Мы все привыкли к тому, что предприниматель - это распространённый род занятий, профессия даже в какой-то степени. Когда российское правительство прозрело и поняло, что плановая экономика вместе с социализмом и тем более уж сказочным коммунизмом является не более, чем простой утопией (во всяком случае на данном этапе развития человечества), было принято решение всё же вернуться к менее совершенной по Марксу формации. Капитализм стал легальным, а значит, легальным стало и предпринимательство. Множество людей принялись заниматься тем, что ещё вчера называлось спекуляцией и воровством у общества, и тогда немногим было понятно предназначение также прописанных в законе некоммерческих организаций. Однако уже очень скоро стало понятно, что те функции, которыми раньше управляло государство, теперь редко им контролируются; людям дали свободу.
Эти метрики рассказали историю успеха. Несомненно, восходящая траектория этих статистик способствовала укреплению морального духа персонала, повышению его мотивации и внушению доверия среди доноров. В конце концов, цель «Охраны» - не покупать землю и не собирать деньги; это сохранение многообразия жизни на Земле. По этому стандарту, Охрана не ослабевала каждый год своего существования. Уилсон, оценивает, что скорость вымирания сегодня столь же высока, как и во время великого исчезновения, которое уничтожило динозавров 65 миллионов лет назад.
В российском законодательстве до сих пор осталось много неточностей и лишних понятий, так, многие виды НКО (а именно эта аббревиатура стала общеупотребительной, как ООО для общества с ограниченной ответственностью), описанные в законе, отличаются только названиями. Форм НКО великое множество, гораздо больше, чем форм коммерческих организаций, но «нужных» из них всего лишь несколько. Впрочем, это позволяет более точно характеризовать себя при указании реквизитов, разграничивая понятия товарищества и объединения.
Что особенно беспокоило Охрану окружающей среды, тот факт, что виды падают даже в пределах своих охраняемых районов. Например, спустя несколько лет после приобретения собственности вокруг Шеноб Брук в штате Массачусетс, в частности, для защиты оставшихся черепах болота, население начало сокращаться. Оказалось, что деятельность за пределами заповедника влияет на воду, от которой зависели черепахи. В ответ Охрана пересмотрела свою основную стратегию. Вместо того, чтобы приобретать и защищать небольшие участки земли, которые содержат редкие виды - стратегию Ноев ковчега, организация начала работать над сохранением более крупных экосистем.
Человек или группа людей, которые решили создать некоммерческую организацию редко задаются вопросом «зачем?». А вот обывателей этот вопрос порою интересует. Действительно, зачем? Ведь некоммерческая организация в своём понятии содержит тот смысл, что извлекать прибыль не получится. Для чего людям тратить своё время и силы на содержание целого предприятия? И откуда брать порой немалое количество средств для содержания организации?
Такой подход может означать уход за пределы заповедника в таких условиях, как экономическое развитие, загрязнение и эрозия почв. Это также может означать восстановление естественной экологической динамики района, еще раз позволяя лесам или наводнениям выполнять свою работу. Неудивительно, что старая мера, защищенная акрами, мало помогла прояснить эффективность новой стратегии сохранения.
Вскоре стало ясно, что мерка «баксов», предвзятая, как бы направленная на сбор денег для проектов, которые обратились к донорам, но не обязательно продвигающие миссию организации, также оставила желать лучшего. Охрана всегда утверждала, что она находится в научном бизнесе, а не в бизнесе благоустройства; охраняемые районы должны быть выбраны за их научную ценность, а не за их живописные качества или близость к основным населенным пунктам.
На самом деле значительная часть НКО держится на энтузиазме и пожертвовании её участников, которые благодаря зарегистрированной правовой форме имеют возможность отстаивать свои интересы от имени юридического лица, представлять себя от имени организации и более эффективно добиваться поставленной цели. Некоммерческая организация создаётся и тогда, когда люди стремятся объединиться и привлечь новых сторонников (так, например, партия – тоже может быть некоммерческой организацией), взять на себя обязанности, которые не регулируются правительственными организациями.
Проведя несколько лет, исследуя различные подходы, в том числе один, в котором задействовано 98 различных показателей, «Охрана» остановилась на простой структуре для измерения производительности. Известный как «семейство мер», он может использоваться любой некоммерческой организацией.
Свяжите свои показатели с вашей миссией
Показатели эффективности могут быть мощным инструментом управления в создании стимулов для персонала и менеджеров и в обеспечении того, чтобы организации сосредоточились на выполнении своей миссии. Эта идея может быть простой, даже очевидной, но очень немногие некоммерческие организации систематически связывают свои показатели с их миссией, и слишком много повторяют ошибку, смешивая институциональные достижения с прогрессом в ее достижении.
Отдельно стоит упомянуть СРО – саморегулируемую организацию, которая, являясь некоммерческим объединением, формируется из субъектов предпринимательской деятельности. И, конечно, некоторых людей очень привлекает описание НКО в законодательных актах, где она определена как организация, которая не ставит своей основной целью извлечение прибыли. Основной, но никто же не запрещает иметь и иные цели…
Сам акт согласования миссии, целей и показателей производительности организации может существенно изменить ее. После установления амбициозных, конкретных целей по снижению заболеваемости раком Американское онкологическое общество обнаружило, что ему необходимо изменить свою стратегию для достижения этих целей. Джон Сефрин, главный исполнительный директор организации, объясняет: Для всех наших сотрудников сразу было очевидно, что бизнес, как обычно, не будет выполнять свою работу и что мы должны быть умнее распределять наши ресурсы и более агрессивно относиться к новым стратегиям.
Некоммерческие организации также называются «третьим сектором», таким образом происходит их противопоставление публичным (государственным) и коммерческим организациям. Исторически сложилось, что НКО, более заинтересованные в решении своего вопроса, гораздо более эффективны при его решении, чем государство, порою даже в случае острых проблем. Конечно, кто позаботится об обществе, если не оно само. Отличительной особенностью НКО от организаций двух других секторов является невозможность эмиссии ценных бумаг, но возможность принятия пожертвований. Редкое некоммерческое объединение обходится без спонсорской поддержки извне, при этом в иных случаях может происходить накопление капитала и даже извлечение прибыли.
Мобилизация крупных общественных ресурсов для исследований рака делает их более эффективными, чем само по себе. В секторе, в котором приверженность и мотивация персонала имеют первостепенное значение, мощные стимулы, которые создают показатели производительности, не следует воспринимать легкомысленно. Лучшие показатели показывают, как любая работа способствует большей миссии, что ожидается от этой работы, и насколько хорошо тот, кто ее держит, делает.
Количественная оценка эффективности может мобилизовать персонал и стимулировать конкуренцию среди сотрудников. Вездесущий «собирающий сбор термометр», чтобы дать только один пример, является классическим, эффективным мотивационным инструментом. Многие национальные организации, в особенности такие группы, как «Бойскауты Америки», «Обучение для Америки» и Спешиал Олимпикс, используют статистические показатели об их членстве или клиентской базе, чтобы стимулировать дружескую конкуренцию между местными главами. «Мы используем эту информацию, чтобы обратиться к конкурентному духу в наших людях», - откровенно объясняет директор одной крупной молодежной организации. «Мы хотим, чтобы персонал в Техасе был ранен, когда сотрудники в Нью-Мексико принесли больше людей, чем они».
Да, НКО также может выступать посредником товарных отношений, осуществлять собственную реализацию товаров и предоставлять платные услуги, но вырученные средства должны быть использованы для уставных целей организации. Уставными целями могут быть только те, которые не предусматривают получение материальной выгоды, то есть получается замкнутый круг. Впрочем, никто не создаёт НКО для получения прибыли, подобная организация может быть создана коммерческим учреждением, но совершенно для других целей.
Такие конкретные меры успеха являются важным маркетинговым инструментом для привлечения доноров и создания общественной поддержки. Многие фонды теперь требуют увидеть результаты своих инвестиций в некоммерческие организации и будут финансировать только те, которые могут дать им подробные ответы. Все чаще эти спонсоры не удовлетворены ответами, которые составляют чуть больше, чем списки стилей. «Мы не являемся грантодателями; мы - производители изменений», - говорит высокопоставленный чиновник Фонда Келлога.
Для отдельных доноров сфокусированные показатели эффективности сообщают деловое отношение и высокую степень компетентности. Многие некоммерческие организации, такие как Фонд залива Чесапик и Американское онкологическое общество, успешно использовали широко распространенные целевые показатели эффективности для влияния на общественное мнение и политическую повестку дня правительства.
Вообще можно сказать, что некоммерческие организации определяют, свободно ли общество. Если НКО могут вести свою деятельность без контроля и ограничений (до известных пределов, конечно) со стороны государства и вообще существуют и могут быть образованы, то это говорит о предоставлении населению свобод и прав. Если НКО эффективны в своей деятельности, то тогда можно считать общество развитым и свободным.
Каждая организация, независимо от ее миссии или сферы действия, нуждается в трех видах показателей эффективности - для измерения ее успеха в мобилизации своих ресурсов, эффективности ее персонала на работе и в ее прогрессе в выполнении своей миссии. Конкретные показатели, которые каждая некоммерческая группа принимает для оценки своей эффективности в этих категориях, будут различаться; экологическая организация может оценивать эффективность своих сотрудников за счет принятия закона о чистом воздухе или воде, музея, подсчитывая, сколько людей посетило выставку.
Чтобы зарегистрировать свою некоммерческую организацию, её учредителям нужно обращаться в ближайшее отделение Министерства юстиции Российской Федерации. Чтобы возможность создания НКО было вообще рассмотрено, необходимо подать следующий пакет документов:
Срок рассмотрения заявления составляет 33 дня для всех форм некоммерческих организаций, кроме политических партий, заявление на создание которой Минюст обязуется рассмотреть в течение 30 дней. После решения бюрократических вопросов можно приступать к непосредственной деятельности организации. Впрочем, НКО может не регистрировать свою деятельность, оставаясь неформальной организацией, но в таком случае она будет лишена всех возможностей и привилегий, оставаясь лишь кучкой единомышленников, которые с точки зрения закона будут определяться как группа лиц, но не юридическое лицо. В зависимости от целей организации может быть более предпочтительна формальная или неформальная деятельность.
Но любая комплексная система управления эффективностью должна включать все три типа показателей. Финансовые показатели, такие как доля доходов, потраченных на накладные расходы и администрирование, также являются важными инструментами управления, но поскольку законодательство требует от организаций сообщать о них, они исключаются из этой структуры.
Два из трех необходимых типов показателей относительно легко создать: те, которые измеряют мобилизацию ресурсов и те, которые отслеживают деятельность персонала. Действительно, эти два набора показателей на самом деле похожи на старую систему «Охрана природы», и большинство некоммерческих организаций уже имеют их версию. Метрики для мобилизации ресурсов группы могут включать повышение мобильности, рост членства и долю на рынке; показатели производительности персонала, количество людей, обслуживаемых конкретной программой, и количество проектов, завершенных организацией.
Вообще условно все некоммерческие организации можно разделить на непосредственно организации и движения, и различие состоит в том, что первой формой предусмотрено обязательное членство её участников, вторая же форма может предполагать возможное членство, но не устанавливать его в обязательно порядке. Непосредственно прописанные в законе формы НКО могут относиться и к организациям, и движениям. Когда учредители определяются с целями, которых хотят достичь при образовании НКО, они выбирают форму этой организации. Отдельно нужно упомянуть государственную корпорацию, которая представляет собой НКО, созданную государством и не имеющую членства. Таким образом, создать госкорпорацию ни один человек не имеет возможности.
Измерение успеха миссии
Третий вид метрики, измеряющий успех организации в достижении ее миссии, значительно сложнее создать, но, как обнаружила Охрана природы, она также является самой важной. Наши исследования показали, что некоммерческие организации, несмотря на огромные трудности, могут измерить их успех в достижении своей миссии. Во-первых, некоммерческая группа может узко определить свою миссию, чтобы прогресс можно было измерить напрямую. Таким образом, доброжелательность может измерять ее успех просто путем подсчета количества людей, участвующих в его учебных программах, а затем размещенных на рабочих местах.
Ассоциация. Также называется союзом, зачастую прописывается именно такая двойная форма «Ассоциация (союз)». Отличительной особенностью такого объединения является то, что в неё могут входить и юридические лица, и физические, то есть простые люди, причём только за физическими лицами закреплено право состоять в других некоммерческих организациях. Союз осуществляет свою деятельность согласно Гражданскому кодексу РФ, и определён как форма НКО, в которой обязательно членство. Отсюда и регулируется деятельность ассоциации Общим собранием членов. На практике в союзы вступают коммерческие организации, которые таким образом стремятся скоординировать свои действия с другими предприятиями, и обычно ассоциация создаётся для защиты имущественных интересов её членов. То есть подобная форма НКО не радеет за мир во всём мире, например, а преследует более приземлённые цели и решает более насущные вопросы.
Его филиалы предлагают множество программ, помимо тех, которые предназначены для профессиональной подготовки, но все они связаны с основной целью обеспечения занятости бедных. Напротив, католические благотворительные организации и мировое видение, хотя и сопоставимые организации, имеют более широкие миссии по борьбе с бедностью, которые невозможно количественно оценить напрямую. Некоммерческие группы, которые предпочитают определять свою миссию, должны избегать ловушки упрощения ее и лечения симптомов, а не причины конкретной социальной проблемы.
Орган самодеятельности. Представляет собой не имеющее членства объединение, которое стремится решить острые социальные вопросы. К театральной, музыкальной и прочей танцевальной самодеятельности не имеет, как правило, отношения, если только это не «Объединение в защиту художников», например. Отличительная особенность органа самодеятельности в том, что он стремится решить не проблемы своих членов (которых, в сущности-то и нет), а определённой категории или даже всего населения вне зависимости от заинтересованности последних в существовании и/или деятельности этого органа.
С тех пор лидеры организации решили расширить свою деятельность для решения основной проблемы и поэтому приняли более амбициозную миссию: прекращение голода в Соединенных Штатах. Пропагандистские и общественно-просветительские усилия стали большей частью повестки дня благотворительности, и успех организации будет оцениваться не только статистикой голода, но и изменениями общественного мнения, выраженными в опросах общественного мнения.
Второй вариант для оценки успеха организации в достижении своей миссии - это инвестировать в исследования, чтобы определить, действительно ли ее деятельность помогает смягчить проблемы или повысить выгоды, которые привлекает миссия. Некоммерческие организации с менее количественными миссиями усложнят этот подход. В исследовании была затронута проблема определения термина «ответственные граждане» с использованием таких прокси, как профессиональный успех, уровень разводов и участие в гражданской жизни, а также самооцененные меры счастья и удовлетворения.
Политическая партия. НКО с, пожалуй, самой сложной структурой. Как и всё в политике, партия устроена очень сложна и зарегистрировать её можно только при выполнении ряда условий. Самые серьёзные ограничения касаются размеров партии – её представительства должны быть более, чем в половине субъектов Российской Федерации, а состоять в партии должно не меньше пятисот человек. И это ещё совсем немного, так как до 2012 партия могла быть образована только в случае, если её членами являются не менее 40 тысяч человек. Партия – исключительно политическая организация, её целями является только участие в политической жизни народа. Любая партия стремится к власти. Но с юридической точки зрения она является некоммерческой организацией и во многом регулируется так же, как и все остальные объединения.
Однако он не контролировал проблему смещения отбора: девочки, которые подписались на девочек-скаутов, возможно, стали более успешными гражданами, даже если они этого не сделали, из-за их личных характеристик или семейного положения. Тем не менее, у организации есть доказательства, хотя и нечеткие, что ее программы работают.
В настоящее время он измеряет свой успех в достижении своей миссии, подсчитывая количество детей в своих программах. Однако для большинства некоммерческих организаций сужение сферы охвата миссии не является вариантом, и инвестирование в исследования результатов не представляется возможным. Например, Охрана природы могла бы рассчитывать изменения в общем биоразнообразии Земли, но выгоды от этого подхода не оправдали бы астрономических затрат на это. Работа консерватории в лучшем случае представляет собой лишь скромный, если не неощутимый эффект, на глобальное биоразнообразие, которое в гораздо большем масштабе сказывается на других факторах, таких как тропическое обезлесение, изменение климата и преобразование мест обитания.
Потребительский кооператив. Существенно отличается от производственного кооператива (который более верно называют артелью) и кооператива вообще. Эта форма весьма интересная и необычная, потому что занимает промежуточное положение между коммерческими и некоммерческими организациями. Целью потребительского кооператива не может быть извлечение прибыли, но ему предоставляется исключительное право распределять полученную прибыль между его членами. Это связано с тем, что подобная организация изначально создаётся для удовлетворения потребностей её членов в товарах и услугах. Стать соучастником создания кооператива нельзя без внесения паевого взноса, из которых формируется первоначальный капитал предприятия. Потребительский кооператив может существовать только в том случае, если его участниками является хотя бы физических лица, иначе кооператив должен быть расформирован и преобразован в иную форму юридического лица. Таким образом, потребительский кооператив представляет собой ту форму НКО, в которой могут (и должны) состоять и обычные граждане, и юридические лица, и в которой обязательно членство.
Профсоюз. Создаётся, как понятно из названия, с целью защиты и отстаивания интересов работников. Как правило, объединение происходить между людьми одной профессии или одной отрасли производства. Профсоюзы сегодня могут выступать и за разрешение социальных вопросов, не связанных прямо с той областью, в которой должен работать профсоюз. Иногда подобные организации действительно помогают простому рабочему добиться своих прав, а иногда профсоюзы становятся дополнительной обузой для рабочего человека, потому что порою ведут чуть ли не свою полноценную политическую игру. Изначально членство в профсоюзе не обязательно, целью создания подобной организации является защита определённого класса людей вне зависимости от того, состоят они в профсоюзе или нет. На практике можно столкнуться с профсоюзом, который помогает только своим членам, которые внесли какой-либо материальный вклад в развитие организации.
Религиозная организация. По вполне понятному стечению обстоятельств отнесена к некоммерческим организациям, хотя большинство из таких объединений больше подходят под определение филиала политической партии на земле или общества с полностью отсутствующей ответственностью. Как понятно из названия, создаётся с целью донести свой сорт опиума до народа. Такая организация не только пытается вовлечь в себя как можно больше последователей, но и проводит совершение своих собственных религиозных обрядов. Вообще трактуется отдельно от понятия секта, хотя порою фактически может ей являться. Членство в религиозной организации, по сути, не должно быть обязательным, так как присоединиться к течению должен иметь возможность кто угодно.
Саморегулируемая организация. Представляет собой объединение коммерческих предприятий, работающих в одной отрасли или сфере. Этакий профсоюз для предпринимателей. Членство в подобной форме НКО обязательно, при этом СРО не только выступает в качестве защитника своих членов, но и решает возникшие споры между ними (что неудивительно, ведь члены СРО часто бывают конкурентами). При этом саморегулируемая организация не всегда выступает на стороне своих членов, общая и крупная СРО, которая регулирует целую отрасль рынка, может производить надзор за законностью совершаемых участниками этого рынка действий. Саморегулируемая организация может становиться мощным инструментом регулирования отношений организаций, освобождая от этой обязанности само государство.
Товарищество собственников жилья. Имеет общепринятую аббревиатуру ТСЖ. Собой представляет объединение собственников соседних участков или квартир, которые общими усилиями ведут хозяйство общей территории. Порою выполняет очень важную функцию, решая возникшие проблемы порою просто благодаря тому, что является юридическим лицом. Решает множество бытовых проблем, и, когда его создание целесообразно, становится незаменимым элементов сосуществования нескольких соседских квартирных или домовладений. Как правило, членство в ТСЖ обязательно и строго ограничено, но на практике товарищество выступает только в общих интересах, а значит, защищает интересы собственников жилья вне зависимости от того, состоят они в организации или нет. Несколько ТСЖ могут сливаться в единую организацию или образовывать союзы.
Учреждение. Может быть создано с разной целью, но обычно это общественно-полезные начинания. Учредителем наибольшей части учреждений в Российской Федерации выступило само государство, но и граждане, и юридические лица могут создавать свои учреждения. Главная отличительная особенность состоит в том, что учреждение одна из двух форм организаций и единственная форма некоммерческой организации, которая обладает правом оперативного управления имущества. При этом сама организация своего имущества не имеет, оно юридически закреплено за создателями самой организации. Часто учреждения основываются коммерческими предприятиями, которые стремятся заниматься благотворительностью или теми самыми общественно-значимыми и полезными делами, при этом сама НКО остаётся подотчётным и полностью зависимым от головного предприятия филиалом. Недавно появился особый вид учреждения – автономная некоммерческая организация, которая несёт ответственность всем своим имуществом по обязательствам, кроме недвижимости. При этом в автономной НКО учредители не несут субсидиарной ответственности, в отличие от учредителей учреждений.
Фонд. Представляет собой ту некоммерческую организацию, которую проще создать, чем ликвидировать. Фонд изначально создаётся с целью накопления капитала для общественно-полезных целей, именно эта форма становится благотворительными, спасательными, социальными и прочими «благородными» предприятиями. Никто из учредителей не обязан отвечать по обязательствам фонда своим имуществом, но при этом средства, поступившие в фонд, не могут быть распределены между его учредителями. Простыми словами, фонд создаётся для того, чтобы заработать или иным легальным способом получить деньги и потратить их на указанную в уставе цель. Например, накормить детей в Зимбабве. Или построить новый спорткомплекс. Для того, чтобы деньги фонда были направлены именно туда, куда было запланировано, создаётся попечительский совет из незаинтересованных (сторонних) лиц, которые следят за деятельностью организации. В фонде нет членства, вложить средства в фонд может любой желающий.
Можно сказать, что в России относительно много форм некоммерческих организаций, и здесь были рассмотрены основные с позиции выявления их отличительных особенностей, что позволяет определиться с формой предполагаемой НКО. Некоммерческие организации являются важной составляющей общественной жизни государства, и порою они непосредственно влияют на деятельность предпринимателей. НКО может стать хорошим способом иного использования капитала, отличного от коммерческого.
Матиас Лауданум
(c) www.сайт - портал бизнес-планов и руководств по открытию малого бизнеса
Законом о НКО определен порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), а также порядок создания и деятельности на территории РФ структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций.
НКО, в соответствии с Законом о НКО, могут создаваться с целью:
1. достижения социальных, образовательных, научных, культурных, благотворительных и управленческих целей;
2. охраны здоровья граждан и развития физкультуры и спорта;
3. удовлетворения духовных и других нематериальных потребностей граждан;
4. защиты прав и законных интересов как граждан, так и организаций;
5. разрешения конфликтов, споров и оказания юридической помощи;
6. достижение иных общественных благ.
НКО считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
НКО может быть создана в результате ее учреждения или реорганизации другой НКО такой же организационно-правовой формы и в случаях, предусмотренных федеральными законами, в результате реорганизации в форме преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы.
В соответствии с Законом НКО учредителями НКО могут выступать только полностью дееспособные граждане и (или) юридические лица. Не могут быть учредителями некоммерческих организаций:
1. иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном порядке принято решение о нежелательности их пребывания в РФ;
2. лицо, включенное в перечень в соответствии с ФЗ «О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
3. общественное объединение или религиозная организация, деятельность которых приостановлена в соответствии с законом «О противодействии экстремисткой деятельности»;
4. лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
5. лицо, которое не соответствует предъявленным к учредителям НКО требованиям федеральных законов, определяющих правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций отдельных видов.
Участниками НКО могут выступать и иностранные граждане, и лица без гражданства, которые на законных основаниях находятся в РФ.
Согласно ст.14 Закона о НКО при создании НКО должны быть разработаны и утверждены учредительные документы – это устав и учредительный договор.
Устав – это локальный нормативный акт, который является разработанным не только для учредителей и членов НКО, но и для юридических и физических лиц, которые вступают в гражданско-правовые отношения с НКО.
Учредительный договор должен заключаться только в письменной форме в виде единого документа, подписанного всеми учредителями. В соответствии с Российским законодательством в учредительных документах должны содержать следующие основные элементы:
1. наименование НКО, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму;
2. местонахождение;
3. порядок управления деятельностью;
4. предмет и цели деятельности;
5. сведения о филиалах и представительствах;
6. права и обязанности членов;
7. условия и порядок приема в члены НКО и выхода из нее;
8. источники формирования имущества;
9. порядок внесения изменений в учредительные документы;
10. порядок использования имущества в случае ликвидации НКО;
11. иные положения, предусмотренные законодательством.
Учредители некоммерческих организаций обязаны : создать НКО, определить порядок, совместной деятельности по ее созданию, а также условия передачи своего имущества НКО; определить условия своего участия в деятельности НКО, а также условия и порядок выхода из ее состава.
Если НКО создается в форме ассоциации или союза , то в учредительных документах определяются условия о составе и компетенции органов ее управления, порядке принятия решений органами управления, а также устанавливается круг вопросов, по которым решения могут приниматься квалифицированным большинством голосов или единогласно.
Иностранная некоммерческая неправительственная организация также имеет право создать на территории РФ свой филиал или представительство. При этом в течение 3-х месяцев со дня такого решения иностранная некоммерческая неправительственная организация обязана уведомить об этом уполномоченный орган.