Классификация условий труда по степени вредности и (или) опасности

В соответствии с классификацией, предусмотренной статьей 14 Закона №426-ФЗ, условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные (1 класс), допустимые (2 класс), вредные (3 класс) и опасные (4 класс) условия труда. При этом вредные условия труда (3 класс) подразделяются на 4 подкласса, соответствующих определенной степени вредности:

• - подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени);
• - подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени);
• - подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени);
• - подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени).

С 2014 года введен дополнительный тариф страховых взносов в ПФР за особые условия труда (Таблица 1).

Таблица 1. Качественный состав работников по возрасту

Но если работодатель будет улучшать условия труда и снижать вредные и опасные факторы, то дополнительный тариф будет уменьшаться.

Отличие специальной оценки условий труда от процедуры аттестации рабочих мест

Специальная оценка условий труда (СОУТ) была введена с 1 января 2014 года взамен аттестации рабочих мест (АРМ). В отличие от АРМ, при которой описывались фактические значения состояния условий труда, новая процедура представляет комплексный объем работ по оценке условий труда на рабочих местах, где затрагиваются вопросы охраны труда, социального обеспечения работников, планирования расходов организации на мероприятия по улучшению созданных условий.

Отмена АРМ связана с непродуктивностью процедуры. Во-первых потому, что не достигалась одна из основных целей - улучшение условий труда на рабочих местах. Во-вторых, работодатели не имели особой заинтересованности ни в ее проведении, ни в последующей реализации мероприятий по совершенствованию системы охраны труда на предприятии.

Со спецоценкой немного все иначе: снизив многие барьеры в установленном порядке проведения процедуры, она тем самым стимулирует работодателей выполнять свои обязательства. Например, чтобы уменьшить размер выплат дополнительного страхового тарифа в Пенсионный фонд РФ ранее результатов АРМ было недостаточно, нужно было проводить и собственно спецоценку. Выделив СОУТ в самостоятельный институт, трудозатраты работодателя удалось минимизировать - достаточно провести процедуру, ее результатов будет достаточно для достижения большинства целей в области охраны труда (ОТ).

Спецоценку выделили в отдельный институт, и процедура имеет уникальный порядок, так как СОУТ сохранила в себе лучший опыт традиционной процедуры АРМ. На первый взгляд, кажется, что отличий в порядке проведения нет и что спецоценка - практически та же самая аттестация. Но если проанализировать более детально, спецоценка отличается от АРМ. СОУТ была принята в рамках Федерального закона «О специальной оценке условий труда» №426-ФЗ от 28.12.13 г., АРМ действовала на основании Приказа Минздравсоцразвития РФ №342н «О порядке проведения АРМ по условиям труда» от 26.04.11 года. На уровень федерального закона спецоценка была выдвинута в связи с Поручением Президента РФ В.В. Путина о замещении рабочих мест с вредными условиями труда. Закон разрабатывался в предельно короткие сроки, чтобы начать 2014 год с «нового листа». В установленные сроки Минтруд уложился.

Организация проведения СОУТ по-прежнему возлагается на работодателя и организацию, проводящую спецоценку (Организация по СОУТ) которая привлекается на основании гражданско-правового договора. Права и обязанности организаций по СОУТ, а также работодателей и работников в новом порядке были конкретизированы и выделены в отдельные статьи. При АРМ обязательства участников содержались в тексте документа в разрозненном виде.

Кстати, при спецоценке появляется новый участник - эксперт по спецоценке.

Ранее функции по оценке и оформлению результатов возлагались на специалиста по АРМ, которым мог быть любой сотрудник, проработавший в лаборатории более 3-х лет, имеющий высшее техническое образование и прошедший профильные курсы обучения в объеме 144 часов. Эти же требования остаются и для эксперта. Единственное, объем профподготовки был сокращен до 72 часов и впервые была введена аттестация в Минтруде. Теперь это единственный полномочный орган, который может выдать сертификат на право выполнения работ по СОУТ. И таких экспертов в штате лаборатории должно быть не менее пяти, включая врача по гигиене труда. Вся информация об экспертах теперь будет храниться в открытом доступе в специальном реестре экспертов организаций, проводящих СОУТ на сайте Минтруда.

Был подкорректирован состав комиссии по спецоценке. Ранее в аттестационную комиссию по АРМ включались представители работодателя, специалист по охране труда, представители профсоюзной организации и аттестующей организации. Комиссия по спецоценке представлена прежним составом, за исключением представителя организации, проводящей спецоценку.

При АРМ аттестации подлежали все рабочие места, за исключением сотрудников, занятых за компьютерами менее 50% рабочего времени. Спецоценке подлежат все рабочие места, за исключением рабочих мест надомников, дистанционных работников и работников, которые вступили в трудовые отношения с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Периодичность проведения оценки остается прежней - 1 раз в 5 лет, кроме рабочих мест, которые по результатам получили положительную оценку. Для них предусмотрено декларирование, т.е. подтверждение соответствия условий труда государственным нормативам в области ОТ. Решение о декларировании принимает эксперт по спецоценке на основе анализа, проведенного в ходе идентификации факторов.

Работодатель же, оформив декларацию по установленной форме, обязан передать ее в Минтруд.

Срок действия документа - пять лет, который автоматически продлевается без проведения каких-либо исследований, если на рабочих местах не происходит несчастных случаев и профзаболеваний. Понятия «идентификация потенциально вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса (ВОПФ)» и «декларирование соответствия условий труда» появились впервые при спецоценке. Идентификация подразумевает в себе сопоставление и установление совпадения имеющихся факторов на рабочих местах с факторами, предусмотренными классификатором вредных и опасных производственных факторов. Идентификация проводится экспертом по СОУТ на всех рабочих местах. Не проводится только в отношении рабочих мест, которые по результатам АРМ были признаны вредными или опасными и в отношении рабочих мест «списочников» (работников, чьи профессии относятся к Спискам №1 и №2 на гарантии и компенсации). Для этой группы рабочих мест всегда проводятся инструментальные замеры. Относительно декларирования. При АРМ существовала схожая с процедура - сертификация организации работ по ОТ, но она никак не могла повлиять на то, что аттестацию можно будет не проводить в последующем. Отмена обязательной сертификации - в некотором роде послабление для бизнеса, так как она осуществлялась на коммерческой основе, а декларирование - совершенно бесплатно, да к тому же с рядом преимуществ для работодателей.

На рабочих местах, на которых были идентифицированы ВОПФ, проводятся исследования и измерения, при которых определяется уровень воздействия на работника и устанавливается класс условий труда.

Как было при АРМ. Исследования всех без исключения рабочих мест проводились в три этапа: оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам, оценка травмоопасности и обеспеченности средств индивидуальной защиты (СИЗ). На основе выявленных показателей устанавливался класс условий труда и готовился пакет документов. При СОУТ оценка по гигиеническим нормативам и эффективности применяемых СИЗ проводится (если средства эффективны, то предусматривается возможность снижения класса или подкласса условий труда), но вот травмоопасность была исключена по ряду причин.

Изменились сроки проведения внеплановой спецоценки. При вводе нового рабочего места, нового оборудования и приспособлений для работы, при изменении технологических операций и изменении применяемых СИЗ, при несчастных случаях или по требованию профсоюзной организации, внеплановая СОУТ должна быть проведена в течение шести месяцев с момента наступления данных обстоятельств. Внеплановая аттестация проходила в течение 1 года.

Все результаты проведения спецоценки будут поступать в Федеральную государственную систему учета результатов проведения СОУТ. Обязанность за передачу информации несет организация по СОУТ. Работодатель, в свою очередь, обязан будет размещать на официальном сайте своей компании сводную ведомость результатов спецоценки и перечень мероприятий по улучшению условий труда.

Отдельной статьей в спецоценке были оформлены требования по экспертизе качества результатов СОУТ. Заметное изменение - ранее она проводилась на безвозмездной основе вне зависимости от того, работодатель, работник или профсоюзный комитет обратился за услугой, то теперь:

Цитата: `проведение экспертизы качества СОУТ осуществляется на платной основе за счет средств заявителя. Данное условие в некотором роде ограничивает права работников, так как не каждому придется по нраву отстаивать свои права посредством выплаты госпошлины. Несмотря на то, что СОУТ теперь единственная процедура по оценке условий труда, результаты аттестации организаций, у которых не истек пятилетний срок, будут действовать и при СОУТ, но не позднее 31 декабря 2018 года. Именно это «переходное пятилетие» покажет, с какими результатами прошла адаптация работодателей и организаций по СОУТ по новым требованиям законодательства.

Аттестация рабочих мест - это комплекс мероприятий по оценке условий труда на рабочих местах организации – работодателя в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мер по приведению условий труда в соответствие с нормами законодательных актов, устанавливающих соответствующие государственные нормативные требования.

Аттестации рабочих мест подлежат все рабочие места организации-работодателя.

При этом организация-работодатель, должна быть зарегистрирована как индивидуальный предприниматель или в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Аттестация рабочих мест проводится руководителем компании совместно с аттестующей организацией, привлекаемой для работы по договору гражданско - правового характера.

Аттестующей организацией может быть только аккредитованное в установленном порядке юридическое лицо, которое имеет право оказывать услуги по проведению оценки

рабочих мест по условиям труда.

В этом случае аттестующая организация должна являться независимой организацией по отношению к организации - работодателю, у которой проводится оценка рабочих мест по условиям труда.

Для чего нужна аттестация рабочих мест

Аттестация рабочих мест проводится для разделения всех производственных факторов по степени негативного влияния на человеческое здоровье на классы и подклассы.

Такое разделение имеет большое значение.

Так, сотрудники, занятые в трудовом процессе с негативными условиями труда, могут рассчитывать на сокращение трудового стажа для назначения пенсии, получения льгот.

Цели аттестации рабочих мест

Аттестация рабочих мест позволяет дать полную оценку каждому рабочему месту.

Целями аттестации рабочих мест являются следующие цели:

оценка степень и уровня того, как влияют факторы производственной среды на работника;

выявление тяжести и напряженности отдельных циклов производства на состояние здоровья сотрудника;

определение уровня травматизма и безопасности рабочего места;

определение обеспеченности каждого наемного сотрудника спецодеждой, на опасных для жизни участках работы.

Итогом такой оценки является заполнение аттестационной карты, которая берется в основу разработки мер по снижению травматизма на предприятии.

Кто подвергается оценке условий труда

Специальная аттестация рабочих мест распространяется на все категории работодателей.

К ним можно отнести:

юридические лица независимо от вида собственности;

коммерческие фирмы;

бюджетные учреждения;

индивидуальных предпринимателей, имеющих в штате хотя бы одного работника.

Не подвергаются такой процедуре лишь ИП, не имеющие работников.

Порядок проведения аттестации рабочих мест

Процесс определения уровня вредности труда может проводиться несколькими способами:

1. Проводится за счет средств работодателя. Такой порядок используется крупными предприятиями.

2. Весь ряд работ проводится сторонней фирмой, в компетенции которой аттестация рабочих мест труда. Она должна быть сертифицирована и иметь соответствующую лицензию.

3. Проводится совместными силами. Финансовая и подготовительная работа выполняется специалистами проверяемой организации, а замеры выполняет сторонняя фирма.

Весь процесс специальной оценки рабочих мест можно представить в виде нескольких этапов:

1. Подготовительный этап, который заключается в подготовке к проведению работ.

2. Основной этап, который заключается в самой проверке.

3. Заключительный этап, разработка итоговых документов с записями результатов всех исследований.

4. Оценка полученных итогов, выявленных в ходе процедуры.

5. Подготовка к сертификации организации по итогам проверки.

Рассмотрим каждый этап подробнее.

Подготовка

Руководитель организации, которая подвергается спецоценке рабочих, назначает председателя комиссии.

Председатель комиссии в свою очередь формирует комиссию.

В основном на должность председателя назначается лицо, отвечающее за охрану труда на производстве, это может быть инженер по охране труда (ОТ).

В любой фирме или организации в аттестационную комиссию входят:

инженер по ОТ;

сотрудник кадровой службы;

• электрик или энергетик;

  Аттестация рабочих мест: подробности для бухгалтера

  • Гарантии за работу во вредных условиях: когда, какие и кому?

    Какие гарантии действуют по результатам аттестации рабочих мест? Какими нормативными документами руководствоваться работодателям... ? Какие гарантии действуют по результатам аттестации рабочих мест? Какими нормативными документами руководствоваться работодателям... где закончился срок действия результатов аттестации рабочих мест, должны были провести специальную оценку... , проводилась ли специальная оценка или аттестация рабочих мест, какими документами гарантии должны устанавливаться...

  • Если результаты спецоценки снижают гарантии и компенсации

    Для чего была разработана система аттестации рабочих мест. Минздравсоцразвития приказами определило... предоставляются работникам по результатам аттестации рабочих мест. Если должности и профессии... производственными факторами, подтвержденными результатами аттестации рабочих мест по условиям труда. Работодатель... трудового процесса подтверждается результатами аттестации рабочих мест по условиям труда (теперь... труда, определяемые по результатам аттестации рабочих мест (теперь спецоценки), а не...

  • Дайджест правовой информации для кадровых работников за III квартал 2018 года

    2018 года Результаты ранее проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда могут использоваться...

  • Как определяется перечень сотрудников, которые должны проходить медицинские осмотры?

    Следующей позиции: При наличии результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, срок... наличие которых установлено по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (в настоящее... вредных производственных факторов помимо результатов аттестации рабочих мест по условиям труда могут... если работодатель располагает действующими результатами аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной... очередь должен ориентироваться на результаты аттестации рабочих мест по условиям труда или...

  • Налоги при выдаче работникам молока «за вредность»

    ... (допустимых) условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест и заключением государственной экспертизы условий... -1610/2016). Следовательно, до проведения аттестации рабочих мест компания обязана обеспечивать работников, занятых... безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, компенсации работникам не устанавливаются. Поэтому... ряде случаев (например, при отсутствии аттестации рабочих мест) пытаются подвести выдачу молока работникам...

  • Специальная оценка условий труда: ошибки работодателей

    С момента аттестации рабочих мест, проведенной до 01.01.2014. 2. Если аттестация рабочих мест ранее... есть работодатели, которые не проводили аттестацию рабочих мест до 01.01.2014, привлекаются... распространяется на работодателей, не проводивших аттестацию рабочих мест до 01.01.2014, – только... до 01.01.2014 провели аттестацию рабочих мест по условиям труда, Верховный суд...

  • Какие сотрудники должны проходить медицинские осмотры?

    40 человек. В организации проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда. Как... наличие которых установлено по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (в настоящее... вредных производственных факторов, помимо результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, могут... если работодатель располагает действующими результатами аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной... очередь должен ориентироваться на результаты аттестации рабочих мест по условиям труда или...

    Которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или СОУТ... (что подкреплено результатами СОУТ или аттестации рабочих мест), а именно такова ситуация при...

    Соответствия, и на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в... актах работодателя на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Также они... средств индивидуальной защиты и результатами аттестации рабочих мест. Стоимость амортизируемого имущества погашается путем...

  • Обзор писем Министерства Финансов РФ за март 2017 года

    ... (подклассы) условий труда по результатам аттестации рабочих мест или специальной оценки условий труда...

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает основные три направления:

гигиеническую оценку существующих условий и характера труда;

оценку травмобезопасности рабочих мест;

учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда.

Оценка фактического состояния условий труда на рабочем месте состоит из оценок:

по степени вредности и опасности;

по степени травмобезопасности;

обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, а также эффективности этих средств.

Оценка фактического состояния условий труда по степени вредности и опасности производится в соответствии с «Гигиеническими критериями оценки условий труда» Р 2.2.755-99

На базе сопоставлений с нормами определяется класс условий труда как для каждого фактора, так и для их комбинации и сочетания, а также для рабочего места в целом.

5. Классификация условий труда по гигиеническим критериям

Исходя из гигиенических критериев и принципов классификации условий труда последние подразделяются на четыре класса:

1 класс - оптимальные условия туда;

2 класс - допустимые условия труда;

3 класс - вредные условия труда;

Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих подразделяются на 4 степени вредности.

1 степень 3 класса (3.1)- условия труда, характеризующиеся такими отклонениями от гигиенических нормативов, которые, как правило, вызывают обратимые функциональные изменения и обуславливают риск развития заболевания.

2 степень 3 класса (3.2) - условия труда с такими уровнями производственных факторов, которые могут вызывать стойкие функциональные нарушения, приводящие в большинстве случаев к росту заболеваемости с временной утратой трудоспособности, повышению частоты общей заболеваемости, появлению начальных признаков профессиональной патологии.

3 степень 3 класса (3.3)- условия труда, характеризующиеся такими уровнями вредных факторов, которые приводят к развитию, как правило, профессиональной патологии в легких формах в период трудовой деятельности, росту хронической общесоматической патологии, включая повышенные уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

4 степень 3 класса (3.4) - условия труда, при которых могут возникать выраженные формы профессиональных заболеваний, отмечается значительный рост хронической патологии и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

4 класс - опасные (экстремальные) условия труда.

8.6. Классификация условий труда по травмобезопасности

Класс 1- оптимальные условия туда; класс 2- допустимые условия труда; класс 3- опасные условия труда.

7. Классы условий труда по показателям тяжести

трудового процесса

Условия труда по показателям тяжести подразделяются на три класса,(третий имеет две степени тяжести).

Классы условий труда по показателям тяжести трудового процесса оцениваются по следующим семи показателям:

2). Масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную, кг.

3).Стереотипные рабочие движения (кол-во за смену).

4). Статическая нагрузка за смену при удержании груза, приложении усилий, кгс.

5). Рабочая поза (неудобная поза в % времени смены).

6). Наклоны корпуса (кол-во за смену).

7). Перемещение в пространстве, км.

по условиям труда

3.1. Определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.

3.1.1. При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда.

3.1.2. Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений. Инструментальные измерения физических, химических, биологических и психофизиологических факторов, эргономические исследования должны выполняться в процессе работы, то есть при проведении производственных процессов в соответствии с технологическим регламентом, при исправных и эффективно действующих средствах коллективной и индивидуальной защиты. При этом используются методы контроля, предусмотренные соответствующими ГОСТами и (или) другими нормативными документами, в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Положению.

3.1.3. При проведении измерений необходимо использовать средства измерений, указанные в нормативных документах на методы измерений. Применяемые средства измерений должны быть метрологически аттестованы и проходить государственную поверку в установленные сроки.

3.1.4. Инструментальные измерения уровней производственных факторов оформляются протоколами. Форма протоколов устанавливается нормативными документами, определяющими порядок проведения измерений уровней показателей того или иного фактора. В каждом случае протоколы должны содержать следующие данные:

наименование и код подразделения организации рабочего места;

дата проведения измерений;

наименование организации (или ее подразделения), привлеченной к выполнению измерений;

наименование измеряемого производственного фактора;

средство измерения (наименование прибора, инструмента, дата поверки и номер свидетельства о поверке);

метод проведения измерений с указанием нормативного документа, на основании которого проводится измерение;

место проведения измерения, эскиз помещения с указанием на нем точки измерения (отбора пробы);

фактическое значение измеряемого параметра;

должность, фамилия, инициалы и подписи работника, проводившего измерения, и представителя администрации объекта, на котором проводились измерения;

подпись ответственного лица, печать организации (или ее подразделения), привлеченной к выполнению измерений.

Аналогичные сведения указываются при оформлении протоколов определения тяжести и напряженности трудового процесса.

3.2. Оценка травмобезопасности рабочих мест.

3.2.1. Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются:

производственное оборудование;

приспособления и инструменты;

обеспеченность средствами обучения и инструктажа.

3.2.2. Оценка производственного оборудования, приспособлений и инструмента производится на основе действующих и распространяющихся на них нормативных правовых актов по охране труда (государственных и отраслевых стандартов, правил по охране труда, типовых инструкций по охране труда и др.).

3.2.3. Перед оценкой травмобезопасности рабочих мест проверяется наличие, правильность ведения и соблюдение требований нормативных документов в части обеспечения безопасности труда.

3.2.4. Оценка травмобезопасности проводится путем проверки соответствия производственного оборудования, приспособлений и инструмента, а также средств обучения и инструктажа требованиям нормативных правовых актов. При этом необходимо учитывать наличие сертификатов безопасности установленного образца на производственное оборудование.

При оценке травмобезопасности проводятся пробные пуски и остановки производственного оборудования с соблюдением требований безопасности.

3.2.5. В случаях, когда производственное оборудование и приспособления на рабочих местах изготовлены до введения в действие распространяющихся на них нормативных правовых актов или когда эти документы не разработаны и не утверждены в установленном порядке, оценка травмобезопасности производственного оборудования и приспособлений проводится на соответствие требованиям, изложенным в общегосударственных нормативных правовых актах, обеспечивающих на рабочих местах безопасные условия труда, в том числе:

наличие средств защиты работников от воздействия движущихся частей оборудования, являющихся источником опасности;

устройство ограждений трубопроводов, гидро-, паро-, пневмосистем, предохранительных клапанов, кабелей и других элементов, повреждение которых может вызвать опасность;

наличие устройств (ручек) для перемещения частей оборудования вручную при ремонтных и монтажных работах;

исключение опасности, вызванной разбрызгиванием обрабатываемых и (или) используемых при эксплуатации производственного оборудования материалов и веществ в рабочую зону, падением или выбрасыванием предметов (например инструмента, заготовок);

исключение опасности, вызванной разрушением конструкций, элементов зданий, обрушением пород и других элементов в карьерах, шахтах и т.п.;

наличие и соответствие нормативным требованиям сигнальной окраски и знаков безопасности;

наличие в ограждениях фиксаторов, блокировок, элементов, обеспечивающих прочность и жесткость, герметизирующих элементов;

обеспечение функционирования средств защиты в течение действия соответствующего опасного или вредного производственного фактора;

наличие на пульте управления сигнализаторов нарушения нормального функционирования производственного оборудования, а также средств аварийной остановки;

исключение возникновения опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении, а также повреждении цепи управления энергоснабжением (самопроизвольного пуска при восстановлении энергоснабжения, невыполнение уже выданной команды на остановку, падение и выбрасывание подвижных частей производственного оборудования и закрепленных на нем предметов);

осуществление защиты электрооборудования, электропроводки (в том числе заземления) от механических воздействий, грызунов и насекомых, проникновения растворителей, выполнение соединений проводов и кабелей в соединительных коробках, внутри корпусов электротехнических изделий, аппаратов, машин;

исключение контакта горячих частей оборудования с открытыми частями кожных покровов работающих, с пожаровзрывоопасными веществами, если контакт может явиться причиной ожога, пожара или взрыва;

соответствие размеров проходов и проездов нормативным требованиям;

соответствующее расположение и исполнение средств управления (в т.ч. средств аварийной остановки) для транспортных средств;

безопасность трасс транспортных средств, оснащение их средствами защиты и знаками безопасности;

наличие инструкций по охране труда и соответствие их нормативным документам;

наличие и соответствие нормативным требованиям ручного инструмента и приспособлений.

в графе 2 "Нормативные требования безопасности к рабочему месту" только такие требования, которые относятся к факторам травмобезопасности;

в графе 3 "Наличие" - фактическое состояние безопасности труда на рабочем месте (установленные устройства и приспособления, направленные на обеспечение безопасности труда на рабочем месте, в том числе собственного изготовления);

в графе 4 "Соответствие нормативным правовым актам по охране труда" - краткая оценка соответствия фактического состояния безопасности труда на рабочем месте требованиям нормативной документации;

в графе 5 "Необходимые мероприятия" - мероприятия по выполнению данного нормативного требования безопасности к рабочему месту с целью обеспечения соответствия фактического состояния нормативному.

По результатам оценки травмобезопасности рабочего места в протоколе приводятся краткие выводы. В них указывается, каким пунктам норм, правил и стандартов не соответствует оцениваемое рабочее место, а также указываются должности, фамилии, имена, отчества и подписи лиц, проводивших оценку.

Краткие выводы результатов оценки травмобезопасности рабочего места вносятся и в Карту аттестации рабочих(его) мест(а) по условиям труда.

3.3. Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

3.3.1. По каждому рабочему месту определяется обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, а также эффективность этих средств.

3.3.2. Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и другими нормативными документами (ГОСТ, ТУ и т.д.).

3.3.3. При оценке обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты одновременно производится оценка соответствия выданных средств индивидуальной защиты фактическому состоянию условий труда на рабочем месте, а также производится контроль их качества.

Эффективность средств индивидуальной защиты должна подтверждаться сертификатами соответствия.

3.3.4. Оценка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты оформляется в виде протокола согласно Приложению N 7 к настоящему Положению.

3.4. Оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах.

3.4.1. Оценка фактического состояния условий труда на рабочем месте состоит из оценок:

по степени вредности и опасности;

по степени травмобезопасности;

обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, а также эффективности этих средств.

3.4.2. Оценка фактического состояния условий труда по степени вредности и опасности производится в соответствии с Гигиеническими критериями оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса на основе сопоставления результатов измерений всех опасных и вредных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса с установленными для них гигиеническими нормативами. На базе таких сопоставлений определяется класс условий труда как для каждого фактора, так и для их комбинации и сочетания, а также для рабочего места в целом.

Определение допустимого времени контакта работников с опасными и вредными производственными факторами за рабочую смену и (или) период трудовой деятельности (ограничение стажа работы) осуществляют центры государственного санитарно - эпидемиологического надзора по представлению администрации организации применительно к профессиональным группам. При этом условия труда могут быть классифицированы как менее вредные, но не ниже класса 3.1.

3.4.3. Отдельно по результатам оценки травмобезопасности рабочего места в соответствии с классификацией условий труда по травмобезопасности (Приложение N 8 к настоящему Положению) устанавливается класс опасности или дается заключение о полном соответствии рабочего места требованиям безопасности. 3.4.6. В случаях, когда на рабочем месте фактические значения опасных и вредных производственных факторов превышают существующие нормы или требования по травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты не соответствуют существующим нормам, условия труда на таком рабочем месте относятся к вредным и (или) опасным.

При отнесении условий труда к 3 классу (вредному) рабочее место признается условно аттестованным с указанием соответствующего класса и степени вредности (3.1, 3.2, 3.3, 3.4, а также 3.0 - по травмобезопасности) и внесением предложений по приведению его в соответствие с нормативными правовыми актами по охране труда в План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.

При сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда условно аттестованное рабочее место не засчитывается как аттестованное.

При отнесении условий труда к 4 классу (опасному) рабочее место признается не аттестованным и подлежит незамедлительному переоснащению или ликвидации.

Опасные и вредные производственные факторы, их классификация, нормируемые параметры. Аттестация рабочих мест по условиям труда, определяющие документы. Порядок и организация проведения и оформления аттестации, карты условий труда на рабочих местах, их содержание. Использование результатов аттестации рабочих мест по условиям труда

Жизнь человека протекает в контакте с природой, окружающей средой. При этом на него воздействуют различные природные и климатические факторы: повышенная (пониженная) температура воздуха, атмосферное давление, осадки, радиация, движение воздуха, что на больших водных акваториях (океан, море) вызывает разрушительные шторма, бури, цунами; в степных и пустынных южных районах - песчаные бури; в северных районах - снежные бури и метели. В результате ливневых дождей реки выходят из берегов, возникают потопы, которые на своем пути сметают населенные пункты, промышленные объекты, разрушают транспортные сети, сельскохозяйственные угодья.

Опасными для человека являются непроходимые леса, топи, болота и населяющие их животные, дискомфорт создают комары, мошка, клещи, каракурты и змеи. Все эти природные негативные факторы наносят вред здоровью человека, а зачастую приводят к человеческим жертвам.

Человек для обеспечения своих жизненных потребностей трудится на фабриках, заводах, в сельском и лесном хозяйстве и в иных производственных условиях, используя машины, механизмы и оборудование.

В процессе трудовой деятельности на человека кроме природных и климатических факторов воздействуют техногенные факторы: движущиеся машины, механизмы, их узлы, шум и вибрация, недостаточная освещенность и слепящее действие света, насыщенность зоны дыхания химическими и вредными веществами, радиоактивные частицы и иные негативные факторы, связанные с применением техники и потому называемые техногенными.

Труд человека в условиях негативных природных и климатических факторов, с применением машин, механизмов и оборудования, генерирующих негативные техногенные факторы, приводит к ухудшению состояния его здоровья и травмированию.

Техногенные производственные факторы принято подразделять на опасные и вредные.

Опасный производственный фактор - это фактор, воздействие которого на работника в определенных условиях может привести к резкому ухудшению состояния здоровья или травме.

Вредный производственный фактор - это фактор, воздействие которого на работника в определенных условиях может привести к заболеванию или снижению трудоспособности. Заболевание в результате воздействия вредных производственных факторов называется профессиональным.

Опасные и вредные производственные факторы подразделяются на физические, химические, биологические и психофизиологические.

К физическим факторам относятся электрический ток, электромагнитные поля, движущиеся машины, механизмы и их части, повышенные уровни шума и вибрации, ионизирующие излучения (в т.ч. испускаемые радионуклидами, находящимися в почве, древесине), недостаточная освещенность или слепящее действие света, повышенные уровни пара или газа в сосудах, инфра- и ультразвук и др.

Химические факторы представляют собой вредные для организма человека вещества в различных состояниях. К ним можно отнести пестициды и ядохимикаты, различные щелочи и кислоты, частицы пыли, газов, находящихся в воздухе в повышенных концентрациях, и др.

Биологические факторы - это различные растения, животные, насекомые и микроорганизмы, воздействующие на человека в различных производственных условиях.

Психофизиологические факторы - это физические и эмоциональные перегрузки, умственное перенапряжение, монотонность труда.

Четкой границы между опасными и вредными производственными факторами не существует. К примеру, электрический ток может причинить человеку механическое повреждение (человек, попавший под мощный электрический разряд, отброшен и получил травму или ожог), в данном случае воздействие тока является опасным производственным фактором. В то же время под воздействием электрического тока могут произойти биохимические изменения в организме человека, нарушение деятельности сердечно-сосудистой и нервной системы. В этом случае ток может быть рассмотрен как вредный производственный фактор.

Идентификация негативных производственных факторов состоит в отборе и оценке опасных и вредных производственных факторов, например при аттестации рабочих мест по условиям труда в лесном хозяйстве. Так, при аттестации рабочего места вальщика леса отобраны основные негативные факторы: вибрация, шум, загазованность в зоне дыхания, тяжесть и напряженность труда, а далее путем инструментальных замеров и математических расчетов установлены их уровни и проведено сравнение с нормативными требованиями. В результате установлены уровни воздействия негативных факторов на организм работника и как следствие - меры защиты и компенсации.

Условия труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности производственных процессов оцениваются по нормативам.

Условия труда по этим показателям подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

1-й класс - оптимальный - условия труда, при которых сохраняется здоровье работающих и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. При этом нормируются параметры микроклимата и производственного процесса. Для других факторов за оптимальные условия принимается отсутствие неблагоприятных факторов, принятых как опасные для населения.

2-й класс - допустимый - факторы среды и трудового процесса не превышают установленных нормативов для рабочих мест, и если в результате работы в таких условиях происходят некоторые изменения в организме работника, то они восстанавливаются во время перерывов в рабочее время или к следующей рабочей смене. Допустимые условия труда условно относятся к безопасным.

3-й класс - вредный - условия труда характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работника или его потомство, они разделяются по уровню вредности на 4 степени.

1-я степень 3-го класса (3.1) - условия труда с отклонениями от нормативов, вызывающие функциональные изменения, требующие перерыва контакта с вредными факторами по времени более, чем к следующему рабочему дню (смене) и увеличивающими риск повреждения здоровья.

я степень 3-го класса (3.2) - условия труда с уровнем вредных факторов, вызывающих стойкие функциональные изменения, что в большинстве случаев приводит к заболеваемости работника, в том числе к начальным признакам профессиональных заболеваний, возникающих после 15 лет работы в таких условиях.

я степень 3-го класса (3.3) - условия труда с уровнем вредных факторов, приводящих, как правило, к развитию профессиональных заболеваний легкой и средней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности). В период трудовой деятельности увеличивается рост хронической заболеваемости.

я степень 3-го класса (3.4) - условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей трудоспособности) и высокий уровень заболеваемости с утратой временной трудоспособности.

4-й класс - опасные (экстремальные) условия труда с уровнем производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены или в более короткий отрезок рабочего времени создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т.ч. в тяжелых формах.

На основании замеров параметров каждого вредного фактора на данном рабочем месте определяется превышение установленных норм и далее устанавливается класс вредности для каждого фактора, а общая оценка условий труда (класс условий труда по степени вредности и опасности) устанавливается: по наиболее высокому классу и степени вредностей фактора; в случае сочетания 3 и более факторов, относящихся к классу 3.1, общая оценка условий труда соответственно классу 3.2; при сочетании 2 и более факторов класса 3.2, 3.3, 3.4 - условия труда оцениваются на одну ступень выше/

К примеру, оценивая условия труда вальщика леса с использованием бензопилы «Хускварна» были установлены степени вредности по факторам шума - 3.3, по вибрации - 3.1, по микроклимату - 3.1, по тяжести труда - 3.2, по напряженности труда - 3.2. Общая оценка условий труда будет считаться по наибольшему показателю - 3.3.

Работнику при заключении с работодателем договора о работе должна быть предоставлена информация о конкретных условиях труда на рабочем месте, возможных вредных и опасных производственных факторах, т.е. он заведомо должен знать, насколько ему будут обеспечены нормальные, безопасные условия труда, как будут компенсироваться отклонения от установленных нормативных требований. Работник вправе отказаться от предлагаемой работы, получив такую информацию.

Для того чтобы предоставить работнику такую информацию и выполнить соответствующие организационные и технические мероприятия по приведению условий труда в соответствие с требованиями нормативов, работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в организации, на предприятии. Обязательность выполнения этих процедур предусмотрена действующим законодательством, а порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда изложен в Положении о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденном постановлением Минтруда России 14.03.97 г. № 12

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в целях: ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах и включения информации об условиях труда в трудовой договор; обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда; решения вопросов об установлении профессиональных заболеваний, разрешения споров и разногласий по этому вопросу; рассмотрения вопросов о приостановлении эксплуатации машин, механизмов, оборудования участков, цехов в случае угрозы жизни и здоровью работников; планирования, финансирования и выполнения мероприятий по приведению условий труда в соответствие с требованиями нормативов; применения административно-экономических санкций к должностным лицам, нарушающим законодательство, правила, нормы охраны труда, и решения иных вопросов по обеспечению безопасных, нормальных условий труда, а также получения лицензии на проведение работ.

Порядок проведения аттестации рабочих мест в организации определяется приказом работодателя (руководителя), в котором определяются: состав аттестационной комиссии; график проведения работ и ответственные за исполнение мероприятий должностные лица. Аттестационная комиссия устанавливает полный перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, перечень опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса на каждом рабочем месте исходя из характеристик технологических процессов; аттестует и принимает решение по дальнейшему использованию рабочих мест; разрабатывает предложения по улучшению условий и охраны труда; организации, которые будут привлекаться к выполнению инструментальных замеров, определению тяжести и напряженности трудового процесса, составления соответствующей документации; перечень нормативной документации, используемой для аттестации рабочих мест.

На каждое рабочее место или группу аналогичных рабочих мест составляется Карта аттестации рабочих мест по условиям труда.

Оценка опасных и вредных производственных факторов на аналогичных рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации не менее 20% таких рабочих мест.

Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основании инструментальных замеров с использованием методов контроля, установленных нормативными документами. Средства измерений должны быть метрологически аттестованы и проходить государственную поверку в установленные сроки. Персонал организации (центра, лаборатории, службы санэпид-надзора), привлекаемый к проведению инструментальных замеров и в целом аттестации рабочих мест, должен иметь соответствующую подготовку, а лаборатория, центр - разрешительный документ (лицензию) на выполнение этих работ. Инструментальные замеры оформляются протоколами установленной формы.

Объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются машины, станки, оборудование, приспособления, инструменты, средства обучения. Оценка проводится путем проверки соответствия перечисленных объектов требованиям действующих нормативных правовых актов по охране труда (стандартов безопасности труда, правил по охране труда, строительных норм и правил, инструкции по охране труда и т.д.).

По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда заполняются: карты аттестации рабочих мест; ведомость рабочих мест и результаты их аттестации в подразделениях (цехах, лесничествах); сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации в целом по организации; протокол аттестации рабочих мест по условиям труда.

По результатам аттестации рабочих мест разрабатывается план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации. В него включаются: мероприятия по совершенствованию техники, технологии, средств индивидуальной и коллективной защиты, медицинского и санитарно-бытового обеспечения работников, охраны и безопасности труда.

В плане указываются источники финансирования, лица, ответственные за выполнение мероприятий и сроки исполнения. Составляется план с учетом предложений коллектива организации, он подписывается председателем аттестационной комиссии, согласовывается с профсоюзным комитетом (или иным органом, уполномоченным трудовым коллективом), утверждается работодателем (руководителем) организации и включается в коллективный договор. Информация о результатах аттестации рабочих мест доводится до сведения работников организации.

Вальщики леса выполняют лесосечные работы, для чего используются бензиномоторные пилы марки Урал-2Т «Электрон», Хускварна, Штиль, Партнер. Энергозатраты у вальщика леса (помощника вальщика) колеблются от 4,5 до 7,5 ккал/мин., обрубщика сучьев топором - 4,4-4,7 ккал/мин., обрезчика сучьев мотопилами массой более 7 кг - 4,1-6,0 ккал/мин., лесоруба (работа топором) 4,0-7,5 ккал/мин. Для этих категорий работников класс условий труда по энергозатратам относится к классу 3.2 (тяжелый труд 2-й степени).

Физическая динамическая нагрузка за смену у вальщика леса достигает 154 тыс. кгм, помощника вальщика - 106 тыс. кгм, обрубщика сучьев - 113 тыс. кгм, статическая - 309 тыс. кгс. Работа выполняется в неудобной позе с наклоном корпуса до 45°, по вертикали, время нахождения в вынужденной позе - до 50-60% сменного времени. Нахождение в позе стоя - свыше 60% времени смены - тяжелые условия труда (класс 3.1- 3.2). Ходьба за смену 6-10 км, переходы с пилой от дерева к дереву относятся к категории средней тяжести и тяжелой работе. Ходьба с моторной пилой массой 12,5 кг по ровной дороге сопровождается энергозатратами 7,2 ккал/мин. Энергозатраты у вальщика леса при работе пилами разной массы составляют 4,5 - 7,5 ккал/мин. - категория тяжелых работ. При этом уменьшение массы применяемых мотопил хотя и снижает функциональное напряжение организма, но нагрузка в целом остается тяжелой и характеризует валку леса как тяжелую физическую нагрузку. Большинство ручных и ручно-механизированных вспомогательных работ, ныпопняемых членами бригады при проведении лесосечных работ, относится к категории тяжелых и очень тяжелых работ. Так, вырубка подлеска и подготовка лесосеки осуществляются с энергозатратами 7,9 ккал/мин., сбор сучьев в кучи ручным способом - 7,4 ккал/мин., сбор сучьев и укладка на трелевочные волоки ручным способом - 7,6 ккал/мин., сбор сучьев и сжигание на верхнем складе ручным способом - 6,7 ккал/мин. Эти виды работ относятся к категории тяжелого труда, так как по энергозатратам превышают 4,1 ккал/мин.

При переходе по глубокому снегу, заболоченной местности, сталкивании крупномерных деревьев с обратным наклоном, при работе на склонах расход энергии у вальщика возрастает. Сами переходы с пилой от дерева к дереву классифицируются как среднетяжелые и тяжелые работы. В некоторых случаях нагрузка работающих при переходе от дерева к дереву выше, чем при валке. Нагрузка тем выше, чем крупнее насаждения, и возрастает с увеличением производительности труда.

Раскряжевка хлыстов бензомоторными пилами на лесосеке и верхнем складе также относится к категории тяжелых работ (энергозатраты 4,1-5,9 ккал/мин.). Сбор, сортировка, штабелевка сортиментов вдоль волоков ручным способом, а также сбор, сортировка-штабелевка на верхнем складе вручную выполняются с энегрозатратами 7,5-7,8 ккал/мин. Энергозатраты при штабелевке дров в лесонасаждениях составляют 7,3 ккал/мин., укладке балансов в штабеля -6,4 ккал/ мин., погрузке (укладке дров в прицепы) - 6,2 ккал/мин., разгрузке и укладке дров в штабель - 5,2 ккал/мин., управлении лебедкой - 3,5 ккал/мин., погрузке длинных сортиментов - долготья вручную - 8,5 ккал/мин., разгрузке длинных сортиментов - долготья вручную - 7,6 ккал/мин.

По показателям тяжести трудового процесса класс условий труда вальщика леса, помощника вальщика, обрубщика сучьев, обрезчика сучьев, лесоруба можно отнести к классу 3.2 (тяжелые вредные работы 2-й степени).

По завершении работ по аттестации рабочих мест издается приказ по организации с оценкой и утверждением результатов аттестации. Результаты аттестации рабочих мест являются программным документом для совершенствования условий и охраны труда на 5 лет, так как установлена такая периодичность аттестации рабочих мест по условиям труда. Коллективным договором устанавливаются дополнительные выплаты и особые режимы труда и отдыха, а также дополнительные средства индивидуальной защиты для условий труда, признанных вредными.