Количественные показатели:
Экономически неактивное население, к нему относятся:
Лица, в возрасте до 16 лет
Лица, находящиеся в психиатрических больницах и исправительных учреждениях
Пенсионеры, учащиеся, домохозяйки и др. – не работающие и не ищущие работу
Экономически активное население, включая тех, кто занят, а также безработных
Занятое население – это люди, имеющие работу, пригасящую им доход в денежной или иной форме
Безработные – люди, не имеющие работу, но способные работать и ищущие работу
Службы занятости рабочих в Украине с 1991 года на основании статуса безработного принимают решение о назначении пособия по безработице. Такие пособия могут получать только те, кто имеет статус безработного.
Уровень безработицы – это выраженное в % отношение количества безработных к экономически активному населению.
В Украине с 1991 года был принят закон «О занятости населения».
В начале 1997 года было официально зарегистрировано 381 тыс. безработных, а уровень безработицы, рассчитанной с использованием этой цифры, составил 1,6%.
Вместе с тем использование только числа официально получивших статус безработных не дают достаточно точное представления о положении на рынке труда.
Существует определенное обстоятельства которые не находят соответствующего отражения в проводимых расчетах:
Если для расчета уровня безработицы принимать официально зарегистрированных безработных, то происходит занижения уровня безработицы по сравнению с фактическим уровнем (в США – выборочные опросы – дают более полную информацию).
Проблему составляет учет частичной безработицы или частичной занятости, так как в Украине развита скрытая форма безработицы.
Поэтому к общим выводам , к которым пришли экономисты Украины и других стран.
На нынешний момент определение числа безработных, уровня безработицы представляет собой важную задачу, так как речь идет о важнейшем макроэкономическом показателе, но методика, техника самого исчисления не достаточно совершенна.
Различают 3 типа безработицы:
Фрикционная безработица – это безработица связана с добровольной сменной работниками место работы и периодами временного увольнениями.
Виды фрикционной безработицы:
Сельскохозяйственные, торговые, курортные услуги, строительные на которых часть работников нанимается на сезон
Люди, которые впервые ищут работу (в основном окончившее учебное заведение)
Фрикционная безработица – это естественное явление и самая легка форма безработицы, так как не требует затрат на переобучение.
Структурная безработица – это безработица, связанная с изменением на товары и в технологии производства.
Например: изменение спроса на уголь изменяет спрос на шахтеров. В угольной промышленности уменьшается количество рабочих мест и, следовательно, высвободившиеся работники должны искать новое применение своим трудовым способностям и обращаться в другие отросли.
Особенно остро эта проблема может стоять в тех отраслях, где сложилась узкоспециализированная производственная ориентация (ЗАПАДНЫЙ ДОНБАСС).
Структурная безработица складывается в результате не соответствия структуры предложения и структуры спроса на Р.С.. Эта безработица регулируется государством: организуется гибкая система переобучения работников, выплачивая пособие по безработице, создаются условия для межрегиональной миграции рабочей силы.
Циклическая безработица представляет собой отклонение фактического уровня безработицы от естественного, В период циклического спада циклическая безработица дополняет фрикционную и структурную; в периоды циклического подъема циклическая безработица отсутствует.
Расчеты фактического и естественного уровней безработицы осложняются тем, что критерии отнесения отдельных лиц к категориям занятых или безработных достаточно подвижны. Обычно безработными считаются те, кто не имеет работы на момент проведения статистического обследования, но активно ищут ее и готовы приступить к работе немедленно. Люди, имеющие работу, а также все занятые неполный рабочий день или неделю, относятся к категории занятых.
Совокупность занятых и безработных образует рабочую силу. Лица, не имеющие работы и активно ее не ищущие, считаются выбывшими из состава рабочей силы. К их числу относятся лица трудоспособного возраста, потенциально имеющие возможность работать, но по каким-либо причинам не работающие: учащиеся, пенсионеры, бездомные, домохозяйки, те, кто отчаялся найти работу и прекратил поиски ее и т.д. В состав рабочей силы также не включаются лица, находящиеся длительное время в институциональных учреждениях (психиатрических больницах, тюрьмах и т.д.).
Уровень безработицы определяется как соотношение численности безработных и численности рабочей силы или как соотношение доли занятых, ежемесячно теряющих работу, и суммы этой доли с долей безработных, ежемесячно находящих работу.
Естественный уровень безработицы (NAIRU) определяется в результате усреднения фактического уровня безработицы в стране за предыдущие 10 лет (или более длительный период) и последующие 10 лет (используются прогнозные оценки с учетом вероятностной динамики ожидаемого уровня инфляции).
Основными причинами существования естественного (устойчивого) уровня безработицы являются следующие.
1) Увеличение времени поиска работы в условиях системы страхования по безработице.
Выплата пособий, по безработице относительно снижает стимулы к быстрому трудоустройству - увеличивается время на поиски подходящей работы, на переподготовку и т.д. В долгосрочной перспективе это способствует достижению большей сбалансированности структуры рабочих мест и структуры рабочей силы. В то же время увеличение пособий по безработице и срока их выплаты способствует росту численности безработных и повышению уровня безработицы. Инструментом разрешения этой проблемы являются государственные инвестиции в инфраструктуру рынка труда (развертывание различных систем переподготовки кадров, повышение их профессиональной и географической мобильности, совершенствование информации о вакансиях и т.д.). В краткосрочном периоде финансирование программ по регулированию занятости может увеличить нагрузку на государственный бюджет, однако уже в среднесрочной перспективе это будет способствовать снижению естественного уровня безработицы.
2) Устойчивость (жесткость) заработной платы порождает "безработицу ожидания". Безработица ожидания возникает в результате превышения уровня реальной заработной платы над ее равновесным значением (см. рис.).
“Жесткость”
заработной платы приводит к относительной
нехватке рабочих мест: работники
становятся безработными потому, что
при данном уровне заработной платы
предложение трудаL 2
превосходит спрос на труд L 1 ,
и люди просто "ожидают" возможности
получить работу по фиксированной
ставке оплаты.
Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах, то есть в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.
Рынок труда - это социально-экономическая система, включающая в себя совокупность общественных отношений, связанных с куплей и продажей рабочей силы; это также экономическое пространство - сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы рабочей силы; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками.
Рынок труда можно рассматривать широко - как совокупный рынок труда, охватывающий все совокупное предложение (все экономически активное население) и совокупный спрос (общую потребность экономики в рабочей силе). В узком смысле принято говорить о текущем рынке труда как составной части совокупного рынка труда основными характеристиками которого являются предложение рабочей силы, т.е. контингент незанятого населения, ищущего работу, и спрос на рабочую силу или неукомплектованные рабочие местa, отражающие неудовлетворенную часть общей потребности экономики в кадрах.
Текущий рынок труда состоит из отдельных элементов:
открытый рынок труда - это экономически активное население, ищущее работу и нуждающееся в подготовке и переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики;
скрытый рынок труда - это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены без ущерба для производства.
Оба рынка имеют официальную (зарегистрированную) и неофициальную части .
Рынок труда включает в себя два больших блока - занятость и безработицу.
Проблема занятости населения является одной из важнейших социально-экономических проблем. Занятость неразрывно связана как с людьми и их трудовой деятельностью, так и с производством, распределением, присвоением и потреблением материальных благ. В силу этого категория занятости представляет собой всеобщую экономическую категорию, характерную для всех общественно-экономических формаций. Характеристики занятости, использования трудового потенциала общества представляют не только экономический интерес, они являются и основными показателями, отражающими политику государства в сфере труда, отношение к человеку и как к главной производительной силе общества, и как к личности.
Существуют теоретическая и практическая трактовки занятости. Теоретически занятость - это общественно полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая, как правило, заработок или трудовой доход. В практическом смысле занятость - это соотношение между числом трудоспособного населения и числом занятых, характеризующее степень использования трудовых ресурсов общества и ситуацию на рынке труда. Однако обе трактовки не учитывают глубинные процессы, свойственные занятости. Занятость имеет ярко выраженный социальный характер. Она отражает потребность людей не только в доходах, но и в самовыражении посредством общественно полезной деятельности, а также степень удовлетворения этой потребности при определенном уровне социально-экономического развития общества.
Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.
В соответствии с положением МОТ безработным признается человек, не имеющий занятия, приносящего доход, готовый работать и ищущий работу.
Основным показателем, характеризующим состояние рынка труда, является уровень безработицы.
Безработица представляет собой сложное социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не занята в общественном производстве. Она носит вынужденный характер и возникает вследствие постоянного нарушения равновесия между предложением рабочей силы и спросом на нее как на интегрированном рынке труда, так и в его различных сегментах (табл. 2.5). По методологии МОТ, безработными считаются лица от 16 лет и старше, не имеющие работы (занятия, приносящего доход в сфере оплачиваемой занятости), способные работать, активно ищущие работу в течение последних четырех недель (через службы занятости или самостоятельно) и которые готовы приступить к работе. Согласно российскому законодательству (Закон "О занятости...") "безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней".
Таблица 2.5
Виды, характеристики и причины безработицы
|
Вид безработицы |
Сущность |
Характер |
|
|
Фрикционная |
Поиск нового места работы в связи: с переездом на новое место жительства; с окончанием обучения; с целью получить дополнительные преимущества в условиях найма, оплате труда, режиме работы, перспективах карьеры и проч. |
Движение работников – свобода выбора профессии, места и времени работы |
Имеет добровольный характер и непродолжительна – один-два месяца |
|
Сезонная |
Перерыв в работе по окончании рабочего сезона |
Сезонные колебания в спросе на труд в ряде отраслей (сельское и лесное хозяйство, рыболовство, строительство и т.п.) |
Является разновидностью фрикционной |
|
Структурная |
Структурная (качественная) несбалансированность рынка труда. Для ищущих работу имеются вакансии, но по другим профессиям, в других отраслях и сферах деятельности или в других городах и регионах страны |
Наличие временного лага между изменением структуры спроса на труд (иод влиянием научно-технического прогресса, изменений в отраслевой структуре экономики) и соответствующими изменениями в предложении труда (необходимы затраты времени и средств на переобучение, нахождение нового места работы, переезд к нему) |
Вынужденная. Продолжительность от трех месяцев до одного года |
|
Институциональная |
Невозможность найти работу из-за недостатка информации, проблем с переподготовкой, предпочтение статуса безработного трудоустройству |
Недостаточно эффективное функционирование инфраструктуры рынка труда (отсутствие, неполная или несвоевременная информация о вакансиях; неразвитость программ переподготовки кадров, подрывающие стимулы к трудоустройству завышенные пособия по безработице) |
Может быть как вынужденной, так и добровольной |
|
Циклическая |
Ярко выраженная количественная несбалансированность рынка труда. Численность ищущих работу существенно превышает число вакансий |
Спад производства во время кризиса и депрессии, когда совокупные расходы в экономике сокращаются и соответственно снижается спрос на рынке труда |
Вынужденная. Может носить затяжной характер |
Естественный уровень безработицы – это устойчивый на протяжении длительного периода уровень фрикционной и структурной безработицы при отсутствии циклической, т.е. равновесное состояние рынка труда, когда количество ищущих работу совпадает с количеством вакансий. Другими словами, имеет место ситуация полной занятости. С развитием экономики естественный уровень безработицы имеет тенденцию к повышению. Э го вызывается влиянием следующих факторов:
- ускорение научно-технического прогресса, внедрение трудосберегающих и "безлюдных" технологий;
- развитие страхования по безработице, увеличение размеров и сроков выплаты пособий, что подрывает стимулы к поиску работы;
- различия в темпах экономического роста по отраслям экономики, повышающие структурную безработицу;
- миграционные и демографические процессы, обусловливающие рост среди экономически активного населения доли лиц с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда, у которых период поиска работы более длителен: трудовых иммигрантов, молодежи, женщин и лиц старше 40 лет.
Для характеристики безработицы используются абсолютные и относительные показатели.
4. Уровень регистрируемой безработицы:
5. Коэффициент напряженности рынка труда:
где– число заявленных вакансий.
6. Средняя продолжительность безработицы (время от начала поиска работы до трудоустройства) и ее продолжительность у отдельных групп безработных.
Продолжительность безработицы – это период времени, в течение которого претендент на работу ее ищет.
В качестве критериев оценки уровня безработицы в мировой практике применяются два значения этого уровня. Его величина в пределах 10% считается допустимым уровнем безработицы, который характеризуется снижением цен на рабочую силу по мере роста разрыва спроса на труд и предложения труда, при сохранении общей стабильности экономической ситуации. Уровень более 10% свидетельствует о социально опасном уровне безработицы, которая приобретает обвальный характер и сопровождается стремительным и неуправляемым обесцениванием рабочей силы. В современном мире безработица отмечается во всех странах. Различия состоят в масштабах, формах и продолжительности. В настоящее время уровень безработицы в России составляет 5,8%, что ниже, чем в целом ряде экономически развитых стран, но выше, чем в Японии и Австралии (табл. 2.6).
Таблица 2.6
Уровень безработицы в зарубежных странах на начало 2011 г., %
Среди факторов предложения на рынке труда на количество предлагаемой рабочей силы наибольшее воздействие оказывает цена труда (уровень заработной платы). Чем выше уровень заработной платы, гем сильнее стимул работать больше. Однако, по мнению специалистов, после некоторого предела дальнейшее повышение заработной платы все меньше вызывает новый прирост труда. Важнейшим фактором предложения труда являются трудовые ресурсы, состояние и структура которых определяется, как уже рассматривалось ранее, демографическими факторами. Основную часть трудовых ресурсов составляет экономически активное население, структура которого зависит в том числе от степени активности различных демографических, этнических, профессиональных и других групп населения (табл. 2.7). В настоящее время все большее значение приобретает такой фактор предложения труда, как человеческий капитал. Человеческий капитал можно характеризовать как уровень квалификации работников, а в более широком понимании – как меру воплощенной в человеке способности приносить доход, которая включает в себя врожденные способности, таланты, уровень образования и приобретенную квалификацию.
В общественном секторе экономики на предложение труда влияет также ряд других факторов, в частности: эффект относительных цен, влияние которого обусловлено разницей между входными (затратными) ценами в общественном секторе, которые растут быстрее, и входными ценами в частном секторе. Это связано с тем, что стимулы торговаться при совершении сделки в этом секторе экономики слабее, чем в частном, поскольку покупатель тратит не те деньги, из которых формируется его заработок, а деньги, принадлежащие государству; большие затраты на труд. Обусловлено это тем, что новые технологии проникают в общественный сектор медленнее, чем в частный (за исключением оборонной отрасли, исследований космического пространства, борьбы с преступностью, тушения пожаров), поэтому в нем затрачивается больше труда, а повышенные расходы на труд приводят к повышению расходов на услуги, которые предлагает общественный сектор.
Таблица 2.7
Динамика численности экономически активного населения, занятых и безработных в России, по данным за 2002 и 2005–2010 гг.
Анализ предложения труда на рынке позволяет сделать вывод о том, что с 2009 г. численность экономически активного населения начинает снижаться. Рост численности занятого населения, отмечавшийся до 2008 г., снизился в 2009 г., хотя в последующий год снова наметилось ее повышение. При этом снижение численности безработных с 2002 г. в 2009 г. сменилось ее ростом, который несколько сократился в 2010 г. Такая ситуация, с одной стороны, объясняется осложнением социально-экономического положения в России, с другой – демографическими факторами, в том числе сменой демографических поколений. В I квартале 2011 г. численность экономически активного населения по сравнению с 2010 г. увеличилась на 1,4 млн человек (2,1%), а безработица сократилась на 0,9 млн человек (14,3%).
Вместе с тем следует отметить, что положение на рынке труда в России складывается неоднозначно. По данным Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, в 2012 г. 15 регионов страны отнесены к территориям с наиболее напряженной ситуацией на рынке труда : Республика Адыгея,
Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Калмыкия, Республика Марий Эл, Республика Северная Осетия – Алания, Республика Тыва, Чеченская Республика, Алтайский край, Забайкальский край, Курганская область.
Численность экономически активного населения в декабре 2011 г. составила, по итогам обследования населения по проблемам занятости, 75,6 млн человек, или более 53% от общей численности населения страны, в их числе 70,9 млн человек, или 93,9%, этой категории были заняты в экономике и 4,6 млн человек (6,1%) не имели занятия, по активно его искали (в соответствии с методологией Международной организации труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 1,3 млн человек.
Поданным выборочного обследования населения по проблемам занятости, проведенного по состоянию на вторую неделю декабря 2011 г., уровень занятости населения экономической деятельностью (доля занятого населения в общей численности населения в возрасте 15–72 года) составил 64,0%.
За последнее десятилетие произошли радикальные изменения в общественно-политической и экономической жизни страны.
Более половины экономически активного населения работает нс в государственных структурах, а на предприятиях и в организациях частно-корпоративного типа, из них 15% занято в малом бизнесе. В то же время в III квартале 2010 г. количество безработных составило около 6,8%.
Пропорции распределения занятых в производстве изменились в пользу тех отраслей, деловая активность которых возросла в связи с рыночными требованиями: торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение, финансы и страхование.
- Приказ Минздравсоцразвития России от 27 апреля 2012 г. № 423н "Об утверждении перечня территорий, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда в 2012 год}"". URL: consultant.ru/document/cons_doc_LAW_130317/ (дата обращения: 17.06.2012).
Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.д., является составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы.
К основным рычагам саморегулирования рынка труда относятся цена труда, соотношение платежеспособного спроса на него и его предложение и конкуренция.
На рынке труда ценой труда является заработная плата. Она привлекает на рынок труда ту часть населения, которая не имеет других источников к существованию. Высокий уровень заработной платы увеличивает предложение труда во всех сегментах рынка труда: расширяет потенциальный и циркулирующий, а на внутрифирменном повышается оплата труда за рост его продолжительности и эффективности. Повышение общего уровня реальной заработной платы повышает общий уровень жизни работоспособных наемных работников. Увеличиваются налоговые поступления от заработной платы, страховые взносы и отчисления в различные фонды, что расширяет возможности социальной защищенности населения. Опыт развитых стран показывает, что в значительной степени благосостояние их населения связано с высоким уровнем заработной платы на рынке труда. Колебания цены труда в сторону ее снижения приводят к обратным результатам: ограничивается приток рабочей силы на рынок труда, уменьшается его предложение, снижаются налоговые поступления и т.д.
Цены на факторы производства, в том числе на труд, определяются на основе закона спроса и предложения. Классическая теория занятости предполагает построение функции совокупного спроса на труд и совокупного предложения труда в условиях совершенной конкуренции. Субъектами спроса на рынке выступают предприниматели и государство, а субъектами предложения - работники с их навыками и умениями. Спрос на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы. При росте заработной платы спрос на труд со стороны предпринимателя сокращается, а при снижении заработной платы спрос на труд возрастает.
Сокращение предложения труда при увеличении заработной платы происходит из-за действия эффекта дохода. Во-первых, человек располагает лишь 24 часами в сутки, пять или шесть, из которых ему к тому же просто необходимо отдыхать; во-вторых, когда работник достигает определенного уровня благосостояния, меняется его отношение к свободному времени, увеличить количество которое в данном случае можно лишь при сокращении дополнительной работы. Данная зависимость предложения рабочей силы от уровня заработной платы в форме проявления в определенный момент эффекта дохода характеризует индивидуальное предложение труда отдельных лиц или групп лиц.
Еще совсем недавно рабочая сила в нашей стране не рассматривалась в качестве товара. При этом миллионы людей вступали и вступают в отношения найма. В 2005 г. на долю негосударственного сектора экономики уже приходился 78% общей численности занятых. В обстановке конкуренции предприятия будут стремиться к оптимизации состава и численности работников; а работники, в свою очередь, получат возможность поиска работы на наиболее выгодных условиях. Но реализовано это может быть только при создании подлинно конкурентной среды на основе приватизации, при отмене регистрации, препятствующей свободному передвижению рабочей силы, при создании рынка жилья и действенной системы содействия найму.
Несмотря на рост масштабов безработицы вследствие как действия объективных факторов, так и недостаточной гибкости формирующегося рынка труда потребности в рабочей силе отдельных предприятий не удовлетворяются полностью за счет местных трудовых ресурсов.
Сегодня в России достаточно острой является проблема сельской безработицы, отмечается ее рост. Также можно констатировать наличие существенного неформального сектора экономики, в который вовлечено до 12 млн. человек, то есть примерно 20% всех занятых. Проблему безработицы усугубляет трудное материальное положение, толкающее искать работу домохозяек, пенсионеров, учащихся.
Анализируя накопленный службой занятости опыт и мнение экспертов, проблемным будет наличие следующих факторов:
- - частичная принудительная безработица (сокращенный рабочий день, сокращенная рабочая неделя, удлинение отпусков);
- - условная безработица (непостоянная работа);
- - временная безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);
- - потенциальная безработица (в связи с выходом на инвалидность);
- - безработица в связи с высвобождением женщин из производства с вредными и опасными условиями труда;
- - безработица структурная (переориентация, закрытие, банкротство);
- - вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия);
- - безработица вследствие повышения производительности труда и его интенсификации;
- - безработица вследствие демобилизации, увольнения в запас и структурной перестройки в армии;
- - безработица членов семей военнослужащих и военных советников, возвращающихся в РФ из-за рубежа;
- - безработица в закрытых городах в связи с конверсией и городах заводах вследствие остановки предприятий;
- - первичная безработица (выпускники школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов);
- - безработица молодежи, отчисленной из учебных заведений или прекратившей обучение по собственному желанию;
- - безработица вследствие недостаточной профессиональной квалификации;
- - безработица субъективная вследствие нежелания или неспособности переквалифицироваться и получить иную профессию;
- - безработица вследствие вынужденной миграции (беженцы)
- - безработица специалистов работавших по долгосрочным контрактам за рубежом;
- - безработица возвращающихся из мест лишения свободы;
- - безработица тех, кто после длительного перерыва хочет возобновить работу;
- - безработица вследствие стихийных бедствий и экстремальных ситуаций (аварии, землетрясения, наводнения, разрушение предприятий и учреждений в результате взрывов или военных действий);
Характерной чертой безработицы в России в кризисный период является то, что она значительно ниже, чем можно было бы ожидать из уровня спада производства в стране. Отмеченное несоответствие безработицы и спада промышленного производства в России отчасти связано с существованием скрытого от официальной статистики производства. Но учет теневого сектора не объясняет всей разницы между большим спадом и существенно меньшим по величине приростом безработицы. На каждый процент прироста безработицы за 5 лет приходится в среднем почти вдвое больший спад реального производства продукции. Основная причина снижения численности безработных связана с расширением сферы приложения труда и активизацией деятельности территориальных органов службы занятости. В последующие годы численность безработных была относительно стабильной величиной, хотя и мела тенденции к росту. Как отчетливо видно из данных таблицы наиболее чувствительно к изменениям в экономике страны являются женщины, здесь мы видим достаточно большую амплитуду колебания численности ищущих работу, не имеющих возможности работать женщин.
Помощь в трудоустройстве обеспечивается, прежде всего, через содействие контактам между ищущими работу и работодателями. Для этого предназначена система информации (банки данных) о характеристиках рабочих мест и тех, кто в них нуждается. Деятельность служб трудоустройства бесплатна как для безработных, так и для работодателей. Информация о ранке трудасообщается населению через различные публикации (газеты, бюллетени, обзоры и т.д.), благодаря организации бирж труда, ярмарок вакансий и т. д. Помощь в трудоустройстве в России обеспечивается на основе Закона о занятости населения РФ. Согласно ст.12 (п.1) «государство гарантирует гражданам… бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве».
Производительность труда является одним из важнейших показателей эффективности общественного производства. Применение этого показателя позволяет оценить эффективность труда, как отдельного работника, так и коллектива. Производительность в широком понимании - это умственная склонность человека к постоянному поиску возможности усовершенствования того, что существует. Оно основано на уверенности в том, что человек может работать сегодня лучше, чем вчера, а завтра еще лучше. Оно требует постоянного совершенствования экономической деятельности.
При изучении вопроса об экономическом содержании производительности труда надо исходить из того, что труд, затрачиваемый на производство продукции, состоит из живого труда , расходуемого в данный момент в процессе производства продукции, и прошлого труда , овеществленного в ранее созданной продукции, используемый для производства новой.
Функцией живого труда является не только создание новой стоимости, но и перенесение рабочего времени, материализованного в вещественных элементах производства, на вновь создаваемый продукт. Поэтому производительная сила живого труда характеризуется его способностью создавать новые потребительные стоимости. Общая тенденция роста производительности труда проявляется в том, что доля живого труда в продукте уменьшается, а доля овеществленного труда (сырья, материалов) возрастает, но так, что общая сумма труда, заключающаяся в единице продукции, сокращается. В этом и состоит сущность повышения производительности труда.
Изменение соотношения между затратами живого и овеществленного труда может происходить по-разному в зависимости от уровня развития производительных сил. На высшем этапе научно-технического прогресса с ростом механизации и автоматизации производства снижаются одновременно затраты и живого и овеществленного труда на единицу продукции, но затраты живого труда снижаются в большей степени, чем затраты прошлого труда, поэтому доля живого труда в продукте уменьшается, а доля прошлого - увеличивается. Отсюда, чем выше уровень механизации и автоматизации труда, тем большую роль в его экономии будет играть сокращение затрат овеществленного труда.
Производительность труда является показателем экономического роста, то есть показателем, обеспечивающим рост реального продукта и дохода. Увеличение общественного продукта на душу населения означает повышение уровня жизни.
Читайте также:
|
Рынок труда – место,где получ. оц-ку ст-ть РС, опред усл. ее найма. главные функции рынка труда. Социальная функция РТ заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производительных способностей работников. Экономическая функция рынка труда заключается в рациональном вовлечении, распределении, регулировании и использовании труда. Рынок труда выполняет ряд стимулирующих функций, способствующих развертыванию конкурентоспособности между его участниками, повышению заинтересованности в высокоэффективном труде, повышении квалификации и перемены профессии. Спрос на Рт формируется информацией о наличии вакансий. Предложение – информацией о численности и характеристиках людей, желающих работать. Главная цель пол-ки в отн-и рынка труда состоит в достижении колич. И кач. Равновесия спроса и рпедл. Раб силы.
Направления регул-я рынка труда :
- прогр. по стимул-ю роста занятости и увел. числа РМ
- прогр,направл. на подг-ку и переподг-ку РС
- прогр. содействия найму РС
- прогр. по соц страх безработицы
Органы: Мин-во трудаи соц развития; биржи труда.
Стратегии пол-ки г-ва в обл. регул. рынка труда :
- компенсационная
- стимулирующая
- страт. соц адаптации
- страт. соц партнерства
Меры госрегул. рынка труда:
- гос.меры,возд-щие на вел. и стр-ру спроса на РС
- адм. меры по регул. режима работы и отдыха
- специализ. адм. меры, распростр. на отд. гр. населения
- общие эк. меры ГР
- орг-ция обществ. работ г-вом
- меры по регул. з/пл
В реальности не существует некоего единого абстрактного рынка труда, в котором участвовали бы абсолютно все фирмы и работники. Рынок труда в своем интегральном единстве складывается из целого ряда локальных рынков труда, сегментов, секторов, характеризуемых региональными, отраслевыми особенностями, ролью профессиональных отрядов, квалификационных групп, половозрастными, национальными и др. отличиями. Изменения в уровне оплаты труда под воздействием колебания спроса и предложения происходят на локальных рынках (сегментах) с учетом конкретных условий и имеют особую динамику.
На рынке труда осуществляется массовое передвижение рабочей силы, постоянно меняется ее количественный и качественный состав. Одновременно с этим постоянно изменяется и спрос на рабочую силу, поскольку расширение производства, его модернизация, структурные изменения требуют специальной высококвалифицированной подготовки работников, освоения ими новых современных профессий. В каждый определенный момент существует несоответствие между спросом и предложением квалифицированной рабочей силы.
В наиболее общем виде существуют два основных сегмента: рынок первичных и независимых и подчиненных рабочих мест, и рынок вторичных рабочих мест. В первом сегменте первичных рабочих мест заняты работники, имеющие высшее среднее специальное образование, административно-управленческий персонал, высококвалифицированные рабочие. Это наиболее высокооплачиваемые группы занятость которых стабильна и гарантирована. В первом сегменте первичных подчиненных рабочих мест заняты рабочие средней квалификации, административно-вспомогательный персонал, инженерно-технические работники. Данная группа имеет относительно высокий уровень заработной платы и определенные гарантию занятости. Второй сегмент, состоящий из вторичных рабочих мест, не требует специальной подготовки и высокой квалификации. В него входят неквалифицированные рабочие, работники обслуживания, низшие категории служащих.
Существует также региональная сегментация рынка труда, которая учитывает особенности состава рабочей силы в отдельных регионах. Эти особенности обусловлены социально-демографической структурой населения, профессионально квалификационной структурой рабочей силы, национальным составом и т. д.
В структуре рынка рабочей силы можно выделить по крайней мере пять основных сегментов. Во-первых, сравнительно немногочисленный, но стабильный отряд высокопрофессиональных руководящих работников (менеджеров). Во-вторых, кадровые высококвалифицированные рабочие и служащие. В-третьих, рабочие тех отраслей промышленности, которые подвержены структурной перестройке и сокращению производства. В-четвертых, работники трудоемких отраслей с низким уровнем производительности труда, включая сферу услуг. В-пятых, наиболее уязвимые категории трудящихся - молодежь, пожилые люди, лица с физическими и умственными недостатками, лица, потерявшие надежду найти работу, и др.
Сейчас, по информации Росстата, общий уровень безработицы в России составляет 6,1 миллиона человек или 8,1 процента от экономически активного населения. Безработица в России в 2010 году составит 10 процентов.
1 Показатели, характеризующие предложение на рынке труда.
а) Показатели демографического аспекта: Численность населения, постоянно проживающего на данной территории; Половозрастная структура населения; Численность вступивших в трудоспособный возраст в %; Численность рабочей силы, привлеченной из других регионов (за период); Средняя предстоящая продолжительность жизни для лиц, достигших трудоспособного возраста.
б) Показатели социально-экономического аспекта:
Численность трудовых ресурсов Численность работающих инвалидов; Численность находящихся в вынужденных отпусках по инициативе администрации; Половозрастная структура занятого населения; Структура занятых в материальном производстве/ непроизводственной сфере; Структура занятых по секторам экономики; Структура занятых по отраслям экономики; Уровень безработицы - удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения; Уровень безработицы по половозрастным группам; Естественный уровень безработицы - это сумма численностей фрикционных и структурных безработных. Фрикционные безработные - это люди, не занятые в данный момент времени из-за добровольного перехода с одной работы на другую по всевозможным причинам. Структурная безработица обусловлена изменением спроса на товары и услуги и соответствующей этому трансформацией профессиональной и отраслевой структуры занятости населения.
в) Показатели профессионального аспекта:
Профессиональный состав экономически активного населения по укрупненным группам;
Структура экономически активного населения по уровню образования;
Структура обратившихся в службу занятости по уровню образования;
Численность учащихся ПТУ, техникумов и ВУЗов очной формы обучения;
Уровень безработицы по укрупненным профессиональным группам;
2 Показатели, характеризующие спрос на рынке труда.
Общее число предприятий и производств на данной территории;
Структура предприятий и производств по формам собственности;
Группировка промышленных предприятий по объему выпускаемой продукции;
Прожиточный минимум - это минимальная стоимость жизненных средств, физически необходимых для поддержания жизнедеятельности и восстановления рабочей силы человека;
Распределение населения по размеру среднедушевого дохода;
Структура вакансий по отраслям экономики.
Профессиональная структура вакансий по укрупненным группам. В структуре отражены количества вакансий по укрупненным профессиональным группам, а также их процентные соотношения в общем объеме вакансий;
Число учреждений высшего и среднего специального и начального профессионального образования, расположенных на данной территории;
3. Показатели, характеризующие равновесие на рынке труда.
а) Показатели социально-экономического аспекта:
Разность между спросом и предложением рабочей силы по народному хозяйству в целом - это разность между спросом и численностью экономически активного населения;
Доля удовлетворенного спроса по отраслям и хозяйству в целом.
б) Показатели профессионального аспекта:
Количество не занятых, приходящихся на одну вакансию, по укрупненным профессиональным группам и по хозяйству в целом по данным государственной службы занятости;
Перечень дефицитных профессий. Затраты на социальную поддержку в связи с безработицей.
Методы прогноза емкости рынка товаров
Емкость рынка – это совокупный платежеспособный спрос покупателей; возможный годовой объем продаж определенного вида товара при сложившемся среднем уровне цен. Емкость рынка зависит от степени освоения данного рынка, эластичности спроса, от изменения экономической конъюнктуры, уровня цен, качества товара и затрат на рекламу. Емкость рынка характеризуется размерами спроса населения и величиной товарного предложения. В каждый данный момент времени рынок имеет количественную и качественную определенность, т.е. его объем выражается в стоимостных и натуральных показателях продаваемых, а следовательно, и покупаемых товаров.
Прогнозирование емкости рынка заключается в обосновании посредством различных методов совокупных объемов потребления конкретной группы товаров или услуг в определенном временном периоде.
В экономической литературе представлено три основных подхода к прогнозированию емкости рынка, каждый из которых реализуется посредством определенных методов прогнозных расчетов.
1. Эвристический подход основан на привлечении экспертов/
Однако несмотря на достоинства эвристического подхода, заключающиеся в возможности его применения для прогнозирования емкости любого рынка, в особенности рынков принципиально новых товаров и услуг, а также возможности получения квалифицированного заключения относительно емкости рынка со стороны специализированных организаций, в то же время мнения экспертов носят субъективный характер, связанный с неоднозначностью рассмотрения одних и тех же состояний рыночной конъюнктуры разными экспертами, психологическими особенностями различных потребителей продукции.
1.1. Методы средней оценки по индивидуальным оценкам экспертов: Эксперты - сотрудники организации, внешние эксперты и консультанты - высказывают индивидуальное мнение относительно возможного значения емкости рынка в планируемом периоде. На основе оценок всех экспертов рассчитывается окончательная оценка емкости рынка как простое среднее арифметическое индивидуальных оценок экспертов.
1.2. Метод оптимистических, пессимистических и вероятностных мнений экспертов: Эксперты высказывают пессимистическое, оптимистическое и наиболее вероятностное мнения относительно величины емкости рынка; каждому мнению присваивается весовой коэффициент, характеризующий вероятность возникновения ситуации, при которой фактическая емкость рынка будет соответствовать экспертной оценке. По каждому эксперту определяется итоговая оценка как среднее арифметическое взвешенное оптимистической, пессимистической и наиболее вероятностной оценок с учетом их весовых коэффициентов. Средняя арифметическая простая из итоговых оценок экспертов характеризует прогноз емкости рынка.
1.3. Метод комиссии: Группа специалистов организации, отраслевых экспертов выносит согласованное решение относительно возможного значения емкости рынка в планируемом периоде.
1.4. Метод Дельфи: Многоразовые индивидуальные опросы экспертов: оценки экспертов, полученные при первом опросе, предоставляются каждому эксперту с тем, чтобы он уточнил свою индивидуальную оценку с учетом мнения других экспертов. Процедуры уточнения мнений проводятся до тех пор, пока разброс мнений всех экспертов не будет соответствовать заранее определенному значению их дисперсии; окончательная прогнозная оценка емкости рынка является средней индивидуальных экспертных заключений.
1.5. Метод сводного индекса готовности приобретения продукции целевыми потребителями: Потенциальные потребители продукции выражают свое отношение к степени привлекательности для них определенной групп продукции.
На их основе экспертами определяется вероятность приобретения продукции при каждом мнении. Итоговое значение емкости рынка является средним арифметическим взвешенным ответов респондентов по вероятности совершения покупки при каждом ответе.
2. Экономико - математический подход: Основой прогнозирования емкости рынка в рамках экономико-математического подхода является выявление устойчивых тенденций изменений совокупного рыночного спроса на определенную группу товаров или услуг в прошлых периодах времени и, предполагая инерционный характер развитии рыночных процессов, перенесение выявленных зависимостей и закономерностей на будущие временные интервалы.
2.1. Трендовые модели, основываются на математическом выравнивании динамического ряда фактических значений общего потребления конкретной группы товаров или услуг, имевших место в отдельные моменты времени t, посредством выбора функциональной зависимости и расчета ее параметров; Полученные трендовые модели обеспечивают возможность экстраполяции выявленных зависимостей на планируемые моменты времени с целью получения прогнозных оценок емкости рынка.
2.2. Через кривые жизненного цикла: Согласно данной концепции конкретная группа товаров или услуг, емкость рынка которой прогнозируется, является средством удовлетворения определенной базовой потребности потребителей. Вследствие научно-технического прогресса способы удовлетворения базовой потребности переходят на более высокий качественный уровень, что влечет за собой вытеснение с рынка данной группы продукции более новой группой продукции, обладающей большей привлекательностью для потребителей. Поэтому с момента появления новой группы продукции до момента полного прекращения ее продаж развитие объема потребления на рынке осуществляется через смену определенных стадий жизненного цикла рынка
2.3. Факторные модели (Однофакторные и Многофакторные) Сущность данных методов заключается в том, что величина емкости рынка представляется в виде функции одного или нескольких факторов. Это позволяет предприятиям - производителям конкретной продукции выявлять количественные влияния изменения факторов на величину емкости рынка производимой ими продукции, предсказывать изменение масштабов и длительности стадий жизненного цикла рынка, и, как следствие, реагировать наиболее эффективно с точки зрения конечных результатов функционирования организации на изменение рыночной конъюнктуры.
3. Нормативный подход основу составляет ориентация на научные рекомендации относительно рационального объема потребления и обеспеченности товарами
3.1. Метод нормативных бюджетов потребления:
3.1.1. Метод прожиточного минимума
3.1.2. Метод бюджета достатка
3.1.3. Метод рационального бюджета
В качестве наиболее целесообразной величины норматива потребления той или иной группы продукции в процессе прогнозирования емкости рынка выступает средневзвешенный норматив потребления, определяемый как сумма произведений нормативов потребления конкретной группы продукции по каждому виду бюджетов потребления на долю населения, доходы которых в планируемом периоде не достигают величины затрат на потребление объема товаров и услуг, предусмотренного бюджетом более высокого порядка, с учетом демографической структуры населения.
Страховой случай, прекращение договора о страховании
СТРАХОВОЙ СЛУЧАЙ - совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам. При С. с. с имуществом страховая выплата производится в виде страхового возмещения, при С. с. с личностью страхователя или третьего лица - в виде страхового обеспечения.
Страхователь – физическое или юридическое лицо, уплачивающее денежные (страховые) взносы и имеющее право по закону или на основе договора получить денежную сумму при наступлении страхового случая
Страховщик – организация (юридическое лицо), проводящая страхование, принимающая на себя обязательство возместить ущерб или выплатить страховую сумму, а также ведающая вопросами создания и расходования страхового фонда
При наступлении С.с. страхователь обязан принять меры к спасению и сохранению застрахованного имущества, относясь к нему так, как если бы оно не было застраховано. Страховщик обязан возместить страхователю его расходы по предотвращению и уменьшению убытка от С.с., которые определяются юридическими или физическими лицами, специализирующимися на осмотре аварийного имущества.
Договор страхования - договор между страхователем и страховщиком, в соответствии с условиями которого страховщик обязуется выплатить страхователю или выгодоприобретателю определенную денежную сумму при наступлении предусмотренного договором страхового случая взамен уплаты страхователем страховой премии.
Условия прекращения договора страхования и его недействительности
Договор страхования прекращается в следующих случаях, определенных законом:
а) истечения срока действия;
б) исполнения страховщиком обязательств перед страхователем по договору в полном объеме;
в) неуплаты страхователем страховых взносов в установленные договором сроки;
г) ликвидации страхователя, являющегося юридическим лицом, или смерти страхователя, являющегося физическим лицом, кроме случаев, предусмотренных законом РФ;
д) ликвидации страховщика в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации;
е) принятия судом решения о признании договора страхования недействительным;
ж) в других случаях, предусмотренных законодательными актами РФ.
Договор страхования может быть прекращен досрочно по требованию страхователя или страховщика, если это предусмотрено условиями договора страхования, а также по соглашению сторон. О намерении досрочного прекращения договора страхования стороны обязаны уведомить друг друга не менее чем за 30 дней до предполагаемой даты прекращения договора страхования, если договором не предусмотрено иное.
В случае досрочного прекращения договора страхования по требованию страхователя страховщик возвращает ему страховые взносы за неистекший срок договора за вычетом понесенных расходов. Если требование страхователя обусловлено нарушением страховщиком правил страхования, то последний возвращает страхователю внесенные им страховые взносы полностью.
При досрочном прекращении договора страхования по требованию страховщика он возвращает страхователю внесенные им страховые взносы полностью. Если требование страховщика обусловлено невыполнением страхователем правил страхования, то он возвращает страхователю страховые взносы за неистекший срок договора за вычетом понесенных расходов.
Договор страхования может быть признан недействительным судом. По Закону РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» договор страхования считается недействительным в следующих случаях:
Если он заключен после страхового случая;
Если объектом страхования является имущество, подлежащее конфискации на основании вступившего в законную силу соответствующего решения суда.
Закономерности эффективного хозяйствования
Научный подход в определении повышения эффективности производства предполагает выявление закономерности развития экономики и поиск направлений снижения затрат на производстве. В настоящий период можно выделить 3 основных закономерности эффективного хозяйства: 1) единство с-мы управления производством : эф-ть упр-я может быть достигнута при совпадении целей с-мы,её подс-м и принципов упр-я. Целью предприятия является получение прибыли, а значит целью производственных подразделений должно быть также получение прибыли. След-но цели с-мы должны трансформироваться в подцели (цели подс-м)В этой ситуации, если действия какого-либо из подразделении имеют иную цель, то она может привести к снижению прибыли, а в некоторых случаях и к убыткам, т.к. все производственные звенья должны работать на конечную цель. На практике на предприятиях промышленности планировать показатель прибыли производственным подразделениям практически невозможно, а если и возможно, то тогда необходимо устанавливать внутризаводские цены. Планирование производ. цехам осуществляется по трудоемкости изготовляемой продукции и по её номенклатуре. Аналогично цели должны соответствовать принципам управления (единоначалия, плановости), т.е. принципы и цели систем и ее подсистем должны соответствовать
2) оптимальное сочетание централизации и децентрализации .
Централизация как форма организации общественного производства приводит к повышению эффективности. Однако централизация производства должна быть в определенных размерах, т.к. с централизацией производства произрастают издержки на доставку продукта на рынок, следовательно, необходимо оптимистичное сочетание концентрации производства продукции с общими затратами на ее реализацию. Аналогично необходимо оптимистичное сочетание централизации и децентрализации в управлении. Централизация власти в одних руках может привести к перегруженности руководителя, что не дает ему возможности своевременно и качественно принимать управленческие решения. Централизация приводит к бюрократии и подмене руководителей низшего звена руководителями высшего звена. Это открывает у руководителя низшего звена инициативу и приводит к неэффективному управлению, следовательно, необходимо уравновешивание полномочий руководителей низших уровней управления. При этом это управление должно быть оптимальным, т.к. полная децентрализация власти приводит к потере управления производственных подразделений и, следовательно, препятствует достижению целей предприятия;
Любая с-ма, а экономическая в особенности стремиться к централизации упр-я (сосредоточению власти в одних руках). Это приводит к увеличению аппарата упр-я, задержки в принятии УР, а значит и к доп. затратам и даже потерям. В этой связи, чтобы избежать доп. затрат, а возможно и распада с-мы, необходима дец-я, т.е. передача ряда ф-й от вышестоящих ур-й упр-я к нижестоящим. Однако при этом необходимо иметь в виду, что наделение нижестоящих звеньев большими полномочиями может также привести не только к снижению эф-ти упр-я, но и к распаду с-мы (что и произошло на начальном этапе перехода эк-ки РФ на рыноч. Отношения)
3) достижение и сохранение пропорциональности. Организация производства продукции будет наиболее эффективной, когда будет достигаться минимальная ее себестоимость. А это возможно лишь при полной пропорциональности, чего достичь практически невозможно, но к чему следует стремиться, т.к. низкая себестоимость продукции в значительной мере повышает ее конкурентоспособность на рынке. В нашем случае речь идет о пропорциональности факторов производства. На производство продукции необходимо определенное количество основных производственных фондов, материальных, энергетических, сырьевых и иных ресурсов, а так же промышленно-производственный персонал. На практике всегда должны быть резервы производственной мощности. В условиях рыночных отношений резервы производственных мощностей необходимы для покрытия непредвиденного спроса. Кроме того производственная мощность рассчитывается на определенный режим работы с учетом сменности работы предприятия, выходных, праздничных дней, когда мощности рассчитываются на определенный режим работы,т.е. без учета выходных и на 1-2 смены. Это означает, что предприятие имеет убыток основных фондов. Аналогично не возможно полностью использовать материальные и другие ресурсы, т.к. всегда существуют отходы. Кроме того на предприятии всегда должны быть запасы исходного сырья и материалов для реализации непрерывного цикла производства. Что касается рабочей силы, то в условиях рыночных отношений способность к труду является товаром, а безработица предполагается всегда. Кроме того, постоянно имеют место потери рабочего времени из-за различного вида простоев. Речь идет о вовлечении в производственный процесс факторов производства, объём к-х должен быть оптимальным, тк нарушение оптимального объёма, т.е. пропорциональности факторов производства всегда приводит к доп. затратам. Если будут ощущаться недостатки к-л из факторов производства, то запланированные объёмы не будут выполнены. При избытках предприятие будет нести убытки из-за омертвления вложенных в них средств.
Нельзя делегировать : планирование (особенно стратегическое) – упр-е фин. потоками, - техническое обновление производства, - внеш. связи, - решение?-в на контроль исполнения к-х не остаётся времени.