Квотирование – это ограничение в количественном или стоимостном выражении объема продукции, разрешенной к ввозу или вывозу из страны. В связи с этим различают импортные квоты и экспортные квоты.
Импортное квотирование – ограничение объема импорта определенным натуральным или стоимостным количеством.
Экспортное квотирование – ограничение объема экспорта определенным натуральным или стоимостным количеством.
В условиях тарифных ограничений количества ввозимых и вывозимых товаров не регламентируются, требуется проплатить ставку тарифа по количеству, таможенной стоимости или их сочетанию. Квотирование ограничивает объемы внешней торговли определенным количеством тонн, штук, литров. Государство выдает лицензии на экспорт или импорт ограниченного объема продукции и накладывает запрет на нелицензированную торговлю.
Квоты отличаются от тарифов тем, что абсолютно нивелируют воздействие внешней конкуренции на внутренние цены. Импортные квоты изолируют внутренний рынок от проникновения новых и новейших иностранных товаров сверх выданной лицензии. В результате квотирование становится серьезным и сильным методом протекционистской политики.
Имеются также и существенные качественные отличия квот от тарифов: изменение тарифов регламентируется национальным законодательством в рамках международных соглашений, поэтому правительство не имеет права самостоятельно повышать тарифы. В этом случае оно ужесточает импортные квоты, делает внешнеторговую политику глубоко селективной посредством распределения лицензий между конкретными предприятиями.
Добровольные экспортные ограничения (ДЭО) - это разновидность экспортной квоты. В рамках добровольных экспортных ограничений страны-экспортеры принимают на себя обязательства по ограничению экспорта в конкретную страну. Видимость добровольности покрывает стремление избежать со стороны партнеров более серьезных и жестких протекционистских ограничений.
По существу ДЭО являются вынужденной мерой.
ДЭО, вводимые страной-экспортером, имеют для страны-импортера более негативный результат, чем условия действия тарифов или импортной квоты, поскольку в этом случае цены на ввозимые товары могут быть более высокими, чем в случае тарифных ограничений или квотирования импорта. Таким образом, компенсируется снижение объемов экспорта путем повышения цен на него.
Отношение международных организаций к добровольным экспортным ограничениям носит отрицательно-осуждающий характер, свидетельством чего является задача отмены ДЭО к 2000 г. в рамках Генерального соглашения о тарифах и торговле.
Кроме трех основных к нетарифным торговым ограничениям относятся также разновидности скрытого протекционизма, в условиях которых контролируется дотаможенное движение товаров, т.е. сама возможность участия товаров в импорте и экспорте. К ним относятся санитарно-технические и валютные ограничения импорта товаров.
К санитарно-техническим ограничениям относятся следующие их виды:
обязательное соблюдение национальных стандартов;
сертификаты качества импортной продукции;
требования к специфической маркировке и упаковке товаров;
требования к экологическим характеристикам товаров потребительского назначения и товаров производственного назначения.
Свободная торговля как вид внешнеторговой политики (выберите
вариант ответа):
- а) поддерживает субъектов национальной экономики;
- б) используется для сохранения экономической безопасности в период международной напряженности;
- в) стимулирует процессы конкуренции среди отечественных производителей и на мировом рынке;
- г) защищает новые отрасли, возникшие как результат НТП.
Ответ: в) , поскольку это является одним из основных положительных воздействий свободной торговли. Свободная торговля ведет к наиболее эффективному распределению ресурсов в мировом масштабе и к максимизации мирового дохода.
Отметьте нетарифные методы регулирования внешней торговли:
- а) квотирование;
- б) лицензирование;
- в) таможенные пошлины;
- г) добровольные ограничения экспорта;
- д) санитарно-технические ограничения.
Ответ: а), б), г), д) , так как квотирование, лицензирование и добровольные ограничения экспорта являются основными видами нетарифных методов. Также к нетарифным методам относятся разновидности скрытого протекционизма, в условиях которых контролируется дотаможенное движение товара, таковыми являются санитарно-технические ограничения.
Инструменты протекционистской политики используются государством для достижения таких целей, как (укажите верный ответ):
- а) защита новых («молодых») отраслей от воздействия конкуренции зарубежных предпринимателей;
- б) рост занятости населения внутри страны;
- в) предотвращение демпинга;
- г) обеспечение национальной экономической безопасности;
- д) все перечисленные ответы с разных точек зрения характеризуют направления протекционизма;
- е) верны только ответы а) и в).
Ответ: д) , так как все перечисленные варианты являются целями протекционистской политики.
Квота - максимальный объем (в стоимостном или натуральном выражении) поставок определенного товара в пределах оговоренного режима.
КВОТИРОВАНИЕ
РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
Помимо экономических государство активно применяет административные меры нетарифного регулирования.
1. КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ЭКСПОРТА И ИМПОРТА:
Квотирование - внешнеторговая квота - количественное ограничение объема экспорта или импорта определенных товаров.
Импортная квота в отличие от импортной пошлины позволяет точно ограничить количественный объем ввоза товара.
Экспортная квота применялась в РФ до 1994 г. в основном как инструмент контроля экспорта при существовавшей значительной разнице между мировыми и внутренними (более низкими) ценами на ряд традиционных товаров российского экспорта. По мере приближения внутренних цен к мировым число квотируемых товаров сокращалось. С 1 июля 1994г. (постановление Правительства №758) квотирование ограничивается только выполнением международных обязательств РФ и осуществляется лишь по экспорту узкого перечня товаров: необработанного алюминия, карбида кремния, нитрата аммония, нитей пряжи, тканей, готовых текстильных изделий.
Квоты можно классифицировать следующим образом:
Общие (для государственных нужд, региональные, аукционные) - определяются Министерством экономического развития и торговли;
Естественные, связанные с ограниченностью пропускных способностей нефтепроводов, нефтетерминалов в портах. Режим их функционирования определяется Постановлением Правительства «О вывозе нефти и нефтепродуктов за пределы таможенной территории Российской Федерации с 1 января 1995 г.». Нефтедобывающие и перерабатывающие предприятия получают доступ к нефтепроводам пропорционально объемам добычи или переработки нефти;
Исключительные квоты, вводимые Правительством в исключительных случаях, связанные с обеспечением национальной безопасности России, защитой внутреннего рынка, выполнением международных обязательств.
Квоты на импорт товаров вводятся:
Для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции;
Для ограждения национального рынка от "размывания" дешевой продукцией из развивающихся стран.
В основном квотирование импорта применяют страны с развитой рыночной экономикой. Например, в Японии контингентирование импорта распространено на более, чем 70 товарных наименований, многие из них являются основными продуктами японского сельского хозяйства (молоко, молочные продукты, говядина и др.). А так как в этой стране издержки производства в сельском хозяйстве более высокие, чем в других странах, то через квотирование правительство поддерживает своих аграрных предпринимателей.
Квоты на экспорт вводятся , во-первых, на продукцию, дефицитную на национальном рынке, и, во-вторых, в связи с принимаемыми правительством торгово-политическими мерами.
Квотирование экспорта применяют как развитые, так и развивающиеся страны. Оно широко используется в России. Общий объем товаров, экспорт которых квотируется, составлял в начале 90-х годах около 70%. Цель квотирования по отношению к сырьевым товарам, в том числе энергоресурсам, состоит в том, чтобы сохранить товары для потребления на внутреннем рынке, поддержать отрасли промышленности, использующие дешевое сырье.
Примером экспортной квоты может быть квота на экспорт в Великобританию нитрата аммония: она установлена до 1999г в объеме 100тыс.т в год
Существуют, также:
Квоты глобальные – устанавливаются на импорт определенного товара из всех или из группы стран (напр, в США с помощью квот регулируется импорт некоторых сортов сыра, шоколада, хлопка, орехов, мороженого, кофе и др.
Квоты сезонные
Тарифные квоты – т.е. в пределах установленных квот товары импортируются без взимания таможенных пошлин, а при импорте свыше данного лимита взимаются высокие пошлины. Например, в США таким образом регулируется импорт молока, рыбы, картофеля, некоторых типов мотоциклов.
В РФ Современный порядок квотирования и лицензирования ВЭД установлен Законом РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» .
Экспорт и импорт в нашей стране в основном осуществляется без количественных ограничений. Эти ограничения вводятся лишь в исключительных случаях Правительством РФ в целях: обеспечения национальной безопасности РФ, выполнения международных обязательств РФ с учетом состояния на внутреннем товарном рынке, защиты внутреннего рынка.
Под квотирование и при импорте, и при экспорте попадают наркотические средства, сильнодействующие и ядовитые вещества.
При импорте под квотирование попадают: спирт этиловый, водка, порох, взрывчатые вещества, средства взрывания и пиротехнические изделия.
При экспорте товаров под квотирование попадают в соответствии с международными обязательствами РФ: карбид кремния и текстильные товары (нити, пряжа, одежда- мужская, женская, детская, верхняя, нижняя- одеяла, пледы, белье постельное, кухонное, прочие готовые текстильные товары) в страны ЕС, а также товары, содержащие драгоценные металлы и камни, янтарь и изделия из него.
Квота на экспорт карбида кремния устанавливается ежегодно в результате переговоров МВЭС (Минэкономиразвития) России с Комиссией ЕС и оформляется в виде решения Комиссии ЕС. Лицензированию подлежит экспорт в объеме установленной квоты в страны ЕС, осуществляемый ВО «Станкоимпорт» по генеральной лицензии. Прочие поставки из России карбида кремния не квотируются и не лицензируются.
Квота на экспорт текстильных товаров устанавливается соглашением между РФ и ЕС. Квота является ежегодной и определяется по переговорам МВЭС (Минэкономразвития) и Комиссии ЕС. Экспорт текстиля в другие страны не квотируется и не лицензируется.
Кроме того, в России квотируется импорт сахара:
В декабре 2000 года в России были введены тарифные квоты на ввоз сахара-сырца . Однако сейчас инициаторы введения квот заявляют, что эта мера себя не оправдала и для стабилизации сахарного рынка необходимо в срочном порядке вводить дополнительный инструмент ограничения импорта сырца -- сезонные пошлины. Если правительство пойдет на введение сезонных пошлин, расстановка сил на сахарном рынке может существенно измениться.
Право на ввоз или вывоз квотируемого товара должно быть подтверждено лицензией.
Внешняя экономическая деятельность каждой страны оказывает непосредственное влияние на состояние международной экономики. В свою очередь, международная экономика воздействует на эффективность и динамику внутренних экономических систем. Страны, где наблюдается нестабильность национальной экономики, испытывают трудности при выходе на международную арену. Для того чтобы оценить уровень интеграции в систему хозяйствования международного масштаба, используются специальные квоты. Внешнеторговые параметры, при помощи которых оценивается экономика страны, позволяют определить её готовность к работе с зарубежными компаниями. В данной статье мы предлагаем подробно разобрать вопрос, что такое квота и для чего она применяется.
Для глобализации международной экономики важно состояние внешнеэкономической деятельности отдельных государств
Что такое квотирование
Наверное, каждый человек слышал о таком термине, как «квота», однако истинное значение этого слова знают далеко не все люди. В переводе с латинского языка, данный термин переводится как «доля». Как правило, квота является определенной частью товарной продукции либо процентом услуги. Данный показатель применяется для ограничения разных действий. Сегодня, многие специалисты рассматривают значение термина квотирование как ограничение на ввоз или вывоз товарной продукции из конкретной страны. Данные ограничения могут иметь как количественный, так и ценовой характер.
Параметры квотирования используются в рамках контроля правоотношений участников хозяйственной деятельности. Главной целью использования квот является ограничение показателей произведенной и реализуемой продукции. Т акже квоты могут использоваться для временного ограничения количества импортируемой и экспортируемой продукции.
Достоинства и недостатки квотирования
Временные ограничения ввоза-вывоза товаров в конкретную страну используются как основной инструмент, регулирующий взаимоотношения нескольких стран. Также этот инструмент может применяться для оказания давления на страну, нуждающуюся в конкретных товарах.
Благодаря внедрению данной системы, мировое сообщество получило эффективный инструмент регулировки рыночных отношений.
Использование рассматриваемого инструмента увеличивает показатель рентабельности внутреннего производства. Данное явление в полной мере проявляется в тех областях, что защищены государством. Введение квот позволяет увеличить востребованность местной продукции, что позволяет производственным компаниям увеличить собственные мощности. Также использование данной системы позволяет оказать политическое воздействие на зарубежные страны, выступающих в статусе импортеров.
Среди достоинств квотирования необходимо выделить следующие аспекты:
- Сохранность национальной безопасности.
- Снижение потребления полезных ископаемых.
- Улучшение внутренней экономики страны.
Однако использование данного инструмента имеет ряд значимых недостатков, которые оказывают непосредственное влияние на потребителей товаров. Искусственный дефицит способствует увеличению цен на отечественную продукцию. Также покупатели испытывают трудности выбора интересующей их продукции из-за ограниченного ассортимента. В этом случае, потребителям приходится самостоятельно искать альтернативные варианты решения проблемы. Применение рассматриваемого инструмента значительно замедляет скорость развития конкурентной борьбы на внутреннем рынке.
Для оценки степени интеграции в систему хозяйствования мирового уровня необходимо произвести расчёт параметра квоты Разновидности квот
На сегодняшний день существует несколько различных видов квотирования. Групповые квоты подразумевают ограничение на ввоз продукции из нескольких зарубежных стран. Помимо этого, существуют глобальные параметры, использующиеся для регулирования объемов поступления конкретных товарных групп. В этом случае не указываются страны, где производится продукция, ввоз которой временно ограничивают.
Также существуют антидемпинговые нормы, использующиеся для определения величины импорта товаров в конкретную страну. Последним видом являются компенсационные квоты, использующиеся для ограничения максимальной величины партии товаров, ввозимых на территорию конкретного государства.
Импортные квоты
Импортная квота – это своеобразный регламент, согласно которому ограничивается ввоз товаров на территорию конкретного государства . Функция контроля ограничений передана таможенным органам. Важно обратить внимание, что рассматриваемый инструмент характерен для международного рынка. Использование импортных квот позволяет властям привлечь потребительское внимание к отечественным товарам. Нормы импорта устанавливаются государственными органами. Величина установленного порога позволяет местным производственным компаниям увеличить собственную конкурентоспособность.
Особенности
Важно отметить, что использование квот на импорт лишает страну одного из дополнительных источников пополнения казны. Предприниматели, получившие разрешение на реализацию импортируемой продукции, получают весь доход, поступающий от продажи этих товаров. Предприниматели, имеющие лицензию на импорт, получают возможность продавать зарубежные товары с высокой товарной наценкой. Доход, полученный от подобных операций, именуется квотной рентой.
Ограничения на ввоз зарубежных товаров позволяют создать единую структуру, использующуюся для регулировки внутреннего рынка. Данный инструмент позволяет каждой производственной компании устанавливать высокую цену на свои товары. Этот фактор объясняется тем, что на отечественном рынке представлен ограниченный ассортимент. Также владельцы крупных предприятий получают возможность снизить производственные мощности, развивая искусственно созданный дефицит и увеличивая востребованность своего предложения.
Как рассчитывается
Как правило, квоты на импорт рассчитываются на основе стоимостных или количественных параметров. В большинстве случаев, система квотирования внедряется ровно на один год. Перед тем как внедрить данную систему, необходимо провести тщательный анализ, изучая каждое государство в отдельном порядке. При разработке данной системы учитываются интересы обоих участников международной торговли, однако самым главным критерием является личная выгода стороны, ограничивающей импорт.
Для определения величины квот используются статистические данные о количестве товаров, ввезенных в конкретную страну на протяжении последних лет. Также нужно отметить, что существует товарные группы, право реализации, которых имеют лишь государства-экспортеры. Наличие ограничений на ввоз продукции подтверждается обязательным лицензированием. Разрешительные документы может приобрести каждый предприниматель.
Понятие квоты позволяет выделить конкретную долю, приходящуюся на определённое действие или участие в совместном деле Влияние на стоимость
Также следует сказать о том, что установка ограничений на зарубежные товары значительно увеличивают его стоимость. Этот фактор объясняется тем, что к изначальной стоимости продукции приплюсовываются расходы на транспортировку. Еще одна причина роста цен заключается в необходимости стабилизации ситуации на рынке.
Распределение прав
Процедура распределения прав на импорт зарубежной продукции позволяет оценить степень воздействия рассматриваемого инструмента на благосостояние населения. Уполномоченные органы используют следующие методы распределения прав на импорт:
- На основе конкурса.
- На основе экономических предпочтений.
- На основе предполагаемых и фактических расходов.
Конкурсная основа подразумевает использование открытых аукционов, в которых могут принимать участие все субъекты предпринимательства. В ходе проведения торгов устанавливается определенная стоимость разрешительных документов, что равна разнице между себестоимостью товаров и той ценой, по которой будет продаваться данная продукция. Приоритетная система распределения квот подразумевает учет явных и системных предпочтений на внутреннем рынке. Органы власти устанавливают для конкретных субъектов количественные и стоимостные рамки. В случае использования этой системы исчезает необходимость в подаче заявлений на получение лицензий.
Экспортные квоты
Экспортная квота – это определенные рамки, ограничивающие объемы поставок продукции, произведенной на местном рынке в зарубежные страны. Органы контроля могут устанавливать как определенные лимиты, так и нормы, согласно которым будет регулироваться объем квот. Данный инструмент часто используется теми государствами, чья экономика зависит от реализации сырьевых материалов другим странам. Анализ рассматриваемого показателя позволяет определить уровень экономического развития страны и узнать степень зависимости различных отраслей производства от экспорта. Как правило, экспортная квота выражается в виде количественного либо натурального значения. С помощью этого показателя определяется форма регулирования торговых операций между несколькими государствами.
Преимущества
Квотирование – это инструмент, при помощи которого регулируется или ограничивается внешнеторговая политика . Важно отметить, что данный инструмент имеет прогрессивные и гибкие характеристики в сравнении с тарифными параметрами. Это объясняется тем, что при разработке тарифных ставок учитываются как международные соглашения, так и законодательные нормы.
Главным достоинством экспортных квот считается невозможность снижения цен на основе роста объемов продаж . Данный параметр позволяет государственным структурам оказывать поддержку предпринимателям, работающим в определенных промышленных сферах.
Квота вводится не на постоянный, а на определённый период Расчет
Данный вид ограничений устанавливается для каждого типа товарной продукции отдельно. При расчете лимитов учитываются показатели прошлых лет о количестве товаров, вывезенных за границу . Помимо этого, учитывается общий объем товаров, изготовленных за данный временной отрезок. Для того чтобы определить значение рассматриваемого параметра, необходимо вычислить процентное соотношение объема товаров, отправленных в зарубежные страны, к количеству продукции, изготовленной за данный временной отрезок.
Существует ряд определенных стандартов национального производства, согласно которым формируется перечень товарной продукции, а также количественные параметры экспорта. Лицензия, выдающаяся органами контроля, содержит в себе информацию обо всех ограничениях и разрешениях, касающихся экспорта. Важно отметить, что данный документ действует в течение ограниченного отрезка времени.
Ограничение экспорта
Использование добровольных ограничений на экспорт товаров рассматривается как один из вариантов нетарифного регулирования торговых отношений между несколькими странами. Смысл этой системы заключается в установке договора между двумя странами об ограничениях ввоза конкретных товаров. Говоря простым языком, главы нескольких стран отбирают товарные группы, на которые устанавливается квота. Рассматриваемая процедура осуществляется по специальной схеме, которая должна соблюдаться всеми членами ВЭД:
- Представители двух стран заключают официальное соглашение.
- Производственные компании, представляющие интересы каждой страны, заключают неофициальные соглашения.
- На основе достигнутых договоренностей составляется межгосударственный договор с целью утверждения добровольного ограничения экспорта.
Использование данного инструмента позволяет соблюсти интересы не только местных производителей, но и зарубежных потребителей.
Эмбарго
Термин «эмбарго» означает, что квота равна нулевому значению. Этот инструмент можно охарактеризовать как запрещающую квоту. Как правило, эмбарго используется в отношении тех стран, что нарушили международные торговые отношения. Данная процедура подразумевает назначение штрафных санкций от одного или нескольких государств. Т аким образом, крупные производственные компании перестают работать с государством, нарушившим международные договоренности.
Импортная квота - это ограничения по ввозу продукции в страну Эмбарго выражается в виде следующих правомерных действий в отношении страны-нарушителя:
- Запрет на ввоз-вывоз товарной продукции, ценностей и другого материального имущества.
- Задержание транспорта.
- Запрет на заход судов в международные порты.
Последствия ввода эмбарго зависят от величины спроса на товарную продукцию. В том случае, когда товары, запрещенные к вывозу, не могут быть заменены результатами местного производства, то страны, наложившие запрет на торговые операции, начинают нести убытки. Этот факт объясняется тем, что данным странам приходится приобретать товар у других поставщиков по более высокой стоимости. В том случае, когда запрещенный продукт имеет более дешевые аналоги, страна, занимающаяся экспортом, начинает терять деньги за счет сужения рынка сбыта.
Выводы (+ видео)
В данной статье мы рассмотрели различные виды квот, что являются эффективным инструментом политического воздействия на другие государства. Однако основной задачей квотирования является защита местных производителей и внутренних ресурсов страны.
Для глобализации международной экономики важно состояние внешнеэкономической деятельности отдельных государств. Она формирует динамику, структуру и эффективность системы национальной экономики. Без стабильных показателей этого параметра, государству сложно влиться в мировое хозяйство.
Ввоз и вывоз товара
Для оценки степени интеграции в систему хозяйствования мирового уровня необходимо произвести расчёт параметра квоты. Её экспортная, импортная и внешнеторговая критерии помогут понять степень открытости экономики страны.
Что такое квота
Понятие квоты позволяет выделить конкретную долю, приходящуюся на определённое действие или участие в совместном деле.
Её параметры применяются в регулировании отношений участников хозяйственной деятельности с целью ограничения количественных показателей производства, сбыта, потребления, экспорта и импорта. Квота вводится не на постоянный, а на определённый период.
Виды
Виды квот, классифицирующиеся по охвату стран
На практике применяются различные виды квот:
- Групповые, с ограничениями для нескольких государств, из которых производится импортирование продукции.
- Глобальные параметры, в которых предусмотрено регулирование на определённый товар, без указания стран-импортёров.
- Антидемпинговые нормы, определяющие объём импорта в конкретное государство.
- Компенсационные квоты ограничивают предельный объём ввозимого на территорию страны товара.
Импортная квота
Импортная квота - это ограничения по ввозу продукции в страну. Процедура характерна для международных торговых отношений. Её реализация контролируется таможенными органами.
Квота на импорт применяется с целью защиты интересов отечественных производителей. Нормированные значения параметра утверждаются Федеральным Правительством в таких величинах, которые не повлияют на конкурентоспособность представителей хозяйственной деятельности, осуществляющих её на территории Российской Федерации.
Что такое импортная квота
Как определяется
Импортная квота применена к количеству ввозимого товара или к его стоимостному параметру. Сроки её установки обычно определены годом. Критерий определяется для каждого иностранного государства в отдельности после проведения исследований и консультаций с компетентными специалистами. При этом учитываются интересы обеих сторон сделки, делая упор на личную преимущественную выгоду.
Величина квоты определяется с учётом количества товара, ввезенного в страну в предыдущий период.
На некоторую продукцию, такую как сахар и военное снаряжение, право продажи имеют только страны-экспортёры. Документально ограничение подтверждается соответствующей лицензией, которая может быть выдана определённому количеству субъектов предпринимательской деятельности.
Влияние на стоимость продукции
Ограничительные меры, относительно ввоза товара на территорию страны способствуют увеличению его стоимостных параметров. Это обусловлено следующими событиями:
- превосходством спроса на товар, предложенного покупателям по первоначальной цене внутренних предложений за аналогичную продукцию с учётом суммы импорта;
- ростом цены до момента наступления баланса, обусловленного стабилизацией рыночной ситуации.
Особенности
Введение квоты лишило правительство дополнительной возможности пополнения государственного бюджета. Все денежные средства, полученные в результате реализации продукции, достаются субъекту предпринимательства, который приобрёл необходимую для проведения операций, лицензию.
Держатели разрешительного документа имеют право осуществлять закупку импортной продукции для её реализации на рынках внутреннего значения, запрашивая цену, намного большую закупочной. Прибыль, полученная в результате такой хозяйственной деятельности, носит название квотная рента.
Проблемы современной сырьевой стратегии нефтеэкспортеров отнюдь не ограничиваются инвестиционной политикой , сохраняясь и в других смежных областях, к важнейшим из которых продолжает относиться обеспечение оптимальных объемов экспорта и соответственно валютных поступлений, а также ценообразование. Все эти вопросы представляют особый интерес, поскольку их анализ позволяет подойти к решению более общих проблем - сущности ОПЕК, механизма взаимодействия ее участников, - которые продолжают оставаться предметом длительной и достаточно оживленной дискуссии исследователей, особенно на протяжении десятилетия, минувшего после первого обострения энергетического кризиса в мировом капиталистическом хозяйстве . Для энергосырьевого хозяйства Ливии и Алжира, так же как и для данной группы отраслей и в других странах - участницах ОПЕК, характерна чрезвычайно высокая экспортная квота. Цифровые значения этого показателя применительно к основному под-
Чтобы сдержать развитие отмеченных процессов с целью возможно дольше сохранить за нефтью, природным газом и продуктами их переработки роль крупного источника экспортных доходов, ряд членов ОПЕК, включая Алжир и Ливию, разрабатывают и уже начинают осуществлять программы экономии наиболее дефицитных видов углеводородного сырья и перехода на альтернативные энергоресурсы. Ливия строит атомную электростанцию при содействии СССР, Алжир намерен осваивать солнечную энергию. Пока еще трудно судить о том, насколько успешными окажутся эти мероприятия. Например, АНДР предполагает замедлить снижение экспортной квоты в общем производстве первичных энергоносителей с 8,5% за 1970-1979 гг. (когда она уменьшилась от начального уровня 93,5 до 85%) до 5,2% в течение 1979-1990 гг., с тем чтобы к концу прогнозируемого периода зарезервировать 79,8% годовой продукции для поставок за рубеж и расширить физический объем последних более чем ла 78 млн. т ежегодно в пересчете, на нефтяной эквивалент (рассчитано по ). Решающее значение для реализации этих планов должен иметь дальнейший рост вывоза природного газа . Он позволил бы компенсировать абсолютное и относительное уменьшение внешнеторгового потенциала нефтяной промышленности , который к началу 90-х годов вряд ли существенно превысит половину ограниченных мощностей по добыче жидкого углеводородного сырья (см. Прил., табл. 4).
Экспортная квота Ливия АНДР 59,9 21,4 53,4 34,2 59,0 34,2
К концу 1970-х годов разногласия между этими тремя группами стран по поводу распределения общего объема добычи, размеров экспортных квот, ценовой политики и получаемых доходов усилились. Ослабление позиций ОПЕК на мировом рынке нефти способствовало усилению этих разногласий. ОПЕК потерял воз-
После шокового падения цен в 1986 году страны ОПЕК попытались вернуть контроль над рынком, введя экспортные квоты и сократив объем добычи нефти . Цены вновь выросли, особенно в 1989 году. Однако этот успех ОПЕК оказался временным. В 70-е годы на долю ОПЕК приходилась половина мировой добычи нефти , а в 1985 году - менее 31 %. Экспортные квоты при такой низкой доле мирового рынка перестали влиять на его состояние. Возможности ОПЕК поддерживать высокий уровень мировых цен на нефть были исчерпаны. Сокращение добычи странами ОПЕК вело к тому, что образовавшуюся брешь тотчас же закрывали другие страны. Страны МЭА, к тому же, могли маневрировать своими коммерческими и (реже) стратегическими запасами нефти. Главной заботой всех стран ОПЕК в этих условиях стала забота о сохранении своей доли продаж на мировом рынке , о том, чтобы эту долю не перехватили другие страны.
В последние десятилетия определились долговременные тенденции в международной торговле товарами . Прежде всего это небывало высокие темпы роста , не знающие равных за всю историю мирового рынка . За 1913-1938 гг. физический объем (т.е. в неизменных ценах) экспорта возрос на 20%, а за 1950- 1998 гг. увеличился более чем в 7 раз. В 50-90-е годы XX в. мировой торговый оборот расширялся в 1,5-2,0 раза быстрее реального ВВП. В результате растущая часть производства опосредована международным обменом. Увеличивается экономическая открытость стран, т.е. повышается экспортная квота экономики - доля продукции стран, идущая на внешний рынок , и импортная квота - доля внутреннего потребления товаров , покрываемая за счет импорта. В 1938 г. средняя мировая экспортная квота составляла 9,9%, в 1958 г. - 10,9, в 1997 г. - 22,1%.
К наиболее крупным должникам относятся государства, обладающие высоким экономическим потенциалом. Поэтому размер внешнего долга мало о чем свидетельствует. Для оценки платежеспособности необходимо иметь представление об экономической ситуации в стране, которая в конечном итоге определяет платежеспособность. Решающее значение имеет достигнутый уровень экономического развития , измеряемый объемом ВВП в абсолютном выражении и в расчете на душу населения. Но поскольку платежи по обслуживанию долга осуществляются обычно в иностранной валюте , то страны с развитым экспортным сектором экономики находятся в лучшем положении. Степень участия страны в международном разделении труда определяется экспортной квотой (соотношением экспорта с ВВП). Платежеспособность зависит от темпа роста ВВП и экспорта. Если они превышают темп увеличения внешнего долга , то платежеспособность страны будет укрепляться даже при быстром росте долга.
Сбор за участие в конкурсах, в аукционах, за выдачу лицензий и экспортных квот
Четвертой чертой конъюнктуры является то, что, несмотря на исключительную противоречивость, она представляет собой единство противоположностей, складывающихся в процессе воспроизводства общественного капитала. Всеобщая связь элементов конъюнктуры видна из анализа международных товарных рынков . Так, например, в конце января 1998 г. осложнение политического конфликта в Ираке и угроза военных действий США привели к росту цены на нефть. Это, в свою очередь, увеличило спрос на нефть других стран Азиатского региона, но после заявления министра нефти Саудовской Аравии о нежелании снизить объем экспортных квот цены на нефть упали.
ЭКСПОРТНАЯ КВОТА - установленный объем производства и поставок на экспорт определенных товаров. Обычно квоты устанавливаются международными торговыми соглашениями и двусторонними договоренностями.
С 1 июля 1992 г. введен новый порядок экспорта стратегически важного сырья - нефти, газа, нефтепродуктов, других энергоносителей, металлов. Раньше из-за некомпетентности экспортеров эти товары продавались за рубежом значительно дешевле цен мирового рынка . Теперь экспорт такого сырья будет осуществляться только предприятиями, зарегистрированными в Министерстве внешних экономических связей Российской Федерации и имеющих специальное разрешение. Выделенные экспортные квоты будут продаваться на аукционах.
В начале 80-х годов американская автомобильная промышленность при поддержке своих рабочих успешно лоббировала введение квоты на импорт японских автомобилей. Японское правительство, в свою очередь, распределило эту квоту среди производителей автомобилей. Ограниченное предложение японских автомобилей на американском рынке позволило японским производителям увеличить свои цены и, следовательно, свои прибыли. Американские квоты на импорт в действительности обеспечили японских производителей автомобилей соглашением типа картеля, которое увеличило их прибыли. Когда в середине 80-х годов американские квоты на импорт были отменены, японское правительство заменило их собственной системой экспортных квот для японских производителей автомобилей. (Ключевой вопрос 7.)
Для определения степени интернационализации хозяйственной деятельности применяется специальный показатель - экспортная квота производства. В нем фиксируется доля продукции, производимой на экспорт
Что касается нашей страны, то ее экспортная квота (при пересчете на основе официального курса рубля) повысилась с 4% в 1991 г. до 20% в 1996 г. Но это произошло главным образом за счет почти двукратного сокращения объема ВВП. Важно также отметить, что объем российского сырьевого экспорта (нефть, газ, лесоматериалы, металлы, алмазы) целиком зависит от состояния мирового рынка , и возможности его расширения практически исчерпаны.
Заметно повысилась мировая экспортная квота (20% в 1997 г.). Этот показатель составляет в среднем для развитых стран 27%, для развивающихся стран - 12%.
В первую очередь это показатели участия в мировой торговле . Так, часто подсчитывают экспортную квоту, т.е. отношение экспорта к ВВП страны. Этот показатель нельзя трактовать как долю экспорта во всем объеме ВВП, потому что экспорт учитывается по ценам экспортируемых товаров и услуг, а ВВП - только по добавленной стоимости . Тем не менее величина экспортной квоты говорит о важности экспорта для национальной экономики . Часто экспортную квоту исчисляют только по экспортируемым товарам
Хотя уровень интернационализации национальных экономик растет, этот процесс не идет прямолинейно. Так, уровень экспортной квоты, существовавший у США в первые два десятилетия XX в., восстановился только в 70-80 гг. До сих пор не достигнуто и вряд ли будет превзойдено то соотношение между вывозом капитала и внутренними капиталовложениями в ведущих странах Западной Европы , которое существовало в указанный период (например, накануне Первой мировой войны Великобритания экспортировала капитала больше, чем инвестировала у себя дома). К тому же процесс интернационализации идет с различной скоростью в разных регионах. Вероятно, сейчас он наиболее интенсивен в наиболее динамичных регионах мира - Восточной и Юго-Восточной Азии.
Экспортная квота в странах с примерно одинаковым уровнем экон кого развития заметно различается в Японии - 10%, Германии - 25 и Н дах - 55%. Чем можно объяснить эти различия
Поступательное развитие МРТ приводит к повышению роли внешней сферы в современной экономике. Это проявляется прежде всего в быстром расширении традиционной формы внешнеэкономической деятельности - торговли, что находит выражение в достаточно быстром росте экспортной квоты. Она поднялась с 10,9% в 1970 г. до 14% ВВП всего мира в 1990 г.
Так, по последним данным, объем экспорта товаров и услуг стран ЕВС составил 17,1% их совокупного ВВП, тогда как экспортная квота в Японии и в США равнялась соответственно 11,6 и 11,0%. На импорт стран Еврозоны приходится около 15% их ВВП, тогда как импортная квота в США составляла 13%, а в Японии - 10%.
Экспортная квота охватывает перечень товаров, экспорт которых осуществляется с ограничениями в соответствии с международными обязательствами РФ.
Каким целям служат импортная и экспортная квоты
Изучаемые страны к концу прошлого десятилетия экспортировали от 90% (Алжир) до 96% (Ливия) общего физического объема производства этой продукции. В тот же интервал вписывались параметры еще двух африканских нефтеэкспортеров - Нигерии и Габона, а также одного ближневосточного государства - Ирака. Более высокая (свыше 97-98%) экспортная квота наблюдалась лишь у четырех аравийских нефтяных монархий (Саудовской Аравии , Кувейта, ОАЭ и Катара). Показатели четырех остальных участников ОПЕК были заметно ниже. Средневзвешенный уровень для всех членов организации, вместе взятых, определялся в 93%. К началу 90-х годов большинство специалистов предсказывают существенное его снижение. Например, согласно прогнозам американского исследователя Ф. Фешараки, последнее могло бы достигнуть порядка 20%.
В сложившейся обстановке, которая отягощается затянувшимся ирано-иракским конфликтом, участникам ОПЕК все труднее согласовывать свои интересы и действия. Одновременно со стороны крупнейшего нефтеэкспортера - Саудовской Аравии - предпринимаются все более активные попытки привнести в эту организацию тот самый силовой принцип, который характерен для классических монополистических группировок. Так, резолюция чрезвычайной лондонской конференции ОПЕК, принятая 14 марта 1983 г., формально закрепила за аравийским королевством роль своеобразного арбитра, которая присвоена им фактически ранее благодаря начавшемуся в 1981 г. спаду конъюнктуры на рынке жидкого топлива. Ключевая позиция обеспечивается тем, что в отличие от всех других участников организации, которым выделялись четко ограниченные экспортные квоты, для этой страны не устанавливался потолок производства. Предполагалось регулирование саудовской нефтедобычи и экспорта в зависимости от динамики рыночной ситуации . Последняя же, по всей видимости, подлежит индивидуальной оценке данным государством.
Непосредственно за сентябрьской революцией 1969 г. в Ливии последовали глубокие изменения экономической и социальной политики . Однако перемены произошли прежде всего в ее целях, методах и социальной направленности, в значительно меньшей степени затронув инструментарий и базу, которые за период 60-х годов успели набрать весьма сильную инерцию. Прежде всего сохранился открытый тип ливийской экономики, ставший почти неотъемлемым признаком малых нефтеэкспортирующих стран, но характерный также, хотя и в несколько меньшей степени, для таких гораздо более крупных государств, как Алжир. Воспроизводственные процессы и в первую очередь условия реализации основной части валового продукта для них в значительной мере продолжают определяться факторами мирового капиталистического рынка, как свидетельствуют данные табл. 9 об экспортной квоте в производстве ВВП и об импортной - в потреблении.
В основе роста эффективности экономики, как известно, лежит разделение труда , как в национальных границах, так и в глобальных масштабах. По многим показателям степень интернационализации мировой экономики в начале века была достаточно высокой. Внешнеторговая квота (экспорт плюс импорт к ВВП) в начале XX в. в целом составляла 20-30%. Для некоторых стран она была заметно выше. Так, экспортная квота английской промышленности в 1912 г. составляла 40%, а ежегодные английские инвестиции за рубежом перед Первой мировой войной в среднем превышали внутренние в 3-4 раза1. Высока была экспортная квота в колониях и зависимых территориях, даже без учета заниженных вывозных цен, что затрудняет сопоставление этого показателя с современных уровнем.