8 Единство и дифференциация правового регулирования трудовых отношений.

9 Система правоотношений по трудовому праву.

10 Трудовое правоотношение его субъекты и содержание.

11 Трудовая праводееспособность (правосубъектность) работника, его основные права и обязанности.

12 Трудовая правоспособность работодателя, его основные права и обязанности.

13 Правовое положение руководителя организации.

14 Правоотношения, непосредственно связанные с трудовыми правоотношениями.

1. Правоотношения по организации труда и управлению трудом.

2.Правоотношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений.

15. Основания возникновения трудовых правоотношений

16. Социальное партнерство в сфере труда: понятие, основные принципы, уровни и формы социального партнерства.

17 Представители работников и работодателей.

18. Органы социального партнерства и их участие в формировании и реализации государственной политики в сфере труда.

19 Коллективные переговоры и их значение.

20 Коллективный договор: стороны, содержание, порядок заключения и действие.

21 Соглашения, их виды. Порядок разработки проекта соглашения, действие соглашений.

23. Соотношение трудового договора и трудового правоотношения, юридическое значение трудового договора.

24. Срочный трудовой договор и сфера его действия.

25. Общий порядок заключения трудового договора и его форма, гарантии при заключении трудового договора, документы, представляемы при заключении данного договора и его вступление в силу.

26. Трудовая книжка, ее значение, выдача трудовой книжки и копий документов, связанных с работой.

27. Испытание при приеме на работу.

28. Совместительство: внутреннее и внешнее., совмещение профессий (должностей).

29. Изменение определенных сторонами условий договора.

30. Перевод на другую постоянную работу и перемещение.

31. Временные переводы и их виды.

32. Отстранение от работы.

33. Классификация оснований прекращения трудового договора.

34. Основания и порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя.

35. Прекращение и расторжение трудового договора с руководителем организации.

36. Увольнение в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности работодателем - фл.

37. Увольнение по сокращению численности или штата работников.

38. Увольнение по несоответствию выполняемой работе или занимаемой должности.

39. Увольнение за неоднократные нарушения трудовой дисциплины.

40. Увольнение за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей.

41. Прекращение трудового договора по обстоятельствам и по инициативе органов, не являющихся стороной трудового договора, не зависящие от воли сторон.

42. Выходное пособие при увольнении.

43 Персональные данные работника: порядок получения, обработки, хранения и передачи персональных данных работника.

44.Понятие рабочего времени и его виды.

Часть 3 ст.91 обязывает работодателя вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

45 Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

46. Режим и учет рабочего времени.

47. Право на отдых и его гарантии. Виды отдыха.

48. Ежегодные оплачиваемые отпуска, их виды и порядок предоставления.

49. Порядок предоставления ежегодных отпусков, их очередность, разделение отпуска на части.

50. Ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска.

51. Понятие и признаки заработной платы, методы ее правового регулирования и государственные гарантии по оплате труда работников.

52. Правовая охрана заработной платы: порядок и сроки ее выплаты, случаи удержаний из заработной платы, ограничение размера удержаний из заработной платы.

54. Установление заработной платы и системы оплаты труда.

55. Системы оплаты труда работников в государственных и муниципальных учреждениях.

56. Оплата труда при выполнении работы в особых условиях и при отклонении от нормальных условий труда.

4 Группы особых условий труда:

58. Нормирование труда, виды норм труда, порядок их введения, замены и пересмотра.

63. Виды дисциплинарной ответственности.

73. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора

74. Особая охрана труда женщин и лиц с семейными обязанностями

75. Расследование и учет несчастных случаев на производстве

76. Защита трудовых прав и свобод, способы их защиты

77. Ответственность за нарушения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права

78. Органы гос.Контроля и надзора за соблюдением трудового зак-ва и иных нпа, содержащих нормы трудового права

79. Федеральная инспекция труда

80. Основные права и обязанности, ответственность государственных инспекторов труда

81. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

82. Самозащита работниками трудовых прав

83. Общая характеристика трудовых споров, их классификация

84. Индивид. Трудовые споры и порядок их рассмотрения и разрешения в ктс

85. Особенности суд. Порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров

86. Коллективные трудовые споры и порядок их рассмотрения и разрешения

87. Право на забастовку и его ограничения. Проведение забастовки, признание её незаконной

Понятие и предмет трудового права.

Трудовое право является самостоятельной отраслью российского права.

Как отрасль права трудовое право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе применения труда граждан, а также иные взаимосвязанные с ними отношения по поводу применения этого труда. Отношения, складывающиеся между участниками производства, регулируются правом , причем нормы права регулируют не сам процесс труда, а именно отношения, которые возникают либо в процессе трудовой деятельности, либо только в связи с получением ее результатов. Трудовое право регулирует общественные отношения, которые складываются в процессе функционирования рынка труда, организации и применения наемного труда. В своей совокупности эти отношения и составляют основные элементы (ядро) предмета трудового права России. В общей теории права предмет – это признак выделения именно данной отрасли из социальной среды. Предметом ТП являются группы общественных отношений, которые регулируют связи субъектов трудового права между собой в условиях общественной организации труда. Основой предмета ТП является взаимодействие двух основных субъектов ТП: работника и работодателя. Предмет трудовою права составляют две группы общественных отношений:

Собственно трудовые отношения

И иные взаимосвязанные с ними отношения по поводу применения труда, имевшего место в прошлом, либо осуществляемого в настоящее время, либо предполагаемого в будущем.

Отношения, являющиеся предметом ТП подразделяются на:

1) трудовые отношения (ТО)

Трудовые отношения как предмет трудового права характеризуются следующими специфическими чертами:

Эти отношения протекают в условиях внутреннего трудового распорядка с подчинением работника регламентированным условиям совместной деятельности;

Работник включается в трудовой коллектив конкретной организации;

Включение работника в трудовой коллектив опосредовано особым юридическим фактом (трудовым договором (контрактом), актом об избрании на должность и т. п.);

2) непосредственно связанные с ними отношения в сфере труда. К данному виду отношений относятся, согласно ст. 1 ТК, следующие отношения по:

Организации труда и управлению трудом

Трудоустройству у данного работодателя

Профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя

Социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений

Участию работников и профсоюзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях

Материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда

Надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных НПА, содержащих нормы трудового права

Разрешению трудовых споров

Обязательному соц страхованию в случаях, предусмотренных ФЗ-ми.

Указанные группы общественных отношений можно условно разделить на отношения предшествующие, сопутствующие и непосредственно вытекающие из собственно ТО .

Группа предшествующих отношений включает в себя отношения по трудоустройству непосредственно у данного работодателя. Эти отношения относятся к данной группе, так как намерения их сторон (работника и работодателя) могут и не завершиться заключением трудового договора, однако нормами ТП регулируются отношения по приему работника на работу, по обжалованию действий работодателя в случаях необоснованного отказа в приеме на работу.

К сопутствующим отношениям следует отнести группы общественных отношений, существующие одновременно с ТО и тесно с ними связанные, например:

1. по организации труда и управлению трудом , возникающие между выборным профсоюзным органом, иным уполномоченным органом работником и работодателем при определении условий труда, организации труда, локального регулирования и т.д. Особенность – в данных отношениях участвует не сам работник, а от его имени выступает коллективный субъект – профсоюзный орган организации или представительный орган работников. Однако эти отношения оказывают влияние на содержание субъективных ТО между работодателем и работником, связанных с использованием его труда.

2. по переподготовке и повышению квалификации непосредственно у данного работодателя . Они возникают между работником и работодателем наряду с ТО в случаях, когда работодатель направляет работника на переподготовку или повышение его квалификации без отрыва от производства.

и т.д.К непосредственно вытекающим из трудовых можно отнести отношения по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда. Данные отношения можно также отнести и к сопутствующим. Если работник продолжает ТО с работодателем, то отношения по возмещению материального вреда будут считаться сопутствующими. Если же работник прекратил ТО с работодателем в связи с увольнением, то в случае причинения им материального вреда работодателю (также и в обратном случае) такие отношения будут относиться к системе вытекающих (последующих) из трудовых.

2 Метод трудового права и его особенности.

Метод правого регулирования – это тот основной фактор, который наряду с предметом обуславливает выделение отрасли права как самостоятельной структурной единицы в правовой системе.

Метод ТП показывает, какими способами осуществляется регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Метод трудового права состоит из следующих специфичных для данной отрасли права способов правового регулирования труда:

1. Сочетание централизованного и локального регулирования труда.

Посредством централизованного регулирования в настоящее время устанавливается обычно минимум гарантий трудовых прав работников: определяется экстенсивная мера труда - продолжительность рабочего времени; вводится тарифная система для бюджетников; принимаются важнейшие нормативные акты по вопросам дисциплины и охраны труда работников. В этом регулировании принимают участие центральные (включая и отраслевые) органы государственной власти и государственного управления, а также высшие органы профсоюзной системы.

С помощью локального правового регулирования устанавливаются: режим рабочего времени на предприятиях, в учреждениях, организациях; льготы и преимущества работникам из фондов предприятия (сверх минимальных гарантий, установленных централизованными нормативными актами); графики отпусков; условия коллективного договора и др. Принятый в результате локального регулирования нормативный акт распространяет свое действие в пределах данной организации.

Названный признак метода трудового права России наиболее наглядно проявляется в воздействии на главный предмет этой отрасли - трудовые отношения. В соответствии с действующим законодательством договор здесь выступает основным юридическим (правообразующим) фактом.

Оба указанных способа на практике нередко сочетаются с государственно-властным (императивным) способом регулирования . Такое сочетание диктуется необходимостью установления строгого порядка в трудовых отношениях, укрепления трудовой дисциплины, привлечения к ответственности лиц, допускающих правонарушения. Поэтому работодатель (предприниматель, администрация предприятия) наделяется правом применять меры дисциплинарного наказания, привлекать к материальной ответственности, увольнять по определенным в законе основаниям, давать обязательные для работника указания по вопросам качественного выполнения его трудовой функции.

Специфическим признаком метода трудового права является активное участие в регулировании общественных отношений в сфере труда трудовых коллективов и профсоюзных органов.

Метод трудового права России, наконец, характеризует такой признак, как своеобразие способов защиты трудовых прав работников. Своеобразие заключается в существовании в организациях особых органов по рассмотрению индивидуальных трудовых споров - КТС, избираемых самими трудовыми коллективами.

Для современного ТП весьма характерным является то, что нормы, устанавливающие гарантии трудовых прав работников являются императивными (обязательными). Все остальные нормы ТП относятся к числу диспозитивных , предусматривающих определенные варианты поведения участников правоотношений. В последнее время широкое распространение получили и нормы-рекомендации .

Метод ТП исходит из равенства сторон ТО. Работник и работодатель в качестве равных (с юр точки зрения) сторон трудового договора выступают на рынке труда на равных началах, достигая соответствующих соглашений, приводящих к заключению трудового договора. Вместе с тем, равенство сторон сочетается с подчиненностью внутреннему трудовому распорядку. Этим определяется своеобразие ТО, сочетающее как координационные , так и субординационные связи .

Предмет отрасли права является ее важнейшим системообразующим признаком и представляет собой совокупность взаимосвязанных общественных отношений, регулируемых нормами данной отрасли права.

Предмет трудового права - это комплекс общественных отношений, связанных с применением несамостоятельного (зависимого) труда.

В соответствии со ст. 1 ТК к ним отнесены трудовые отношения , а также отношения:

1) по организации труда и управлению трудом;

2) трудоустройству у данного работодателя;

3) профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

4) социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

5) участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

6) материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

7) надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

8) разрешению трудовых споров;

9) обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Рассмотрим эти общественные отношения.

1. Трудовое отношение является ядром предмета отрасли, основным общественным отношением, которое регулируется нормами трудового права. В связи с этим и в теории трудового права, и в Трудовом кодексе используется формула "трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения".

Надо обратить внимание на то, что в Трудовом кодексе употребляется термин "трудовые отношения". Это не совсем точно. О трудовых отношениях (во множественном числе) можно говорить лишь в том случае, когда происходит некоторое обобщение и в одну группу объединяются индивидуальное и коллективные трудовые отношения <1>. В строгом смысле слова существует одно трудовое отношение, возникающее между работником и работодателем. Это всегда подчеркивали специалисты в области трудового права <2>.

Трудовое отношение существует как трудовое правоотношение, поскольку урегулировано правом.

В соответствии со ст. 15 ТК трудовое отношение - это отношение, основанное на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовое правоотношение носит сложный характер , его содержание не исчерпывается одной парой корреспондирующих друг другу прав и обязанностей работника и работодателя. По поводу выполнения работником трудовой функции возникает целый комплекс связанных друг с другом прав и обязанностей сторон трудового правоотношения. Сложность указанного правоотношения проявляется и в том, что оно характеризуется наличием имущественного и организационного аспектов, элементами свободы и подчинения, своеобразным подходом к определению правового положения сторон.

Имущественный аспект трудового отношения проявляется главным образом в его возмездном характере: работа, которую работник выполняет, должна быть оплачена в соответствии с количеством и качеством труда (ст. 132 ТК) не ниже установленного минимального размера (ст. 133 ТК).

Организационный аспект характеризуется наличием в отношении между работником и работодателем элемента власти-подчинения. Работодатель обладает правом организовать трудовую деятельность работников по своему усмотрению, установить внутренний трудовой распорядок, а работник должен подчиняться требованиям работодателя и соблюдать действующий распорядок.

Правовое положение сторон трудового отношения отличается определенной двойственностью. Заключая трудовой договор, они выступают как равноправные субъекты. В дальнейшем работодателю предоставляются некоторые властные полномочия (наряду с указанными выше надо назвать право работодателя давать обязательные для исполнения указания, требовать соблюдения установленных правил выполнения работ, применять дисциплинарные санкции, в установленных законом случаях взыскивать с работника суммы в возмещение причиненного им ущерба), а на работника возлагается обязанность подчиняться установленному работодателем распорядку, его дисциплинарной власти. Однако в связи с подчиненным положением работника, его экономической зависимостью от работодателя, а также в связи с тем, что в процессе трудовой деятельности фактически потребляется его рабочая сила, для него устанавливается государственная защита.

На законодательном уровне закрепляются трудовые права и их гарантии. Работодатель обязан обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом и соглашением сторон, а работник обладает правом требовать предоставления соответствующих гарантий. Ему гарантирована судебная защита трудовых прав, защита в порядке осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, самозащита и коллективная защита в рамках социального партнерства.

Наличие системы государственных гарантий трудовых прав работника существенно отличает его положение от правового статуса работодателя.

Трудовое отношение носит волевой характер : оно возникает в результате волеизъявления сторон. Основанием возникновения трудового отношения является трудовой договор (ст. 16 ТК). Внедоговорное привлечение к труду запрещено (ст. 4 ТК). Таким образом, возникновение трудового отношения всегда связано с достижением соглашения сторон о выполнении конкретной трудовой функции, начале и продолжительности работы, условиях труда.

В процессе трудовой деятельности договорное определение содержания трудового правоотношения (например, изменение условий трудового договора по соглашению сторон, перевод на другую работу) сочетается с возможностью его одностороннего изменения или прекращения (изменение существенных условий трудового договора в случае изменения организационных или технологических условий труда, расторжение трудового договора по инициативе одной из сторон).

Трудовое отношение характеризуется личным выполнением работником определенной работы (трудовой функции) . Он не может заключить договор о выполнении части своих трудовых обязанностей другим лицом или поручить их выполнение родственникам, друзьям, коллегам по работе и т.п. Нельзя вступить в трудовое правоотношение или выполнять свои трудовые обязанности через представителя.

Трудовое отношение носит длящийся характер , оно не прекращается исполнением какого-либо обязательства работником, выполнением определенного круга или объема работ. Специфика прав и обязанностей в трудовом отношении заключается в том, что работник регулярно должен выполнять обусловленную трудовым договором работу, а работодатель - выплачивать заработную плату и обеспечивать необходимые условия труда.

Длящийся характер трудового отношения проявляется и в том, что предметом трудового договора выступает выполнение трудовой функции (регулярной работы), а не достижение конкретного результата труда.

Под трудовой функцией понимается работа по определенной должности, специальности, профессии с указанием квалификации либо другая обусловленная соглашением сторон определенная работа, носящая регулярный характер.

Тот факт, что предметом соглашения сторон при вступлении в трудовое отношение выступает трудовая функция, подчеркивает особый характер труда: он является несамостоятельным и осуществляется, как правило, в коллективе.

Трудовая функция с позиций экономического разделения труда представляет собой выполнение определенной операции в рамках конкретной кооперации труда.

Деятельность организации обеспечивает коллектив работников , каждый из которых выполняет обусловленную соглашением с работодателем работу . Именно коллектив в целом добивается решения поставленных производственных задач: выпускает готовую продукцию, оказывает комплекс каких-либо услуг и т.д. Работник, состоящий в трудовом отношении, выполняет лишь небольшую часть работы по достижению конечного результата деятельности организации. В процессе своей трудовой деятельности он вынужден координировать свою работу с работой других сотрудников организации. Это предопределяет его организационную несамостоятельность: он должен подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, соблюдать технологические требования и инструкции по охране труда, следовать указаниям работодателя.

2. Специфической особенностью трудового отношения является его базовый характер : само его существование выступает предпосылкой возникновения других общественных отношений, входящих в состав предмета трудового права.

2.1. Сторонами трудового отношения выступают особые субъекты права - работодатель и работник.

Работодателем в соответствии со ст. 20 ТК является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовое отношение с работником.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, работодателем может выступать иной субъект, например общественная организация, не являющаяся юридическим лицом <1>.

Работником признается физическое лицо, вступившее в трудовое отношение с работодателем, т.е. заключившее трудовой договор.

В качестве работника может выступать любой гражданин РФ; лицо без гражданства; иностранец; лицо, достигшее 16-летнего возраста и обладающее способностью к труду. Возможно заключение трудового договора лицом, достигшим 15-летнего возраста, если к этому времени подросток получил основное общее образование или оставил общеобразовательное учреждение. В некоторых случаях допускается заключение трудового договора с детьми младше 15 лет.

Права и обязанности работодателя закреплены в ст. 22 ТК. Работодатель обладает правами по заключению, изменению и расторжению трудового договора в установленном законом порядке. У него есть право на получение обусловленного трудовым договором труда, он может требовать от работника добросовестного исполнения своих трудовых обязанностей с соблюдением внутреннего трудового распорядка, установленного в организации.

Основными обязанностями работодателя являются:

1) предоставление работнику работы, обусловленной трудовым договором;

2) своевременная и полная выплата заработной платы;

3) обеспечение безопасности труда и условий, отвечающих требованиям охраны и гигиены труда;

4) обеспечение работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для выполнения трудовой функции;

5) обеспечение бытовых нужд работников, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей.

Работодатель должен также неукоснительно выполнять требования трудового законодательства, заключенных с его участием соглашений и коллективного договора, возмещать ущерб, причиненный работникам, осуществлять обязательное социальное страхование работников.

Наряду с указанными правами и обязанностями правовое положение работодателя характеризуется наличием у него нормативной власти (права принимать локальные нормативные акты); административно-диспозитивной власти (права давать обязательные для исполнения указания по поводу выполнения трудовых обязанностей, осуществления труда); дисциплинарной власти (права применять поощрения к работникам, добросовестно выполняющим свои обязанности; меры дисциплинарной ответственности по отношению к лицам, совершившим дисциплинарный проступок) <1>.

Надо отметить, что в установленных законом пределах работодатель самостоятельно применяет и меры материальной ответственности, т.е. имеет право удержать из заработной платы работника денежные средства в возмещение ущерба, причиненного работодателю (организации).

Основные права и обязанности работника предусмотрены в ст. 37 Конституции РФ и ст. 21 ТК. Они дополняются некоторыми правами и обязанностями, предусмотренными другими законами. К основным трудовым правам относятся, например:

1) право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, установленных Трудовым кодексом, иными федеральными законами;

2) право на предоставление работы, обусловленной трудовым договором. Это право предполагает, что работнику должна быть обеспечена возможность работать по установленной трудовым договором специальности, квалификации, должности. Если по объективным причинам в какой-либо период такая работа не может быть предоставлена работнику, он получает право на гарантийную выплату (ст. 157 ТК);

3) право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

4) тесно связанное с предыдущим право на полную и достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте. Такая информация должна включать и сведения о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов; возможности обучения безопасным методам и приемам труда за счет работодателя и др.;

5) право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Это право включено в состав основных в связи со ставшими распространенными в последние годы нарушениями сроков выплаты заработной платы;

6) право на равную оплату за труд равной ценности без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера. Этому праву корреспондирует соответствующая обязанность работодателя. Иными словами, запрещается какое бы то ни было понижение размера оплаты труда работника в зависимости от пола, возраста, расы, национальности, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям (ст. ст. 22, 132 ТК);

7) право на отдых, обеспечиваемое установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, а также оплачиваемых ежегодных отпусков;

8) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в порядке, установленном законодательством.

Наряду с правами работнику обеспечены широкие возможности по их защите всеми не запрещенными законом способами, в том числе с использованием самозащиты, надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, процедуры рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Работник обладает правом на возмещение вреда, причиненного в связи с исполнением трудовых обязанностей . В частности, работнику возмещается ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234 ТК), а также ущерб, причиненный его имуществу (ст. 235 ТК), выплачивается компенсация за задержку выплаты заработной платы (ст. 236 ТК), возмещается моральный вред, причиненный неправомерными действиями или бездействием работодателя (ст. 237 ТК).

Работник имеет право на обязательное социальное страхование . Виды социального страхования указаны в Федеральном законе от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" <1>: пенсионное страхование, медицинское страхование, государственное социальное страхование (страхование по болезни), страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Основные обязанности работника также предусмотрены ст. 21 ТК. К ним относятся:

1) добросовестное исполнение трудовых обязанностей;

2) соблюдение правил внутреннего трудового распорядка;

3) соблюдение трудовой дисциплины;

4) бережное отношение к имуществу работодателя и других работников;

5) выполнение установленных норм труда;

6) выполнение требований по охране труда и обеспечению безопасности труда;

7) незамедлительное сообщение работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

2.2. Статутные права и обязанности сторон трудового правоотношения составляют основу комплекса субъективных, т.е. принадлежащих субъекту права, прав и обязанностей. Однако субъективные права (и обязанности) не могут быть сведены к статутным, они устанавливаются не только законом и иными нормативными правовыми актами, но и соглашениями, коллективным договором, локальными нормативными актами, актами управления: приказами и распоряжениями руководителя организации, трудовым договором.

На работодателя могут быть возложены дополнительные обязанности в соответствии с соглашением любого уровня, коллективным договором или трудовым договором с работником. Например, в коллективных договорах довольно часто предусматривается обязанность работодателя производить дополнительные выплаты в связи с предоставлением очередного отпуска в размере должностного оклада (тарифной ставки) работника.

Обязанности работника конкретизируются обычно в должностной инструкции, инструкции по технике безопасности, правилах внутреннего трудового распорядка, других локальных нормативных актах, трудовом договоре. Важно помнить, что обязанности работника не должны выходить за пределы выполнения трудовой функции - работы по определенной специальности, квалификации, должности.

Коллективные договоры и соглашения не предусматривают дополнительных обязанностей работников, они могут содержать только права на получение дополнительных льгот и преимуществ.

3. Основанием возникновения трудового отношения является трудовой договор. Он может заключаться непосредственно или после других юридически значимых действий как составная часть сложного юридического состава.

Трудовой договор заключается в порядке, предусмотренном ст. ст. 63 - 70 ТК <1>.

Сложный юридический состав в трудовом праве представляет собой совокупность юридических фактов, происходящих в определенной последовательности.

Обычно это два юридических факта, одним из которых является трудовой договор, например конкурс и трудовой договор; избрание на должность и трудовой договор и т.п.

Трудовое законодательство предусматривает пять видов сложного юридического состава. Это заключение трудового договора в результате:

1) избрания на должность;

2) избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;

3) назначения на должность или утверждения в должности;

4) направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты;

5) судебного решения о заключении трудового договора (ст. 16 ТК).

- Сложный юридический состав, включающий избрание на должность и заключение трудового договора, применяется в тех случаях, когда законодательством либо уставами (положениями) организаций установлен особый порядок вступления в трудовые отношения. Примером может служить возникновение трудовых отношений с руководителями организаций. На основании ст. 275 ТК трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или учредительными документами организации могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации. В числе таких процедур указаны проведение конкурса, избрание или назначение на должность.

Законодательством об отдельных видах юридических лиц предусматривается возможность избрания единоличного исполнительного органа юридического лица - руководителя. Так, Закон об акционерных обществах устанавливает, что образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий осуществляются по решению общего собрания акционеров, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества (п. 3 ст. 69). Таким образом, руководитель акционерного общества (его единоличный исполнительный орган) может быть избран на общем собрании акционеров, факт избрания служит основанием для заключения трудового договора.

Закон о народных предприятиях прямо предусматривает необходимость избрания генерального директора народного предприятия общим собранием акционеров. Аналогичные положения содержатся в Законе об обществах с ограниченной ответственностью .

После избрания между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, заключается трудовой договор, который подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания.

- Сложный юридический состав, состоящий из факта избрания по конкурсу и заключения трудового договора, применяется при приеме на работу значительного числа работников. К ним относятся:

Руководители федеральных государственных унитарных предприятий;

Научно-педагогические работники образовательных учреждений высшего профессионального образования;

Научные работники;

Некоторые категории творческих работников, например труппы Государственного академического Большого театра и Государственного академического Мариинского театра формируются на основе конкурсного подбора творческих работников.

Трудовой кодекс предусматривает возможность избрания работников по конкурсу и в том случае, когда это установлено уставом (положением) организации. Любое юридическое лицо вправе определить перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок проведения конкурса. Единственное требование, которое должно неуклонно соблюдаться, - это недопустимость установления дискриминационных критериев отбора кандидатов на занятие той или иной должности.

- Сложный юридический состав, включающий назначение на должность (утверждение в должности) и заключение трудового договора, также может использоваться довольно широко.

Прежде всего он применяется при приеме на работу тех категорий работников, которые прямо указаны в законе или ином нормативном правовом акте. Однако любая организация вправе установить в своем уставе (положении) такой порядок замещения некоторых (или всех) должностей, который предполагает назначение на должность (утверждение в должности) и заключение трудового договора.

Трудовые отношения могут возникать на основании трудового договора, заключенного при направлении работника уполномоченными законом органами в счет установленной квоты . Этот сложный юридический состав используется в тех случаях, когда на работодателя возлагается обязанность принять на работу лицо в счет установленной квоты.

Федеральным законодательством установлены квоты для приема на работу инвалидов, законодательством некоторых субъектов РФ - квоты для несовершеннолетних - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Квота представляет собой минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (в абсолютных единицах для организаций, среднесписочная численность которых составляет от 15 до 100 человек, и в процентах от среднесписочной численности работников организаций численностью свыше 100 человек без учета численности лиц, работающих по совместительству), которых работодатель обязан трудоустроить в данной организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанных категорий.

Последним видом сложного юридического состава является вынесение судебного решения о заключении трудового договора и трудовой договор .

Такая ситуация возможна в тех случаях, когда гражданину необоснованно отказали в приеме на работу, он обжаловал неправомерные действия работодателя в суд, а суд вынес решение, которое обязывает работодателя заключить трудовой договор.

Основанием возникновения трудового отношения ст. 16 ТК признает и фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Однако ст. 67 ТК предусматривает, что такие действия считаются заключением трудового договора. Иными словами, фактическое допущение к работе рассматривается не как самостоятельное основание возникновения трудового отношения, а как способ заключения трудового договора.

4. Изменение и прекращение трудового отношения возможно по соглашению сторон и в результате одностороннего волеизъявления работника или работодателя. При этом действует общее правило: по соглашению сторон трудовое отношение может быть изменено или прекращено без каких-либо ограничений, а одностороннее волеизъявление как основание изменения или прекращения отношения допускается в случаях и с соблюдением порядка, предусмотренного трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами <1>.

Прекращение трудового правоотношения возможно и в результате иных юридических фактов, не зависящих от воли сторон <1>.

5. Коллективные трудовые отношения. Статья 1 ТК выделяет несколько групп общественных отношений, которые регулируются трудовым законодательством. К ним, в частности, надо отнести коллективные трудовые отношения, хотя они прямо не упоминаются в этой статье. Выделение коллективных трудовых отношений базируется на позиции Международной организации труда, зарубежном опыте регулирования трудовых отношений и научных разработках в сфере трудового права <1>.

К предмету трудового права ст. 1 ТК относит отношения:

По организации труда и управлению трудом;

Социальному партнерству;

Ведению коллективных переговоров;

Заключению коллективных договоров и соглашений;

Участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

Разрешению трудовых споров.

Большая часть этих отношений может быть отнесена к коллективным трудовым отношениям.

Отношения по организации труда и управлению трудом традиционно рассматривались как отношения, возникающие по поводу осуществления управленческой и правоприменительной деятельности работодателя, а также по поводу принятия локальных нормативных актов.

Отношения по социальному партнерству включают широкий круг взаимодействий социальных партнеров, причем охватывают и некоторые отношения, указанные в ст. 1 ТК, в частности отношения по поводу:

Осуществления управленческой и правоприменительной деятельности работодателя;

Принятия локальных нормативных актов с учетом мнения представительного органа работников;

Рассмотрения коллективных трудовых споров;

Участия работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства.

Таким образом, ст. 1 ТК, с одной стороны, называет несколько групп общественных отношений, которые могут быть отнесены к коллективным, с другой - дважды называет одни и те же отношения, используя различные формулировки. Анализ названной статьи и других положений трудового законодательства позволяет предложить более стройную систему коллективных трудовых отношений (с определенной долей упрощения все они могут быть названы и отношениями по социальному партнерству).

Коллективные трудовые отношения характеризуются прежде всего тем, что возникают между работодателем (работодателями) и представителями работников и направлены на учет общих для определенного коллектива работников интересов или реализацию так называемых коллективных прав. Они связаны с трудовым отношением постольку, поскольку имеют целью защиту интересов работников, однако их содержание гораздо шире и многообразнее, чем трудовая деятельность, условия труда. В качестве яркого примера можно привести отношения по проведению консультаций в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК). Во-первых, в деятельности Комиссии участвуют представители Правительства РФ, общероссийских объединений работодателей, общероссийских объединений профсоюзов - субъекты, лишь опосредованно связанные с конкретным работодателем и работником. Во-вторых, предметом консультаций может выступать формирование налоговой политики, т.е. вопрос, имеющий косвенное отношение к труду.

Коллективные трудовые отношения можно классифицировать:

По уровню (локальный, отраслевой, территориальный и т.п.);

Предмету (коллективно-договорное регулирование, управление организацией, рассмотрение споров и т.п.);

Составу субъектов (двусторонние и трехсторонние).

Существуют следующие основные виды коллективных трудовых отношений :

1) по проведению коллективных переговоров и заключению коллективного договора (субъекты - работодатель и представитель работников);

2) проведению коллективных переговоров и заключению соглашений (субъекты - работодатели в лице объединения работодателей и профессиональные союзы (объединения профессиональных союзов));

3) принятию локальных нормативных актов с учетом мнения представительного органа работников (субъекты - работодатель и представитель работников);

4) осуществлению правоприменительной деятельности с учетом мнения представительного органа работников (субъекты - работодатель и представитель работников);

5) получению от работодателя информации, проведению консультаций и обсуждений работы организации, внесению предложений по ее совершенствованию (субъекты - работодатель и представитель работников);

6) созданию и организации деятельности постоянно действующих трехсторонних комиссий (субъектами в зависимости от уровня комиссии выступают: общероссийские объединения работодателей; общероссийские объединения профсоюзов; Правительство РФ; объединения работодателей, действующие в субъекте РФ; соответствующие профсоюзы и их объединения; органы исполнительной власти субъекта РФ и т.д.);

7) участию в управлении внебюджетными фондами (субъекты - объединения работодателей, профсоюзы, внебюджетные фонды);

8) созданию и деятельности координационных комитетов занятости (субъекты - объединения работодателей, профсоюзы, органы исполнительной власти субъекта РФ, органы службы занятости);

9) созданию и деятельности комитетов (комиссий) по охране труда (субъекты - работодатель, представитель работников);

10) организации досудебного рассмотрения индивидуальных трудовых споров (по созданию комиссий по трудовым спорам), субъектами таких отношений выступают работодатель и представитель работников;

11) рассмотрению коллективных трудовых споров (субъектами таких отношений в зависимости от уровня спора выступают либо работодатель и представитель работников, либо работодатели в лице объединения работодателей и профессиональные союзы) <1>.

6. Отношения по трудоустройству у данного работодателя. Отношения по трудоустройству традиционно относились к предмету трудового права. Существует три взаимосвязанных отношения по поводу трудоустройства:

1) между органом службы занятости и лицом (безработным или ищущим работу), обратившимся с заявлением об оказании содействия в трудоустройстве;

2) между органом службы занятости и организацией-работодателем по оказанию содействия в подборе персонала, предоставлению информации о наличии вакантных рабочих мест и т.п.;

3) между гражданином, направленным органом службы занятости, и работодателем.

Два первых отношения носят административно-правовой характер, последнее в большей степени связано с трудовым отношением, поскольку возникает между будущими сторонами трудового договора и предшествует его заключению. В связи с этим Трудовой кодекс включает в круг отношений, регулируемых трудовым законодательством, только отношение между лицом, направленным органом государственной службы занятости, и работодателем, который обязан рассмотреть вопрос о заключении трудового договора и сообщить о своем решении безработному (лицу, нуждающемуся в трудоустройстве) и соответствующему органу службы занятости.

Это отношение возникает на основе направления, выданного органом службы занятости. Направление, как правило, не носит характера обязательного предписания, т.е. работодатель может отказать направленному лицу в приеме на работу. Равно и безработный (ищущий работу) может отказаться от заключения трудового договора с работодателем. Однако в том случае, когда лицо направляется для приема на работу в счет квоты, работодатель обязан принять его на работу.

Квота устанавливается органами государственной власти субъектов РФ.

Отношение по трудоустройству прекращается в связи с заключением трудового договора или в связи с отказом работодателя (лица, ищущего работу) вступить в трудовое отношение. Таким образом, его можно рассматривать как предшествующее трудовому отношению.

7. Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя. Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации могут предшествовать или сопутствовать трудовому отношению. Сторонами этих отношений выступают работодатель и работник, заключивший ученический договор либо направленный на повышение квалификации. Такие отношения могут возникать и между работодателем и лицом, желающим получить профессию (специальность).

Существует три вида таких отношений:

1) по поводу получения профессиональной подготовки лицом, ищущим работу;

2) по поводу профессиональной переподготовки (получения второй профессии) работника данной организации;

3) по поводу повышения квалификации работника.

Первое отношение возникает между работодателем и лицом, ищущим работу, на основании ученического договора , который заключается по поводу обучения в процессе трудовой деятельности.

Традиционно в теории трудового права ученический договор считался разновидностью трудового договора, поскольку ученик независимо от того, работал он ранее в организации или поступил на работу учеником, сразу же включался в трудовую деятельность, становился членом трудового коллектива, время ученичества включалось в трудовой стаж, после прохождения ученичества работнику предоставлялась работа по специальности, и трудовые отношения с организацией продолжались.

В статье 205 ТК законодатель прямо указывает, что на учеников распространяется трудовое законодательство.

Отношение по профессиональной подготовке (ученичеству) прекращается по окончании срока ученического договора.

Отношение по поводу профессиональной переподготовки во многом аналогично рассмотренному выше отношению и также может возникать на основе ученического договора.

Отношение по поводу повышения квалификации работника возникает на основе соглашения сторон или волеизъявления работодателя (в случаях, предусмотренных законом, иным нормативным правовым актом).

В соответствии со ст. 196 ТК работодатель с учетом мнения представительного органа работников определяет формы повышения квалификации работников, в некоторых случаях он обязан проводить повышение квалификации работников (ч. 4 ст. 196). Исходя из этих норм, можно предположить, что регулярное повышение квалификации является не только правом работника (ст. 21 ТК), но и его обязанностью (в том случае, когда это предусмотрено должностной инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором).

Содержанием данного отношения выступают обязанность работника добросовестно пройти курс соответствующего обучения и соответственно право работодателя требовать выполнения этой обязанности, а также право работника на получение установленных законом гарантий в виде оплаты проезда к месту повышения квалификации, компенсации расходов по найму жилого помещения, оплату суточных (ст. 187 ТК). Оно сопутствует трудовому отношению.

Основанием прекращения данного отношения служит завершение программы обучения.

8. Отношения по материальной ответственности работодателя и работника в сфере труда. Отношения по материальной ответственности работодателя и работника в сфере труда (по возмещению причиненного ущерба) впервые выделены в качестве самостоятельной группы общественных отношений, входящих в предмет трудового права. Традиционно они рассматривались как элемент трудового отношения, и изменение сложившегося подхода вызывает ряд возражений.

Если базироваться на разделении правоотношений на регулятивные и охранительные, как предлагают авторы некоторых учебников <1>, то необходимо было выделить и отношения по дисциплинарной ответственности, чего не сделано. Кроме того, отношения, связанные с применением материальной (равно как и дисциплинарной) ответственности в трудовом праве нельзя отнести к охранительным отношениям. Последние возникают по поводу нарушения установленного в обществе правопорядка между уполномоченными органами государственной власти и субъектом, допустившим правонарушение. Такие отношения складываются на основе охранительных юридических норм, при их помощи осуществляются меры юридической ответственности и защиты субъективных прав <2>. К лицу, совершившему правонарушение, применяются меры государственного принуждения (санкции).

Некоторые авторы специально подчеркивают, что охранительными являются процессуальные отношения <1>. К охранительным отношениям в трудовом праве можно отнести, например, отношения по осуществлению государственного надзора за соблюдением законодательства о труде, отношения по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, т.е. отношения, в которых участвует наделенный правовосстановительными полномочиями государственный орган.

Отношения по материальной ответственности сторон трудового договора, безусловно, обладают некоторыми чертами охранительного отношения, поскольку связаны с применением юридической ответственности. Однако субъектами этих отношений являются стороны трудового договора, а властные полномочия работодателя реализуются строго в рамках, предусмотренных законодательством (ст. 248 ТК). Работодатель не обладает правовосстановительными полномочиями, он может отказаться от взыскания причиненного его имуществу ущерба, он не вправе применять государственные санкции. Что касается работника, то он даже элементами каких-либо властных полномочий не обладает. В случае причинения его имуществу ущерба или незаконного лишения его возможности трудиться он в большинстве случаев вынужден обращаться в судебные органы.

Надо отметить также, что отношения по материальной ответственности (возмещению причиненного ущерба) не могут существовать вне рамок трудового отношения. Ущерб имуществу работодателя или имуществу работника, а равно ущерб, причиненный работнику в результате незаконного лишения его возможности трудиться, возникает в период трудовой деятельности и в связи с выполнением (или невыполнением) трудовых обязанностей. Если ущерб возмещается добровольно или в порядке взыскания работодателем в пределах среднего заработка (ст. 248 ТК), то это элемент трудового правоотношения. Если одна из сторон трудового договора обращается в судебные органы (в суд или к мировому судье), то возникает отношение по рассмотрению индивидуального трудового спора. Оно действительно носит охранительный характер.

9. Отношения по надзору и контролю за охраной труда и соблюдением трудового законодательства. Отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства возникают между органами надзора и контроля (в том числе профессиональными союзами) и работодателями, их должностными лицами в процессе осуществления надзорно-контрольной деятельности компетентных государственных и общественных органов.

Эти отношения могут предшествовать трудовым отношениям в случае осуществления предупредительного надзора за соблюдением требований по охране труда при проектировании, строительстве (реконструкции) и конструировании машин, механизмов и другого оборудования, в ходе разработки технологических процессов (ст. 211 ТК), сопутствовать им в случае проверки соблюдения законодательства и правил по охране труда по отношению к лицам, состоящим в трудовых отношениях, следовать за трудовыми (вытекать из них), если проводится проверка законности увольнения работника (ст. 373 ТК).

Отношения по надзору и контролю можно разделить по их предмету: отношения по надзору и контролю за соблюдением правил охраны труда и отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства, а также по составу участников и виду осуществляемого надзора и контроля (ст. 353 ТК).

В процессе надзорной деятельности прокуроры, государственные инспекторы труда, инспекторы федеральных надзоров осуществляют властные полномочия. Государственные инспекторы труда, например, наделены правом выдавать обязательные для исполнения предписания, отстранять от работы лиц, не прошедших обучение безопасным приемам труда, составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (ст. ст. 356, 357 ТК).

Отношения по надзору и контролю возникают на основании обращения работника с жалобой на нарушение его трудовых прав или на основании решения соответствующего органа о проведении плановой проверки.

10. Отношения по разрешению индивидуального трудового спора. Статьей 1 ТК к предмету трудового права отнесены отношения по разрешению трудовых споров. Однако эти отношения не являются однородными и делятся на две группы:

1) отношения по разрешению индивидуального трудового спора, участниками которых могут выступать работник, работодатель, комиссия по трудовым спорам, суд;

2) отношения по разрешению коллективных трудовых споров, в которых участвуют работодатель (работодатели, представители работодателей), представители работников, государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров, созданные сторонами примирительные органы.

Отношения по разрешению индивидуального трудового спора могут предшествовать, сопутствовать или следовать за трудовыми отношениями в зависимости от того, по какому поводу возникли разногласия.

Юридическим фактом, с которым связывается возникновение отношения по рассмотрению индивидуального трудового спора, служит обращение одной из сторон трудового отношения в орган по рассмотрению трудовых споров (комиссию по трудовым спорам, к мировому судье, в суд). Завершение отношения связывается с вынесением решения (определения) соответствующего органа.

Отношения по рассмотрению индивидуальных трудовых споров относятся к охранительным, они направлены на восстановление нарушенных субъективных прав. По своему характеру они могут быть разделены на процедурные (возникающие при рассмотрении спора в комиссии по трудовым спорам) и процессуальные (возникающие при рассмотрении спора мировым судьей или судом).

Отношения по разрешению коллективного трудового спора являются одним из видов коллективных трудовых отношений.

11. Отношения по обязательному социальному страхованию включены в предмет трудового права в связи с существованием тесной связи между ними и трудовым отношением и особой значимостью социального страхования работника. Регулируются указанные отношения особой отраслью права - правом социального обеспечения.

Правовое положение профсоюзов в сфере труда

Законодательное регулирование деятельности профсоюзов
Гарантии прав профсоюзов и выборных профсоюзных работников

Правовые отношения в сфере наемного труда

Содержание, возникновение, изменение и прекращение трудовых правоотношений
Правоотношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников
Правоотношения по надзору и контролю за охраной труда и соблюдением трудового законодательства

Коллективные договоры и соглашения

Стороны коллективного договора и порядок его заключения
Реализация коллективного договора и контроль за его выполнением

Правовое регулирование занятости и трудовой договор

Основы правового регулирования занятости и трудоустройства

Участие работодателей в обеспечении занятости населения

Трудовой договор

Оформление расторжения трудового договора. Выходное пособие

Правовое регулирование организации и применения наемного труда

Рабочее время и время отдыха

Оплата и нормирование труда

Гарантии и компенсации

Гарантии при направлении работников в служебные командировки и переезде на работу в другую местность
Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением
Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора

Трудовой распорядок. Дисциплина труда

Понятие и значение дисциплины труда, методы ее обеспечения

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников

Понятие профессиональной подготовки и переподготовки работников

Охрана труда

Права и обязанности работников и работодателей по обеспечению охраны труда

Материальная ответственность сторон трудового договора

Материальная ответственность работодателей перед работником
Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю: понятие и виды

Особенности регулирования труда отдельных категорий работников

Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями
Особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет
Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации
Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству
Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев
Особенности регулирования труда работников, занятых на сезонных работах
Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом
Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц
Труд лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Особенности регулирования труда работников транспорта
Особенности регулирования труда педагогических работников
Особенности регулирования труда работников религиозных организаций
Особенности регулирования труда других категорий работников

Защита трудовых прав работников

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Защита трудовых прав работников профессиональными союзами и самозащита

Разрешение трудовых споров

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде. Подведомственность трудовых споров судам
Особенности рассмотрения трудовых споров работников отдельных категорий

Виды ответственности за нарушение трудового законодательства

Виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права

Международное трудовое право

Международно-правовое регулирование труда

Социальное сотрудничество организаций работников и работодателей. Мирные способы разрешения трудовых конфликтов

Предмет трудового права

Трудовое право как самостоятельная отрасль российского права имеет свою специфическую сферу регулирования - сферу общественно-трудовых отношений. Оно регулирует общественные отношения, которые складываются в процессе функционирования рынка труда, организации и применения наемного труда. В своей совокупности эти отношения и составляют основные элементы (ядро) предмета трудового права России.

Возникающие при производстве материальных и духовных благ общественные отношения носят объективный характер и присущи любому совместному труду. При этом совместный труд нужно рассматривать в качестве такого неотъемлемого свойства общественного производства, как связь людей, взаимодействующих в процессе коллективного применения орудий и средств труда. Причем данное взаимодействие всегда имеет черты организованного труда. Таким образом, совместный труд представляет собой систему организованного поведения людей, осознавших необходимость соблюдения определенных правил применения труда в коллективе.

В зависимости от экономического положения участников совместного труда (т.е. от их отношения к средствам производства) следует различать две его основные разновидности: самостоятельный (труд собственников) и наемный (труд несобственников). При этом следует учитывать, что в условиях развитой рыночной экономики трудовое право в соответствии с конституционными принципами регулирует лишь отношения по применению и организации труда наемных работников (несобственников), что обусловливает возможность эксплуатации наемных работников и необходимость существования рынка труда (рабочей силы) как составной части рыночных экономических отношений. Для наемного труда характерно следующее: обладая рабочей силой, но не владея средствами и орудиями производства, гражданин (физическое лицо) лишен возможности выступать в роли организатора производства.

Наряду с указанными основными разновидностями совместного труда существует и смешанная форма, предполагающая коллективный труд собственников и несобственников.

Становление и дальнейшее развитие рыночных форм организации труда в России обусловлено широкой приватизацией организаций, находившихся в собственности государства, утверждением частной собственности и связанным с нею преодолением отчуждения трудящегося от результатов труда. Все это требует новых подходов к правовому регулированию общественных отношений в сфере организации и применения труда. Трудовое право призвано регулировать не технологию процесса труда, а социальные связи по его организации и применению, ибо предметом трудового права является не сам труд, а лишь его общественная форма, социальное устройство, т.е. отношения между людьми по участию их в труде.

Трудовое отношение - это отношение работника с работодателем по использованию его личной способности к труду, т.е. его рабочей силы, в общем процессе конкретной организации труда с подчинением ее дисциплине и за вознаграждение по труду. Среди общественных отношений, составляющих в своей совокупности предмет трудового права, главное место занимают трудовые отношения, которые складываются как в самом процессе производства материальных и духовных благ, так и в сфере услуг и обслуживания, где применяется труд работников, организованных на началах общественной кооперации труда.

Объектом и основным содержанием трудовых отношений выступает работа, т.е. деятельность, связанная с непосредственной реализацией способности граждан к труду (рабочей силы). Вследствие этого главным предметом трудового права являются общественные отношения по поводу применения и организации труда или работы.

Как экономическая категория трудовые отношения представляют собой неотъемлемую часть производственных отношений. Они отражают положение различных социальных групп, их взаимоотношения в производстве и взаимный обмен деятельностью. Будучи элементом производственных отношений, трудовые отношения находятся во взаимосвязи и взаимозависимости с отношениями собственности на орудия и средства производства и с отношениями распределения продуктов производства. Трудовым отношениям как звену производственных отношений свойственны все особенности последних: они носят объективный характер (т.е. не зависят от сознания людей), изменяются в соответствии с изменениями производительных сил общества, всегда подвергаются активному воздействию со стороны надстройки (в том числе со стороны трудового права как элемента надстройки).

Участниками (субъектами) трудовых отношений выступают работник и работодатель (организация, собственник-предприниматель и др.), которые свои взаимоотношения строят, как правило, на договорной (контрактной) основе и на возмездных началах. За свой труд работники получают либо заработную плату по заранее установленным нормам (тарифам), либо часть дохода организации.

Трудовые отношения как предмет трудового права характеризуются следующими специфическими чертами:

осуществляются на основе правил внутреннего трудового распорядка с подчинением работника регламентированным условиям совместной деятельности;
работник включается в трудовой коллектив конкретной организации; включение работника в трудовой коллектив опосредовано особым юридическим актом (трудовым договором- контрактом, актом об избрании на должность и т.п.);
содержание трудовых отношений сводится к выполнению гражданином определенного рода работы в соответствии с его специальностью, квалификацией, должностью.

Трудовые отношения отражают характер производственных отношений данного общества, поскольку являются волевой и личностной их частью. Следует иметь в виду, что речь в данном случае идет лишь о тех из них, которые базируются на наемном труде. Трудовые отношения, основанные на самостоятельном труде (труде собственников), в соответствии с действующим законодательством не включаются в предмет трудового права. Это относится, в частности, к индивидуально-трудовой деятельности, деятельности предпринимателей-собственников, трудовым корпорациям и товариществам, не применяющим труд наемных работников. В силу наемного характера государственной службы трудовые отношения государственных служащих также следует относить к предмету трудового права, однако служба в Вооруженных силах РФ, в таможенных органах, органах внутренних дел, пограничных войсках, органах безопасности к предмету трудового права не относится, а составляет предмет административного права. Служба в указанных органах выходит за рамки трудовых отношений и обычной работы. Она связана с выполнением функции безопасности и обороны государства.

Таким образом, трудовые отношения как предмет трудового права представляют собой звено производственных отношений, складывающихся в процессе применения труда в общественной кооперации труда, когда гражданин включается в коллектив организации для выполнения определенного рода работы (трудовой функции) с подчинением установленному трудовому распорядку.

В систему общественных отношений, составляющих предмет трудового права, помимо собственно трудовых входят также отношения, которые тесно связаны с ними:

отношения по обеспечению занятости и трудоустройству;
отношения трудового коллектива с работодателем, его представителями;
организационно-управленческие отношения;
отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права;
социально-партнерские отношения представителей работников, работодателей и органов исполнительной власти на федеральном, отраслевом, региональном (субъекта РФ), территориальном, профессиональном, тарифном и иных уровнях;
отношения по профессиональной подготовке и повышению квалификации работников на производстве;
отношения материальной ответственности участников трудовых отношений за ущерб, причиненный по вине одной стороны другой стороне;
отношения по разрешению трудовых споров (индивидуальных и коллективных) и др.

Рассмотрим подробнее некоторые из них.

Отношения по обеспечению занятости и трудоустройству возникают в связи с обращением граждан к органам, ведающим трудоустройством (органам государственной службы занятости на местах), с просьбой подыскать им подходящую работу. Существование в Российской Федерации системы государственных органов трудоустройства призвано содействовать реализации гражданами конституционного права на свободный труд. В таком содействии нуждаются главным образом женщины, молодежь после окончания общеобразовательных школ, лица, высвобождаемые из организаций в связи с модернизацией производства, банкротством, совершенствованием организации труда и системы управления.

Отношения по трудоустройству предшествуют возникновению трудовых отношений. Органы трудоустройства выполняют обычно посреднические функции между организациями, нуждающимися в кадрах, и гражданами, изъявившими желание устроиться на работу по определенной специальности, квалификации, должности. Для решения вопроса о трудоустройстве органы государственной службы занятости располагают банком данных о наличии свободных рабочих мест и вакансий в регионах и конкретных организациях.

Организационно-управленческие отношения складываются в процессе организации и управления трудом между работодателем, с одной стороны, и трудовым коллективом либо его представительным органом - с другой. Они касаются главным образом установления и применения условий труда в конкретной организации, улучшения материально-бытовых и культурных форм обслуживания работников, рационального использования фондов организации, нормирования и оплаты труда и других вопросов, затрагивающих коллективные и индивидуальные интересы работников.

Применительно к главному предмету трудового права - трудовым отношениям - организационно-управленческие отношения играют служебную роль: они призваны организовать трудовые отношения и управлять ими в рамках конкретной общественной кооперации труда. На протяжении всего периода функционирования трудовых отношений организационно-управленческие отношения выступают в качестве их спутника и организатора.

Типичной разновидностью организационно-управленческих отношений в сфере труда выступают отношения, связанные с разработкой, принятием и исполнением коллективных договоров и соглашений (генеральных, отраслевых, тарифных и специальных).

Отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права , складываются в процессе надзорной деятельности органов федеральной инспекции труда за состоянием охраны труда и соблюдением трудового законодательства в организациях. Общий государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов осуществляют органы прокуратуры. Среди государственных органов, осуществляющих специализированный надзор за охраной труда на предприятиях и в учреждениях, следует выделить федеральные органы исполнительной власти по надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия (Роспотребнадзор), органы исполнительной власти по экологическому, технологическому и ядерному надзору (Ростехнадзор).

В процессе осуществления функции надзора за охраной труда и соблюдением трудового законодательства эти органы вступают в правовые отношения с другими органами и организациями в связи с необходимостью охраны труда и защиты прав работников. Указанные охранительные отношения относятся к категории сопутствующих.

Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников для собственных нужд возникают в связи с получением гражданами рабочих специальностей в ходе индивидуального, бригадного либо курсового ученичества, которое обычно предшествует периоду их самостоятельной работы, а также в связи с углублением работниками своих профессиональных навыков. Цель профессионального обучения на производстве заключается в том, чтобы обеспечить подготовку лиц, ищущих работу, к труду в качестве квалифицированных работников.

Возникновение отношений по профессиональной подготовке связано с заключением дополнительного договора между работником и работодателем, по которому стороны берут на себя взаимные обязательства, связанные с процессом профессионального обучения. Длительность отношений по профессиональной подготовке кадров ограничена определенным сроком. По мере успешного окончания обучения работники сдают квалификационные экзамены, им присваиваются соответствующие специальность и квалификация, после чего они на основании приказа (распоряжения) работодателя зачисляются на самостоятельную работу и становятся полноправными участниками трудовых правоотношений.

Отношения по рассмотрению индивидуальных и коллективных трудовых споров складываются в связи с разрешением в органах по рассмотрению трудовых споров неурегулированных разногласий между работодателем и работником (работниками), касающихся применения законов или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (коллективного договора, соглашения, трудового договора). Участниками этих отношений выступают спорящие субъекты (работник - работодатель; трудовой коллектив - работодатель), с одной стороны, и орган по рассмотрению трудового спора - с другой. Эти отношения носят процессуальный характер, так как касаются не самого спора, а процедуры его разрешения.

Согласно действующему трудовому законодательству индивидуальные трудовые споры (работник - работодатель) рассматриваются в комиссиях по трудовым спорам (КТС), избираемых трудовыми коллективами организаций, а также в судах. Коллективные трудовые споры разрешаются примирительными комиссиями с участием посредника и трудовым арбитражем.

Таким образом, предмет российского трудового права составляют в настоящее время две группы общественных отношений:

трудовые отношения - главный элемент (ядро) предмета;
иные общественные отношения, существование которых обусловлено неразрывной связью с трудовыми отношениями.

> Предмет трудового права. Общая характеристика общественных отношений, входящих в предмет трудового права

Среди отраслей современного российского права трудовое право занимает одно из ведущих мест. Оно регулирует общественные отношения, которые складываются в процессе функционирования рынка труда, организации и применения наемного труда. В своей совокупности эти отношения и составляют предмет трудового права России.

Трудовые отношения как предмет трудового права характеризуются следующими специфическими чертами: во-первых, эти отношения протекают в условиях внутреннего трудового распорядка с подчинением работника регламентированным условиям совместной деятельности; во-вторых, работник включается в трудовой коллектив конкретной организации; в-третьих, включение работника в трудовой коллектив опосредовано особым юридическим фактом (трудовым договором (контрактом), актом об избрании на должность и т.п.); в-четвертых, содержание трудовых отношений сводится к выполнению работником определенного рода работы в соответствии с его специальностью, квалификацией, должностью.

Говоря о трудовых отношениях как предмете трудового права, следует иметь в виду, что речь в данном случае идет лишь о тех из них, которые базируются на наемном труде. Трудовые отношения, основанные на самостоятельном труде (труде собственников), в соответствии с действующим законодательством не включаются в предмет трудового права. Это относится, в частности, к индивидуально-трудовой деятельности, деятельности предпринимателей-собственников, трудовым корпорациям и товариществам, не применяющим труд наемных работников. Например, труд писателя, ученого, изобретателя, если он совершается вне общественной кооперации труда, не относится к сфере трудового права. Однако, если тот же труд писателя или ученого протекает в трудовом коллективе редакции журнала или научного учреждения по заданию администрации в рамках трудового договора (контракта), то налицо обычные трудовые отношения, регулируемые трудовым правом, ибо они основаны на наемном труде. В силу наемного характера государственной службы трудовые отношения государственных служащих также следует относить к предмету трудового права, однако служба в Вооруженных силах, в органах внутренних дел, пограничных войсках, контрразведке и внешней разведке к предмету трудового права не относится, а составляет предмет административного права. Служба в указанных органах выходит за рамки трудовых отношений и обычной работы. Она связана с выполнением оборонной функции государства.

В систему общественных отношений, составляющих предмет трудового права, помимо собственно трудовых, входят также отношения, которые тесно связаны с ними -- предшествуют, сопутствуют им, либо вытекают из них. Это организационно-управленческие отношения в сфере труда, отношения по трудоустройству, по профессиональной подготовке и повышению квалификации кадров непосредственно на производстве, по надзору за охраной труда и соблюдением трудового законодательства, по рассмотрению трудовых споров (индивидуальных и коллективных).

Общая характеристика общественных отношений, входящих в предмет трудового права

Предметом трудового права являются следующие общественные отношения:

· Трудовые отношения работника с работодателем. . Трудовое отношение - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором Ст. 15 ТК РФ.

· Отношения по организации труда и управлению трудом . Как правило, эти отношения складываются в процессе организации и управления трудом между работодателем, с одной стороны, и трудовым коллективом, либо профкомом -- с другой. Они касаются, главным образом, установления и применения условий труда в конкретной организации, улучшения материально-бытовых и культурных форм обслуживания трудящихся, рационального использования фондов организации, нормирования и оплаты труда и других вопросов, затрагивающих коллективные и индивидуальные интересы работников.

Применительно к главному предмету трудового права - трудовым отношениям организационно-управленческие отношения играют служебную роль: они призваны организовать трудовые отношения и управлять ими в рамках конкретной общественной кооперации труда. На протяжении всего периода функционирования трудовых отношений организационно-управленческие отношения выступают в качестве их спутника и организатора. Типичной разновидностью организационно-управленческих отношений в сфере труда выступают в настоящее время отношения, связанные с разработкой, принятием и исполнением коллективных договоров и соглашений (генеральных, отраслевых (тарифных) и специальных). Они действуют в организациях, независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и численности работников.

· Отношения по обеспечению занятости и трудоустройству у данного работодателя. Они возникают в связи с обращением граждан к органам, ведающим трудоустройством (органам Государственной службы занятости на местах), с просьбой подыскать им подходящую работу. Существование в России системы государственных органов трудоустройства призвано содействовать реализации гражданами конституционного права на труд, особенно в тех случаях, когда они оказываются безработными и испытывают затруднения в подыскании работы или получении профессиональной подготовки по новой для них специальности. Как показывает практика, в содействии подысканию работы нуждаются главным образом женщины, молодежь после окончания общеобразовательных школ, лица, высвобождаемые из организаций в связи с научно-техническим прогрессом, банкротством, совершенствованием организации труда и системы управления.

Как правило, отношения по трудоустройству предшествуют возникновению трудовых отношений. Органы трудоустройства при этом выполняют обычно посреднические функции между организациями, нуждающимися в кадрах, и гражданами, изъявившими желание устроиться на работу по определенной специальности, квалификации, должности. Для решения главной задачи -- трудоустройства органы государственной службы занятости располагают банком данных о наличии свободных рабочих мест и вакансий в регионах и в конкретных организациях.

· Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя . Эти отношения возникают в связи с получением гражданами рабочих специальностей в ходе индивидуального, бригадного либо курсового ученичества, которое обычно предшествует периоду их самостоятельной работы, а также в связи с углублением трудящимися своих профессиональных навыков на курсах повышения квалификации.

Являясь составной частью предмета трудового права, указанные отношения имеют своим содержанием не труд как таковой, а обучение по определенной специальности и квалификации. Их целевая направленность состоит в том, чтобы посредством профессионального обучения на производстве обеспечить подготовку граждан к труду в качестве квалифицированных работников.

Возникновение отношений по профессиональной подготовке связано с заключением договора между гражданином и организацией, по которому стороны берут на себя взаимные обязательства, связанные с процессом профессионального обучения. Длительность отношений по профессиональной подготовке кадров ограничена определенным сроком. По мере успешного окончания обучения граждане сдают квалификационные экзамены, им присваивается соответствующая специальность и квалификация, после чего они на основании приказа (распоряжения) работодателя зачисляются на самостоятельную работу и становятся полноправными участниками трудовых правоотношений.

· Отношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений . Социальное партнерство в сфере труда - система взаимоотношений между работниками (их представителями), работодателями (их представителями), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений Ст. 23 ТК РФ.. Социальное партнерство осуществляется в формах:

Коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений;

Взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

Участия работников, их представителей в управлении организацией;

Участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров Ст. 27 ТК РФ..

· Отношения по участию работников и профессиональных союзов в обеспечении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях .

· Отношения, связанные с материальной ответственностью работодателей и работников в сфере труда . Это отношения охранительного характера. Могут возникать отношения по материальной ответственности работодателя перед работником либо работника перед работодателем. Следовательно, сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с Трудовым Кодексом и иными федеральными законами.

· Отношения по надзору и контролю (в том числе профсоюзному) за соблюдением трудового законодательства, включая законодательство об охране труда . Указанные отношения складываются в процессе надзорной деятельности компетентных государственных органов за состоянием охраны труда и соблюдением трудового законодательства в организациях. В профсоюзах функцию контроля и надзора осуществляют как общие органы (комитеты и советы профсоюзов), так и специализированные (техническая и правовая инспекции труда). Общий государственный надзор за соблюдением трудового законодательства осуществляют органы прокуратуры. В процессе осуществления функции надзора за охраной труда и соблюдением трудового законодательства эти органы вступают в правовые отношения с организациями, предпринимателями, должностными лицами из числа администрации. Естественно, что складываются эти отношения не сами по себе, а в связи с необходимостью охраны труда и защиты прав работников. Указанные охранительные отношения поэтому относятся к категории сопутствующих. Однако эти отношения нередко возникают еще до того, как предприятие вступит в строй (например, предупредительный надзор за охраной труда на стадии разработки и утверждения проекта, надзор на стадии сооружения или реконструкции организации). В этих случаях, естественно, надзорные отношения складываются до возникновения трудовых отношений и носят характер предшествующих.

· Отношения по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров . Они складываются в связи с разрешением в органах по рассмотрению трудовых споров неурегулированных разногласий, касающихся применения или установления условий труда работников. Участниками этих отношений выступают спорящие субъекты (работник -работодатель; трудовой коллектив - работодатель), с одной стороны, и орган по рассмотрению трудового спора - с другой.

В отличие от иных общественных отношений, составляющих предмет трудового права России, эти отношения носят процессуальный характер, ибо они касаются не материальной стороны спора, а процедуры его разрешения. Согласно действующему трудовому законодательству индивидуальные трудовые споры (работник--работодатель) рассматриваются в комиссиях по трудовым спорам (КТС), избираемых трудовыми коллективами организаций, а также в судах. Коллективные трудовые споры (конфликты) разрешаются примирительными комиссиями, посредниками и трудовым арбитражем.

Таким образом, предмет трудового права России составляют в настоящее время две группы общественных отношений: 1) трудовые отношения -- главный элемент (ядро) предмета; 2) иные общественные отношения, существование которых обусловлено неразрывной связью с трудовыми отношениями.

Что собой представляет предмет трудового права. Трудовое право

Что собой представляет предмет трудового права. Трудовое право

2 Метод трудового права и его особенности.

1. Сочетание централизованного и локального регулирования труда.

Предмет трудового права

> Предмет трудового права. Общая характеристика общественных отношений, входящих в предмет трудового права