Министерство образования, науки, молодежи и спорта
ГВУЗ Приднепровская государственная академия строительства и архитектуры
Кафедра экологии и охраны окружающей среды
По предмету: «Экологический менеджмент и аудит»
Теоретический анализ систем корпоративного экоменеджмента, его принципы. Управление экологическими рисками, формирование новой экологически чувствительной этики бизнеса
Выполнила: Василенко А.Ю.
ст. группы Эко з - 14с
Проверила: доцент Тимошенко Е.А.
г. Днепропетровск - 2014
Введение
2.Анализ стек-холдеров
Список использованной литературы
Введение
Экологический менеджмент - часть общей системы корпоративного управления, которая обладает четкой организационной структурой и ставит целью достижение положений, указанных в экологической политике посредством реализации программ по охране окружающей среды.
Название научной дисциплины «экологический менеджмент» претерпевает изменение в ходе своей эволюции. В работах зарубежных ученых Th. Dyllick, Н. Meflerl, М. Kircbgeorg, G. Mueller-Christ, U. Steger, R. Welford, а также отечественных исследователей А.Л. Боброва, А.С. Гринина, Е.И. Хабаровой, Э.М. Короткова и др. при определении экологического менеджмента чаще всего выделяется одна, по мнению того или иного автора, наиболее важная компонента экологического менеджмента. Например, Gray R, Bebbington J., Walters D., определяют эту деятельность как «совокупность реакций со стороны компаний на экологические проблемы при оценке их позиции по отношению к окружающей среде, разработке и воплощении политик и стратегии, направленных на улучшение этой позиции, сопровождающихся изменением систем управления, с целью обеспечения совершенствования и эффективного управления».
Некоторые авторы трактуют экологический менеджмент как «экологически осознанное управление предприятием». Fischer H., Wucherer Q, Wagner B. Burschel С. указывают, что - «это часть общего менеджмента, которая обеспечивает разработку, внедрение, выполнение и соблюдение экологической политики», Mueller К. считает, что менеджмент, ориентированный на окружающую среду, не должен быть ни менеджментом окружающей среды, ни менеджментом предприятия, а может быть только менеджментом отношений с окружающей средой.
В работах, отечественных ученых также наблюдаются различные подходы в использовании терминологии. По определению Е.И. Хабаровой «экологический менеджмент» - это экологически безопасное управление современным производством, при котором достигается оптимальное соотношение между экологическими и экономическими показателями». Э.М. Коротков подчеркивая значение менеджмента в обеспечении взаимоотношения общества и природы, указывает, что «сферой и объектом экологического менеджмента является взаимодействие человека и природы». По мнению Т. Хусанова, Л. Безбородова и Ю. Безборобова экологический менеджмент представляет собой «организацию охраны окружающей среды во всей ее совокупности». Известные ученые в области экономики охраны окружающей среды и экологического менеджмента Н.В. Пахомова, А. Эндрес и К. Рихтер определяют СЭМ «как систему управления деятельностью предприятия (организации) в тех ее формах, направлениях, сторонах и т.д., которые прямо или косвенно относятся к взаимоотношению предприятия с охраной окружающей среды».
Также наиболее полное определение дает ученый Г.С Ферару, «экологический менеджмент» (экологизация менеджмента) - инициативная и результативная деятельность экономических субъектов, направленная на достижение их собственных экологических целей, проектов и программ, разработанных на основе принципов экоэффективности и экосправедливости». Это тип управления, принципиально ориентированный на формирование и развитие экологического производства, экологической культуры и жизнедеятельности человека. В свою очередь понятие "экологизация" означает процесс внедрения технологических систем, управленческих и других решений, позволяющих повысить эффективность использования естественных ресурсов при сохранении качества природной среды. В соответствии с ISO
1. Понятие «корпоративный экологический менеджмент» (КЭМ)
Современные системы управления предприятием подразумевают внедрение систем контроля качества, энергетического менеджмента, финансового или менеджмента персонала. И не менее важным становится . Он подразумевает под собой выработку системного и комплексного подхода к мониторингу и обеспечению экологичности корпоративного производства.
Корпоративный экологический менеджмент представляет собой систему управления деятельностью предприятия (организации) в тех её формах, направлениях, сторонах и т.д., которые прямо или косвенно относятся к взаимоотношения предприятия с окружающей природной средой.
Предметом КЭМ служат , прежде всего, экологические (природоохранные, ресурсосберегающие и т.п.) стороны деятельности предприятия (организации), производимой ею продукции и оказываемых услуг. Однако, управляя этими сторонами своей деятельности, предприятия, конечно, не может оказывать воздействие (положительное или отрицательное) на ОПС и её ресурсы. В конечном счёте целью КЭМ, действительно, является минимизация негативных воздействий бизнес-деятельности на ОПС, достижение высокого уровня экологической безопасности процес сов. производства и потребления выпускаемой предприятием продукции и оказываемых услуг. При этом реализация данных задач должна быть согласована с достижением предприятием других его приоритетных целей, включая обеспечение текущей и долгострочной конкурентоспособности.
С позиции современных представлений КЭМ можно определить как составную часть (или определенную сторону) системы менеджмента предприятия (организации), реализующую задачу поддержания конкурентоспособности предприятия, задаваемую экологическими аспектами его деятельности.
Формирование КЭМ как теоритической и одновременно прикладной дисциплины, обобщающей реальную практику управления ООС на предприятиях, происходило в последнюю треть ХХ столетия. В теоритическом плане КЭМ испытывал воздействие ставших классическими управленческих концепций (включая теорию человеческих отношений, системный поход и ряд и др.), а также традиционных экономико-теоретических и эколого-экономических парадигм, в том числе неоклассической микроэкономики и экономики благосостояния.
С начала 90-х гг. ХХ столетия на развитие КЭМ всё более существенное воздействие стали оказывать различные направления неоинституциональной и новой институциональной теорий. В их числе - теории стек-холдеров, принципал-агентов, сетевых структур, анализ риска, неопределенности и принятия решений в условиях неполноты и ассиметрии информации, а также имеющая самостоятельное значение теория устойчивого развития.
2. Анализ стейк-холдеров
Проблема стейк-холдеров имеет большое значение для теоретико-прикладного анализа КЭМ. Она существенна при изучении рюмочных условий и внешней среды КЭМ, для выработки предприятием экологически релевантных целей и конкурентоспособности, природоохранных стратегий, управления персоналом, формирование так называемой новой этики бизнеса и т.д. При этом важным является не только применение адекватной теоретической основы исследования, но и овладение практическим опытом управления сложной системой взаимоотношений различных стейк-холдеров, как это уже реализуется на практике лидерами экологического бизнеса и менеджмента.
Под стейк-холдерами понимаются лица (физические и юридические), обладающие правовой, экономической, моральной (а также самостоятельно осознаваемой) возможностью заявлять фирме о своих правах (в том числе имущественных) или интересах в отношении её прошлой, настоящей или будущей деятельности (её части).
Как правило, вся совокупность стейк-холдеров подразделяется на два основных класса: первичные стейк-холдеры, формирующие среду прямого воздействия на предприятии, без учета которого фирма как хозяйствующая единица не сможет важить и второстепенные (или вторичные) стейк-холдеры, образующие среду косвенного влияния.
К первой группе обычно относят собственников, инвесторов, работающий персонал фирмы, поставщиков, покупателей и их организации, конкурентов, как и саму Природу (её ресурсы и ассимиляционный потенциал). Среда прямого и косвенного воздействия также именуется контактной аудиторией. Особая роль стейк-холдеров с позиции менеджмента также объясняется тем, что они оказывают всё более сильное (прямое или косвенное) воздействие на принятие бизнесом своих решений, включая экологические, а тем самым они должны разделить ответственность за последствия (позитивные и негативные) этих решений.
Классификация стейк-холдеров согласно Х. Дюкхоффу
Потенциал влиянияНезначительныйЗначительныйГотовность к кооперированиюВысокаяТип А:поддерживающий (supportive) - персонал фирмы, профсоюзы, поставщикиТип В:смешанный (mixed blessing) - акционеры, инвесторы, менеджеры, потребители, банки, страховщикиНевысокаяТип С:предельный (marginal) - конкуренты, местное население, университеты и научная общественностьТип D: не поддерживающий (nonsupportive) - СМИ, государство, неформальные объединения
Анализ стейк-холдеров важен не только с точки зрения угроз, навлекаемых их активностью на фирму, но и с позиции создаваемых с их помощью возможностей, открывающихся шансов, включая совместное сотрудничество и совместных поиск решений сложных проблем.
Важным пунктом теоретического рассмотрения воздействия стейк-холдеров на принятие бизнесом решений в пользу ООС является то, что разные представители заинтересованных групп могут отличаться неодинаковым уровнем экологического сознания, а также различным уровнем ощущения и оценки экологических проблем, бедствий и катастроф.
Кроме того, отношение к экологическим проблемам всё существеннее зависит от растущей интенсивности коммуникации в обществе. Это значит, что уровень экологического сознания во все большей мере формируется посредством достаточно субъективного обмена информацией, а не вследствие объективного опыта отдельных людей.
Как видно, экологические проблемы по-разному воспринимаются людьми. Они могут повлечь за собой различную реакцию и политику фирмы, в которой может делаться акцент или на применение рыночных механизмов, или на методы государственного регулирования. Возникающая ситуация опять же может быть воспринята по-разному: или как шанс по освоению новых перспективных рынков, или как риск (угроза) устоявшимся производственным структурам и продуктам предприятия.
3. Принцип устойчивого развития корпоративного экоменеджмента (КЭМ)
Устойчивым является развитие , которое способно обеспечивать удовлетворение потребностей ныне живущих поколений людей без подрыва условий, необходимых для соблюдения и удовлетворения потребностей будущих поколений. Применительно к деятельности бизнеса требования устойчивого развития получили отражение в принятой в 1991 году Деловой Хартии по устойчивому развитию Международной торговой палаты. В основу данной хартии положено соблюдение бизнесов следующих 16 ключевых обязательств:
.Корпоративный приоритет - признать управление ООС одним из высочайших корпоративных приоритетов и ключевым определяющим фактором для устойчивого развития; сформулировать политику, принять программы и установить методы проведения операций экологически приемлемым способом.
2.Интегрированное управление - полностью ввести упомянутые политику, программу и методы в предпринимательское дело в качестве существенного элемента управления во всех его функциях.
.Процесс совершенствования - продолжать совершенствовать политику, программы и повышать экологическую эффективность с учётом технических разработок, научных достижений, требований потребителя и ожиданий общества, считая исходной точкой правовые нормы; и применять одни и те же критерии состояния окружающей среды в международном масштабе.
.Обучение персонала - обучать, подготавливать и мотивировать персонал осуществлять свою деятельность с пониманием ответсвенности за состояние окружающей среды.
.Предварительная оценка - оценивать воздействие на окружающую среду до начала новой деятельности или реализации нового проекта, до вывода оборудования из эксплуатации и до того, как покинуть данное место.
.Продукция или услуги - разрабатывать и поставлять продукцию или услуги, которые не оказывают чрезмерного воздействия на окружающую среду и являются безопасными при их использовании по назначению и экономичными с точки зрения потребления энергии и природных ресурсов и которые могут быть рециклированы, повторно использованы и безопасно утилизированы.
.Консультация для потребителей - консультировать и, где это целесообразно, потребителей, дистрибьюторов и население безопасному использованию, транспортировке, хранению и утилизации поставляемой продукции и применять аналогичные соображения при предоставлении услуг.
.Оборудование и операции - разрабатывать, проектировать и эксплуатировать оборудование и осуществлять деятельность, принимая во внимание эффективное использование энергии и материалов, устойчивое использование возобновляемых ресурсов, минимизацию отрицательного воздействия на окружающую среду и производства отходов, а также безопасное и ответственное удаление неиспользуемых отходов.
.Изучение - проводить (обеспечивать) изучение воздействия на окружающую среду сырья, продукции, процессов, выбросов и отходов, связанных с предприятием, а также минимизация отрицательных воздействий.
.Предупредительный подход - модифицировать производство, маркетинг либо использование продукции или услуг, либо ведение работ в соответствии с научными и техническими достижениями, с тем, чтобы предотвратить серьёзное или необратимое ухудшение качества окружающей природной среды.
.Подрядчики и поставщики - содействовать принятию этих принципов подрядчиками, действующими от имени предприятия, поощряя и, где это уместно, требуя улучшения их методов, с тем, чтобы последние соответствовали методам, принятым на предприятии, а также поощрять более активное принятие этих принципов поставщикам.
.Подготовленность к аварийным ситуациям - разработать и поддерживать в рабочем состоянии там, где существует значительная опасность, планы подготовленности к аварийным ситуациям совместно с аварийными службами, соответствующими органами власти и местной общиной, признавая потенциальные трансграничные воздействия.
.Передача технологий - вносить вклад в передачу экологически приемлемых технологий и методов управления с помощью промышленного и государственного секторов.
.Вклад в общий эффект - вносить вклад в развитие государственной политики, а также в предпринимательство, правительственные и межправительственные программы и учебные начинания, которые должны расширить осведомленность о проблемах, связанных с окружающей средой, и усилить её охрану.
.Открытость к диалогу - поощрять открытость и диалог с сотрудниками и общественностью, предвидя из озабоченность потенциальной опасностью и воздействиями операций, продукции, отходов или услуг, включая те, которые имеют межграничный или глобальный характер, и реагируя на эту озабоченность.
.Соответствие и отчетность - определять экологическую эффективность; регулярно проводить экологические аудиты и подтверждения соответствия требованиям фирмы, требованиям законодательных актов и настоящим принципам; периодически предоставлять необходимую информацию совету директоров, акционерам, сотрудникам, органам власти и общественности.
При переходе предприятий к соблюдению требований устойчивого развития различные влиятельные участники хозяйственных процессов (заинтересованные лица), нетрадиционно воспринимая экологические проблемы и возможно будущие опасности, предлагают альтернативы стандартным методы решения. Экологические проблемы понимаются как последствия стиля жизни общества в целом и каждого его члена в отдельности. Разрешить их можно лишь при условии изменения критериев общественного развития. В частности, вместо ограничений эмиссии и выпуска экологически опасной продукции требуется разумная достаточность в потреблении, которая основана как раз на изменении стиля жизни («маленький» пример: возвращение от полиэтиленовых пакетов к серо-бумажной упаковке).
корпоративный экологический риск этика бизнес
4. Принципы циркулярности и коперирования
Для организации экологически безопасного бизнеса, предполагающего соблюдение ответственности в отношениях между различными поколениями людей, усилий отдельный предприятий, как правило, оказывается недостаточно. Сегодня всё более очевидной становится необходимость формирования на базе нескольких предприятий циклических воспроизводственных систем, разработка которых базируется на максимальном учёте принципов функционирования природных эко - систем.
Этим занимается интенсивно формируемое в последние годы в развитых странах научно - прикладное направление «индустриальная экология» . Одна из фундаментальных идей индустриальной экологии состоит в том, что природные эко - системы, практически реализуя принципы последовательного использования отходов одних из звеньев в качестве сырья другими звеньями, представляют собой достойный для подражания образец разработки экологически устойчивого, малоотходного бизнеса.
Процесс разработки и целенаправленного, поэтапного формирования безотходных (малоотходных) индустриальных систем (промышленных узлов, зон и т.п.), имеющих объединенную экологическую инфраструктуру, предполагает всемерное развитие устойчивых кооперативных связей между предприятиями различных секторов экономики. По существу, речь идёт о формировании по аналоги с экологическими системами своеобразной кооперационной сети, участниками которой являются предприятия из различных секторов и имущественных комплексов. Главным стимулом образования таких сетевых природоохранных структур предприятий является оптимизация ресурсных потоков, минимизация отходов и снижение тем самым нагрузки на ОПС. Для этого необходимо наличие взаимной заинтересованности различных предприятий в поддержке этих циклических связей и в их развитии. На современном экономическом языке эти процессы носят название ценностных циклов или циклов стоимости. Развитие всех этих процессов, в основе которых лежат технологические и организационные инновации, знаменует собой начало радикальной трансформации и структурной перестройки индустрии под воздействием экологических требований.
Три принципа КЭМ как составляющие элементы концепции УР
Экологически ориентированная трансформация индустрии бизнеса возможна двумя путями, которые, не противореча друг другу, имеют определенные содержательные различия, отражая взаимосвязанные последовательные этапы преобразования индустрии и бизнеса. Первое направление , получившее в специальной литературе наименование «эко - эффективности» и являющееся исходным, концентрирует внимание на технологических инновациях как основном средстве минимизации негативного влияния индустрии в целом и отдельных предприятий на состояние ОПС.
Второй путь , получивший наименование метода системных изменений, исходит из представлений о бизнесе и в целом об экономической системе как части более общей социальной и экологической метасистемы. Для обеспечения экологически устойчивого развития индустрии и бизнеса в качестве основного предполагается метод оптимизации ресурсных потоков в системе взаимоотношений различных производств друг с другом. В конечном счете, ставится задача на основе всемирного развития кооперативных связей между предприятиями различной отраслевой принадлежности организовать оптимальный совокупный ресурсно - материальный цикл от разработки и добычи полезных ископаемых по производства конечной продукции и утилизации отслуживший свой срок продукции. В этом случае акцент делается на развитие кооперативных связей между предприятий по использованию каждым последующим в цепи производством продуктов жизнедеятельности своего предшественника.
Проанализированные вкратце два возможных направления экологически ориентированной перестройки бизнеса (стратегия «эко-эффективности» и стратегия системных изменений) могут служить основой разработки на предприятиях базисных экологических стратегий в рамках стратегического менеджмента.
5. Управление экологическими рисками
Экологические риски охватывают угрозы, которые могут возникать для предпринимателя вследствие недооценки им роли и значения экологических факторов в бизнес - деятельности, а также угрозы, вызываемые неопределенностью последствий принимаемых решений. В данном пункте рассматриваем предпринимательскую деятельность в качестве источника экологических рисков.
Экологические риски как категория предпринимательской деятельности чаще всего определяются с помощью данных о вероятностях pi наступления некоторых событий (например, авария нефтяного танкера) и последствиях хi реализации этих вероятностей (соответствующих величинах экологического ущерба). Получаем следующее выражение:
µ (х) = ? pi * xi,
которое можно использовать для характеристики экологического риска предпринимательской деятельности.
В качестве главных задач риск - менеджмента выступают следующие:
· Идентификация причин экологических рисков;
· Устранение этих причин;
· Эффективная аллокация (распределение) экологических рисков (в случае невозможности их устранения), в частности между самим предприятием и страховой компанией.
Кроме того, для предпринимателей первоочередное значение имеет не столько экологический, сколько экономический (в том числе финансовый) риск. Экономический риск можно определить как угрозу не достичь поставленных экономических целей. С этих позиций риски могут возникать только в тех случаях, когда некоторые ожидаемые величины должны реализоваться как целевые параметры.
Если в качестве целевой величины рассматривать нулевой уровень эмиссии, то:
·Экологическим риском 1-го вида назовем угрозы уклонения от нулевого уровня Е* = 0 эмиссий,а
·Экологическим риском 2-го вида - угрозу отклонения от некоторого заданного уровня Е* > 0 эмиссии.
Определим в качестве принятого уровня экологического ущерба такой его уровень, который не превышает определённые цели или стандарты. И соответственно в качестве принятого уровня экологического риска - возможность возникновения принятого уровня экологического ущерба.
Реальным экологическим риском назовем возможность возникновения экологического риска 1-го и 2-го видов. Этот риск не затрагивает экономические интересы предпринимателя до тех пор, пока соответствующий ущерб не превышает принятый в обществе уровень. Однако он превращается в экономический риск, когда наблюдается превышение эмиссии предприятием общественно принятого уровня. В результате у предприятия появляется экономический риск как возможность возникновение санкций ввиду превышения принятого уровня экологического риска. Реальный экологический риск и вытекающий из него экономический риск, в совокупности отражающие высокую степень неопределенности, назовём экологическим риском фирмы.
Взаимосвязь между экологическим и экономическим рисками предприятия
Экологический риск фирмыДействия предпринимателяРеальный экологический риск Экономический рискЭмиссияЭкологический ущербЭкономическая опасность для фирмы
Существуют две основные ситуации, при которых у предприятия возникают экологические риски. Первая, когда и появление экологического ущерба и его последствия не определены. Вторая, когда экологический ущерб уже наступил, но его экономические последствия лдя предприятия не определены. Если первая ситуация характеризуется наличием как экологического, так и экономического риска, то вторая - наличием лиш экономического риска. Первой ситуации соответствует потенциальный экологический ущерб, второй - фактический. Данное разграничение существенно, так как для этих двух ситуаций необходимы различные стратегии и инструменты менеджмента экологических рисков.
Разновидности экологического ущерба как основа экологических рисков фирмы
УщербА - потенциальныйВ - фактическийИнформационное сообщество1. Субъективно представляемыйЭкологический риск фирмыРеальный экологический риск2. Объективно измеримыйЭкономический рискТранспортировка опасных веществАвария на химическом предприятии
Имеет значение и другая классификация: риск, оцененный научными методами, что приводит к нахождению объективно измеряемого ущерба (например, установленная вероятность аварийной ситуации при транспортировке опасных веществ) и субъективно представляемый и оцененный риск (раздутая средствами массовой информации опасность, связанная с заболеванием крупного рогатого скота) и соответствующий ущерб.
6. Формирование новой экологически чувствительной этики бизнеса
Этика является инструментом разработки жизненных принципов, способах привести людей к корректному моральному поведению и отразить моральные системы, разрабатываемые людьми. Практическая сторона этики состоит в том, что направляется желанием объединить действия и знания. Этика не является чем - то отстранённым от человека. Этические нормы устанавливаются людьми, и необходимость их изменения обусловливает потребность в личностях, сознательных по отношению к себе, остальным и адекватно оценивающих и реагирующих на окружающие условия.
Экологическая бизнес-этика , также представляя собой нормативное знание о действиях людей, устанавливает обязательные с моральных позиций нормы, касающиеся отношения предпринимателей к ОПС, а тем самым и к самой жизни, при чем не только нынешних, но и будущих поколений людей. Экологическая этика формирует пространство социальной ответственности бизнеса - ответственности за ООС и рациональное природопользование, за экологическую безопасность процессов производства и потребеления.
Формирующиеся сегодня представления об экологической этике бизнеса и его социальной ответственности не являються однородными. Могут быть выделены следующие основне подходы:
ü Неоклассический;
ü Интегрированный экономико - этический;
ü Радикально экологический.
Рассмотрим каждый из них подробнее.
Этической основой неоклассического подхода является утилитаризм, который подразумевает оценку действий в свете их влияния на экономическую эффективность и общественное благосостояние. Согласно логике неоклассического экономикса, владелец компании будет принимать решение по «озеленению» бизнеса лишь в том случае, если оно приведет к максимализации прибыли компании с учётом включения в её издержки отрицательных экстерналий.
Поскольку в неоклассической модели в качестве важнейшего оценочного критерия рассматривается лишь критерий эффективности, то не существует причин для выделения природоохранных вопросов в пределы обычного анализа эффективности. В рамках такого подхода не может бать обеспечено удовлетворительное решение, в частности вопросов, связанных с социально справедливым распределением природных ресурсов и удовлетворением экологических потребностей. Природа, её ресурсы, остальные формы жизни в этом случае оцениваются с позиции антропоцентризма , без учёта того, что все живые существа имею определённые права. Кроме того, не обходимо учитывать, что в подавляющем большинстве современных компаний существует различие между собственниками и управляющими. Потому в рамках функционального утилитаризма неоклассической теории индивидуальная этика управляющего компании практически игнорируется, а его менеджериальные усилия, по существу, сводятся к обеспечению максимальной доходности для собственников, что соответствует пожеланиям акционеров, заинтересованных в получении высоких доходов на акции.
Активная критика свойственного неокласскической теории утилитаризма привела к выработке так называемого интегрированного экономико-этического подхода. Согласно взглядам его сторонников, модели принятия управленческих решений, игнорирующие этические факторы, являются ошибочными. И причиной этому служат следующие обстоятельства:
·Во-первых , в том случае, если мы знаем, что переменная оказывает заметное влияние на рассматриваемые проблемы, мы должны включить эту переменную в модель. Индивидуальная этическая аргументация менеджеров, несомненно, оказывает влияние на принимаемые решения. Потому менеджерам, которые решают судьбу доверенной им компании, не следует закрывать глаза на собственные этические и моральные принципы.
·Во-вторых , располагаемые организацией ресурсы зависят от стейк-холдеров, в их руках заключено определенное влияние на фирму. Стейк-холдер менеджер являетя отражением принципов социального экономикса, который в свою очередь исходит из того, что экономика является зависимой от общества, политики, культуры. Индивидуальный выбор зависит не только и не столько от точного вычисления наилучшего варианта, но от эмоций, личных предпочтений, общественных связей и суждений.
·В-третьих , у руководствующихся высокими этическими принципами, социально ответственных фирм существуют следующие возможности улучить свои конкурентные позиции в сотрудничестве и доверии к стейк-холдерам:
- Кооперация с посредниками и озабоченность их делами увеличивает поддержку организации со стороны стейк-холдеров, результатом чего является выработка у посредников доверия к организации, а в конце концов и её поддержка;
- Этическое поведение компании создает предпосылки для сокращения управленческого аппарата и соответствующих издержек. В результате решения, основанные на этических мотивах и не ограничивающиеся принципом разумного эгоизма, оказываются более эффективными, нежели прочие.
Представители радикальных экологических взглядов , прежде всего, обращают внимание на то, что развитие и потребности человеческой личности на самом деле не ограничиваются «ценой, которую они готовы заплатить» за то, что бы получить определённое количество материальных благ. Далеко не последнюю роль в человеческом обществе играют отношения, основанные на взаимном доверии, альтруизме, заботе об окружающих. Ими обращается внимание на то, что существуют абсолютные пределы экспансий экономической подсистемы и продолжения существующего пути развития и поведения в экономической, социально-культурной и экологической сферах.
Выводы
Рассматривать корпоративный менеджмент стоит с той точки зрения, что это система менеджмента <#"justify">·Согласованность действий предприятия, что приводит к реализации методов экологического контроля и менеджмента в кратчайшие сроки;
·Минимизация разобщенности на функциональном уровне, которая может возникнуть при системах экологического менеджмента;
·Интеграционные системы, осуществляющие корпоративный экологический менеджмент, менее ресурсозатратны на разработки и внедрения, чем параллельные;
При подобной реализации процесса интеграции системы достигается большая вовлеченность персонала. Непосредственное внедрение системы менеджмента качества <#"justify">§Поддержание доверительных отношений с общественностью;
§Поддержание имиджа корпорации;
§Соответствие уровням инвесторов или страхователей;
§Повышение уровня контроля затрат;
§Снижение аварийности на предприятии; соответствие нормативным требованиям;
§Повышение показателей экологической и технической безопасности;
§Экономия материалов, сырья и энергии;
§Упрощение механизма получения разнообразных лицензий и полномочий;
§Улучшение ситуации взаимоотношений с органами власти.
Кроме всего вышеперечисленного корпоративный экологический менеджмент подразумевает постоянный контроль и ведение статистики, что в свою очередь позволяет определить факторы, влияющие на производство в целом - те факторы, которые невозможно было оценить, не имея полного набора для статистических исследований. А это позволяет с минимальными затратами регулировать слабые места производства имея лишь картину влияния тех или иных действий на экологический фактор.
Ведение экологического управления на предприятии - неотъемлемая часть современного управленческого подхода.
Список использованной литературы
1.
2.Н. Пахомова, К. Рихтер, А. Эндрес. Экологический менеджмент. - С.-Петербург:„Питер, 2003. - 535 с.
3.
Репетиторство
Нужна помощь по изучению какой-либы темы?
Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку
с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.
Достаточно давно меня просят написать об управлении экологическими рисками. Я все отнекиваюсь, ибо «позиция автора может не совпадать с мнением редакции». Но в своем жж, я думаю, написать об этом все-таки можно.
Сразу оговорюсь, речь не пойдет о таких вещах, как «оценка риска для здоровья населения», чего от природопользователей требует, в частности, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».Это несколько другая тема. Здесь имеет место быть научные исследования и такие исследования это своеобразная «высокая материя» подвластная лишь ученым из ГУ НИИ ЭЧ И ГОС им. А.Н. Сысина РАМН (Государственное учреждение Научно-исследовательский институт экологии человека и гигиены окружающей среды имени А.Н. Сысина Российской академии медицинских наук) и лицам к ним примкнувшим. Я же буду рассказывать о вещах более приземленных, таких как корпоративный риск-менеджмент в применении к деятельности в области охраны окружающей среды и природопользования.
Вообще, с понятием «риск-менеджмент» (в том числе и в Викепедийном описании по ссылке выше) дело обстоит приблизительно так же, как и со многими другими экономическими и управленческими практиками. Достаточно элементарная вещь, которую обвесили различными умными терминами, до такой степени, что непосвященным это кажется чем-то из области научной фантастики про то, как космические корабли бороздят просторы Большого театра. Но, на деле, все вполне себе элементарно.
Знаете ли вы, что практически вся ваша жизнь – это сплошной риск-менеджмент?
Давайте, для начала немного теории и определений, а затем, я попробую на пальцах рассказать, что это такое и с чем это едят. Итак:
Риск - неопределенность возникновения события, с пособного позитивно (возможности) или негативно (угрозы) повлиять на достижение установленных целей.
Звучит заумно. Давайте разложим это определение на более понятные выражения и перейдем к примерам.
«Неопределенность возникновения события» - «Какова вероятность встретить динозавра на улице? 50 на 50 – либо встречу либо не встречу» (анекдот про блондинку)
«Способного позитивно (возможности) или негативно (угрозы) повлиять на достижение установленных целей» - «Кто не рискует, тот не пьет шампанского» (народная мудрость, озвученная, уже не помню кем).
Тут еще надо сделать лирическое отступление. Этого, обычно не пишут в книжках по риск-менеджменту, но понимать это надо. Любое событие имеет свои причины и последствия. Рисковые события – не исключение. Причем у одного рискового события может быть масса причин, и масса последствий.
Вы управляете рисками ежедневно в различных ситуациях. Просто не всегда понимаете, что занимаетесь именно этим. В качестве примера возьмем риск быть сбитым автомобилем при переходе дороги. В данном случае, рисковое событие – это сам контакт бренных телес пешехода, с агрессивного дизайна решеткой радиатора изделия отечественного или зарубежного автопрома.
Последствий этого события может быть много:
Смерть пешехода и водителя (вы думаете такого не бывает?);
Смерть только пешехода;
Инвалидность пешехода;
Тяжкие телесные повреждения пешехода, не приводящие к инвалидности;
Легкие и средней тяжести телесные повреждения;
Отсутствие какого либо телесных повреждений (отделался легким испугом);
И т.д. (на самом деле вариантов масса, включая смерть водителя от сердечного присутпа при легком испуге пешехода).
Причин этого события тоже может быть немало:
Вы перебегаете МКАД;
Водитель проигнорировал запрещающий сигнал светофора;
Водитель перепутал педаль газа и тормоза;
И т.д. (вплоть до того, что вы заснули на ходу, переходя дорогу).
Собственно, чтобы не быть сбитым автомобилем, вы выполняете простейший набор правил, которым вас научили ваши родители в глубоком детстве и которые отложились у вас под коркой головного мозга, в том числе:
Не перебегать дорогу в неположенном месте;
Ожидать зеленого сигнала светофора для пешеходов, прежде чем переходить дорогу;
Убедиться, что водители вас пропускают, даже при горящем зеленом сигнале светофора;
Переходя дорогу смотреть по сторонам и не терять бдительности;
И т.д.
В общем-то, этот простейший набор правил и есть риск-менеджмент .
Рассмотрим приведенный пример именно под этим углом.
На первом этапе вы определяете свою цель: дожить до ста лет и понянчиться с правнуками, при этом оставаясь в трезвом уме и здравой памяти, не будучи прикованным к инвалидной коляске.
Затем вы определяете, что может вам помешать достичь своей цели:смерть, инвалидность и т.д.
Затем вы определяете событие, которое может привести к последствиям, не позволяющим достичь цели: в данном случае, при переходе дороги – быть сбитым автомобилем.
Собственно, вся цепочка «причины-событие-последствие» и есть риск.
Ну и в конечном этапе вы определяете мероприятия, которые минимизируют возможность наступления события: ждете зеленого, смотрите по сторонам.
Это управление риском посредством профилактики возникновения. Т.е. ваша цель в данном случае, чтобы минимизировать возможность наступления события.
Также существуют другие методы управления риском:
Отказ от риска – просто не переходить дорогу вообще никогда;
Профилактика снижения последствий – ну, допустим, ходить в хоккейной амуниции, чтобы если машина таки собьет, травмы были наименее тяжелыми;
Метод принятия – ничего не делать, собьет и хрен бы с ней, одним больше, одним меньше, какая разница, по сравнению с мировой Революцией?
Метод хеджирование или страхования – застраховать свою жизнь и здоровье на кругленькую сумму, чтобы если таки собьет получить (или семья получит, в зависимости от результата) солидную сумму денег.
Метод передачи риска – в данном случае сложно придумать пример управления риском посредством его передачи. но, в целом смысл таков: вы стоите на одной стороне улицы, а вам надо купить сигарет на другой стороне. Вы даете 10 рублей бомжу, который переходит дорогу туда и обратно и приносит вам сигареты. Т.е. рискуете быть сбитым машиной не вы, а он, а вы ему за это, соответственно платите.
Собственно, вот основные методы управления рисками.
Соответственно, цель системы управления рисками достаточно проста:
- Определить рисковые события, их последствия и причины (называются также факторами риска).
- Оценить риск – т.е. решить для себя, насколько значимы последствия возникновения события и насколько вероятно наступление рискового события в связи с перечисленными причинами (ну, например, из упомянутого, насколько вероятно заснуть на ходу, переходя дорогу).
- Выбрать оптимальный метод управления каждым риском.
- Разработать мероприятия по управлению риском в рамках выбранного метода.
- Контролировать выполнение мероприятий и отслеживать наступление рискового события.
Наиболее часто используемые методы – это страхование и профилактика. Со страхованием, все более или менее понятно, поэтому подробнее остановимся на профилактике, ибо зачастую именно этот метод и называют «управлением рисками».
Существует такая диаграмма, условно называющаяся моделью «галстук-бабочка»:
Достаточно наглядный рисунок. Есть фактор риска (графически изображен прямоугольником с надписью «ПРИЧИНЫ»), есть рисковое событие (красный круг в центре), есть последствия (прямоугольник с соответствующей надписью).
Следует немного пояснить. Сами причины возникновения рискового события – это стрелочки соединяющие прямоугольник «ПРИЧИНЫ» и красный круг. А Прямоугольник «ПРИЧИНЫ» - это фактор риска. Т.е. это та деятельность, при которой могут возникать рисковые события. В нашем примере – поход в магазин, допустим.
Итак, мы провели первый этап – оценку рисков. Мы знаем вероятность возникновения нашего рискового события. И знаем степень влияния последствий рискового события на достижение наших целей. На третьем этапе мы определили, что наиболее приемлемым методом управления для нас является профилактика риска. Вообще, система управления рисками очень подробно рассматривает этот этап. Существуют матрицы рисков с различными параметрами. Существуют различные показатели, например интегральное значение риска. И многое другое. Но я сегодня пишу не книгу об управлении рисками, а небольшой (ха-ха-ха!) пост в жж. Таким образом подробности этого этапа я пропущу и остановлюсь на том, что мы решили заниматься профилактикой риска. Т.е. наша цель в контексте системы управления рисками -минимизация вероятности наступления рискового события и минимизация последствий его наступления. Подчеркиваю. Минимизация. Не исключение, а минимизация, поскольку речь пойдет о профилактике риска а не других методах управления. Т.е. когда мы переходим дорогу, даже, если мы выполнили всемероприятия, и идем в хоккейной экипировке, машина нас все равно может сбить. Что дальше?
Т.е., грубо говоря, наши мероприятия должны быть своего рода «блоками» на пути развития ситуации в двух направлениях. «Блоками» между причинами и рисковыми событиями и «блоками» между рисковым событием и последствиями.
На пальцах (на примере пешехода и автомобиля):
Рисковое событие: автомобиль сбивает пешехода.
Причина: водитель игнорирует запрещающий сигнал светофора.
«Блок»: убедиться, что водитель пропускает пешехода, а не только ориентироваться по зеленому сигналу светофора.
Последствие : смерть пешехода.
«Блок»: надеть хоккейную защитную амуницию и титановый шлем (в результате вместо смерти пешехода мы получим, допустим, тяжкие телесные повреждения – т.е. тяжести снижение последствий)
Таким образом, мы поступаем по всем возможным причинам и последствиям. Важно, что разрабатывать такие «блоки» надо в обоих направлениях. Я несколько раз сталкивался с подходом, что воздействовать необходимо только на причины. Ну, а если рисковое событие таки наступило, то скорбно ползти в сторону кладбища. Порочный подход. Хоккейная экипировка и шлем на голове никак не повлияет на то собьет ли вас машина или нет, но если они на вас таки будут, то это может помочь минимизировать последствия. А вот если на вас ее не будет, а «блок» между причиной и рисковым событием «пробит» - то… (это не призыв ходить в шлеме, это просто пример для иллюстрации общей мысли).
И также важно, что «блоки» на последствия необходимо разрабатывать до наступления рискового события, в противном случае, это уже не риск-менеджмент, а кризис-менеджмент.
Соответственно, после разработки таких вот «блоков» - мероприятий, необходимо осуществлять контроль за их выполнением и т.д. Это уже операционная деятельность в области управления рисками, которые также должна рассматривать система управления рисками. Но на этом я также не буду останавливаться подробно, а перейду, наконец к основном – к управлению рисками в области охраны окружающей среды и природопользования.
Фактически, вся система управления природоохранной деятельностью, как построенная в соответствии с ISO -14001, так и построенная в соответствии с личным пониманием этой системы конкретным исполнителем, имеет в себе элементы системы управления рисками.
Необходимо понимать, что целью эколога, трудящегося в вполне себе реальном секторе экономики, является не абстрактное «защитим природу, мать нашу». Его целью является повышение конкурентоспособности своего работодателя в области охраны окружающей среды (в том числе за счет улучшения репутации работодателя в глазах разнообразных «зеленых» дармоедов общественников) , снижение потерь и издержек своего работодателя в области охраны окружающей среды и природопользования (я дальше, буду писать «экологии», хотя это и методически неправильно, но просто короче), и, возможно извлечение дополнительной «экологической» прибыли (ну, например, торговля воздухом квотами парниковых газов в соответствии с механизмами Киотского протокола). Давайте не будем лицемерить, ибо наша цель – именно такая, хотя мы и понимаем, что при ее достижении, мы, собственно, и снижаем антропогенную нагрузку и, в конечном итоге, «бережем природу, мать нашу». Но зарплату нам платят не за зеленую березку под окном, а за вполне конкретные производственные и финансовые показатели.
Отсюда, собственно и надо плясать.
Зная цели, мы вполне можем определить негативные последствия неких событий, которые могут привести к, например:
Ухудшению репутации компании/предприятия в глазах общественности, государства, партнеров, заказчиков и т.д., за счет имиджа «грязного» производства (впоследствии – финансовые потери за счет, допустим, сокращения рынка сбыта продукции);
Финансовым потерям за счет штрафов, исков и т.д., за счет неполучения ожидаемой «экологической» прибыли.
Соответственно дальнейшая наша задача – выделить рисковые события, которые могут привести к этим последствиям. Здесь есть одна тонкость, связанная с «неидеальностью» нашего мира. Если проводить аналогию с нашим, набившим оскомину примером, про автомобиль и пешехода – у нас, зачастую, нет пешеходных переходов и светофоров – один сплошной МКАД, который, тем не менее, переходить все равно надо.
Что я хочу сказать? В «идеальном мире», где все нормативы воздействия и другие природоохранные требования соблюдаются, рисковым событием будет несоблюдение нормативов. Тут все понятно. Но в России, несоблюдение установленных нормативов, в настоящее время, скорее правило, чем исключение. Связано это со многими причинами, основными из которых являются устаревшее оборудование и технологии и несовершенство отечественного природоохранного законодательства, устанавливающего такие нормативы, которые невозможно достичь даже теоретически.
В таком случае, рисковыми событиями будут не превышения установленных нормативов (это будет одной из причин рискового события, объективной реальностью, в которой мы существуем), а события другого рода, приводящие к негативным последствиям. Тут все достаточно индивидуально для каждого предприятия, поэтому, расписывать примеры я не буду.
Соответственно, одним из «блоков» на причины наступления рискового события в таком случае (конкретизирую случай: у предприятия имеются превышения нормативов выбросов в атмосферу), будут мероприятия, направленные на снижение выбросов.
В общем, таким вот образом мы отрабатываем все возможные рисковые события. Для каждого предприятия может быть огромное число, как «идеальных» (требование законодательства в настоящее время выполняется, рисковым событием является невыполнение требования законодательства), так и «неидеальных» (требование не выполняется – такова объективная реальность, рисковым событием является применение дополнительных мер, кроме тех, которые и так применяются к предприятию) рисков.
И для каждого разрабатываем меры воздействия - как на причины, так и на последствия. Естественно, если в качестве метода управления мы выбрали профилактику риска.
В общем, если вы знаете ISO -14001, то заметите много похожего. Единственное, что движение ведется с другой стороны. Если в ISO при разработке и внедрении системы вектор действий идет от деятельности к ее результатам, то в риск-менеджменте, наоборот – от результатов (от несоответствия результата запланированному) к деятельности.
Поэтому, если у вас уже действует СЭМ (система экологического менеджмента) вам будет несложно внедрить систему управления рисками. Хотя, конечно, наиболее правильно внедрять обе системы одновременно, интегрируя их одна в другую. И, конечно, очень хорошо, если на предприятии уже существует корпоративная система управления рисками с четко утвержденными методиками и показателями (я на показателях принципиально не останавливался, поскольку это вещь сугубо субъективная для каждого предприятия).
Ну и наконец, уже несколько практических «хинтов».
Для каждого риска составляется документ. Я привык называть его «профилем риска» (англ. Risk profile ). В данном документе должна содержаться вся информация о выявленном риске, включая методы и результаты его оценки, предлагаемом методе управления, и конкретным мероприятиям по воздействию (с указанием сроков и ответственных).
Например , профиль «неидеального» риска может содержать следующую информацию:
Риск : невыполнение мероприятий по снижению выбросов ЗВ в атмосферу.
Возможные последствия :
Отзыв/невыдача ВСВ. Увеличение платы за выбросы на ___ рублей (плата за сверхнормативные выбросы с применением к-та 25);
Отзыв/невыдача разрешения на выбросы. Увеличение платы за выбросы на ___ рублей (плата за весь объем выбросов с применением к-та 25) с последующей эскалацией;
Предписание о сокращении выбросов до уровня ПДВ. Снижение производства на ___ тонн/ед. продукции.
Судебное решение о приостановлении деятельности предприятия на срок до 90 дней. Потеря __ тонн/ед. продукции.
Уголовное преследование должностных лиц предприятия.
Увеличение случаев выступлений активистов Гринписа, снижение репутации предприятия, сокращение рынка сбыта продукции.
Возможные причины:
Принятие управленческого решения о не выполнении мероприятий в связи с глобальным мировым имени Ленинского пролетариата;
Срыв поставок оборудования поставщиками;
Беспробудное пьянство слесаря Пупкина…
Предлагаемый метод управления:
Профилактика риска
Предлагаемые мероприятия по управлению рисками:
….
И т.д. Там же все необходимые показатели. В результате, получив такой документ руководитель предприятия, как минимум, почешет макушку, прежде чем секвестрировать бюджет на строительство новых очистных.
В общем случае, я, наверное, рассказал. Если будут какие-то вопросы – постараюсь ответить.
И главное. Необходимо понимать, что система управления экологическими рисками должна быть частью корпоративной системы управления рисками, которая, в свою очередь должна быть частью общей системы управления. В крайнем случае, система управления экологическими рисками должна быть частью корпоративной системы управления (если нет корпоративной системы управления рисками). В ней должны быть задействованы все структуры управления. В противном случае, самого факта выделения и оценки рисков будет недостаточно, для эффективного ими управления. Это будет просто бесполезная игрушка.
Ну и последнее. Система управления экологическими рисками вряд ли сможет существовать независимо от системы управления деятельностью в области охраны окружающей среды. А об основах создания (в том числе и в части управления рисками) экологической службы, я в свое время.
Управление экологическими рисками промышленного предприятия должно осуществляться в рамках системы экологического менеджмента на стадиях планирования, организации и реализации экологических действий и мероприятий, способствуя оптимизации принимаемых управленческих решений.
Объективной основой для построения системы управления экологическими рисками на предприятии является концепция приемлемого риска. В основу содержания данной концепции входят три разновременных уровня экологического риска:
· начальный уровень экологического риска , т. е. уровень риска идеи, замысла по развитию хозяйственной деятельности без учета мер по его анализу; это риск непознанный, неоцененный и, следовательно, достаточно высокого уровня вследствие неготовности менеджера к возникающим экологическим событиям;
· оцененный уровень экологического риска с учетом мер по его анализу, в результате которых получена реальная оценка уровня риска; это риск проанализированный и, следовательно, более низкого уровня вследствие готовности менеджера к экологическим последствиям;
· конечный (финальный, приемлемый) уровень экологического риска с учетом разработанных и проведенных активных и пассивных мероприятий по снижению его начального уровня.
Основные положения концепции приемлемого экологического риска, можно представить следующим образом:
· экологический риск – это зачастую управляемый параметр, на уровень которого можно и нужно оказывать воздействие;
· высокий уровень начального экологического риска не должен служить основанием для отказа от принятия какого-либо хозяйственного решения;
· детальный анализ экологического риска и разработка мероприятий, уменьшающих его отрицательные последствия, как правило, позволяют принимать хозяйственные решения, фактически реализуемые при приемлемом или допустимом уровне экологического риска;
· задача экологического риск-менеджмента заключается в том, чтобы уравновесить получаемую от реализации хозяйственного решения выгоду и возможные при этом потери.
Таким образом, управление экологическим риском промышленного предприятия – это балансирование между уровнем возможных потерь и потенциальной выгодой от реализации экологически рискового хозяйственного решения с помощью применения разнообразных способов воздействия на уровень экологического риска.
В качестве способов воздействия на уровень экологических рисковпромышленного предприятия предлагается использовать такие, как: уклонение от рисков; снижение рисков; сохранение (принятие) рисков; передача (перенос) рисков.
Уклонение от экологических рисковозначает отказ от технико-технологических действий и мероприятий, влекущих за собой реализацию неприемлемого уровня рисков.
Сохранение экологических рисков на существующем уровне может означать:
1. отказ от любых действий, направленных на компенсацию возникающего при реализации рисков ущерба («без финансирования»);
2. создание на предприятии специальных резервных фондов (фондов самострахования или фондов риска), из которых будет производиться компенсация убытков при наступлении неблагоприятного экологического события;
3. получение государственных дотаций, кредитов и займов для компенсации убытков и восстановления производства.
Передача экологических рисков подразумевает сохранение их существующего уровня с переносом полностью или частично на третьих лиц. Сюда относится страхование (имущественное, личное, страхование ответственности), которое подразумевает передачу экологических рисков за определенную плату страховой компании, а также разного рода финансовые гарантии и поручительства. Передача экологических рисков может быть осуществлена и путем внесения в текст документов (например, договоров на поставку продукции) специальных оговорок, уменьшающих собственную ответственность предприятия при наступлении непредвиденных неблагоприятных событий или передающих риски контрагенту после реализации экологических рисков. Полная передача экологических рисков может произойти в результате аутсорсинга, означающего, в данном случае, продажу опасных в экологическом плане сфер бизнеса.
Из всех выше перечисленных способов воздействия на уровень экологических рисков определяющую роль играет их снижение, котороеподразумевает уменьшение либо размеров возможного экологического ущерба, либо вероятности наступления экологических событий. Этот способ базируется на экологизации промышленного производства, связанной с осуществлением превентивной экологической деятельности и организацией экологически чистого производства (в английской транскрипции «cleaner production»), которое представляет собой логичное завершение многоэтапного процесса преобразований в системе экологических мер: технологии «конца трубы» – малоотходные, ресурсосберегающие технологии – производство, ориентированное на предотвращение образования отходов в местах их возникновения.
В связи с многообразием способов воздействия на экологические риски промышленного предприятия требуется анализ их сравнительной эффективности, основными методами которого выступают: метод «затраты – выгоды» (другое название – затратно-прибыльный анализ) и метод «затраты – эффективность» (другое название - анализ эффективности затрат). В основе метода «затраты – выгоды» лежит сопоставление ожидаемых от реализации мероприятий выгод (результатов) с затратами на их осуществление. Метод «затраты – эффективность» применяется в том случае, если принято решение о целесообразности достижения конкретной цели в области управления экологическими рисками. При этом основной задачей является отбор таких мероприятий (сценариев), которые обеспечивают достижение поставленной цели наименее затратным путем. Анализ самих экологических рисков промышленного предприятия и способов воздействия на них способствует оптимизации управленческих решений в данной сфере.
Управление эколого-экономическим риском подразумевает ряд мер, связанных с организационными изменениями, инвестициями в обновление оборудования, финансовыми решениями.
На основании анализа литературных источников, а также обобщения и систематизации информации об экологическом аудировании и управлении рисками на многих предприятиях, в работе предлагается выделить по принципу действия следующие методы по управлению группами рисков: информационно-просветительские, нормирующие, проверяющие, контролирующие, стимулирующие, взыскательно-возмещающие методы, а также методы исключения риска, технологические методы снижения негативного воздействия и методы передачи риска другим объектам. При этом предлагается разделять методы управления эколого-экономическими рисками по уровню субъекта управления на административные и рыночные, поскольку методы управления рисками на региональном уровне и на уровне предприятия различаются. Предложенная классификация рыночных методов управления эколого-экономическими рисками приведена в табл. 1.
Таблица 1.
| 1. Информационно-просветительские: · подготовка и экологическое просвещение кадров (тренинги, семинары, курсы повышения квалификации и пр.); · прогнозирование эколого-экономических рисков; · использование услуг экологического консалтинга. | 2. Нормирующие: · разработка и проведение открытой экологической политики; · разработка и совершенствование регламентной базы; · разработка и конкретизация должностных инструкций; · внедрение систем экологических стандартов | 3. Проверяющие: · экологический аудит; · совершенствование систем измерения и анализа (компьютерные системы, измерительные приборы и пр.) | ||
| 4. Контрольные: · автоматизированные системы управления безопасностью технологического процесса; · создание экологической службы предприятия; · отладка и проверка опасного оборудования; · предъявление требований к наличию лицензий и экологических сертификатов партнёров; · организационные меры по очистке территории. | 5. Стимулирующие: · Системы мотивации персонала. | 6. Взыскательно-возмещающие: · Рекультивация земель; · Добровольное оперативное устранение последствий загрязнения; · Создание ликвидных доходных резервов на возмещение возможного ущерба. | ||
| 7.Технологические: · установка, реконструкция и совершенствование систем очистки выбросов и сбросов; · альтернативные более чистые технологии; · обустройство и озеленение территории; · принятие мер, локализующих вредное воздействие (размещение опасных объектов, строительство специальных сооружений); · экономия ресурсов за счёт использования отходов других предприятий. | 8. Методы исключения риска: · исключение опасных технологических процессов; · отнесение технологических процессов из зоны опасности; · Внедрение экологически безопасных и безотходных технологий. | 9. Передача риска: · добровольное страхование; · передача опасных технологических процессов другим предприятиям; · передача отходов другим предприятиям. |
Методы управления эколого-экономическими рисками на уровне предприятия
Люди управляют риском уже около четырех тысячелетий. Известно, что примерно 3900 лет назад в древней Месопотамии уже проводилось страхование имущества. В своде законов царя Хамураппи, датируемым 1950 г. до нашей эры, были записаны правила выдачи ссуд под залог корабля, которые предусматривали страховой риск и выплату соответствующей суммы в случае гибели судна и потери его груза. Этот вид страхования был развит позже в Древней Греции. Первый страховой полис, страховавший человеческую жизнь, появился много позже - в 1583 г. в Англии.
Первым законодательным актом, нацеленным на снижение экологического риска, можно считать указ английского короля Эдуарда I, подписанный им более семисот лет назад, в 1285 г. Этот указ запрещал сжигать в печах, служивших для обжига и сушки кирпича, так называемый “мягкий” уголь, в котором много загрязняющих воздух примесей.
Для процессов управления экологическим риском важное значение имеют результаты исследования его восприятия. Выявленные приоритеты в обеспокоенности общества состоянием окружающей среды должны быть учтены при подготовке необходимых экологических мероприятий. Предотвращение риска или его снижение должны принимать во внимание не только количественные, но и качественные характеристики риска, которые обусловлены различными факторами и механизмами восприятия риска (см. гл. 3). Данные по исследованию восприятия риска существенны для адекватной коммуникации риска, поэтому вовлеченные в процесс управления риском менеджеры должны быть заинтересованы в расширении использования таких данных.
С целью предотвращения или уменьшения риска разрабатываются многочисленные и разнообразные документы, сферы действия которых могут ограничиваться каким-нибудь одним предприятием, а могут распространяться и на всю страну. К таким документам относятся законодательные акты и нормативы, направленные на охрану здоровья, улучшение условий труда, снижение загрязнения среды обитания, обеспечение безопасности на дорогах, стандартизацию качества продаваемых товаров и т.д. Всем известная надпись на сигаретных пачках «Минздрав предупреждает: курение опасно для вашего здоровья» представляет собой пример простейшей меры по снижению риска.
В последние годы определилась тенденция регулировать экологический риск законодательным путем, причем на самых высоких уровнях. Так, в 1995 г. Конгресс США постановил, чтобы все будущие законодательные акты в области здравоохранения и экологической безопасности основывались на таких научных данных, которые, во-первых, содержат оценки соответствующих рисков, и в которых, во-вторых, сочетаются эффективные меры снижения рисков с лежащими в разумных пределах затратами .
7.1. Допустимые и пренебрежимые риски угрозы здоровью
Использование в законодательстве параметров риска требует точного количественного определения двух важнейших понятий - максимально допустимого риска и пренебрежимо малого (безусловно приемлемого) риска . Риск признается пренебрежимым, если его уровень в силу своей малости не может быть надежно выявлен на фоне уже имеющихся рисков. В большинстве стран Западной Европы индивидуальный риск, которому подвергается население (а не работающий на производстве персонал), считается пренебрежимым, если его уровень не превышает величину 10 6 за год. Исключение составляют Нидерланды, где значение 10 6 в год считается максимально допустимым риском, а пренебрежимый риск зафиксирован на уровне 10 8 год 1 . В США индивидуальный допустимый риск, составляющий 10 6 , установлен не для одного года, а для всей жизни человека, средняя продолжительность которой принимается равной 70 годам. Следовательно, ежегодный индивидуальный допустимый риск составляет в США величину, равную 10 6 /70 = 1,4310 8 год 1 .
Следует отметить, что приведенные значения индивидуального риска являются теоретическими. Практические значения допустимых индивидуальных рисков могут быть гораздо выше. Например, Верховный Суд США установил нижний предел значимого индивидуального риска, обусловленного присутствием в окружающей среде канцерогенов, равным величине 110 –3 . Следовательно, в данном случае незначимым надлежит считать любой индивидуальный риск меньше 110 –3 . Согласно нормативам Агентства США по окружающей среде, допустимый (приемлемый) риск от веществ с канцерогенными свойствами лежит в интервале от 10 –4 до 10 –6 .
Верхняя граница допустимого риска (максимально допустимый риск) различна у населения и персонала, работающего во вредных условиях. В России максимально допустимый индивидуальный риск для техногенного облучения лиц из персонала принят равным 1,010 3 за год, а для населения - 5,010 5 за год (последняя величина в 50 раз превышает уровень пренебрежимого риска, который в Российской Федерации принят равным 10 6 за год).
Рис. 7.1. Индивидуальный риск смерти, отнесенный к одному году
(по статистическим данным Англии).
Сплошная кривая - для мужчин, штриховая - для женщин. Горизонтальные линии указывают средний риск смерти в результате: 1 - загрязнения воздуха; 2 - транспортной аварии; 3 - удара молнии. Заштрихована область между уровнями приемлемого (А ) и недопустимого (Б ) рисков.
На рис. 7.1 представлены уровни недопустимого (10 –3) и допустимого (10 –6) рисков вместе с возрастной зависимостью индивидуального риска смерти, отнесенного к одному году жизни.
Эта зависимость отражает статистические данные по населению Англии, значения недопустимого и допустимого рисков усреднены по возрастам и считаются и одинаковыми для мужчин и женщин. На этом же рисунке показаны уровни аналогичным образом усредненные значения индивидуальных рисков смерти в результате загрязнения воздуха, транспортной аварии и удара молнии.
На рис. 7.2 показано, как зависят установленные правительством Нидерландов предельные значения социального риска от числа возможных жертв в результате техногенных аварий. Напомним, что социальный риск выражается величиной f - отнесенной к одному году частотой таких аварий на одном объекте, количество жертв которых не превышает значение N .
Рис. 7.2. Уровни предельно допустимого и пренебрежимого рисков, принятые в Нидерландах.
График относится к социальному риску, а левая вертикальная ось - к индивидуальному; все значения отнесены к одному году.
Значения допустимого риска используются в качестве критериев в процессе управления экологическими рисками. Цель этого процесса - снизить уровень риска до приемлемого. На рис. 7.3 представлены стадии процесса управления риском.
|
Определение параметров имеющейся или планируемой ситуации |
|||||
|
Оценивание риска |
Определение критериев принятия решений |
||||
|
Сравнение результатов оценки риска с критериями принятия решений |
|||||
|
Поиск вариантов снижения риска |
|||||
|
Оценки затрат и эффективности снижения риска для каждого из вариантов |
|||||
|
Сопоставление вариантов |
|||||
|
Выбор оптимального варианта |
|||||
Рис. 7.3. Схема процесса управления риском
Процесс управления риском базируется на результатах количественного оценивания риска, которое позволяет
сопоставлять альтернативные проекты потенциально опасных объектов и технологий
выявлять наиболее опасные факторы риска, действующие на данном объекте
создавать базы данных и базы знаний для экспертных систем поддержки принятия технических решений и разработки нормативных документов
определять приоритетные направления инвестиций, направленных на снижение риска и уменьшение опасности.
Как следует из рис. 7.3, сначала осуществляется сравнение результатов оценки риска для рассматриваемой ситуации и соответствующих критериев. После этого сравнения находятся варианты снижения риска, каждый из которых оценивается с учетом затрат на его реализацию. Оценка вариантов является итеративной операцией, она повторяется до тех пор, пока не будет выбрано оптимальное решение.
Управление экологическим риском на уровне предприятия.
Реальным экологическим риском принято называть возможность (угрозы) превышения заданного (в том числе, обязательными экологическими стандартами или определенными целями предприятия) уровня эмиссии. Он превращается в экономический риск , когда наблюдается превышение эмиссии предприятием общественно принятого и закрепленного в стандартах уровня. Со стороны контролирующих структур для предприятия появляются экономически чувствительные санкции, включая закрытие предприятия, рост издержек вследствие увеличения налогообложения или наложения штрафов, уменьшение доходов и т.п., что является предпосылкой экономического риска как вероятности возникновения санкций ввиду превышения принятого уровня экологической безопасности. Реальный экологический риск и вытекающий из него экономический риск , которые в совокупности отражают высокую степень неопределенности, в литературе называются экологическим риском фирмы (см. рис. 6.1.).
Существуют две основные ситуации , при которых у предприятия возникают экологические риски .
Первая – когда и появление экологического ущерба и его последствия не определены.
Вторая – когда экологический ущерб уже наступил, но его экономические последствия для предприятия не определены.
В случае если первая ситуация характеризуется наличием как экологического, так и экономического риска, то вторая наличием лишь экономического риска. Первой ситуации соответствует потенциальный экологический ущерб, второй – фактический.
 |
Рис. 6.1. Взаимосвязь между экологическим и экономическим
риском предприятия
Данное разграничение существенно, так как для этих двух ситуаций необходимы различные стратегии и инструменты менеджмента экологических рисков.
В корне управления экологическим риском на уровне предприятия находится взаимосвязь базовых разновидностей рисков и соответствующих ущербов (см. рис. 6.2.).
Рис. 6.2. Взаимосвязь между основными разновидностями рисков и соответствующих ущербов как основа риск-менеджмента предприятия (Пахомова Н.В., Рихтер К.К., 2006)
Необходимым условием эффективного риск-менеджмента на предприятии является также наличие хорошо функционирующей информационной системы в виде экологических балансов, анализа сценариев, методов исследования последствий технологий, данных экологического аудита͵ ОВОС и т.д. Вместе с тем, важна и соответствующая подготовка всей организации и персонала предприятия.
Особенности риск-менеджмента применительно к представленной (см. рис. 6.2.) классификации экологических рисков представлены на рис. 6.3.
Рис. 6.3. Основные разновидности и особенности
риск-менеджмента
(по Пахомовой Н.В., Рихтеру К.К., 2006)
Управление рисками в разных ситуациях может производиться следующим образом (по рис. 6.2.) (по Пахомовой Н.В., Рихтеру К.К. Экономика природопользования и экологический менеджмент, 2006 ᴦ.)
Риск-менеджмент для случая А2. В данном случае мы имеем дело с научно измеренным потенциальным экологическим ущербом . У предприятия есть следующие варианты риск-менеджмента. Важно заметить, что для случая действующего производства избежание или уменьшение возможного риска (при транспортировке радиоактивных отходов это достижимо путем избегания самой транспортировки, ᴛ.ᴇ. либо перерабатывая отходы в месте их образования, либо повышая уровень безопасности и надежности средств транспортировки, либо посредством применения чистых технологий, исключающих образование самих отходов и т.д.).
Также возможно перераспределение экологических рисков между самим предприятием и стейкхолдерами (к примеру, путем образования вокруг потенциально опасного объекта защитных зон) или заключение договоров с фирмами специализирующимися на выполнении связанных с существенными рисками производственно-технологических операций. При этом стейкхолдерами могут считаться физические или юридические лица, которые с одной стороны, обладают возможностями в процессе реализации своих целей оказывать на хозяйствующий субъект воздействие, а с другой – сами испытывают на себе воздействие принимаемых субъектом решений.
Риск-менеджмент для случая А1. Субъективно представляемые потенциальные экологические риски в принципе возникают в результате асимметричного распределения информации между хозяйствующим субъектом и стейкхолдерами. По этой причине основной задачей является преодоление (уменьшение) этой асимметрии. Согласно О.И. Уильямсону (см.: ), средствами решения данной проблемы являются сигналинг и связанное с ним улучшение репутации фирмы .
Под сигналингом принято понимать поведение хозяйствующего субъекта͵ противоположное оппортунистическому (ᴛ.ᴇ. преследующему корыстные интересы), ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ позволяет убедить стейкхолдеров в реальной готовности компании решать свои экологические проблемы. Примерами сигналинга бывают:
Проверяемые самоограничения или обязательства в области ООС;
Долгосрочные, связывающие хозяйствующего субъекта природоохранные инвестиции (к примеру, в строительство водоохранных сооружений);
Экологическийспонсоринг (финансовая поддержка экологических организаций и инициатив);
Условные договоры (к примеру, обязательство автомобильной компании переоборудовать автомобили в случае введения в стране более жестких стандартов на выхлопные газы).
Все эти сигналы должны подтвердить серьезность природоохранных намерений и действий компании и тем самым повлиять на восприятие обществом экологических рисков, связанных с ее деятельностью.
Стратегия улучшения репутации включает в качестве одной из возможностей сигналинг , а также различные формы ʼʼPublicRelationʼʼ .Другим средством улучшения экологической репутации хозяйствующего субъекта является покупка ею так называемого экологически приемлемого портфеля , к примеру, покупка энергетической компанией акций фирмы, занимающейся рециклированием или переработкой отходов.
Риск-менеджмент для случаев В1 и В2. Здесь в качестве фактического рассматривается ущерб, который либо наступил, либо с высокой степенью вероятности наступит. Этот тип риск-менеджмента в основном базируется на использовании и формировании адекватных институтов для регулирования взаимоотношений между предприятием и стейкхолдерами и, в особенности, для регулирования происходящих в рамках этих отношений процессом обмена. Так, посредством заключения трудовых договоров между администрацией и персоналом фирмы можно предусмотреть компенсацию в виде надбавок к заработной плате воздействия на здоровье неблагоприятных условий труда, а тем самым сократить, или ликвидировать неопределенность для хозяйствующего субъекта͵ связанную с возможностью возникновения со стороны рабочих требований по компенсации ущерба, наносимом) их здоровью. Подобным образом функционируют и институты, регулирующие отношения фирмы с ее политико-административной внешней средой. Примером могут служить выдаваемые предприятию лицензии (разрешения) на загрязнение (в определенных пределах) окружающей природной среды. Аналогичную роль играют ОВОС и экологическая экспертиза проектов. Последняя, включая как государственную, так и общественную оценку проекта и подтверждая целесообразность (с экономической, социальной и экологической сторон) его реализации, также выступает средством регулирования отношений между инвестором и соответствующими стейкхолдерами и управления соответствующими рисками. Инструментом риск-менеджмента в рассматриваемом смысле является сертификация систем ЭМ на их соответствие ISO 14 000 (или ЕМАS).
Наряду с достаточно устоявшимися институтами, позволяющими управлять данным видом экологических рисков, существует многочисленная группа стейкхолдеров, отношения с которыми не имеют такой степени определенности (к примеру, разного рода неформальные экологические организации, местные общины и т.п.). Для регулирования взаимоотношений с ними нужно развивать инновационные институты. Речь в данном случае идет о формировании двусторонних и многосторонних трансакционных отношений. Двусторонние трансакции охватывают договорные отношения между хозяйствующим субъектом и ее разнообразнымистейкхолдерами. При этом дизайн договоров определяется хозяйствующим субъектом и стейкхолдерами самостоятельно, вне прямой связи с существующими в обществе формализованными институтами (экологическими лицензиями, сертификатами, стандартами и т.п.).
Примером многосторонних трансакций может служить институт неформальных дискуссий, где представители различных общественных труни и фирм обмениваются своими позициями (взглядами) для выработки согласованных перспектив решения определенной экологической проблемы.
Управление экологическим риском на уровне предприятия. - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Управление экологическим риском на уровне предприятия." 2017, 2018.