1) Отношения, складывающиеся при осуществлении предприни­мательской деятельности (предпринимательские отношения).

3) Отношения, возникающие в процессе государственного регу­лирования экономических отношений.

1) Создание условий для цивилизованного функционирования рынка:

4. Предпринимательские правоотношения

1) Субъект.

5. Принципы предпринимательского права

5) Принцип го­сударственного регулирования предпринимательской деятельности.

6. История развития предпринимательских отношений в России и за рубежом

1. Конституция рф.

Тема 3. Правовой статус хозяйствующих субъектов

1. Понятие и виды хозяйствующих субъектов

1) По характеру компетенции:

2) По форме организации предпринимательской деятельности:

3) По организационно-правовой форме пред­принимательской деятельности.

6) По наличию иностранных инвестиций:

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица как субъекты предпринимательской деятельности

2.1. Индивидуальные предприниматели как субъекты предпринимательской деятельности

2.2. Юридические лица как субъекты хозяйственной деятельности

1) Наличие у организации обособленного имущества в собственно­сти, хозяйственном ведении или оперативном управлении (имущественная обособленность).

3) Организационное единство.

4) Возможность от своего имени выступать истцом и ответчиком в суде.

3. Государство как субъект хозяйственной деятельности

1) Создание условий для цивилизованного функционирования рынка:

2) Стратегическое планирование науки и научно-технического прогресса;

4. Иные хозяйствующие субъекты

4.1. Правовое положение кредитных организаций

4.2. Правовое положение бирж

4.3. Правовой статус торгово-промышленных палат

1. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя

2. Понятие, сущность и содержание правосубъектности индивидуальных предпринимателей

Тема 5. Организационно-правовые формы хозяйственной деятельности

1. Понятие и сущность организационно-правовой формы юридических лиц

2. Виды юридических лиц

1. Хозяйственные товарищества и общества.

1) Свобода концентрации капитала.

2) Свобода движения капитала.

3) Стабильность существования акционерного общества.

4. Ограниченная ответственность.

5. Профессиональное управление.

4. Хозяйственные партнерства.

5. Некоммерческие организации.

Тема 6. Создание, реорганизация и ликвидация юридических лиц

1. Порядок создания и государственной регистрации юридических лиц

2. Реорганизация юридического лица

3. Ликвидация юридического лица

Тема 7. Несостоятельность (банкротство) предпринимателей

1. Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства)

2. Субъекты банкротства, их права и обязанности

1. Особенности правового статуса должника

2. Особенности правового статуса конкурсного кредитора

3. Особенности правового статуса арбитражного управляющего

4. Роль арбитражного суда в делах о несостоятельности

3. Процедуры банкротства

3.1. Наблюдение как процедура банкротства

3.2. Финансовое оздоровление как процедура банкротства

3.3. Внешнее управление как процедура банкротства

3.4. Конкурсное производство как процедура банкротства

3.5. Мировое соглашение

5. Некоммерческие организации.

Перечень организационно-правовых форм, в которых могут создаваться некоммерческие организации, приведен в параграфе 5 главы 4 ГК РФ и п. 3 ст. 2 Закона о некоммерческих организациях. Некоммерческие организации могут создаваться в форме:

Потребительских кооперативов;

Общественных или религиозных организаций (объединений);

Некоммерческих партнерств;

Учреждений;

Государственных корпораций;

Автономных некоммерческих организаций;

Социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

К некоммерческим относятся организации, созданные для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, а также в целях охраны здоровья, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей, защиты прав и законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи и иных целей, направленных на достижение общественных благ.

В правовом отношении регулирование деятельности некоммерческих организаций ведется в соответствии со ст. 50 ГК РФ, а существенные признаки некоммерческих организаций устанавливаются статьями 116-123 ГК РФ. Создание и деятельность некоммерческих организаций регламентируются Федеральным законом N 7-ФЗ от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях».

Общий признак некоммерческих организаций - они не вправе ставить в качестве одной из своих основных целей извлечение прибыли. Законодательно некоммерческим организациям разрешено заниматься предпринимательской деятельностью, если доходы от нее направляются на достижение уставных целей. Эта деятельность для многих некоммерческих организаций является вынужденной и ведется для поддержания существования. Некоммерческие организации вправе быть участниками акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью и вкладчиками в товариществах на вере, цели и задачи которых могут не соответствовать целям некоммерческих организаций.

Требования к осуществлению некоммерческими организациями предпринимательской деятельности :

1) предпринимательская деятельность не должна быть основной целью деятельности некоммерческой организации, иначе она превращается в коммерческую (п.1 ст.50 ГК РФ).

2) некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы и в соответствии с этими целями (п.3 ст.50 ГК РФ).

Второе из приведенных требований означает, что предпринимательская деятельность некоммерческих организаций должна соответствовать двум условиям:

Служить достижению целей организации, т.е. укреплять ее материально-техническую базу, быть источником формирования имущества, используемого для целей организации, привлекать к труду членов организации, имеющих физические недостатки и лишенных возможности трудиться в обычных условиях (слепых, глухих), а также способствовать реализации прочих общественно полезных целей организации;

Соответствовать уставным целям организации и не выходить за рамки ее уставной правоспособности.

Некоммерческие организации могут иметь имущество в собственности, а некоторые - обособленное имущество в оперативном управлении, переданное их участниками.

Таким образом, некоммерческие организации отличаются от коммерческих тем, что:

1) извлечение прибыли не является основной целью их деятельности;

2) полученная прибыль не распределяется между участниками (учредителями) организации;

3) существуют за счет соответствующего целевого финансирования или за счет добровольных взносов, а не за счет получаемой ими прибыли;

4) обладают специальной правоспособностью;

5) перечень возможных форм некоммерческих организаций определяется Гражданским кодексом и иными законами РФ.

1. Потребительский кооператив (ст. 116 ГК РФ).

Потребительский кооператив - это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (п. 1 ст. 116 ГК РФ).

Цели создания: добровольное объединение на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников путем объединения имущественных паевых взносов.

Участники: граждане, юридические лица.

Ответственность участников: в соответствии с уставом кооператива.

доходы от предпринимательской деятельности распределяются между членами.

Признаки потребительского кооператива, отличающие его как от иных видов некоммерческих, так и коммерческих организаций:

1) возможность участия в кооперативе как физических, так и юридических лиц;

2) формирование паевого фонда за счет паевых взносов членов кооператива;

3) удовлетворение потребностей членов кооператива как основная цель деятельности;

4) возможность осуществления предпринимательской деятельности и распределения полученной прибыли между членами кооператива;

5) возможность проведения процедуры банкротства в отношении кооператива;

6) неограниченная ответственность членов кооператива по долгам кооператива (обязанность внесения дополнительных взносов);

7) отсутствие обязательного личного участия членов кооператива в его деятельности.

Особым видом потребительских кооперативов являются кооперативы, входящие в систему потребительской кооперации, правовой статус которой определяется законом РФ от 19 июня 1992 г. «О потребительской кооперации в Российской Федерации».

При невыполнении обязательств по покрытию убытков кооператив может быть ликвидирован по суду по требованию кредиторов.

В соответствии с ГК РФ возможно создание кооперативов двух видов - потребительских и производственных. При этом производственный кооператив является коммерческой организацией и его деятельность направлена на получение прибыли, а потребительский кооператив - некоммерческая организация , цель его деятельности - удовлетворение определенных потребностей его членов.

Потребительский кооператив основывается и действует именно для удовлетворения материальных и иных потребностей его членов, как например, жилищно-строительный кооператив (ЖСК), гаражно-строительный кооператив (ГСК), дачный кооператив и т.п.

Потребительскому кооперативу разрешено осуществлять предпринимательскую деятельность, ему также предоставлено право распределять полученные от такой деятельности доходы между членами кооператива (п. 5 ст. 116 ГК РФ).

Членами потребительского кооператива могут быть граждане, достигшие 16 лет (п. 2 ст. 26 ГК РФ), коммерческие и некоммерческие юридические лица, в том числе унитарные предприятия и учреждения (с учетом положений статей 295, 297, 298 ГК РФ).

Следовательно, потребительский кооператив может быть создан как гражданами, так и юридическими лицами, в отличие от производственных кооперативов, в которых по общему правилу не допускается участие юридических лиц.

Законодательством РФ не установлено минимальное или максимальное число членов кооператива, а также не запрещено одновременное участие членов кооператива в других потребительских кооперативах (в том числе - аналогичных).

Учредительным документом потребительского кооператива является его устав.

Обычно структура управления потребительским кооперативом аналогична той, что используется производственным кооперативом, и включает:

Общее собрание кооператива,

Правление кооператива,

Председателя правления.

Законодательством не определено, какова компетенция органов управления и должна ли она быть прописана в уставе кооператива.

Потребительский кооператив имеет возможность заниматься предпринимательской (коммерческой) деятельностью. Но в этом случае, доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой им в соответствии с законом и уставом, распределяются между всеми его членами (п. 5 ст. 116 ГК РФ).

Распределение полученной прибыли является правом, но не обязанностью потребительского кооператива. При этом основания и порядок распределения прибыли должны определяться лишь уставом кооператива либо его внутренними документами.

Таким образом, потребительский кооператив занимает среднее положение между коммерческими и некоммерческими организациями , так как ему присущи черты и тех, и других.

Потребительский кооператив, в отличие от других некоммерческих организаций, может быть признан банкротом в судебном порядке, в случае если требования его кредиторов не будут удовлетворены, а сам кооператив при этом будет отвечать признакам несостоятельности (п. 1 ст. 65 ГК РФ).

2. Общественные и религиозные организации (ст.117 ГК РФ).

Общественные и религиозные организации (объединения) - это добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей (ст. 117 ГК РФ, ст. 6 Закона о некоммерческих организациях).

Цели создания: добровольное объединение на основе общности интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей.

Участники: граждане

Ответственность участников: участники не отвечают по обязательствам организации, а организация по обязательствам участников.

Предпринимательская деятельность: допускается только соответствующая целям организации.

Участники не сохраняют прав на переданное организации имущество.

Политические партии,

Профсоюзы,

Добровольные общества,

Союзы творческих деятелей,

Молодежные и детские общественные объединения,

Организации общественного самоуправления,

Религиозные организации и т.п.

Каждое из упомянутых объединений имеет свои особенности правового регулирования.

В Гражданском кодексе РФ предусмотрены положения, касающиеся участия общественных организаций в имущественном обороте в качестве самостоятельных юридических лиц.

Статьей 7 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях»; предусмотрены следующие организационно-правовые формы общественных объединений:

Общественная организация,

Общественное движение,

Общественный фонд,

Общественное учреждение,

Орган общественной самодеятельности,

Политическая партия.

Участниками (членами) общественных и религиозных организаций являются только физические лица. Юридические лица не могут выступать в качестве участников (членов) организаций, так как общественная организация в соответствии с законом - это объединение граждан. Однако в том случае, если юридические лица также являются общественными объединениями, в соответствии со ст. 6 Закона об общественных объединениях они могут быть участниками (членами) общественных объединений.

Регулирование правового режима деятельности общественных объединений производится нормами Закона об общественных объединениях, его действие распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также создаваемых коммерческими организациями некоммерческих союзов (ассоциаций) (ст. 2 Закона об общественных объединениях).

3. Учреждения (ст. 120 ГК РФ).

Учреждение - это некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично (п. 1 ст. 120 ГК РФ, ст. 9 Закона о некоммерческих организациях).

Цели создания: осуществление управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера, финансируемых (полностью или частично) учредителем.

Учредители: собственник имущества.

Ответственность учреждения: отвечает по обязательствам своими средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник.

Предпринимательская деятельность:

Учреждение владеет, пользуется и распоряжается имуществом в соответствии с целями своей деятельности и заданиями собственника.

Собственник вправе изъять излишнее или не по назначению используемое имущество.

Учреждение может быть создано любым собственником - государством, муниципальным образованием, хозяйственным товариществом или обществом и т.п.

Учреждениями являются органы государственного и муниципального управления, организации культуры и образования, здравоохранения и спорта, органы социальной защиты, правоохранительные органы и многие другие (например, школы, больницы, библиотеки) и др.

4. Фонды (ст. 118, 119 ГК РФ).

Фонд в соответствии со ст. 7 Закона о некоммерческих организациях - это не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Фонд - это не имеющая членства некоммерческая организация, учредители фонда не получают никаких прав в отношении созданного ими фонда. Исходя из этих положений, учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд, соответственно, не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Фонд осуществляет свою деятельность на основании устава, в котором должны быть определены порядок формирования органов управления фондом и их компетенция, а также иные сведения, предусмотренные законом (п. 2 ст. 52 и п. 4 ст. 118 ГК РФ).

Цели создания: организация не имеющая членства, учрежденная на основе добровольных взносов, преследующая общественно-полезные цели.

Учредители: граждане, юридические лица.

Ответственность учредителей: учредители не отвечают по обязательствам фонда, а фонд по обязательствам своих учредителей.

Предпринимательская деятельность: допускается только соответствующая целям фонда. Фонд вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Имущество фонда:

Имущество, переданное фонду учредителями, является собственностью фонда;

Фонд ежегодно публикует отчет об использовании имущества.

Устав фонда (утверждается учредителями) должен содержать:

Наименование фонда;

Место нахождения;

Порядок управления деятельностью фонда и порядок формирования его органов (в том числе попечительского совета);

Сведения о цели фонда;

Порядок назначения и освобождения должностных лиц;

Сведения о судьбе имущества при ликвидации фонда.

Устав фонда может быть изменен в соответствии со ст. 119 ГК РФ лишь:

Органами фонда, если это предусмотрено уставом;

Органом, уполномоченным осуществлять надзор за деятельностью фонда;

По суду при возникновении непредвиденных обстоятельств.

Фонд, являясь некоммерческой организацией, может учредить акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью (но не хозяйственное товарищество) и получать прибыль от их деятельности. При этом фонд может быть единственным учредителем коммерческой организации. Следует учитывать, что полученная прибыль не может распределяться между учредителями фонда, а должна направляться на его уставные цели.

Основанием для ликвидации фонда являются:

Отсутствие у фонда имущества, необходимого для осуществления его деятельности,

Невозможность достижения целей, ради которых создан фонд,

Уклонение фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом.

5. Ассоциации и союзы (объединения юридических лиц ст. 121 ГК РФ)

Ассоциации и союзы - это объединения юридических лиц, созданные с целью координации деятельности объединившихся организаций, а также представления и защиты общих имущественных интересов (ст. 121 ГК РФ).

Цели создания: организация, создаваемая по договору для защиты общих интересов и в целях координации.

Участники: юридические лица (коммерческие и некоммерческие, сохраняющие самостоятельность и права юридического лица).

Ответственность объединения: не отвечают по обязательствам членов, члены отвечают в порядке, определенном в учредительных документах.

Предпринимательская деятельность: при необходимости ведения объединение преобразуется в хозяйственные товарищества, либо создает хозяйственное общество для этих целей.

Учредительными документами являются учредительный договор (подписываемый членами объединения) и устав (утверждаемый членами объединения) (ст. 122 ГК РФ).

Структура:

Наименование, включающее указание на предмет деятельности, и слово «Союз» или «Ассоциация»;

Место нахождения;

Порядок управления деятельностью, состав и компетенция органов управления и порядок принятия решений;

Сведения о судьбе имущества при ликвидации объединения.

Права членов объединения (п. 1 ст. 123 ГК РФ) :

- член объединения вправе безвозмездно пользоваться его услугами.

Выбытие (исключение) участников (п. 2 ст. 123 ГК РФ):

- член объединения вправе выйти из него по окончании финансового года;

Член объединения может быть исключен по решению остающихся участников в порядке, установленном учредительными документами;

Выходящий (исключенный) член объединения несет субсидиарную ответственность по обязательствам объединения в течение двух лет с момента выхода (п. 3 ст. 123 ГК РФ).

Иные виды некоммерческих организаций

Перечень некоммерческих организаций, предусмотренный в Гражданском кодексе РФ, дополняется иными видами организаций, правовое положение которых определяется другими законами, в том числе Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», который предусматривает такие возможные формы некоммерческих организаций, как некоммерческие партнерства и автономные некоммерческие организации.

Некоммерческое партнерство - это основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных для некоммерческих организаций (ст. 8 Закона о некоммерческих организациях).

Некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (п.1 ст.8 Закона «О некоммерческих организациях»).

Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано.

Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а партнерство не отвечает по обязательствам своих членов. Члены партнерства имеют широкий круг прав, который по своему объему сравним с правами участника коммерческой организации.

Некоммерческое партнерство является собственником своего имущества, в том числе имущества, переданного его членами. При ликвидации некоммерческого партнерства оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество подлежит распределению между членами некоммерческого партнерства в соответствии с их имущественным взносом, размер которого не превышает размер их имущественных взносов, если иное не предусмотрено учредительными документами некоммерческого партнерства.

Автономная некоммерческая организация - это не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг (п. 1 ст. 10 Закона о некоммерческих организациях).

Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями (учредителем), является собственностью автономной некоммерческой организации. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют никаких прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации. Автономная некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана указанная организация.

Таким образом, автономная некоммерческая организация фактически является своего рода «коммерческим учреждением». При этом учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами (под равными условиями, вероятно, следует понимать равную оплату получаемых услуг) и не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации.

Профессиональные союзы - добровольные общественные объединения граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемые в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (п. 1 ст. 2 ФЗ РФ от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Религиозное объединение - это добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание, совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей, что следует из ст. 6 Закона о религиозных объединениях.

Государственная корпорация - это не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная РФ на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций (ст. 7.1 Закона о некоммерческих организациях).

Вид работы:

Контрольная работа

Эктеория

• Формат файла:

  Размер файла:

Неприбыльные организации в Украине: особенности деятельности и классификация

Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.

Помощь в написании работы, которую точно примут!

Введение

Тема контрольной работы «Неприбыльные организации в Украине» по дисциплине «Основы экономики».

Неприбыльные (некоммерческие) организации называют третьим сектором экономики наряду с государственными органами и коммерческими организациями; они играют важную роль в социально-экономическом развитии разных государств. Такие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных целей, зашиты прав и законных интересов граждан, а также их здоровья, развития физкультуры и спорта, удовлетворения духовных и других нематериальных потребностей граждан и для иных целей, направленных на достижение общественных благ. Это могут быть общественные организации, союзы, фонды, ассоциации и т. д.; в разных странах их состав различается.

В Украине все неприбыльные организации (НО) можно разделить на две большие группы - бюджетные и небюджетные. Кроме того, их различают по особенностям налогообложения и признакам неприбыльности. Деятельность разных групп таких организаций регламентируется соответствующими законами, однако существует много нерешенных вопросов в части учета, отчетности и их налогообложения, что приводит как к проблемам в их деятельности, так и к злоупотреблениям с их стороны. Это требует совершенствования нормативной базы на основе обстоятельного исследования особенностей деятельности НО и определения соответствующих классификационных признаков.

Вопросы деятельности разных видов НО и учета в них освещались в трудах таких ученых, как С. Л. Лондар, С. А. Левицкая, Я. В. Олейник, Е. И. Иваненко, В. П. Хомутенко и др., но комплексное исследование особенностей деятельности НО и разработка на основе этого их классификации не осуществлялись.

Цель работы - раскрыть особенности и отличительные черты неприбыльных организаций; согласно законодательству, дать характеристику разных видов таких организаций в Украине; провести их классификацию по разным признакам: порядку налогообложения, неприбыльности, видам экономической деятельности, порядку финансирования, учредителям, наличию общего имущества, уровню государственного контроля и государственной помощи и т. д.

Неприбыльные организации в Украине: особенности деятельности и классификация

неприбыльный организация украина

Неприбыльные организации как сектор экономики являются негосударственными, неправительственными; главным образом не зависят как от государства, так и от бизнеса; для них характерны неприбыльность, некоммерционность; они основаны на добровольной активности граждан; значительную их часть представляют благотворительные организации, что определяет их филантропичность.

Состав таких организаций и их классификация различаются в разных странах, а общим является наличие бюджетных, общественных и религиозных организаций, товариществ собственников жилья и др. В то же время цели некоторых некоммерческих организаций в развитых странах другие, чем украинских, - деятельность многих из них направлена на защиту прав человека, сохранение энергии и использование альтернативных ее видов. Теоретической основой классификации НО, прежде всего, являются особенности их целей и деятельности - поэтому различают общественные организации, негосударственные пенсионные фонды, кредитные союзы и т. д. Но для полноты классификации необходимо учесть источники финасирования, особенности налогообложения (разные во всех странах) и др.

В ст. 85 Гражданского кодекса Украины (ГКУ) есть определение непредпринимательских товариществ, получающих прибыль не с целью ее дальнейшего распределения между участниками. В п. 14.1.121 Налогового кодекса Украины (НКУ) говорится, что неприбыльные предприятия, учреждения и организации - это такие, "основной целью деятельности которых является не получение прибыли, а осуществление благотворительной деятельности, меценатства и другой деятельности, предусмотренной законодательством". В соответствии с п. 2 ст. 3 Хозяйственного кодекса Украины (ХКУ), осуществляемая ими хозяйственная деятельность не является предпринимательством и называется некоммерческой хозяйственной деятельностью. В соответствии с п. 3 ст. 3 ХКУ, "деятельность нехозяйствующих субъектов, направленная на создание и поддержку необходимых материально-технических условий их функционирования.., является хозяйственным обеспечением деятельности нехозяйствующих субъектов". При этом в ст. 86 ГКУ определено, что непредпринимательские товарищества параллельно с основной деятельностью могут осуществлять и предпринимательскую, если она не запрещена законодательно. Если же деятельность в форме предпринимательства субъектам хозяйствования запрещена, они осуществляют некоммерческую хозяйственную деятельность в соответствии с гл. 5 ХКУ.

С точки зрения бухгалтерского учета, различия между неприбыльными организациями и коммерческими предприятиями и организациями заключаются в отсутствии процессов производства и реализации продукции (услуг), получении значительной части доходов в виде целевого финансирования от членов и не членов организации, отсутствии уставного капитала в большинстве НО и поставок товаров (работ, услуг) по основной деятельности, то есть объекта налогообложения НДС.

Учитывая особенности НО, можно дать следующее определение неприбыльной организации:

это самостоятельный хозяйствующий субъект, который имеет права юридического лица и осуществляет деятельность, предусмотренную учредительными документами, имеет самостоятельный баланс, текущие счета в банках, печать, ведет бухгалтерский учет, подает отчетность в соответствии с законодательством, не имеет целью получение прибыли. Деятельность большинства НО регулируется соответствующими Законами Украины: "Об объединениях граждан", "О свободе совести и религиозных организациях", "О гуманитарной помощи", "О благотворительности и благотворительных организациях" и др. Необходимым условием для получения статуса неприбыльной организации или учреждения является включение в соответствующий Реестр; исходя из п. 5 Приказа ГНАУ, им при этом присваивается признак неприбыльности, который обозначается кодами от 0001 до 0016. Согласно Классификатору видов экономической деятельности (КВЭД), по виду экономической деятельности НО принадлежат к разным секциям. Надо отметить, что это определенным образом усложняет получение статистической информации об их деятельности.

Таким образом, в украинском законодательстве выделяют 8 групп НО по особенностям налогообложения, в зависимости от вида получаемых доходов (пп. (а-е) п. 157.1 НКУ), и 16 видов - по признакам неприбыльности. В таблице 1 приведен перечень неприбыльных учреждений и организаций с указанием для каждой группы, согласно НКУ, признака неприбыльности и кода вида экономической деятельности.

Органы государственной и местной власти и созданные ими учреждения, организации (I группа, пп. (а) п. 157.1 НКУ) составляют, как отмечалось, отдельную группу НО, которые содержатся за счет бюджетных средств и ведут учет по отдельному Плану счетов.

Ко II группе (пп. (б) п. 157.1 НКУ) принадлежат НО, являющиеся благотворительными фондами и благотворительными организациями, общественными организациями, созданными с целью предоставления реабилитационных, физкультурно-спортивных услуг для инвалидов (детей-инвалидов) и социальных услуг, правовой помощи, осуществления экологической, оздоровительной, любительской спортивной, культурной, просветительской, образовательной и научной деятельности, а также творческими союзами и политическими партиями, общественными организациями инвалидов, научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями III-IV уровней аккредитации, заповедниками, музеями и музеями-заповедниками".

Как видно из таблицы, по признаку неприбыльности эти организации принадлежат к 5 группам, при этом их деятельность регулируется разными законами.

Таблица 1 - Виды неприбыльных организаций

Вид неприбыльной организацииГруппа по НКУ (п. 157.1)Признак неприбыльностиКоличество на начало 2011 г.*Вид деятельности по КВЭДОрганы государственной власти Украиныа0001секция ОУчреждения, организации, созданные органами государственной власти Украины, содержащиеся за счет средств соответствующих бюджетова0002секция ООрганы местного самоуправленияа0003секция ОУчреждения, организации, созданные органами местного самоуправления, содержащиеся за счет средств соответствующих бюджетова0004секция ОБлаготворительные фонды (организации)б00051089секция S, класс 94.99Общественные организацииб00063344секция S, класс 94.99Творческие союзыб0007261секция S, класс 94.99Политические партииб0008185секция S, класс 94.92Пенсионные фондыв000980**секция К, класс 65.3Кредитные союзыв00101155секция К, класс 64.9Другие, не указанные в пп. (б) юридические лица, деятельность которых не предусматривает получение прибылигООПсекция S, класс 94Союзы, ассоциации и другие объединения юридических лиц, созданные для представления интересов своих учредителей и существующие за счет их взносовг ***00124778**секция S, класс 94.1Религиозные организациид001333977секция S, класс 94.91Научно-исследовательские учреждения и высшие учебные заведения III-IV уровней аккредитации, заповедники, музеи, музеи-заповедникиб0014секция Р, класс 85.42 секция R, класс 91.02, 91.04Жилищно-строительные кооперативы, объединения совладельцев многоквартирных домовэ001511956**секция L, класс 68.32Профсоюзы, объединения и организации профсоюзов, а также работодателейе0016165секция S, класс 94.2

** Приведено количество негосударственных пенсионных фондов, ассоциаций и других объединений юридических лиц, соответствие которых определенной группе по НКУ, исходя из статистических данных, однозначно нельзя установить, а также указаны объединения совладельцев без количества жилищностроительных кооперативов.

*** Сохранена транслитерация украинского языка.

Деятельность благотворительных организаций, имеющих признак неприбыльности 0005, регулируется соответствующим законом. Их функцией является осуществление благотворительной деятельности, направления которой определены в ст. 4: содействие практической реализации программ, направленных на улучшение социально-экономического положения; предоставление помощи гражданам, пострадавшим в результате разных катастроф и социальных конфликтов; содействие развитию науки, образования, культуры, здравоохранения, природоохранного дела, защите материнства и детства, социальной реабилитации малообеспеченных, безработных, инвалидов и др.; оказание помощи талантливой творческой молодежи и т. д. Источниками формирования имущества и средств благотворительных организаций являются взносы учредителей и других благотворителей, поступления от проведения благотворительных кампаний по сбору пожертвований, доходы от депозитных вкладов, ценных бумаг и предприятий, находящихся в собственности благотворительной организации, другие не запрещенные законодательством источники. Направлениями государственного содействия их деятельности являются освобождение от уплаты налогов и других платежей в бюджет и специальные фонды тех организаций, которые существуют лишь на членские взносы и благотворительные пожертвования, а также предоставление льгот физическим и юридическим лицам, отдающим часть своей прибыли, сбережений или имущества на благотворительную деятельность.

Общественные организации (признак неприбыльности - 0006) - это объединения граждан, созданные для удовлетворения и защиты своих законных социальных, экономических, творческих, возрастных, национально-культурных, спортивных и других интересов. Их деятельность регламентируется соответствующим законом; ее виды они выбирают самостоятельно, однако государством запрещаются такие, которые направлены на подрыв безопасности государства, пропаганду войны, насилия, жестокости и фашизма, разжигание национальной и религиозной вражды и др. Объединения граждан могут создаваться в виде движения, конгресса, ассоциации, фонда, союза и т. д. Не подпадают под действие данного закона религиозные и кооперативные организации, коммерческие фонды, органы местного и регионального самоуправления (в том числе домовые, уличные комитеты и др.), профсоюзы, другие объединения граждан, деятельность которых регламентируется соответствующим законодательством. Средства и имущество объединений граждан могут быть переданы учредителями, членами или государством либо приобретены за вступительные и членские взносы, получены как пожертвования граждан или предприятий, приобретены за счет собственных средств, получены в результате деятельности основанных предприятий и т. д.

Закон Украины, регламентирующий деятельность творческих союзов (признак неприбыльности - 0007), определяет их как "добровольное объединение профессиональных творческих работников соответствующего профессионального направления в отрасли культуры и искусства, которое имеет фиксированное членство и действует на основании устава". Функции этих союзов состоят в осуществлении творческой деятельности, развитии национальной культуры и искусства в целом, защите прав и законных интересов своих членов, поиске и воспитании творческой молодежи и др. Творческие союзы - это такие неприбыльные организации, которые государство существенно поддерживает по разным направлениям: способствует их развитию, проведению культурно-художественных мероприятий; предоставляет дотации и размещает государственные заказы; гарантирует профессиональную и социальную защиту членов творческих союзов, охрану их авторских и смежных прав и т. д. Кроме того, их членам гарантируется дополнительная социальная защита: финансовая и другая материальная помощь, дополнительная жилая площадь, пользование учреждениями здравоохранения соответствующих творческих союзов, домами творчества и др. В собственности союзов могут находиться здания, сооружения, оборудование, денежные средства, ценные бумаги и другое имущество, приобретенное ими. Источниками формирования их имущества и средств являются: взносы членов творческих союзов, других физических и юридических лиц, в том числе иностранцев; вознаграждение за управление имущественными правами субъектов авторского права; финансирование из государственного бюджета Украины; доходы от предпринимательской деятельности предприятий творческих союзов; специальные отчисления за использование произведений, которые стали общественным достоянием; и т. д.

Политические партии (признак неприбыльности - 0008) - это зарегистрированные, в соответствии с законом, добровольные объединения граждан, сторонников определенной общенациональной программы общественного развития, цель которых - содействие формированию и выражению политической воли граждан, участие в выборах и других политических мероприятиях. Их деятельность регламентируется двумя Законами Украины - "О политических партиях" и "Об объединениях граждан".

В нашей стране политические партии, в отличие от других объединений граждан, могут иметь только всеукраинский статус, а их программы должны содержать полную информацию о целях и задачах партии, а также путях их достижения. Политические партии для осуществления своих уставных задач имеют право на собственное и арендуемое движимое и недвижимое имущество, финансы, оборудование, транспорт, другие средства, а также на имущество, приобретенное от продажи агитационно-пропагандистских материалов, изделий с собственной символикой, на проведение фестивалей, праздников, выставок, лекций, других политических мероприятий. Но, в отличие от других объединений граждан, они не имеют права учреждать предприятия, кроме средств массовой информации, и заниматься коммерческой деятельностью, за исключением продажи общественно-политической литературы, других пропагандистско-агитационных материалов, проведения разных общественно-политических мероприятий и т. д. Существенные ограничения касаются также запрета их финансирования органами власти, государственными и коммунальными предприятиями, иностранными государствами и их гражданами и предприятиями, благотворительными и религиозными организациями, анонимными лицами либо под псевдонимом, политическими партиями, не входящими в избирательный блок политических партий.

Научно-исследовательские учреждения и высшие учебные заведения III и IV уровней аккредитации, которые также принадлежат ко II группе НО, имеют признак неприбыльности 0014 и осуществляют свою деятельность согласно закону и другим нормативно-правовым актам. Их основная функция - предоставление научно-образовательных услуг соответствующего уровня. Существенное отличие от других неприбыльных организаций состоит в том, что целью их деятельности является предоставление услуг посторонним лицам, а не членам организации, основной источник их финансирования формируют средства заказчиков - физических и юридических лиц, бюджета. Кроме того, государство выдвигает высокие требования к уровню образовательных услуг, поэтому высшие учебные заведения подлежат обязательному лицензированию и аккредитации; большая их часть - это бюджетные организации.

К III группе НО (пп. (в) п. 157.1 НКУ) принадлежат пенсионные фонды и кредитные союзы. Их объединяет общность целей деятельности - накопление средств членов неприбыльной организации для дальнейшего ее финансирования.

Пенсионные фонды (признак неприбыльности - 0009) определены как "негосударственный пенсионный фонд (далее - пенсионный фонд) - юридическое лицо, созданное в соответствии с этим Законом, которое имеет статус неприбыльной организации (непредпринимательского общества), функционирует и ведет деятельность исключительно с целью накопления пенсионных взносов в пользу участников пенсионного фонда с дальнейшим управлением пенсионными активами, а также осуществляет пенсионные выплаты участникам указанного фонда в определенном этим Законом порядке". Для этих фондов есть единственный вид деятельности - негосударственное пенсионное обеспечение. Активы формируются за счет пенсионных взносов и прибыли (убытка) от их инвестирования. Пенсионные фонды не могут быть провозглашены банкротами; государство гарантирует выполнение обязательств перед участниками таких фондов, и на них не распространяется срок исковой давности.

Кредитные союзы (признак неприбыльности - 0010) создаются и функционируют на основе соответствующего закона. "Кредитный союз - это неприбыльная организация, учрежденная физическими лицами, профессиональными союзами, их объединениями на кооперативных началах с целью удовлетворения потребностей ее членов во взаимном кредитовании и предоставлении финансовых услуг за счет объединенных денежных взносов членов кредитного союза". Исключительным видом их деятельности является предоставление финансовых услуг. Работают они за счет самофинансирования. Такой союз не может быть учредителем, соучредителем либо участником субъектов предпринимательской деятельности, кроме местного кооперативного банка. Деятельность кредитных союзов по привлечению взносов (вкладов) их членов на депозитные счета подлежит лицензированию.группа НО состоит из других, нежели представленные во второй группе, организаций, деятельность которых не предусматривает получения прибыли (признак неприбыльности - 0011). В нее входят, например, гаражные кооперативы, садоводческие союзы - при условии, что они не имеют целью получение прибыли. Их деятельность регулируется Законом Украины "Об объединениях граждан".группу НО формируют союзы, ассоциации и другие объединения юридических лиц, созданные для представления интересов учредителей (членов, участников) и существующие исключительно за счет их взносов, а также пассивных доходов(пп. (г) п. 157.1 НКУ, признак неприбыльности - 0012). Таким организациям не разрешается вести хозяйственную деятельность; они могут предоставлять своим членам консультационные и другие услуги. Среди крупнейших представителей этой группы можно назвать следующие: ассоциации страховиков Украины и украинских банков, "Укрвнештранс", "Украинский кредитно-банковский союз" (УКБС), Национальная ассоциация кредитных союзов Украины, Информационный союз малого и среднего бизнеса Украины, Лига страховых организаций Украины, Европейская Бизнес Ассоциация и др.группа НО (признак неприбыльности - 0013) объединяет религиозные организации, зарегистрированные в порядке, установленном законом. К ним в Украине относятся религиозные общины, управления и центры, монастыри, религиозные братства, миссионерские товарищества (миссии), духовные учебные заведения и их объединения. Параллельно с религиозной они занимаются также благотворительной и хозяйственной деятельностью. Эти организации имеют имущество, которое принадлежит им на правах собственности: здания, предметы культа, объекты производственного, социального и благотворительного назначения, транспорт, финансы и другое необходимое имущество, в том числе за пределами Украины. Они имеют право использовать для своих нужд здания и имущество, предоставленные на договорных началах государственными и общественными организациями или гражданами, а также культовые постройки и имущество, являющиеся государственной собственностью и переданные в бесплатное пользование. Религиозные организации имеют право получать добровольные финансовые и другие пожертвования как важную часть своих доходов, а для выполнения своих уставных задач - создавать издательские, полиграфические, производственные, реставрационно-строительные, сельскохозяйственные и другие предприятия, благотворительные заведения (приюты, интернаты, больницы и т. д.), имеющие права юридического лица.

В VII группу НО входят жилищно-строительные кооперативы (ЖСК) и объединения совладельцев многоквартирных домов (ОСМД), деятельность которых регламентируется законом 14 и другими нормативно-правовыми актами (признак неприбыльности - 0015). Одно из основных отличий ЖСК и ОСМД от других НО и объединений граждан состоит в том, что основой их создания является наличие общего имущества (жилищного комплекса), которое необходимо содержать в любом случае, что исключает возможность полной добровольности по созданию объединения и членства в нем. Следствием этого является целый ряд особенностей и проблем ЖСК и ОСМД: членские

взносы не могут быть менше необходимой платы за содержание дома, возникают проблемы технического состояния дома, расчетов с поставщиками коммунальных услуг, с бюджетом по поводу предоставления субсидий и льгот гражданам и др. Средства объединения состоят из уставных взносов, обязательных платежей членов объединения, добровольных взносов физических и юридических лиц, субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, доходов от сдачи в аренду вспомогательных помещений и от деятельности учрежденных объединением предприятий.группа НО представлена профессиональными союзами, объединениями и организациями профсоюзов и работодателей, образованными в порядке, установленном законом. Основной их функцией являются представительство и защита трудовых, социально-экономических прав и интересов своих членов. Средства профсоюзов формируются за счет членских взносов, других собственных средств, пожертвований граждан и предприятий либо органов власти, осуществления хозяйственной деятельности созданных ими предприятий. Органы власти не контролируют финансы профсоюзов и их объединений.

Рассмотренные особенности деятельности и финансирования неприбыльных организаций позволяют сделать вывод, что, кроме приведенных в таблице классификационных признаков (по НКУ, КВЭД и признакам неприбыльности), а также разделения на бюджетные и небюджетные организации, НО можно сформировать в группы по другим чертам. Так, организации VII и частично IV групп имеют в основе своего создания наличие общего имущества, в отличие от других организаций. НО, которым разрешено осуществлять хозяйственную деятельность, должны платить налог на прибыль от такой деятельности. Эти и некоторые другие операции НО (предоставление услуг косметологической медицины, проведение профилактических медицинских осмотров по просьбе граждан и др.) облагаются НДС, если размер полученного дохода превышает законодательно определенную границу в 300 тыс. грн. за 12 месяцев. Большинству НО разрешено осуществлять хозяйственную коммерческую деятельность и создавать предприятия, но для некоторых из них эта возможность ограничена (политические партии, кредитные союзы) или запрещена (пенсионные фонды). Некоторые организации подлежат жесткому контролю со стороны государства (пенсионные фонды, высшие учебные заведения, политические партии), а у некоторых уровень контроля ограничен (как правило, отчетностью). Творческим союзам и их членам предоставляется государственная помощь, также ее получают малообеспеченные члены ОСМД, а иногда и сами объединения; большинству НО такая помощь не предоставляется, а для политических партий - запрещается.

На рисунке 1 предложена классификация неприбыльных организаций по разным признакам.

НО можно также сгруппировать не только по предложенным классификационным признакам, но и по следующим: уровню контроля со стороны членов организации; порядку распределения имущества неприбыльной организации в случае ее ликвидации; ограничениям относительно количественного состава учредителей, уровню капитала, доходов или расходов и др.

С учетом международной практики целесообразно выделить такой классификационный признак, как статус - международный или национальный. Так, в Украине в начале 2011 г. было 725 общественных и 685 благотворительных организаций с международным статусом, что составляет, соответственно, 21,7% и 62,9% их общего количества.

В организации деятельности большинства НО есть много общего: действуют, как правило, на основе устава; главным руководящим органом является общее собрание; имеют уставные органы, которые осуществляют руководство на основе устава и решений общих собраний; есть возможность контроля со стороны членов организации путем создания ревизионной комиссии; значительную часть их финансирования составляют членские взносы и добровольные пожертвования.

Особенности НО как третьего сектора экономики обусловливают необходимость разработки для них соответствующих нормативных документов. Наряду с рассмотренными законами, которые регламентируют деятельность соответствующих НО, в Украине разработаны проекты законов - "О неприбыльных организациях", где определены три вида неприбыльных организаций: публичного и частного права, общественно полезные и частно полезные, и "О непредпринимательских организациях", где отмечены такие формы непредпринимательских организаций, как товарищество, учреждение, фонд.

Выводы

Специфика деятельности неприбыльных организаций и предложенная их классификация по разным признакам могут стать основой для совершенствования соответствующих нормативных документов по регламентации их деятельности и бухгалтерскому учету в них.

В работе раскрыты особенности и отличительные черты неприбыльных организаций. Согласно законодательству, дана характеристика разных видов таких организаций в Украине. Предложена их классификация по разным признакам: порядку налогообложения, неприбыльности, видам экономической деятельности, порядку финансирования, учредителям, наличию общего имущества, уровню государственного контроля и государственной помощи и т. д.

Список использованных источников

1.Податковий кодекс України

Господарський кодекс України

Положення про Реестр неприбуткових установ та організацій, затверджене Наказом ДПА України № 37 від 24 січня 2011 року

Класифікатор видів економічної діяльності ДК 009:2010 від 22 грудня 2010 року, затверджений Наказом Держспоживстандарту України № 457 від 11 жовтня 2010 року

Закон України "Про благодійництво та благодійні організації" № 531/97-ВР від 16 вересня 1997 року

Закон України "Про об"єднання громадян" № 2460-ХП від 16 червня 1992 року

Закон України "Про професійних творчих працівників та творчі спілки" № 554/97-ВР від 7 жовтня 1997 року

Закон України "Про політичні партії в Україні" № 2365 від 5 квітня 2001 року

Закон України "Про свободу совісті та релігійні організації" № 987-ХП від 23 квітня 1991 року

Закон України "Про об"єднання співвласників багатоквартирного будинку" № 2866 від 29 листопада 2001 року

Современная законодательная база Украины в области страхования

От предприятий, учреждений и организаций, в том числе банков и граждан, необходимую для выполнения возложенных на него...
...пенсионном страховании» от 09.07.2003, NN 49-51. Он предполагает создание трёхуровневой пенсионной системы в Украине.