Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются:
свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;
запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;
защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;
обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;
равенство прав и возможностей работников;
обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них;
обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;
сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;
обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке;
обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами;
обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;
обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.
Комментарий к статье 2
1. Комментируемая статья базируется на нормах международного права, Конституции РФ и выражает сущность законодательства о труде, а также иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, основные направления политики государства в области регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. Сформулированные в ней принципы проявляются в различных институтах трудового права. Некоторые из них конкретизируются в правовых нормах, касающихся возникновения трудовых отношений, иные - в период действия трудового договора. В сфере труда имеется обширный нормативный массив, направленный на защиту трудовых прав работников на всех стадиях трудового отношения.
Основополагающий принцип трудового права - принцип свободы труда. Этот принцип реализуется в различных правовых нормах: начиная с возникновения трудового отношения и кончая его прекращением. Свобода труда означает, что только гражданин определяет, где ему проявить свои знания и способности. Он может вступить в трудовое отношение с работодателем или заняться предпринимательской либо иной не запрещенной законом экономической деятельностью. Свобода труда означает и право вообще не заниматься трудом. Свобода труда несовместима с дискриминацией и принудительным трудом. Только способности человека, его деловые качества, знания и опыт должны учитываться как при заключении трудового договора, так и при продвижении по работе.
Настоящий Кодекс содержит специальные статьи о запрещении дискриминации и принудительного труда, где даются понятия этих явлений, а также предусматриваются условия, при которых привлечение к труду или отказ от него нельзя квалифицировать как дискриминацию в сфере труда или как принудительный труд (см. коммент. к ст. 3, 4 ТК).
2. В число основных принципов трудового права Кодекс включает право на защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве. В законодательстве имеется значительный массив правовых норм, призванных содействовать обеспечению трудовой занятости граждан. Право на защиту от безработицы реализуется в Законе о занятости и иных нормативных правовых актах.
Социальная политика государства в числе ее важнейших направлений предусматривает мероприятия в области занятости. Для их осуществления создаются специальные органы в лице государственной службы занятости населения, возглавляемой Минтрудом России, выделяются необходимые финансовые ресурсы, предусматриваются дополнительные гарантии по обеспечению занятости отдельных категорий граждан. Так, Закон о защите инвалидов устанавливает квоту для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2% и не более 4%).
3. Статья 2 впервые в кодификационной практике трудового законодательства вводит термин "справедливые условия труда", который включает три составляющих: безопасный труд, отдых после работы в течение определенного периода времени и заработную плату, обеспечивающую достойное человека существование для него самого и его семьи.
Право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, - конституционное положение (ст. 37 Конституции РФ), лежащее в основе как отдельных правовых норм (относящихся к заключению трудового договора и переводу на другую работу), так и правовых институтов трудового права (институт охраны труда). Обязанность по обеспечению безопасных условий труда возложена на работодателей. Эта обязанность носит всеобщий характер. Она распространяется на все организации независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности. Для принципа обеспечения безопасных условий труда характерно сочетание общих норм, распространяемых на всех работников, и специальных норм, предусматривающих дополнительные гарантии на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, а также для отдельных категорий работников с учетом их возрастных, физиологических и иных особенностей (молодежь, женщины, инвалиды и др.). Принцип обеспечения безопасными условиями труда предусматривает систему органов как государственных, так и общественных, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда. См. коммент. к гл. 57 "Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" и гл. 58 "Защита трудовых прав работников профессиональными союзами".
Право на отдых - одно из основных трудовых прав. Статья 37 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. В этой формулировке принципиальную роль играет положение о том, что различные виды времени отдыха, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха и др., гарантированы только тем, кто работает по трудовому договору. Право на отдых как принцип трудового права реализуется в различных нормах ТК. Наибольшее число таких норм содержится в главах разд. IV "Рабочее время" и разд. V "Время отдыха" (см. коммент. к ним).
4. Право на справедливые условия труда не может быть реализовано без права на справедливую оплату труда. Слова "справедливая оплата труда" имеют значение как на перспективу, определяющую направленность правового регулирования заработной платы, так и для характеристики состояния оплаты труда. Право на справедливую оплату труда гарантируется государством, которое определяет меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, величину минимального размера заработной платы, который устанавливается на всей территории страны и не может быть снижен ни субъектом Российской Федерации, ни органом местного самоуправления, ни конкретной организацией.
Справедливой оплате труда способствует установление единых критериев, определяющих размер заработной платы. Этот размер зависит от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.
Заработная плата должна быть выплачена вовремя и в полном размере. Это положение, учитывая его значимость на современном этапе развития экономики, возведено настоящим Кодексом в ранг одного из основных принципов правового регулирования трудовых отношений. Помимо этого Кодекс предусматривает нормы, определяющие ответственность работодателя за невыполнение обязанности по своевременной оплате труда работников.
5. Комментируемая статья воспроизводит конституционную норму о праве граждан на объединение. Работники и работодатели могут вступать в объединения для защиты своих прав и интересов. Работники объединяются, как правило, в профсоюзы, основная задача которых - представлять интересы работников во взаимоотношениях с работодателями, органами государственной власти, местного самоуправления, осуществлять защиту их трудовых прав. В свою очередь, интересы работодателей представляют их объединения - соответствующие некоммерческие организации. Право работников и работодателей на объединение лежит в основе социального партнерства, договорного регулирования трудовых отношений.
6. К основным принципам трудового права комментируемая статья относит также право работников на участие в управлении организацией. Этот принцип выражается в наделении работников правом принимать непосредственное участие (на общем собрании) или через свои представительные органы (профсоюзы) в регулировании трудовых отношений, в применении нормативных правил.
Помимо закрепления в общей формулировке принцип участия работников в управлении организацией реализуется в конкретных статьях, посвященных социальному партнерству (ст. 27 - 31 ТК), принятию решений работодателем с учетом мнения профсоюзного органа (ст. 371 ТК), порядку расторжения трудового договора по предусмотренным Кодексом основаниям, требующим учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа (ст. 373 ТК), и др.
7. Настоящий Кодекс содержит значительное число диспозитивных норм, отражающих тенденцию к расширению договорного регулирования. Более того, для формируемых рыночных отношений преобладающим является договорное регулирование трудовых отношений с целью согласовать интересы работников и работодателей.
8. Особое место в системе основных принципов правового регулирования трудовых отношений занимает принцип соблюдения и защиты трудовых прав работников. Он включает все формы защиты работников: установление ответственности работодателя за нарушения законов и иных нормативных правовых актов (ст. 419 ТК), создание специализированных органов по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде (ст. 353 - 369 ТК), возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей (ст. 184, 237 ТК), судебная защита прав работников.
Индивидуальные трудовые споры разрешаются комиссиями по трудовым спорам и судами (ст. 381 - 397 ТК); коллективные трудовые споры - с применением примирительных процедур и - если соглашение не достигнуто - объявлением забастовки, право на которую предусмотрено ст. 37 Конституции РФ (ст. 398 - 418 ТК).
9. Комментируемая статья излагает взаимные обязанности сторон трудового отношения. Обязанности работников составляют содержание правового института "Дисциплина труда". Цель такого правового института - обеспечивать соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, добросовестное выполнение работниками своих обязанностей, которые были ими добровольно приняты в результате заключения трудового договора. Обязанности работодателей не выделены в правовой институт, однако правовые нормы, которые возлагают на работодателей соответствующие обязанности, имеются практически во всех разделах и главах Кодекса, касаются ли они трудового договора или рабочего времени и времени отдыха, заработной платы и других отношений, составляющих предмет трудового права. Эти статьи содержат правомочия работников, реализация которых требует исполнения соответствующих обязанностей работодателями. Помимо обязанностей из договора (коллективный договор, трудовой договор) на работодателей возлагаются обязанности, вытекающие из их взаимоотношений в сфере труда с государственными органами и органами местного самоуправления: выполнять предписания государственных инспекторов труда об устранении нарушений законов и иных нормативных правовых актов о труде, привлекать виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или отстранять их от должности в установленном порядке (ст. 357 ТК); освобождать работника от трудовых обязанностей с сохранением за ним места работы (должности) на время выполнения им государственных или общественных функций в случаях, если в соответствии с законом они должны выполняться в рабочее время (ст. 170 ТК).
В законодательстве, определяющем правовой статус организации, порядок ее деятельности, содержатся и иные обязанности работодателя в сфере труда.
10. К основным принципам трудового права комментируемая статья относит также обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности. Любые неправомерные действия или бездействие работодателя, причинившие работнику моральный вред, подлежат возмещению (см. коммент. к ст. 237 ТК).
Защита достоинства работника в период его трудовой деятельности обеспечивается и путем возмещения материального ущерба. Такой ущерб возмещается, в частности, при неправильной формулировке в трудовой книжке причины увольнения, оскорбляющей достоинство работника.
11. Завершается комментируемая статья изложением принципа обеспечения права на обязательное социальное страхование работников, а в соответствующих случаях - и членов их семей. Этот принцип реализуется в различных нормативных правовых актах, обеспечивающих за счет средств государственного социального страхования: пособиями по временной нетрудоспособности; пособиями по беременности и родам; пособиями при рождении ребенка; пособиями по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; пенсиями по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, некоторые категории работников - также пенсиями за выслугу лет.
Система обязательного социального страхования включает также страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В настоящее время оно осуществляется в соответствии с Законом о страховании от несчастных случаев и профзаболеваний, который, предусматривая обязанность работодателей производить страховые отчисления, возлагает ответственность за выплату компенсаций пострадавшим на производстве (их иждивенцам) на государство в лице Фонда социального страхования.
.Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Введение
1. Понятие и значение основных принципов правового регулирования труда
2. Формулировка и система основных принципов правового регулирования труда
Заключение
Список использованной литературы
Введение
В данной работе рассматривается тема "Основные принципы правового регулирования труда". Принципиальные вопросы трудовых отношений определены Конституцией РФ 1993 г.
Статья 37 Конституции РФ.
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных Федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные Федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
1. Понятие и значение основных принципов правового регулирования труда
Все правовые принципы классифицируются по сфере их действия на:
а) общеправовые, т. е. свойственные всем отраслям права, в том числе и трудовому (принципы законности, демократизма, равноправия, гуманности и др.);
б) отраслевые, т. е. отражающие суть и специфику норм данной отрасли права;
в) внутриотраслевые, отражающие суть норм конкретного института данной отрасли права (принципы разрешения трудовых споров, принципы обеспечения занятости и др.). Указанные три вида правовых принципов присущи и трудовому праву.
Основные принципы правового регулирования труда, основные принципы трудового права и правовые принципы организации труда идентичны, хотя некоторые авторы рассматривают их как различные категории права. Но это одна и та же категория трудового права, представленная в трех формулировках.
Основные принципы правового регулирования труда -- это главные положения, отражающие кратко суть действующего трудового законодательства и политику государства в его развитии по установлению и применению условий труда, защите трудовых прав и законных интересов работников, работодателей и других субъектов трудового права. Они предопределены требованиями экономических законов организации труда в нашем обществе, служат основой для направления дальнейшего развития трудового законодательства и являются сущностной категорией трудового права, поскольку отражают кратко суть норм этой отрасли.
В некоторых отраслях права выделен общеправовой принцип как один из ведущих отраслевых. Так, в отрасли уголовно-процессуального права таким отраслевым принципом является принцип законности, хотя он и общеправовой. В некоторых отраслях возможны среди отраслевых несколько одинаковых принципов, но от этого они не перестают быть именно отраслевыми принципами данной отрасли. Некоторые ученые их называют межотраслевыми.
Нельзя принципы права считать идеями, так как правовые идеи -- это категория правосознания, которое может значительно опережать действующее право, и возникнуть правовые идеи могут за столетия до их реального воплощения в нормах права.
Правовые же принципы -- это принципы самого действующего права, т.е., как верно подчеркнул проф. О.Э. Лейст, «права своего времени», так как право всегда отражает и определенное время данного государства, его трудовых отношений.
С изменением характера общественно-трудовых отношений и существа организации труда происходят соответствующие изменения в нормах трудового законодательства и в основных принципах правового регулирования труда. Но принципы трудового права более стабильны, нежели нормы трудового законодательства. Однако с коренными изменениями в организации труда основные принципы трудового права тоже меняются -- одни отмирают, другие появляются, третьи, действующие, наполняются новым содержанием.
Принципы правового регулирования труда могут быть легально закреплены в законе. Например, новые законы России по отдельным институтам трудового права (о занятости, о коллективных договорах и соглашениях, об охране труда и др.) легально закрепили и принципы указанных институтов трудового права. В Трудовом кодексе РФ в ст. 2 закреплены основные принципы правового регулирования труда.
Конституция РФ провозглашает приоритет общепризнанных международных принципов и норм в области прав человека над национальным законодательством.
Эти принципы являются фундаментом и каркасом всего строения правовой организации труда, отражая одновременно основную суть норм трудового законодательства страны.
Значение основных принципов правового регулирования труда в том, что они:
1) в кратких формулах отражают содержание всей системы норм трудового права, помогая тем самым понять смысл всего трудового законодательства и его связь с экономикой, политикой государства в сфере труда и моралью общества;
2) направляют дальнейшее развитие трудового законодательства и помогают в правильном применении норм действующего трудового права;
3) служат одним из оснований объединения отдельных норм трудового законодательства в систему данной отрасли;
4) определяют положение субъектов трудового права, их права и обязанности, например их свободу и равноправие в труде, и др;
5) являются остовом, на котором располагается и развивается все дерево трудового права: его большие ветви -- институты, маленькие -- пединституты или однородные группы норм; его листья -- нормы трудового
Указанные пять направлений значения основных принципов трудового права могут отражаться во всех этих принципах или в части их законодательства.
Основные принципы трудового права по сравнению с нормами этой отрасли -- более устойчивая категория и имеют на каждом этапе развития государства свои особенности, отражая суть изменившихся норм трудового законодательства, оставаясь в то же время основополагающим началом для дальнейшего развития трудового законодательства.
Изучение основных принципов правового регулирования труда -- это усвоение основной сущности отрасли трудового права, ее функционирования и развития.
В современный период одни принципы правовой организации труда, отражая изменения в социально-экономическом развитии страны, в трудовых отношениях и в их правовом регулировании, изменились, другие были заменены новыми, что отразилось и на системе основных принципов трудового права, и на их формулировках.
2. Формулировка и система основных принципов правового регулирования труда
Формулировка основных принципов правового регулирования труда тесно связана с закрепленными Конституцией РФ, международно-правовыми актами и Трудовым кодексом РФ основными трудовыми правами и обязанностями граждан как субъектов трудового права. В основе формулировки и системы основных отраслевых принципов трудового права лежат социально-экономические права и свободы в сфере труда. Поэтому соотношение основных принципов трудового права и основных трудовых прав и обязанностей работников (ст. 21 ТК) и работодателей (ст. 22 ТК), как основных субъектов трудового права самое непосредственное. Каждый из основных принципов своим главным содержанием имеет соответствующее трудовое право (обязанность) плюс главные гарантии этого права (обязанности).
С изменениями условий труда, жизни и развития трудового законодательства меняется и трактовка прав и свобод человека в сфере труда. Но все они определяются законом и в первую очередь Конституцией и Трудовым кодексом.
При формулировке в ст. 2 ТК основных принципов трудового права законодатель учитывал и ратифицированные нашей страной международные правовые акты по труду, поскольку ст. 17 Конституции РФ предусматривает, что в России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
Российская Федерация, указывает ст. 7 Конституции РФ,-- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Следовательно, политика государства должна обеспечивать социально-экономические права граждан как наиболее жизненно важные для них. Лишь в этом случае возможно создание условий для достойной жизни и свободного развития человека. Общество прогрессирует в своем развитии, если оно реализует прогрессивные изменения в первую очередь в труде как важнейшей сфере жизнедеятельности людей, обеспечивает улучшение материально-бытовых условий жизни народа.
В каждом основном принципе трудового права отражены не только основные субъективные трудовые права и обязанности, но и их юридические гарантии. И абсолютное большинство норм трудового законодательства направлено именно на обеспечение реализации субъективных трудовых прав и обязанностей работников и работодателей, т. е. являются их юридическими гарантиями. Поэтому формулировка каждого основного принципа, отражая указанные обстоятельства, начинается со слова «обеспечение» соответствующего трудового права и исполнения обязанности. При этом речь идет о правах и обязанностях не только работника, но и других субъектов трудового права.
Например, в разд. III TK «Трудовой договор» абсолютное большинство норм -- нормы-гарантии, обеспечивающие право на труд при приеме на работу, переводе и увольнении работника. То же имеет место и в других институтах Особенной части трудового права, конкретизирующих тот или иной основной принцип.
Все трудовое законодательство России нацелено на обеспечение надлежащей реализации основных трудовых прав и обязанностей работников.
Основные принципы трудового права выведены в первую очередь из содержания соответствующих статей Конституции РФ, международных правовых актов о труде, ратифицированных нашей страной, Декларации прав и свобод человека и гражданина РФ и Трудового кодекса. При этом учитывается, что Российская Федерация является суверенным государством. Декларация о государственном суверенитете РСФСР, принятая первым Съездом народных депутатов РСФСР, в ст. 4 указывает, что государственный суверенитет провозглашается во имя высших целей -- обеспечение каждому человеку неотъемлемого права на достойную жизнь, свободное развитие.
В Трудовом кодексе (ст. 2) сформулированы 18 основных принципов правового регулирования труда:
1. Свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности. Здесь два самостоятельных принципа трудового права: а) свобода труда, которая заключается в свободе сторон трудового отношения по их соглашению заключать, изменять и прекращать трудовые отношения, т. е. свобода трудового договора; б) обеспечение права на труд, которое Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, как ранее указывалось, закрепил в ст. 8 как право каждого зарабатывать своим трудом на достойную жизнь. Этот принцип связан с двумя следующими закрепленными в ст. 2 ТК принципами (2 и 3).
2. Запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда. Более развернуто это повторено в ст. 3 ТК «Запрещение дискриминации в сфере труда» и в ст. 4 ТК «Запрещение принудительного труда». Ст. 3 ТК запрещает дискриминацию в сфере труда и предусматривает, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества по признакам пола, расы, цвета кожи, национальности, языку, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, религии, политических убеждений и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Специальные нормы дифференциации трудового права не являются дискриминацией, наоборот, они создают для отдельных категорий работников равные с другими возможности осуществлять свои основные трудовые права. Статья 4 ТК запрещает принудительный труд, раскрывает его понятие, указывает, что не включается в принудительный труд. Такие развернутые понятия, как «дискриминация» и «принудительный труд», закреплены в Кодексе впервые.
3. Защита от безработицы и содействие в трудоустройстве. Данный принцип отражен в нормах института содействия занятости и трудоустройства и является одной из гарантий права на труд. Все принципы, закрепленные в ст. 2 ТК, по своей направленности можно сгруппировать в три группы.
К первой группе относятся принципы реализации права на труд -- первые три принципа ст. 2 ТК.
Во вторую группу входят принципы обеспечения надлежащих условий труда -- с 4-го по 11-й включительно, закрепленные в ст. 2 ТК. При этом мы не относим к принципам то, что не говорит о правах и обязанностях субъектов трудового права, а отражает лишь один из способов метода трудового права, -- это сочетание государственного и договорного регулирования трудовых и непосредственно примыкающих к ним отношений. Поэтому в ст. 2 ТК закреплено всего 18 основных принципов правового регулирования труда.
В третью группу включаются принципы защиты трудовых прав и исполнения трудовых обязанностей с 12-го и по 18-й включительно.
4. Обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены (т. е. обеспечение права на охрану труда), права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, оплачиваемого ежегодного отпуска. Таким образом, под справедливыми условиями труда законодатель предусмотрел два принципа: а) обеспечение права на отдых, ограничение рабочего времени и б) обеспечение права на охрану труда, что отражают нормы двух самостоятельных институтов трудового права «Рабочее время и время отдыха» и «Охрана труда».
5. Равенство прав и возможностей работников. Этот принцип отражает и равное с учетом состояния здоровья, уровня квалификации получение работы, должности и равную оплату за равноценный труд. Он включает также и указанный в ст. 2 ТК седьмым принцип обеспечения равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку и повышение квалификации.
6. Обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
7. Обеспечение равенства возможностей работников и т. д. О нем уже сказано в пятом принципе.
8. Обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них. Данный принцип закреплен в формулировке международного пакта, включающей право на объединение не только работников, но и работодателей. Ассоциация работодателей Российской Федерации, органы профсоюзов всех уровней, начиная с профсоюзного органа организации и до федеральных объединений профсоюзов, на практике конкретизирует этот принцип.
9. Обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах. Глава 8 ТК, состоящая из двух статей (ст. 52 и 53), закрепляет в ст. 52 право работников на это участие, а в ст. 53 указывает пять форм такого участия и отсылает к другим формам участия, предусмотренным трудовым законодательством. Кодекс предусматривает в ст. 53 следующие формы участия работников в управлении организацией:
а) учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных Кодексом и коллективным договором. Следовательно, коллективным договором можно расширить эти формы участия;
б) проведение представительными органами работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов трудового права;
в) получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников;
г) обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию;
д) участие в разработке и принятии коллективных договоров.
Частью второй ст. 53 ТК предусмотрено, по каким вопросам представители работников имеют право получать от работодателя такую информацию (реорганизация или ликвидация организации, введение технологических изменений, профессиональной подготовке на производстве и по другим вопросам). Представители работников могут по этим вопросам вносить свои предложения и участвовать при их рассмотрении в заседаниях органов управления организацией.
10. Социальное партнерство, включающее право работников, работодателей, их объединений участвовать в договорном регулировании трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. Принцип социально-партнерского регулирования труда с переходом к рыночным отношениям все более расширяется и конкретизируется не только в нормах института социального партнерства, их соглашений, коллективных договоров, но находит отражение все больше в нормах и других институтов Особенной части (оплаты труда, времени отдыха и др.).
11. Обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Этот принцип конкретизирован в нормах гл. 37 и 38 ТК о материальной ответственности работодателя перед работником.
12. Установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением. Данный принцип находит свое отражение в нормах всех институтов Особенной части трудового права, в том числе и института надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства. Следует отметить, что абсолютное большинство основных принципов, предусмотренных ст. 2 ТК, начинается со слова «обеспечение» каких-либо трудовых прав. Это значит, что все трудовое право (трудовое законодательство) России призвано обеспечивать закрепленные в Кодексе трудовые права и исполнение трудовых обязанностей. Содержанием каждого основного принципа являются соответствующее трудовое право и его юридические гарантии. Указанный же принцип прямо предусматривает, что государство устанавливает государственные гарантии для обеспечения трудовых прав работников и работодателей и такой гарантией служит государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и охраны труда.
13. Обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке. Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту.
14. Обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном Кодексом и иными федеральными законами. Статья 37 Конституции РФ закрепляет это право, а обеспечивается и конкретизируется оно нормами института индивидуальных и коллективных трудовых споров (гл. 60 и 61 ТК).
15. Обязанность сторон трудового договора соблюдать его условия, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам и трудового законодательства. Этот широкий принцип стабильности, устойчивости трудовых договоров, их исполнения появился на практике вместе с появлением трудовых договоров еще в науке советского трудового права, но только сейчас получил закрепление в Трудовом кодексе. Он конкретизируется главным образом в институте трудового договора, но отражается во всех других институтах Особенной части трудового права. В его формулировке еще рез закреплены кратко основные права и обязанности сторон трудового договора и обязанность их соблюдения.
16. Обеспечение права представителей профсоюзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства. Этот принцип более правильным было бы сформулировать так: «Обеспечение предусмотренных трудовым законодательством прав профсоюзов и гарантий их деятельности, включая права по правотворчеству, правоприменению, профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства, и других прав по защите интересов работников».
Формулировка этого принципа в Трудовом кодексе не отражает зафиксированные в нем права профсоюзов по правовому регулированию труда, т. е. в создании норм в договорном нормотворчестве по социальному партнерству, в правоприменении норм трудового законодательства работодателем, предусмотренных Кодексом с учетом мнения профсоюзов, в защите прав работников, а говорит лишь об обеспечении прав представителей профсоюзного контроля за соблюдением законодательства.
Что же касается других прав профсоюзов, то в других принципах об их обеспечении ничего не сказано.
17. Обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности. Этот правовой принцип в науке трудового права раньше не выделялся, так как не было норм трудового права, его отражающих. Теперь в Трудовом кодексе появились в гл. 14 «Защита персональных данных работника» нормы, конкретизирующие этот принцип (ст. 85--90 ТК). Статья 86 ТК установила порядок обработки персональных данных работника и определенные требования к работодателю при этом, а также гарантии их защиты. При наличии любых нарушений в обработке персональных данных работник может обратиться к судебной защите своей трудовой чести и своего достоинства.
18. Обеспечение права на обязательное социальное страхование работника. В отличие от Кодекса законов в труде, в котором была глава о государственном социальном страховании, Трудовой кодекс не содержит такой главы, так как все это полностью отошло к предмету новой отрасли «Право социального обеспечения». Но связь этой новой отрасли с отраслью трудового права самая непосредственная, поскольку и трудовой стаж, а теперь и страховой стаж для социального его обеспечения, работник вырабатывает в период своей трудовой деятельности.
Трудовой кодекс предусматривает право работника на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 21), а также обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (ст. 22). Следовательно, указанный основной принцип правового регулирования труда отражен в ст. 21 и 22 ТК.
Гарантиями основных трудовых прав являются условия, средства и способы обеспечения реального осуществления и защиты этих прав. Гарантии можно подразделить на гарантии реализации трудовых прав и гарантии защиты трудовых прав. По содержанию гарантии делятся на социально-экономические условия, отражающие состояние экономики общества, и юридические средства, способы и меры обеспечения прав, исполнения трудовых обязанностей, установленные трудовым законодательством.
Юридические гарантии основных трудовых прав по сфере действия могут быть двух видов: 1) общие, относящиеся ко всем работникам, и 2) специальные, относящиеся лишь к определенным категориям работников (к женщинам, подросткам, работникам с вредными, тяжелыми условиями труда и др.), в соответствии с дифференциацией правового регулирования их труда. Специальные гарантии или дополняют для этой категории работников их общие гарантии, или применяются взамен общих, отражая дифференциацию трудового права.
Субъективное основное трудовое право гражданина может быть в двух состояниях: 1) статическом, т. е. не реализуемом им по тем или иным причинам, например безработный или когда человек не работает на производстве и не ищет такую работу; 2) динамическом, реализуемом в конкретных трудовых отношениях. И в том и в другом состоянии оно остается элементом правового статуса гражданина согласно Конституции РФ, а при реализации является еще и элементом его второго правового статуса, т. е. правового статуса работника, включающего все трудовые права и обязанности по данной работе и их юридические гарантии.
Содержанием каждого основного субъективного трудового права, т. е. принадлежащего конкретному субъекту трудового права, являются определенные возможности осуществлять установленное трудовым законодательством поведение. Так, содержание принципа обеспечения права на труд отражает содержание реализуемого в трудовых отношениях этого права и его защиту. Данный принцип является ведущим, определяющим, так как при его реализации распространяются на гражданина и все другие основные трудовые его права и обязанности.
1. Возможность получить оплачиваемую работу и быть работником организации любой формы собственности. Этот основной принцип конкретизируется в институтах обеспечения занятости и трудового договора, так как нормы этих двух институтов гарантируют право на труд.
Содействие со стороны государства полной занятости -- это средство обеспечения и принципа свободы труда. Не может быть свободы труда, если гражданин не может найти работу.
2. Возможность получения подходящей работы, т. е. по специальности, квалификации со справедливой оплатой труда. Это сочетается и с возможностями дальнейшего развития трудовой квалификации. Но эту возможность с появлением и ростом безработицы ныне многие не могут реализовать.
3. Возможность свободно выбирать род занятий, профессию. Гражданин может осуществлять право на труд, не вступая в трудовые отношения, в индивидуальной трудовой деятельности, но тогда к нему не относятся основные принципы трудового права, так как на него не распространяется трудовое законодательство (писатели, художники и т. д.).
4. Возможность реализовать свои способности к труду в безопасных для здоровья условиях труда.
5. Возможность при высвобождении, безработице получить от государственного органа службы занятости соответствующую помощь в трудоустройстве и материальную поддержку.
6. Возможность требовать через соответствующий орган, включая суд, восстановления нарушенного права на труд как при приеме на работу, так и при переводе на другую работу или при увольнении.
Каждая из указанных возможностей содержания права на труд обеспечивается конкретными нормами института содействия занятости и трудоустройства, института трудового договора, п. 4 -- возможностью и нормами института охраны труда, п. 6 -- нормами институтов трудовых споров, надзора и контроля за трудовым законодательством. Так, юридической гарантией права на труд является и установленный законодательством порядок приема, перевода и увольнения работника, в том числе запрет необоснованного отказа в приеме на работу, запрет установления условий труда, ухудшающих положение работника по сравнению с трудовым законодательством, и др.
Принцип обеспечения свободы труда относится ко всем субъектам трудового права. Содержание этого принципа (обеспечение свободы труда) проявляется в свободном выражении воли субъектов вступать, изменять и прекращать соответствующие правоотношения трудового права. Принцип свободы трудового договора в первую очередь характеризует свободу труда.
По мнению проф. Л.Ю. Бугрова, «полная свобода труда сейчас -- это цель, идея, так как она лишь в зачаточном состоянии ныне», мы не можем говорить о свободе от эксплуатации, так как «эксплуатация труда в обществе существует». Со второй частью, касающейся эксплуатации труда, можно согласиться, если оговорить, что она пока на производствах в зачаточном состоянии. И требуется принятие определенного законодательства, сдерживающего эксплуатацию в условиях рынка. В отношении же свободы труда согласиться с Л.Ю. Бугровым, что она лишь идея, цель, трудно, поскольку трудовое законодательство обеспечивает свободный выбор и места, и рода работы, и свободу осуществления других основных трудовых прав работниками. Другое дело, что с появлением и ростом безработицы фактически эта свобода выбора работы стала ограничиваться наличием армии безработных, сказывающейся на действительно свободном (а не вынужденном экономически) согласии работника на предложенную ему работу.
Конкретизация основных принципов трудового права -- это указание, нормы каких институтов данной отрасли этот принцип отражают и где закреплены юридические гарантии этого права. Так, принцип обеспечения свободы труда конкретизируется в нормах институтов содействия занятости и трудоустройства и трудового договора.
Принцип обеспечения равноправия в труде и занятости и запрет дискриминации конкретизируется во всех институтах трудового права.
Декларация прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации в ст. 3 предусматривает, что равенство прав и свобод гарантируется государством независимо от расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Статья 64 ТК запрещает какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при приеме на работу в зависимости от любых обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Не являются дискриминацией различия, предпочтения и ограничения при приеме на работу, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (ст. 3 ТК).
Принцип обеспечения справедливого вознаграждения по трудовому вкладу конкретизируется и обеспечивается нормами института оплаты труда, гарантийных и компенсационных выплат. Принцип обеспечения права на охрану труда конкретизируется и обеспечивается нормами институтов трудового договора (при приеме на работу, переводе), охраны труда, в том числе особой охраны труда женщин и несовершеннолетних, надзора и контроля за охраной труда, а также нормами материальной ответственности предприятия за вред, причиненный работнику трудовым увечьем.
Принцип обеспечения права на отдых конкретизируется и обеспечивается нормами институтов рабочего времени и времени отдыха, включая нормы о трудовых льготах лицам, обучающимся без отрыва от работы.
Принцип обеспечения права на бесплатную профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и содействие профессиональному развитию работника конкретизируется и обеспечивается нормами институтов повышения квалификации на производстве, занятости и трудоустройства, трудового договора, рабочего времени, оплаты труда и гарантийных выплат.
Принцип обеспечения права на защиту своих трудовых прав конкретизируется и обеспечивается нормами институтов надзора и контроля за трудовым законодательством, прав профсоюзов и института трудовых споров.
Принцип признания права на объединения, в том числе в профсоюзы, для защиты своих трудовых прав конкретизируется в нормах о правах профсоюзов.
Принцип обеспечения права на производственную демократию конкретизируется и обеспечивается нормами институтов прав профсоюзов, дисциплины труда (о поощрениях и др.), трудовых споров.
Принцип обеспечения исполнения трудовых обязанностей, трудовых договоров работниками и работодателями (администрацией) конкретизируется и обеспечивается нормами институтов дисциплины труда, трудового договора (дисциплинарные увольнения), материальной ответственности работника и работодателя за ущерб, причиненный друг другу, и трудовых споров.
Основной принцип шире и субъективного основного трудового права, и его юридических гарантий, поскольку он отражает и то и другое вместе.
Основные принципы трудового права России характеризует также положение всех субъектов трудового права (а не только суть самих норм трудового законодательства), и в первую очередь -- свободу и равноправие этих субъектов.
Заключение
Таким образом, основные принципы правового регулирования труда -- это и есть основные отраслевые принципы трудового права. Они кратко формулируют положения по установлению и применению условий труда, защите трудовых прав и законных интересов работников и их представителей. В то же время они направлены на дальнейшее развитие трудового права.
Основные принципы правового регулирования труда являются фундаментом и каркасом всего здания трудового права. Они определяют создание, реализацию и защиту норм трудового законодательства, но в отличие от конкретной нормы не устанавливают правила поведения в конкретных ситуациях и не имеют элементов нормы права -- гипотезы, диспозиции и санкции. Эти принципы, в свою очередь, влияют и на правовую политику государства по регулированию труда независимо от форм собственности и организационно-правовых форм предприятия, на которых базируется труд.
Закрепление в ст. 2 ТК основных принципов правового регулирования труда восполняет имевшийся пробел в трудовом законодательстве, что дает возможность единого подхода к определению основных принципов трудового права и их формулировке.
Список использованной литературы
1. Конституция РФ. М., 2008
2. Трудовой кодекс РФ. М., (в ред. от 2009)
3. К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова. Трудовое право России. Учебник М., 2004
4. Бердычевский В.С. Трудовое право. - Ростов н/Д, 2002.
5. Кочеткова М.А. Трудовые права работника. - М.: Экмос, 2002.
6. Молодцов М.В., Крапивин О.М.. Власов В.И. Трудовое право России. - М., 2001.
7. Трудовое право России // под ред. Лившица Р.З., Орловского Ю.П. М., ИНФРА-МНОРМА, 1998
8. Сыроватская Л.А. Трудовое право. - М.: Юристъ, 2000.
9. Толкунова В. Трудовое право: курс лекций. - М.: Проспект, 2002.
Подобные документы
Раскрытие сущности и комплексное исследование механизма правового регулирования. Общая характеристика основных элементов механизма правового регулирования. Определение понятия принципов права и оценка их значения в механизме правового регулирования.
курсовая работа , добавлен 28.08.2011
Общая характеристика, понятие и система основных принципов трудового права. Исходные положения, определяющие и выражающие сущность трудового права. Источники основных принципов трудового права. Направления дальнейшего развития трудового законодательства.
курсовая работа , добавлен 10.06.2014
Принципы трудового права как общие начала, исходные положения, определяющие и выражающие сущность трудового права. Содержание основных принципов трудового права с примерами из судебной практики. Законодательное закрепление принципов трудового права.
курсовая работа , добавлен 04.01.2015
Понятие и общая характеристика принципов права социального обеспечения. Описание и значение основных принципов осуществления обязательного социального страхования, его нормативно-правовая основа. Содержание данных принципов и их значение в обществе.
курсовая работа , добавлен 11.07.2010
Понятие принципов трудового права, их значение и система. Краткое описание основных принципов трудового права. Судебно-арбитражная практика по делам о привлечении к административной ответственности за нарушение трудового законодательства работодателем.
курсовая работа , добавлен 28.11.2010
Право на труд и свобода труда. Особенный правовой режим регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями. Реализация принципов трудового права как необходимое условие его дальнейшего развития. Дискриминация в области труда и занятий в РФ.
дипломная работа , добавлен 13.08.2017
Понятие принципов права. Подходы к изучению принципов российского права и их классификация. Смысл интегративного правопонимания на основе различных типов. Принципы правового регулирования таможенных платежей в системе принципов российского права.
реферат , добавлен 26.11.2010
Способы правового регулирования в трудовом праве. Содержание специфических функций данной отрасли права. Основные принципы правового регулирования трудовых отношений. Основные права и обязанности работника, предусмотренные ст. 21 Трудового Кодекса РФ.
контрольная работа , добавлен 27.05.2012
Реализация основных принципов трудового права. Принципы свободы труда, обеспечения государством права на труд, безопасных условий труда. Государственное нормирование рабочего времени и обеспечение права на отдых. Единство и дифференциация условий труда.
реферат , добавлен 12.10.2013
Особенности применения основных принципов трудового права. Анализ основных черт регулирования трудовых отношений. Характерные черты заключения коллективного договора профсоюзными организациями с акционерным объединением, деятельность профсоюзов.
В Трудовом кодексе РФ сформулированы принципы правового регулирования трудовых и связанных с ними отношений (ст. 2). Многие из них направлены на реализацию конституционных прав и свобод граждан в области труда.
Основными из них являются следующие.
1.Свобода труда, включающая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.
Принцип свободы труда обеспечивается договорным методом привлечения к труду, основанным на соглашении сторон трудового договора. Административно#x2011;правовые методы привлечения граждан к труду в настоящее время не применяются.
2.Запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда. Провозглашая этот принцип, ТК РФ в ст. 4 раскрывает понятие принудительного труда как выполнение работы под угрозой применения какого#x2011;либо наказания (насильственного воздействия) в целях поддержания трудовой дисциплины, в качестве меры ответственности за участие в забастовке и в других случаях.
К принудительному труду ТК также относит: нарушение установленных сроков выплаты заработной платы и выплата ее не в полном размере; требование работодателя о выполнении работником трудовых обязанностей, если он не обеспечен средствами коллективной или индивидуальной защиты либо если работа угрожает его жизни или здоровью.
В то же время принудительным трудом не считается:
Работа, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности или заменяющей ее альтернативной гражданской службе;
Работа, выполняемая в условиях чрезвычайных обстоятельств (военного положения, стихийных бедствий и т.д.);
Работа, выполняемая вследствие вступления в законную силу приговора суда.
Запрет дискриминации в сфере труда предполагает: предоставление всем гражданам равных возможностей при реализации своих трудовых прав; запрет ограничений в трудовых правах или установления преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, возраста и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Важной гарантией защиты от дискриминации является предоставление гражданину, считающему, что он подвергся дискриминации в сфере труда, права обратиться в органы Федеральной инспекции труда или в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда (ст. З ТК).
3.Обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление дневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска. Реализация этого принципа обеспечивается соответствующими институтами трудового права – охраны труда, рабочего времени и времени отдыха и др.
4.Обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимально размера оплаты труда.
Принцип установления справедливой оплаты труда предполагает соблюдение требований ст. 132 ТК об оплате по труду, т.е. в зависимости от квалификации работника, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.
В соответствии со ст. 133 ТК минимальный размер оплаты труда не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. Однако эта норма пока не введена в действие. Порядок и сроки ее введения будут установлены федеральными законами (ст. 421 ТК), поскольку экономических возможностей для ее введения в настоящее время у государства нет.
Гарантиями реализации права на своевременную выплату заработной платы являются: установление ответственности (вплоть до уголовной) работодателя за задержку выплаты заработной платы и другие нарушения оплаты труда; материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы (ст. 236 ТК); право работника на приостановку в установленном порядке работы до выплаты задержанной суммы (ст. 142 ТК).
5.Обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
Данный принцип устанавливает для работодателей обязательные критерии, которыми они должны руководствоваться при повышении работников в должностях, выдвижении на руководящую работу, переводах на более квалифицированную работу. Соблюдение этого принципа в равной мере отвечает интересам и работника, и работодателя.
Для работника – это серьезный стимул активизации трудовой деятельности, для работодателя – средство улучшения деятельности организации.
6.Сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Государственное регулирование призвано упорядочить регулируемые общественные отношения в масштабе страны, обеспечить реализацию основных принципов правового регулирования трудовых отношений, а также установить минимум гарантий участникам отношений, который не может быть снижен в договорах о применении труда. Так, в ст. 9 ТК предусмотрено, что коллективные договоры, соглашения, а также трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленных трудовым законодательством. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, они не могут применяться. В то же время повышение уровня правовых гарантий работников допускается. В частности, ст. 149 ТК, устанавливающая оплату труда при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, сверхурочных работ и т.д.), предусматривает, что размеры доплат за работу в указанных условиях не могут быть ниже установленных законодательством, т.е. могут их превышать. Таких норм в трудовом законодательстве много.
7.Социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Социальному партнерству как средству согласования интересов работников, работодателем и государства в Трудовом кодексе уделено значительное место. Ему посвящена ч. II (ст. 23–55) ТК. (Более подробно см. гл. 2 настоящего раздела.)
8.Обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе и в судебном порядке.
Право на судебную защиту – конституционное право граждан (ст. 46 Конституции РФ). Новый Трудовой кодекс расширил рамки судебной защиты трудовых прав граждан, предоставив, в частности, право обжалования в суд отказов в приеме на работу (ст. 64 ТК). Из редакции этой статьи можно сделать вывод, что обжалование отказа в приеме на работу возможно во всех случаях, когда гражданин считает отказ необоснованным.
Судебная защита не является единственным способом защиты; возможно обращение и в другие государственные органы (в федеральную инспекцию труда, в органы прокуратуры и др.), в общественные организации в рамках их компетенции.
В ТК предусмотрен новый способ защиты – самозащита работниками трудовых прав (ст. 379–380), которая заключается в праве работника отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также от работы, угрожающей его жизни и здоровью. При этом на время отказа от работы за работником сохраняются все трудовые права. Работодатель не вправе препятствовать работникам в осуществлении самозащиты, а также преследовать их за это.
9.Обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности. В Конституции РФ предусмотрено: «Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления» (ст. 21). Защита чести, достоинства и деловой репутации работника осуществляется в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского законодательства (ст. 150–152 ГК РФ).
10.Обеспечение права на обязательное социальное страхование работников. Данное право работников регламентируется Федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования» от 16 июля 1999г. №165#x2011;ФЗ (ред. от 05.03.2004г.). Обязательное социальное страхование – это часть государственной системы социальной защиты населения, предполагающая страхование работающих граждан от возможного изменения материального или социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.
Право на обязательное социальное страхование имеют все граждане, работающие по трудовому договору, с момента его заключения.
Страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию включает: оплату медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи; пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, ежемесячные пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, единовременные пособия при рождении ребенка; пенсии по возрасту, инвалидности, при потере кормильца и некоторые другие выплаты.
В ст. 2 ТК закреплены и некоторые другие принципы правового регулирования трудовых отношений в России.
Скачать готовые ответы к экзамену, шпаргалки и другие учебные материалы в формате Word Вы можете в основной библиотеке Sci.House
Воспользуйтесь формой поиска
1.2. Принципы правового регулирования трудовых отношений
релевантные научные источники:
- Шпаргалка по Теории государства и права России
| Шпаргалка | 2016 | Россия | doc | 0.11 Мб
1. Понятие, признаки и функции государства. 2. Теории происхождения государства - теории, объясняющие смысл и характер изменений, условия и причины возникновения государства. Входят в предмет
- Ответы на экзаменационные вопросы по курсу «Аграрное право»
| Шпаргалка | 2016 | Россия | docx | 0.28 Мб
- Международное право
Ушаков Н. А. | М.: Юристъ, - 304 с. | Учебник | 2000 | Россия | doc | 0.29 Мб
- Аграрное право. Конспект лекций
Завражных М.Л. | М.: - 160 с | Лекция(и) | 2007 | Россия | doc | 0.24 Мб
Принципы регулирования трудовых отношений (согласно ст. 2 ТК РФ):
1. Свобода труда (свобода выбора профессии и рода деятельности).
3. Защита от безработицы и содействие в трудоустройстве.
4. Обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (соответствие условий труда требованиям безопасности и гигиены, право на отдых, на выходные и нерабочие праздничные дни, на ежегодный оплачиваемый отпуск).
5. Равенство прав и возможностей работников по продвижению, переподготовке, повышению квалификации.
6. Обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы не ниже установленного федеральным законом МРОТ.
7. Обеспечение права работников на объединение для защиты своих прав и законных интересов (включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них).
8. Обязательность возмещения вреда, причинённого работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
9. Обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, права на забастовку.
10.Обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключённого трудового договора.
11.Обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.
12.Обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности.
Трудовой договор является основанием возникновения трудовых отношений. Прекращение трудового договора прерывает само трудовое правоотношение между его сторонами.
Трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка. В этом определении заложены признаки трудового договора, позволяющие отграничить его от гражданско-правового договора, связанного с трудом (например, от договора подряда, поручения, авторского договора, договора возмездного оказания услуг). По трудовому договору работник выполняет трудовую функцию, т.е. работает по конкретной специальности, квалификации, должности, а по гражданско-правовому договору, связанному с трудом, трудящийся (он является подрядчиком или исполнителем, но не работником) выполняет индивидуальное задание, при котором оговаривается конечный результат труда (например, построить дом, написать книгу). Трудовой договор имеет личный характер в силу того, что выполнение трудовой функции возможно только лично работником, поскольку трудовой способностью может распорядиться ее обладатель. В процессе выполнения трудовой функции работник обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка. В случае нарушения правил работодатель может применить к нему дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения. В гражданско-правовых договорах в случае невыполнения условий наступает гражданско-правовая ответственность (штраф). В трудовом договоре обязанность обеспечивать необходимые условия труда лежит на работодателе. В гражданско-правовых договорах подрядчик (исполнитель) организует работу сам, выполняет ее на свой риск. Существует также специфика вознаграждения за труд. Так, в трудовом договоре вознаграждение выплачивается в форме заработной платы по заранее установленным нормам и не ниже минимального размера оплаты труда.
Отграничивать трудовой договор от гражданско-правового договора, связанного с трудом, необходимо для того, чтобы правильно применять законодательство. Их разграничение имеет большое практическое значение, поскольку на отношения сторон в гражданско-правовых договорах нормы ТК РФ не распространяются.
В настоящее время складывается порочная практика замены трудовых договоров гражданско-правовыми с целью уйти от гарантий и льгот, предусмотренных для работников трудовым законодательством. Чтобы пресечь подобные нарушения в сфере труда, в ст. 11 ТК РФ оговаривается: если в судебном порядке установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства.
Утративший силу КЗоТ (1971-2001) рассматривал трудовой договор и контракт как синонимы. ТК РФ отказался от двойного наименования "трудовой договор (контракт)", поскольку такой термин затрудняет понимание. Контракты получили широкое распространение в сфере гражданско-правовых (контракт с подрядчиком, исполнителем), а также административно-правовых отношений (контракты с военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел).
Трудовой договор - это двустороннее соглашение. Сторонами трудового договора являются работник и работодатель. Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. По общим правилам вступить в трудовое отношение может лицо, достигшее 16 лет. Работодатель - физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
Трудовые договоры могут заключаться: на неопределенный срок; на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если другой срок не установлен Трудовым кодексом и иными федеральными законами (например, срок трудового договора выборных работников совпадает со сроком их полномочий, определяемым соответствующими законами). Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок.
Безусловный приоритет отдан договорам на неопределенный срок. Законодатель установил правило, что срочный договор должен заключаться лишь при наличии достаточных к тому оснований. Если же орган, осуществляющий государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, или суд установит, что трудовой договор заключен на определенный срок без достаточных к тому оснований, то срочный трудовой договор будет считаться заключенным на неопределенный срок. Иными словами, срочный характер трудового договора можно оспорить в суде или государственной инспекции труда.
Основания для заключения срочного трудового договора:
На время исполнения обязанностей отсутствующего;
На время выполнения временных (до двух месяцев) работ;
Для выполнения сезонных работ;
С лицами, направляемыми на работу за границу;
В случаях избрания на определенный срок на выборную должность;
С лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы.
Разделы трудового договора
В трудовом договоре указываются:
1. Сведения о сторонах: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя.
2. Наименование структурного подразделения, профессия, должность работника, разряд (квалификация).
3. Характер договора: договор по основной работе или
договор по совместительству.
4. Вид договора: на неопределенный срок, на определенный срок (указывается срок действия договора, дата начала работы), на время выполнения определенной работы.
Указываются основные характеристики работы и требования к уровню их выполнения: по объему производства (работ), качеству выпускаемой продукции (качеству обслуживания), уровню выполнения норм и нормированных заданий, соблюдению правил по охране труда, выполнению смежных работ в целях обеспечения взаимозаменяемости. При совмещении профессий (работ), выполнении смежных операций дается перечень этих работ и их объемы и другие обязательства.
6. Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
7. Режим рабочего времени и времени отдыха.
8. Компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.
9. Условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы).
10. Обязательство работодателя обеспечить нормальные и безопасное условия на рабочем месте. Условие об обязательном социальном страховании работника.
11. Сведения о документах, удостоверяющих личность работника, реквизиты работодателя, место и дата заключения трудового договора.
В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, в частности:
Об испытании и испытательном сроке;
О неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной);
Об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя;
О видах и об условиях дополнительного страхования работника;
Об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи и т.п.
Трудовая дисциплина - сознательное, добросовестное выполнение работником своих трудовых обязанностей, добровольное соблюдение установленного порядка, своевременное и точное исполнение приказов и распоряжений администрации. Как правовая категория дисциплина труда раскрывается через содержание Правил внутреннего трудового распорядка. Трудовая дисциплина устанавливают права и обязанности работников, рабочее время и его использование, поощрения за успехи в работе и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) трудовых обязанностей.
Методы регулирования трудовой дисциплины, права и обязанности работников и администрации нашли свое законодательное закрепление в таких нормативных правовых актах, как: ТК РФ; Правила внутреннего трудового распорядка (отраслевые, локальные); Уставы и Положения о дисциплине отдельных категорий работников (Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта, Устав о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии и др.); Технические правила и инструкции; Должностные положения (инструкции) и иные правовые акты.
Методами обеспечения трудовой дисциплины являются убеждение, воспитание сознательного отношения работника к труду, его поощрение за добросовестный труд. Трудовая дисциплина на предприятиях, в учреждениях, организациях обеспечивается также созданием необходимых организационных и экономических условий для нормальной высокопроизводительной работы.
Официальный текст :
Статья 2. Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются:
свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;
запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;
защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;
обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;
равенство прав и возможностей работников;
обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на подготовку и дополнительное профессиональное образование;
обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них, право работодателей создавать объединения работодателей и вступать в них;
обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;
сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением;
обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту;
обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами;
обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;
обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.
Комментарий юриста :
В соответствии с общепринятой классификацией сложилось деление (градация) принципов права в зависимости от сферы их действия. Принципы, охватывающие всю систему права, являются обще правовыми принципами права (принципы законности, демократизма, защиты прав человека и др.). Принципы, присущие нескольким отраслям, выступают как межотраслевые принципы (например, принцип свободы труда проявляется в трудовом, гражданском и административном праве в части, связанной с трудовой деятельностью). Принципы, характеризующие наиболее существенные черты отрасли, являются отраслевыми принципами, или основными принципами отрасли. Принципы трудового права в соответствии с Конституцией РФ и общепризнанными принципами, нормами международного права и международными договорами РФ (конвенциями МОТ) нашли свое выражение в статье 2 Трудового кодекса и раскрываются в статьях 3, 4, других статьях Трудового кодекса. Принципы трудового права можно определить как исходные начала и основные положения, определяющие единство трудового права, сущность правового регулирования и общую направленность развития отрасли трудового права.
Следует иметь в виду, что в статье 2 установлены принципы трудового права как основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Они могут находить свое более конкретное выражение в принципах институтов отрасли, нормы которых закреплены в соответствующих разделах, например, в разд. II Трудового кодекса закреплены основные принципы социального партнерства (статья 24). В то же время отдельный принцип, не нашедший своего прямого закрепления в Трудовом кодексе, может быть выражен в ряде норм способом "косвенной фиксации", как, например, принцип свободы трудового договора, который выступает правовой формой свободы труда. Хотя принцип свободы трудового договора, дополняя принцип свободы труда, не нашел своего прямого закрепления, он выражается в ряде норм о свободе заключения, изменения и прекращения трудового договора в разд. 3 Трудового кодекса, посвященном трудовому договору (статьи 56, 57, часть 2 статьи 59, часть 1 статьи 70, статьи 72, 72.2, пункт 1 статьи 77 Трудового кодекса и др.).
Первый принцип, закрепленный в статье 2 Трудового кодекса, соответствует части 1 статьи 37 Конституции РФ, провозгласившей свободу труда, право каждого заниматься любой трудовой деятельностью по своему выбору. В Российской Федерации, реализуя право на свободный труд по своему выбору, каждый может трудиться в качестве работника по трудовому договору либо трудиться, являясь членом кооператива или выполнять конкретно-определенную работу по гражданско-правовому договору подряда или иному договору, а может заниматься самыми различными видами индивидуальной трудовой или предпринимательской деятельности и др. Свобода труда, право каждого распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию несовместимы с принудительным трудом и дискриминацией, запрещенными законом (статья 19, часть 3 статьи 37 Конституции РФ). Каждый гражданин (физическое лицо) свободен в своем выборе труда, как и в выборе профессии и рода деятельности. Указанный принцип дополняется гарантиями и воплощается в соответствующих нормах Трудового кодекса, включая разд. III "Трудовой договор".
Принцип свободы труда дополняется принципом свободы трудового договора, что позволяет его сторонам заключать данный договор на добровольной основе без всякого принуждения. Все, что достигнуто работником и работодателем путем соглашения по условиям трудового договора при его заключении, в дальнейшем может быть изменено также по их соглашению. Например, изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод работника на другую работу, допускается только по соглашению сторон (статья 72 Трудового кодекса), при этом запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами (статья 60 Трудового кодекса). На основе свободы труда работник вправе расторгать трудовой договор по собственному желанию, предупредив работодателя в письменной форме за две недели. До истечения этого предупреждения работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Трудовой договор может прекращаться по соглашению, достигнутому сторонами договора (пункт 1 статьи 77 Трудового кодекса).
Принцип защиты от безработицы и содействия в трудоустройстве, соответствующий Конституции РФ (часть 3 статьи 37), нашел свое выражение в Законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в ред. от 28.07.2012), иных нормативных правовых актах. В указанном Законе определены направления государственной политики в области занятости, включая разработку и реализацию целевых программ, предусмотрены полномочия органов государственной службы занятости по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников и др. Для отдельных категорий граждан предусматриваются дополнительные гарантии содействия в трудоустройстве в счет установленной квоты, например для приема на работу инвалидов (Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в ред. от 20.07.2012)). Принцип обеспечения права каждого работника на справедливые условия труда основывается на положениях части 3 статьи 37 Конституции РФ и Международного пакта от 16 декабря 1966 года "Об экономических, социальных и культурных правах", статьи 7 которого определяет право каждого:
1) на справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия;
2) условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;
3) отдых, досуг и разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск, равно как и вознаграждение за праздничные дни.
В соответствии с Конституцией РФ (часть 3 статьи 37) устанавливается право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом МРОТ. Эти конституционные положения, дополняемые данными принципами и обеспечиваемые гарантиями, закрепляются в Трудовом кодексе. В разделе X "Охрана труда" предусмотрены основные направления государственной политики в области охраны труда (статья 210) и требования охраны труда (глава 34), в том числе государственные нормативные требования охраны труда (статья 211), обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда (статья 212), обязанности работника в области охраны труда (статья 214) и права работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда (статья 219), гарантии этих прав работников (статья 220) и др. Наряду с общими нормами, распространяемыми на всех работников, действуют также специальные нормы, устанавливающие дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников или работающим во вредных и опасных условиях, а также привлекаемым к тяжелым работам и др. (лицам, не достигшим 18 лет, женщинам, инвалидам).
Право на отдых в Конституции РФ закреплено вместе с его гарантиями. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Особенности условий труда отдельных категорий работников предусмотрены в разделе XII Трудового кодекса, например: рабочее время и время отдыха работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств (статья 329), или продолжительность рабочего времени педагогических работников (статья 333) и др. Принцип равенства прав и возможностей работников основывается на положениях статьи 19 Конституции РФ о равенстве всех перед законом и судом. Все работники наделяются равными правами независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Данный принцип означает, что не допускаются преимущества или ограничения, несовместимые с равенством прав и возможностей, и в этом проявляется тесная взаимосвязь с принципом запрещения дискриминации.
Трудовой кодекс, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ устанавливают работникам права и гарантии на определенном уровне, который не может быть снижен по сравнению с трудовым законодательством ни при каких обстоятельствах. Например, нормальная продолжительность рабочего времени, установленная статьей 91 Трудового кодекса, не может превышать 40 часов в неделю, как максимальный предел рабочего времени, а ежегодный основной оплачиваемый отпуск, согласно статье 115 Трудового кодекса, предоставляется работникам продолжительностью не менее 28 календарных дней. Их изменения могут иметь место, например, если они более благоприятны по сравнению с законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями и будут установлены в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя. Принцип обеспечения права работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы раскрывается путем уточнения, что "справедливая заработная плата" должна обеспечивать достойную жизнь работника и его семьи и не может быть ниже установленного федеральным законом МРОТ. Исходной основой данного принципа является статья 7 Пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" и часть 3 статьи 37 Конституции РФ, устанавливающая право на вознаграждение без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом МРОТ.
Данный принцип находит свое закрепление в нормах Трудового кодекса: о системе основных государственных гарантий по оплате труда (статья 130); о регулировании минимальной заработной платы (статьи 133, 133.1); о регулировании порядка и сроков выплаты заработной платы (статья 136); об ограничении ее удержаний (статья 137) и др. Следует иметь в виду, что согласно части 1 статьи 133 минимальный размер оплаты труда не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ. Порядок и сроки поэтапного повышения МРОТ, предусмотренные статьей 133.1 Трудового кодекса в редакции Федерального закона от 20.04.2007 № 54-ФЗ. Справедливость заработной платы должна обеспечиваться также соблюдением условий (критериев) оплаты по труду. Как следует из статьи 132 Трудового кодекса, заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. При этом запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда. Неисполнение работодателем установленной Трудовым кодексом (статья 22) обязанности выплачивать заработную плату в полном размере в установленные сроки влечет материальную ответственность работодателя.
Принцип обеспечения равенства возможностей работников на продвижение по работе, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации основывается на положениях Конституции РФ (статья 19) и Пакта об экономических, социальных и культурных правах (пункт 4 статьи 7), согласно которому определено право на одинаковую возможность продвижения по работе на соответствующие более высокие ступени на основании трудового стажа и квалификации. Данный принцип находит свое развитие в нормах Трудового кодекса о подготовке работников, повышении их квалификации, в том числе в разделе IX Трудового кодекса. Как показатель подготовки лица к выполнению работы при продвижении работника на более высокую должность выделен также трудовой стаж, т.е. стаж работы по специальности, указываемый в трудовой книжке работника (статья 66 Трудового кодекса). Принцип обеспечения права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов основан на положениях Конституции РФ и Конвенции МОТ № 87 О свободе ассоциации и защите права на организацию (1948 год).
В них установлено право на объединение (ассоциацию), включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов. Работники и работодатели создают либо вступают в объединения (организации), целями которых являются защита интересов и прав своих членов и обеспечение представительства интересов работников либо работодателей, прежде всего через систему социального партнерства и путем коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений. Работники объединяются в профессиональные союзы, которые являются наиболее массовыми организациями работников. Профессиональные союзы и их объединения определены Трудовым кодексом в качестве представителей работников. Иные представители в случаях, установленных Трудовым кодексом, могут избираться работниками и представлять их интересы. Интересы работодателей представляют их объединения - некоммерческие организации, а в установленных случаях - иные представители.
Принцип обеспечения права работников на участие в управлении организацией базируется на положениях Рекомендаций МОТ: № 94 "О сотрудничестве на уровне предприятия" (1952 год); № 129 "О связях на предприятиях" (1967 год). Данный принцип получил свое развитие в Трудовом кодексе, который предусматривает участие работников в управлении организацией, а также формы такого участия. При этом их перечень не является исчерпывающим. Могут использоваться и иные формы, предусматриваемые законами, соглашениями, коллективным договором, учредительными документами, локальными нормативными актами. Наряду с этим указанный принцип выражается в отдельных статьях Трудового кодекса, охватывающих социальное партнерство в сфере труда, принятие решений работодателем с учетом мнения профсоюзного органа (статья 371) и др. Таким образом, Трудовым кодексом закрепляются как непосредственная форма участия работников, например в общем собрании при выборах представителей в КТС, объявлении забастовки, так и участие работников в управлении организацией через своих представителей - профсоюзы, как, например, при утверждении правил внутреннего трудового распорядка, принятии локальных Нормативных актов и др.
Принцип сочетания государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений выражается во многих нормах Трудового кодекса, посвященных социальному партнерству, и др. На государственном (федеральном) уровне закрепляются определенные трудовые права и гарантии их реализации и защиты. На коллективно-договорном уровне они конкретизируются и дополняются, устанавливаются более благоприятные условия труда, социально-бытовые льготы и другие гарантии, предусматриваемые в коллективных договорах и соглашениях. Индивидуально-договорное регулирование носит вспомогательный характер и направлено в основном на индивидуализацию и конкретизацию условий трудовых договоров. Для отдельных категорий работников трудовой договор является более значимым регулятором, как, например у руководителя организации, лиц, работающих по совместительству, или работников, работающих у работодателей - физических лиц и др. Соотношение государственного и договорного регулирования проявляется и в том, что Трудовым кодексом не допускается установление условий коллективных договоров, соглашений и трудовых договоров, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников, по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Если же такие условия включены в коллективный договор, соглашение, трудовой договор, то они не подлежат применению (часть 2 статьи 9 Трудового кодекса). Кроме того, Трудовым кодексом установлено, что условия коллективного договора, ухудшающие положение работников недействительны (часть 3 статьи 50). Принцип социального партнерства воплощается в нормах Трудового кодекса, посвященных социальному партнерству, включающему как взаимодействие между социальными партнерами - работниками и работодателями (их представителями), так и их взаимодействие на основе трехстороннего сотрудничества с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления. Данный принцип закрепляется в нормах разд. II Трудового кодекса (статьи 23-55), других статьях Трудового кодекса, иных федеральных законах: "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности". "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений", "Об объединениях работодателей". Принцип обязательности возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, находит свое осуществление при возмещении вреда, причиненного здоровью работника, на основании Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в ред. от 29.02.2012).
Принцип установления государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением соответствует гарантированности государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, установленной частью 1 статьи 45 Конституции РФ. Важной государственной гарантией является признание, обеспечение, защита указанных прав и свобод, на что направлено трудовое законодательство РФ. В ТК закреплены основные права и обязанности работника (статья 21) и работодателя (статья 22), их правовое положение (статья 20), основания возникновения их трудовых отношений (статьи 16-19), функционирование социально-трудовых (партнерских) отношений и др. В Российской Федерации устанавливается система государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе в области труда, включающая в себя перечень государственных и общественных (профсоюзы) органов, наделенных законом соответствующей компетенцией. Трудовым кодексом установлено, что государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет федеральная инспекция труда, а в области соблюдения правил по безопасному ведению работ наряду с ней государственный надзор осуществляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти.
Внутриведомственный государственный контроль в подведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, а также органы местного самоуправления. Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры (статья 353 Трудового кодекса). Принцип обеспечения права каждого на защиту государством его прав и свобод, включая судебную защиту в соответствии с частью 2 статьи 45, частью 1 статьи 46 Конституции РФ, означает, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, и каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, закрепленных как в Конституции РФ, так и в иных нормативных правовых актах. Данный принцип, дополняясь гарантиями, находит свое проявление в ряде норм Трудового кодекса. К основным способам защиты, перечисленным в части 2 статьи 352 Трудового кодекса, отнесены: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита, включая Конституционный Суд РФ, и др.
Принцип обеспечения права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку основывается на положениях части 4 статьи 37 Конституции РФ о праве на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Данный принцип нашел свое закрепление в нормах Трудового кодекса о порядке рассмотрения индивидуальных трудовых споров и о порядке разрешения коллективных трудовых споров, включая проведение забастовки как способа разрешения коллективного трудового спора. Принцип, определяемый как обязанность сторон трудового договора соблюдать условия трудового договора, включая право работодателя требовать от работников выполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, соблюдения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, воплощается в нормах Трудового кодекса. Работник, вступивший в трудовое отношение на основе трудового договора, обязан добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину, бережно относиться к имуществу работодателя, выполнять иные трудовые обязанности (часть 2 статьи 21, статья 56 Трудового кодекса).
Работодатель наделен правом требовать от работника надлежащего исполнения его обязанностей. В случае виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения работником трудовых обязанностей работодатель вправе привлекать его к дисциплинарной и (или) материальной ответственности (часть 1 статьи 22 Трудового кодекса). Работодатель вправе отстранять от работы (не допускать к работе) работника в порядке, установленном Трудовым кодексом. Работодатель обязан выполнять свои обязанности, в том числе по соблюдению трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров и других обязанностей. При неисполнении работодателем своих обязанностей работник вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права либо в профсоюз или в федеральную инспекцию труда, а также может прибегнуть к самозащите трудовых прав и др. Принцип обеспечения права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, получил свое закрепление и развитие в Трудовом кодексе, в Федеральном законе "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".
Профсоюзный (общественный) контроль осуществляют профессиональные союзы, их органы и профсоюзные инспекции труда. Работодатели не вправе препятствовать профсоюзным инспекторам труда при осуществлении ими своих полномочий и в недельный срок с момента получения требования профсоюзов обязаны сообщить профсоюзному органу о принятых мерах. Принцип обеспечения права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности основан на положении части 1 статьи 21 Конституции РФ о достоинстве личности, охраняемом государством. При этом ничто не может быть основанием для умаления достоинства работника. Данный принцип воплощается в нормах Трудового кодекса, гарантирующих защиту достоинства работника в период трудовой деятельности. Нормы Трудового кодекса обеспечивают защиту персональных данных работника (статьи 85-90), компенсацию причиненного ему морального вреда (статья 237) и возмещение материального ущерба в случаях, установленных Трудовым кодексом. Принцип обеспечения права на обязательное социальное страхование работников нашел свое закрепление в нормах Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (в ред. от 11.07.2011), других законах и нормативных правовых актах.
К их числу относится Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", которым устанавливаются правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также определяется порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях, установленных этим Законом. В Трудовом кодексе предусматриваются гарантии работникам при временной нетрудоспособности (статья 183), гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве либо профессиональном заболевании (статья 184).