Управленческий труд. Особенности и специфика

Трансформация экономики сопровождается серьезной рабо­той по совершенствованию форм и методов управления. Это тре­бует качественных изменений в организации и управлении про­изводством на всех его уровнях и во всех звеньях.

Под управленческим трудом понимается вид трудовой деятель­ности по выполнению функций управления в организации, назна­чением которого является обеспечение целенаправленной и скоор­динированной деятельности трудового коллектива по решению стоящих перед ним задач.

Объектом управленческого труда является сфера его приложе­ния - организация, структурное подразделение. Предметом уп­равленческого труда - информация о состоянии объекта и не­обходимых изменениях в его функционировании и развитии. Продукт управленческого труда - управленческие решения и прак­тические действия, необходимые для обеспечения функциони­рования объекта в требуемом режиме.

Поскольку управленческие воздействия на все сферы деятель­ности осуществляются через членов производственного коллек­тива, приоритетное значение имеет управление живым трудом, т.е. целесообразной деятельностью всех членов коллектива. Од­нако следует учитывать, что более полные результаты управлен­ческих воздействий могут быть достигнуты только с учетом их распространения не только на живой, но и на овеществленный труд, так как производство соединяет эти две его стороны. Та­кой подход особенно актуален в рыночных условиях, когда воз­можно преобразование отдельных структурных подразделений крупных организаций и объединений в самостоятельные организации, а коллектив становится хозяйствующим субъектом на­ходящихся в его распоряжении средств производства.

Содержание управленческого труда применительно к конкрет­ному объекту определяется составом функций управления. К их числу можно отнести: определение целей и планирование, орга­низацию исполнения, координацию и стимулирование деятель­ности исполнителей, учет и контроль исполнения. Каждая фун­кция отражает определенную форму и способ управленческого воздействия на управляемый объект, обусловливая соответству­ющие стиль и методы управления.

В зависимости от функциональной роли в процессе управления выделяют три основные категории персонала управления: руково­дителей, специалистов и других служащих. Каждой из выделенных групп персонала управления присущи свои особенности с точки зрения содержания их труда, характера умственной деятельности и влияния на результаты деятельности коллектива, членами кото­рого они являются, и производственного процесса в целом.

Руководители организаций и структурных подразделений при­нимают решения по всем важнейшим вопросам деятельности ап­парата управления. В круг их должностных обязанностей вхо­дят подбор и расстановка кадров, координация работы испол­нителей, производственных звеньев и подразделений управления. Основная их задача - обеспечить эффективный труд производ­ственного коллектива.

Существо труда руководителя заключается в обеспечении об­щего руководства процессом функционирования и развития си­стемы управления. Условно можно выделить три составляющие труда руководителя: производственную, социально-экономичес­кую и организационно-управленческую. Специфика труда руко­водителя состоит в том, что производственные, экономические, технические и социальные задачи он решает преимущественно в организационном аспекте, воздействуя на работников, кото­рые должны непосредственно решать эти задачи.

Характер труда руководителя определяется тем, что он реа­лизует важнейшую функцию управления - функцию руковод­ства, решая при этом задачу интегрирования системы управле­ния в единое целое путем координации ее отдельных звеньев.

Особенность современного взгляда на руководителя как ли­дера коллектива состоит в том, что он рассматривается как но­ситель инновационной организационной культуры, как основ­ной инициатор последовательных изменений в организации. Важнейшие черты современного руководителя: профессионализм, способность вести за собой коллектив, стремление создавать иподдерживать хороший психологический климат.

Вторая группа, выделяемая в персонале управления, – специ­алисты, призванные выполнять функции подготовки, обоснования и реализации управленческих решений. Это специализирован­ные работники, обеспечивающие обработку и анализ информа­ции, характеризующей состояние производственного процесса в заданный интервал или момент времени. На основе аналити­ческих данных они обеспечивают разработку вариантов решения отдельных функциональных вопросов производственного или уп­равленческого характера. Специалисты управления классифици­руются в соответствии с функциями управления и их профес­сиональной подготовкой. К группе специалистов относятся ме­неджеры, инженеры, экономисты, бухгалтеры, юристы и т.д.

Работники, выполняющие разнообразную работу, связанную с обеспечением деятельности руководителей и специалистов, от­носятся к группе другие служащие. Они, как правило, класси­фицируются по отдельным операциям управления. В их состав включаются секретари, машинистки, техники, лаборанты и другие лица. Основная их задача - осуществление информационного об­служивания руководителей и специалистов при выработке и ре­ализации управленческих решений.

В настоящее время эффективность производства во многом определяется эффективностью повседневной работы персонала управления организации. В свою очередь, эффективность дея­тельности персонала управления обеспечивается организацией его труда.

Организация труда руководителя тесным образом связана с налаживанием всех процессов управления в аппарате, находя­щемся в его подчинении, и существенным образом влияет на успех управления в целом.

Характеризуя понятие «управленческий труд», следует отметить, что сферой его приложения является управление производством или другими объектами.

Управление производством представляет собой область деятельности, направленную на обеспечение согласованной и эффективной работы трудового коллектива, создающего материальные ценности или производящего услуги. Применительно к управлению деятельностью производственного коллектива (предприятие, объединения и др.) выделяют семь основных групп функций управления, различающихся объектом воздействия, преимущественной стадией его осуществления и содержанием управленческой деятельности.

Можно выделить следующие функции управления производством: маркетинговую, планирование, финансирование, организацию средств производства и стимулирование улучшения их использования, организацию и стимулирование труда, информационное обеспечение и учет, контроль, регулирование и оценку деятельности.

К управлению производством, в широком его понимании относятся все функции управления, от подготовки производства до контроля и оценки его результатов Соответственно, труд работников, занятых выполнением любой функции управления, считается управленческим, независимо от его характера и содержания.

Управленческий труд по сравнению с трудом рабочих имеет свои существенные особенности. Прежде всего, это преимущественно умственный труд.

Различают три вида умственного труда: эвристический, административный и операторный.

Эвристический труд-творческая cоставляющая умственной деятельности. По своему функциональному назначению он характеризуется как труд по исследованию, анализу и разработке различных вопросов. Это - разработка планов и анализ их выполнения, определение направлений совершенствования конструкции и состава продукции, технологии, организации производства и труда, решение социальных проблем. По содержанию эвристический труд связан с выполнением аналитических и конструктивных операций и направлен на разработку и принятие решений.

Административный труд - вид умственного труда, функциональным назначением которого является непосредственное управление деятельностью и поведением людей. По содержанию он достаточно разнообразен и включает выполнение различных организационно-административных операций: координационных, распорядительных, контрольных. Этот вид умственного труда призван обеспечить координацию деятельности отдельных участников и трудовых коллективов (различных отделов, цехов и других подразделений).

Операторный труд - это труд по выполнению стереотипных (постоянно повторяющихся) операций детерминированного (предопределенного) характера. По содержанию к операторному труду относится информационно-техническая работа, включающая документационные операции (оформление документов, их копирование, размножение, хранение, обработка корреспонденции и т.п.), первично-счетные и учетные, ввод данных в ЭВМ, переработку информации по заранее разработанной программе, вычислительные и формально-логические операции.

Преобладание тех или иных видов умственных нагрузок определяет в значительной степени специфику организации управленческого труда в отношении методов выполнения работ, видов норм, способов регламентации, факторов, условий труда и т.д.

Рассматривая особенности управленческого труда, следует подчеркнуть, что, так же как труд рабочих, он является необходимым и производительным трудом. Но вместе с тем он имеет особую производительную форму, реализуется в продукте труда совокупного работника.

Специфичен и предмет управленческого труда, в качестве которого выступает различного рода информация. В силу этого управленческий труд носит информативный характер.

Информация по форме может быть устной и документированной (чертежи, технологические карты, планы, проекты и т.п.), по функциональной принадлежности - технической, трудовой, бухгалтерской, коммерческой, она различается и по используемым носителям (документы, магнитные носители и т.д.).

Особенность результатов управленческого труда состоит в том, что они трудно поддаются количественной оценке (за исключением работы некоторых должностных групп).

Результаты труда руководителей, как правило, оцениваются косвенно - по показателям производственной деятельности возглавляемых ими коллективов, труда специалистов и технических исполнителей - по показателям работы отдела (бюро). Это своего рода конечные результаты, между временем достижения которых и моментом приложения труда существует значительный разрыв.

Важным свойством производительной формы управленческого труда является то, что его эффективность должна оцениваться не по количеству подготовленных документов и изданных распоряжений, а по результативности и прогрессивности принимаемых технических, организационных, экономических решений - по их влиянию на результаты деятельности работников, непосредственно занятых производством продукции или услуг. Эта специфика определяет такие требования к организации управленческого труда, как необходимость тщательного анализа объема и форм информации, методов и средств выполнения трудовых процессов с целью выявления и устранения документационных излишеств.

Все указанные отличительные качества управленческого труда обусловливают особый подход к его организации.

Удельный вес работников управленческого персонала в численности занятых в народном хозяйстве возрастает из года в год и в 90-е гг. достиг 18%, причем темпы роста численности работников управленческого труда опережают темпы роста численности рабочих.
За последние 20 лет это опережение составило 1,8 раза. Это - объективная тенденция, характерная для всех развитых стран. Она вызвана техническим прогрессом, возросшей ролью управленческого труда. Если предположить, что формы и методы работы аппарата управления меняться не будут, число лиц, занятых в нем, будет удваиваться каждые 5-7 лет. Надежным заслоном этой ситуации может быть совершенствование организации управленческого труда.

Управленческий труд - это операции и работы, выполняемые административно-управленческими работниками.

Управленческий труд выделился в период разделения и кооперации труда.

Труд административно-управленческих работников является неотъемлемой частью совокупного общественного труда. Следовательно, чем эффективнее труд в управляющей системе, тем выше результаты совокупного труда.

Однако административно-управленческие работники, в отличие от рабочих, сами непосредственно не воздействуют на предмет труда, т.е. своими руками (с использованием средств труда) не производят материальных ценностей. Они создают необходимые организационно-технические и социально-экономические предпосылки для эффективного труда людей, непосредственно занятых выполнением производственных (коммерческих) операций. Следовательно, чем выше качество выполнения управленческих функций, тем надежнее и эффективнее будет функционировать производственный объект. В процессе управленческого труда используются определенные ресурсы - материальные, финансовые, трудовые - здания, сооружения, средства и предметы труда работников аппарата управления, затраты на функционирование системы управления, квалифицированные специалисты и т.д. Эффективность их использования также влияет на конечные результаты производственной деятельности. Таким образом, управленческий труд - это разновидность общественного производительного труда, так как совокупный продукт есть результат деятельности производственных рабочих и управленческого персонала. Он в такой же мере необходим, как и труд рабочих.

Управленческий труд чрезвычайно разнообразен, в связи с чем операции и процедуры, характеризующие содержание этого труда, трудно поддаются четкой классификации, типизации. К тому же круг управленческих операций непрерывно расширяется, а сами операции видоизменяются вследствие, с одной стороны трансформации методов управления и областей их применения и, с другой стороны, в связи с возрастающим использованием новых технических средств хранения, передачи, накопления, обработки информации. Революционные изменения в содержание операций, процедур управленческого труда вносит компьютерная техника, дающая возможность внедрять принципиально новые информационные технологии. Тем не менее можно выделить наиболее характерные операции управленческого труда, встречающиеся, прежде всего, в процессе выработки и принятия управленческих решений.

Ими являются:

Постановка задачи;

Поиск информации вручную и с использованием компьютеров;

Анализ информации;

Группировка информации (вручную или с использованием компьютера);

Простейшие расчеты без компьютера;

Расчеты с применением компьютера; подготовка решений;

Принятие решений индивидуально;

Принятие решений коллегиально;

Оформление документов, составление писем и т.д.

Воздействие административно-управленческих работников на продукт совокупного труда осуществляется путем использования информации и ее преобразования в соответствующие решения для изменения состояния этого объекта в направлении достижения поставленных целей. Поэтому главной особенностью труда административно-управленческих работников является информационный характер предмета и продукта их труда, обусловленный принципиальным отличием трудового процесса (по его содержанию и результатам) от других видов труда.

Конечный продукт управленческого труда - решения, определяющие меры управляющих воздействий на объекты. Но не все решения, а только реализованные. Результаты труда служащих в целом должны оцениваться не по количеству изданных распоряжений или документов, а по их влиянию на деятельность всего коллектива организации или ее подразделения. Отсюда вытекает весьма существенное специфическое требование к решению вопросов организации труда служащих - предварительный анализ форм документов, методов и средств выполнения различных трудовых функций с целью выявления и устранения структурных и документационных излишеств, совершенствования организационных форм управления с использованием возможностей автоматизированных систем.

В этом отношении труд в сфере управления близок к научному труду, во многом напоминает последний. Но если в сфере науки оперируют в основном научной информацией, то управленческий труд вовлекает в свою орбиту учетно-статистическую, научно-техническую, прогнозно-аналитическую, плановую, оперативную и другие виды экономической информации.

Другой особенностью управленческого труда является его умственный характер. Это вытекает из информационного характера предмета и продукта труда, в силу которого административно-управленческим работникам, как правило, в значительной мере приходится затрачивать нервно-эмоциональные усилия, в особенности при поиске и реализации решений.

В управлении, как и в любом другом виде трудовой деятельности, имеет место разделение труда. Такое разделение проявляется в связи с различием объектов управления: Различие классов, видов объектов управления приводит к необходимости специализации управленцев в зависимости от сферы, отрасли экономики, типа управляемого объекта. Существует разделение и по видам управленческой деятельности, по управленческим специальностям, например, выделяются аналитики, плановики, бухгалтеры, менеджеры.

С позиций конкретного содержания работ, операций, процедур, выполняемых работниками, занятыми управленческим трудом, их роли в подготовке и принятии управленческих решений также выделяются разные группы работников управления. Такое деление отражает разные уровни сложности отдельных операций, требований к профессионализму, полномочий в принятии решений. Работники, служащие, прямо или косвенно участвующие в управлении, известные иногда под названием «белые воротнички», делятся в зависимости от характера и содержания выполняемых функций на три категории:

Управляющие в лице руководителей, менеджеров, наделенных полномочиями принимать управленческие решения, непосредственно осуществлять управляющие воздействия;

Специалисты в лице работников аппарата служб управления, чиновников, которые анализируют информацию об объекте управления, участвуют в подготовке, обсуждении, выборе управленческих решений, подготавливают рекомендации для управляющих;

Технические исполнители, обслуживающие управляющих и специалистов, выполняющие вспомогательные операции по обеспечению процесса управления и его участников.

Каждой из этих групп присущи свои особенности как с точки зрения содержания их труда и характера умственных нагрузок, так и с точки зрения влияния на результаты деятельности трудового коллектива.

Так, руководители предприятий и их подразделений определяют цели и направления деятельности, осуществляют подбор и расстановку кадров, координацию работы исполнителей, производственных (коммерческих) и управленческих подразделений, обеспечивают согласованный, слаженный и эффективный труд соответствующих коллективов. В их труде преобладают творческие операции, хотя и имеются существенные различия между ними (руководителями).

Труд управляющих является весьма разнородным и ответственным. В нем сочетается индивидуальная, коллегиальная и коллективная деятельность.

Руководитель должен лично знакомиться с информацией, входящей документацией, проверять, подписывать, а иногда и готовить исходящие письма, документы, продумывать готовящиеся решения и принимать их, анализировать сложившуюся ситуацию, происходящие процессы, связанные с объектом управления. В этом проявляется индивидуальная деятельность менеджера.

В то же время руководители призваны участвовать в коллегиальной выработке решений с участием руководителей вышестоящего и нижестоящего уровней, компаньонов, смежников, подчиненных, специалистов, советников, общественных, профсоюзных лидеров. Это в основном деятельность совещательного характера.

Коллективная деятельность - это работа руководителя с производственным, трудовым коллективом, с исполнителями. В ходе контактов, общения с работниками руководитель выясняет социально-психологическую обстановку в коллективе, выслушивает мнения и жалобы работников, сообщает им о готовящихся и принятых решениях, обосновывает необходимость и целесообразность осуществления планов, мероприятий, побуждает их к эффективной, качественной работе. Контакты с исполнителями могут носить характер производственных совещаний, встреч, посещения подразделений, рабочих мест, личных приемов.

Более определенным образом очерчен, определен труд специалистов (инженеров, техников, экономистов и др.), которые разрабатывают и внедряют новые или усовершенствованные виды продукции, технологические процессы, а также формы организации труда и управления, обеспечивают предприятие необходимой документацией, материалами, ремонтным и другим обслуживанием, осуществляют коммерческую деятельность, т. е. выполняют определенную функцию или часть функции. В деятельности специалистов сочетаются творческие и повторяющиеся операции, хотя и между ними (специалистами) также имеются существенные различия.

Специалисты, будучи консультантами, советниками, помощниками руководителя, выполняя работы, необходимые для управления, сами редко уполномочены принимать решения, входящие в компетенцию их руководителя. Но они оказывают огромное влияние на принятие управленческих решений, выдвигая и обосновывая определенные варианты таких решений и участвуя вместе с руководителем в выборе конечного варианта, убеждая его в пользу того или иного решения. При некомпетентном в своем деле, недостаточно грамотном руководителе судьба управленческого решения чаще всего находится в руках специалистов.

Технические исполнители (секретари, делопроизводители, | расчетчики и другие) выполняют разнообразную работу, связанную с обеспечением деятельности руководителей и специалистов. Труд их принято считать наиболее простым в управлении, в \ определенной мере так оно и есть. Причем в их труде преобладают повторяющиеся операции. Хотя и по мере увеличения использования компьютерной и другой информационной техники в производстве и управлении, значительного увеличения объемов управленческой информации, необходимости ее систематизации, отсеивания избыточной информации труд вспомогательного персонала резко усложняется, требует подготовки, знаний, опыта, все более влияет на качество управленческих процессов в целом. Кроме того, повышается доля в нем творческих операций.

В управлении трудовым коллективом может быть выделено 3 вида управленческого труда: эвристический, административный и операторный.

Эвристический труд - это прежде всего труд руководителей и специалистов. Он в наиболее полной мере отражает природу творческой умственной деятельности, ее психофизиологическую сущность.

Аналитические операции заключаются в получении и восприятии необходимой для принятия решений информации. К числу таких операций, в зависимости от форм и методов их выполнения, относятся: рассмотрение и изучение различных документов и литературных источников; проведение устных бесед, опросов и непосредственных наблюдений; изложение результатов анализа в соответствующих документах (справках, докладах, аналитических обзорах); постановка или уточнение диагноза существующего положения.

Конструктивные операции связаны с подготовкой и принятием разного рода решений. Эти операции различаются в зависимости от содержания, характера и сложности решений, а также от соответствующих методов их индивидуального и коллективного поиска.

Административный труд - это специфический вид умственного труда, функциональным назначением которого является непосредственное управление действиями и поведением людей в процессе их трудовой деятельности.

Процесс административного труда складывается из выполнения следующих организационно-административных операций: служебно-коммуникационных (передача и прием устной информации путем телефонных переговоров, обхода рабочих мест, приема сотрудников и посетителей, передвижения в пределах предприятия); распорядительных (доведение решений до исполнителей путем отдачи устных распоряжений, письменных приказов, указаний, установления заданий исполнителям или утверждения составленных ими личных планов работы, устного инструктажа в процессе выполнения заданий и поручений, составления и утверждения письменных инструкций); координационных (взаимная увязка работы подразделений и служб путем проведения совещаний и заседаний, составления плана-графика выполнения работы с указанием исполнителей и сроков); контрольно-оценочных (контроль исполнения приказов, решений совещаний, планов, заданий, поручений, оценка работы подразделений и исполнителей, поощрения и взыскания).

Операторный труд - это главным образом труд технических исполнителей по выполнению стереотипных, повторяющихся операций, необходимых для информационного обеспечения производственных и управленческих процессов.

Следует заметить, что содержание труда административно-управленческих работников не остается неизменным. Как показывают исследования, учетные, информационные и документационные операции занимают у них пока до 70% рабочего времени. Однако в результате применения руководителями и специалистами технических средств, передачи стереотипных, малосодержательных функций машинам, создания новых методов и средств труда, совершенствования организации управления существенно меняется содержание их труда, повышается в их работе удельный вес творческих операций.

Управленческий труд и его рациональная организация - важные факторы повышения общей эффективности реализации бизнес-процессов организации, поэтому особую актуальность приобретают вопросы совершенствования управленческого труда.

ФОРМИРУЕМЫЕ КОМПЕТЕНЦИИ

В результате освоения материалов, изложенных в главе 7, у обучающихся формируются:

• ? Общекультурные компетенции (ОК): ОК-15, ОК-16, ОК-8;
• ? Профессиональные компетенции (ПК): ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-12, ПК-29, ПК-34, ПК-35, ПК-49, ПК-50, ПК-51.

РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ

Изучение и усвоение материалов, излагаемых в главе 7, позволит: знать:

• ? содержание и специфику управленческого труда;
• ? значение управленческих решений в обеспечении конкурентоспособности фирмы;
• ? последовательность работ в процессе принятия решения;
• ? технические средства, применяемые в управлении;

• ? классифицировать управленческие решения;
• ? использовать различные источники информации для оценки альтернатив при принятии управленческих решений;
• ? оценивать эффективность управленческого труда;
• ? основные элементы культуры управления;

• ? различными способами принятия управленческих решений;
• ? навыками проведения деловых бесед.

ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ТРУДА

Управленческий труд имеет свою специфику, так как управленческий труд - умственный, хотя и имеет элементы физического труда.

К. Маркс подразделял умственный труд на три вида. Результатом первого вида является «готовый продукт» в виде книг, картин и других произведений науки и искусства, созданных учеными, писателями и художниками.

Продукт второго вида умственного труда - деятельность учителей, лекторов, актеров, врачей и т.д., т.е. этот труд неотделим от трудового процесса.

Третий вид непосредственно связан с материальным производством, т.е. работники управления непосредственно участвуют в производстве материальных благ.

В управлении представлены все три вида умственного труда. Управленческим трудом заняты кадры управления, т.е. руководители, специалисты и технические исполнители.

Предметом управленческого труда является информация, результатом управленческого труда являются управленческие решения. Продукт управленческого труда (управленческое решение) неотделим от деятельности руководителя. Принимая решение и доводя его до подчиненных, руководитель должен быть убежден в его необходимости и целесообразности, должен организовать его исполнение, и при этом он выступает как ученый, оратор, учитель, теоретик и пропагандист.

Таким образом, специфика управленческого труда состоит в том, что в ней представлены все виды умственного труда. Он является творческим, так как базируется на науке и искусстве управления, требует значительных затрат умственной энергии (внимания, памяти, воли).

Управленческий труд непосредственно влияет на производство, поэтому его можно назвать производительным. Термин «производительность управленческого труда» можно считать правомерным.

Еще одна особенность - отличие технологии управленческого труда от технологии труда производственного. Технология производственного труда более или менее стабильна, повторяется изо дня в день, заранее проектируется. Технология управленческого труда постоянно меняется, возникают новые производственные ситуации, которые каждый раз требуют новых управленческих решений.

Кадры аппарата управления выполняют работы, различные по своему характеру и содержанию, по продолжительности цикла. Многие работы носят случайный характер. Труд работников аппарата управления не всегда поддается формализации, затруднено его измерение и нормирование.

Управленческий труд состоит в:

• дополнении функций управления, т.е. сбор, обработка, передача информации (работа с документами) и выработка управленческих решений;
• работе с людьми, приеме посетителей;
• организации личного труда;
• планировании и распределении времени;
• проведении бесед;
• телефонных разговорах;
• обходе рабочих мест;
• организации и проведении служебных совещаний. Управленческие решения на фирмах представляют собой творческий акт субъекта управления, определяющий программу деятельности коллектива по достижению поставленной цели с наименьшими затратами трудовых, материальных и финансовых ресурсов на основе знания объективных условий функционирования управляемого объекта и анализа необходимой информации.

Разработка эффективных решений - основополагающая предпосылка обеспечения конкурентоспособности фирмы на рынке, а именно:

• создание эффективной команды профессиональных руководителей;
• формирование организационных структур;
• проведение правильной кадровой политики;
• регулирование социально-экономических и психологических

отношений на фирме;

Создание положительного имиджа фирмы и др.

Неверное управленческое решение может направить исполнителей по неправильному пути, привести к снижению качества продукции, растратам трудовых, материальных и финансовых ресурсов, таким образом потере рынков для товаров фирмы.

На этапах реализации принятого решения участвует весь персонал фирмы (рис. 7.1), который воплощает в жизненную реальность, материализует цели фирмы в сфере ее деятельности. Конкурентоспособность фирмы полностью зависит от уровня организации и от эффективности работы персонала фирмы, от управления процессами всех видов деятельности фирмы.

В подготовке управленческого решения важную роль играет безошибочность, полнота и своевременность поступления необходимой информации. К ней предъявляются высокие требования. Четкость постановки задачи, анализ данных, оперативность обработки результатов зависят от квалификации кадрового состава и применяемых методов и технологий в процессе управленческой работы.

Несмотря на огромное разнообразие видов деятельности, производственных задач, условий и ситуаций, в которых они происходят, классификация управленческих решений по ряду общих признаков и оснований возможна и полезна (рис. 7.2), при этом определенным видам управленческих задач соответствуют определенные методы их решения.

В типовых рабочих ситуациях применяются типовые (стандартные) решения. Разрабатываются правила, инструкции по выполнению ряда работ с определением условий принятия положительных или отрицательных решений.

На практике немногие управленческие решения оказываются полностью программируемыми (т.е. стереотипными) или непрограммируемыми. Многие решения требуют творческого, индивидуального подхода.

Рис. 7.1.

принятия решения

Существуют различные способы принятия решении :

• аналитический;
• интуитивный;
• основанный на прежнем опыте;
• рациональный;
• стандартный;
• основанный на риске;
• спонтанный и др.

Рис. 7.2. Классификация управленческих решений эффект: рациональное решение обосновывается с помощью объективного аналитического процесса.

Важное решение, как правило, сопровождается многочисленными последующими решениями. Оно влияет на все структурные звенья фирмы. Эффективно работающий руководитель должен понимать взаимозависимость решений и выбирать альтернативы, которые вносят наибольший вклад в повышение конкурентоспособности фирмы. Решение иногда сопряжено с компромиссами, трудностями, опасными последствиями и побочными эффектами, значение которых руководитель должен предвидеть и быть готовым подготовить соответствующие меры по их недопущению.

Принятие решений является центральным элементом административной деятельности. Это особый вид деятельности, направленный на выбор лучшей из имеющихся альтернатив.

На условия выбора влияет новизна рассматриваемой проблемы. Если одна и та же проблема встречается неоднократно, у руководителя вырабатываются типовые методы решения. Со временем эти методы могут войти в регламентирующие документы, определяющие решение. При этом выбор исчезает.

Проблемы принятия решений называются проблемами уникального выбора, когда в них новым является либо объект выбора, либо обстановка, в которой он совершается. Руководитель обязан знать правила инструктажа подчиненных, чтобы иметь возможность объяснить им логические основания выбора и порядок выполнения задания.

Проблемы рационального выбора в уникальных ситуациях, характерных для административной деятельности, имеют следующие общие черты:

• уникальность, неповторяемость ситуации выбора;
• сложность оценки рассматриваемых альтернатив;
• недостаточная определенность последствий принимаемых решений;
• наличие совокупности разнородных факторов, которые следует принять во внимание;
• назначение лица или группы лиц, ответственных за принятие решений (ЛПР).

Проблемы рационального выбора в уникальных ситуациях существовали всегда, но по ряду причин в последние годы важность их значительно выросла вследствие того, что:

• 1) резко возрос динамизм окружающей среды и уменьшился период времени, когда принятые раньше решения остаются правильными;
• 2) развитие науки и техники привело к появлению большого числа альтернативных вариантов выбора при принятии решения;
• 3) возросла сложность каждого из вариантов принимаемых решений;
• 4) увеличилась взаимозависимость различных решений и их последствий.

Существенно усложнились и требования к информации, необходимой для принятия управленческих решений (рис. 7.3).

В ситуациях принятия уникальных решений всегда существует нехватка информации, восполнить которую можно лишь путем практического опыта и детальной проработки всевозможных гипотез. Опытные руководители обычно выслушивают все полезные советы, но поступают по-своему, на основании своего вйдения развития будущих событий, своей оценки тех или иных исполнителей. Таким образом, при решении проблем выбора управленческого решения в уникальных ситуациях руководителю приходится преодолевать ряд существенных дополнительных трудностей.

В большинстве случаев оценки качества альтернатив можно приближенно разделить по критериям эффективности и стоимости.

Для многих проблем уникального выбора понятия «стоимости» и «эффективности» многоаспектны. Как правило, для рационального решения необходимо принимать во внимание прямые и косвенные оценки эффективности, оценки с точки зрения внешней среды и побочных явлений. Денежные оценки эффективности являются лишь одним из подходов. То же относится и к оценкам потерь в рисковых ситуациях, так как многие потери при реализации альтернатив не могут быть выражены в деньгах.

Принимаемые управленческие решения могут существенно влиять на различные аспекты производства, что увеличивает количество возможных оценок. Как правило, необходимо учитывать изменения оценок во времени. Наряду с известным экономическим правилом учета будущих затрат и результатов все чаще возникают проблемы учета новых типов оценок, которые характеризуют последствия принимаемого решения в разные моменты будущего.

Постановка задачи и разработка модели процесса принятия решения, а также альтернатив ее достижения являются важными этапами работы над управленческим решением (рис. 7.4).

Сопоставление разнородных аспектов оценки альтернативы часто создает руководителю трудности, поэтому необходимо избегать субъективности сопоставлений, так как это вызывает дополнительную критику. Еще более сложная ситуация складывается при коллективном принятии решений: у каждого из членов коллективного органа, принимающего решения, могут быть разные меры сопоставления разнородных качеств. Одни могут быть заинтересованы в первую очередь в экономических критериях, другие - в экологических, третьи - в лоббировании конкретных интересов.

Рис. 7.3.

управления фирмой

Рис. 7.4.

Рис. 7.4.

Рис. 7.4.

Следовательно, несколько альтернатив могут иметь разные оценки, и результат выбора зависит от того, какие из этих оценок оптимальны в рассматриваемом случае.

Основным источником информации для оценки альтернатив является профессионализм экспертов и руководителей, принимающих решение, по иерархии возложенных на них обязанностей и выделенных полномочиями в структуре управления.

Руководители среднего и низшего звеньев визируют решение, высший руководитель подписывает его, принимая на себя всю полноту ответственности. Поэтому высший по положению руководитель, не доверяя своим подчиненным полностью принятие решений, стремится найти компетентных экспертов, которые смогли бы беспристрастно оценить качество предлагаемых вариантов решения. Часто лучшее решение проблемы возникает после ее новой оценки, т.е. после поиска новой альтернативы.

В административных органах, как правило, существуют организационные системы для решения сложных проблем выбора, которые состоят из утвержденных правил сбора и анализа информации (обычно со сроками), порядка рассмотрения вариантов, их согласования и утверждения.

Широкое внедрение компьютеров в экономику привело к сокращению трудозатрат человека во многих сферах деятельности. В первую очередь вычислительным машинам были переданы стандартные операции, принятые и утвержденные офисные процедуры (банковские операции, бухгалтерские расчеты). Далее наступила очередь повторяющихся управленческих решений в одинаковых ситуациях. В настоящее время уже написаны и используются эвристические программы для решения задач, бывших в прошлом прерогативой творческой деятельности человека - доказательство теорем, решение сложных логических задач и т.д. В офисах крупных фирм, где работают большие новейшие компьютерные технологии процессов управления, они рассматриваются как универсальное средство, гарантирующее современный уровень и высокое качество управления. Возможности применения технологий электронной коммерции и ERP-систем подтверждают это.

Быстрое развитие в России рынка услуг консультативной деятельности в сфере менеджмента является закономерным результатом усложнения управления фирмами в экономике. Объективная необходимость использования консультантов, специалистов по проектированию организационных структур для целей реинжиниринга в административном аппарате непрерывно возрастает. Наряду с прочими факторами эта необходимость связана с быстрыми изменениями в технике и технологии процессов управления в окружающем мире с середины 1990-х гг.

Существуют две причины, препятствующие использованию более совершенных методов и процедур принятия управленческих решений. Первая из них связана с традиционными предрассудками работников аппарата управления, привязанностью к привычным формам подготовки управленческих решений. Вторая - с несовершенством стиля и методов работы зарубежных консультантов, переносящих в российские условия западный опыт без учета специфики отечественной действительности.

Но новое поколение российских менеджеров за последние годы получило хорошие знания возможностей современных Internet- технологий, постоянно работает с компьютерами, имеет намного более высокую квалификацию и умеет оперативно принимать сложные управленческие решения.

Любое сотрудничество руководителей и консультантов - двусторонний процесс. Просто указания вышестоящих руководителей не могут стимулировать «внедрение» новых методов принятия решений, так как необходима совместная работа сотрудников аппарата и консультантов. Структуризация процесса принятия решений и разумное использование экспертов могут привести к возрастанию способностей руководителя эффективно решать все более сложные проблемы.

Перед специалистами по методам оптимизации управленческих решений, консультантами-аналитиками стоят сложные проблемы. Многие реальные процессы, протекающие в административном аппарате, гораздо сложнее тех, для которых уже разработаны типовые аналитические подходы. Иногда интересы структурных подразделений и фирмы в целом не совпадают. Не всегда в конфликтной ситуации четко вырабатывается компромиссное решение, учитывающее разные интересы и цели других подразделений, не отработана технология принятия решения коллективом руководителей. Из-за этого возникают дополнительные проблемы в координации работы различных подразделений аппарата управления, требуются детальные и трудоемкие согласования противоречивых интересов.

В реальных ситуациях от руководителя при принятии управленческих решений требуются такие качества, как владение искусством анализа ситуации, глубокие профессиональные знания приемов и методов принятия решений, умение предоставлять доказательную аргументацию, профессиональные навыки руководящей работы с людьми, владение в должном объеме знаниями экономики и организации труда и, конечно, менеджмента.

1) умственный труд работников аппарата управления состоит из трех видов деятельности:

o организационно-административной и воспитательной (прием и передача информации, доведение решений до исполнителей, контроль исполнения);

o аналитической и конструктивной (восприятие информации и подготовка соответствующих решений);

o информационно-технической (документационное, учебные, вычислительные и формально-логические операции);

2) участие в создании материальных благ не прямо, а опосредованно (косвенно через труд других лиц);

3) предмет труда - информация;

4) средства труда - организационная и вычислительная техника и интеллект человека;

5) результат труда - управленческие решения

Управленческий труд выделилась в особую категорию общественного труда с последующей дифференциацией по видам и подвидами работ и основывается на понимании управления как вида профессиональной деятельности, присущие й любой общественной труда. Если в одном общем процессе участвует группа лиц, то обязательно возникает необходимость координации их трудовых усилийь.

Исследование каждого вида труда предполагает характеристику таких параметров, как специфика, предмет, орудия, продукт, результат, качество и характер труда

Предметом труда в управлении являются люди и порождаемая ими информация. Однако информация - это лишь основа для управленческих воздействий на работников. Продуктом труда в управлении является информация в форме документ тов, решений, распоряжений и т.п., орудием - организационная и вычислительная техника. Результатом управленческого труда является скоординированная деятельность производственного персонала, а опосредованно - финансово-экономи ские показатели хозяйственной деятельности организацииції.

Почти не существует должностей или профессий, деятельность по которым составляется исключительно из одного определенного аспекта. Чаще всего - это совокупность аспектов в определенном соотношении, и именно в зависимости от соотношения функцион нальных аспектов, а также от роли в процессе принятия управленческого решения разработана классификация кадров аппарата управления (рис 16.6).

Рис 16. Классификация кадров управления в зависимости от иерархических уровней выделяет менеджеров высшего, среднего и низшего уровней

Управленческий труд является совокупным трудом. Деятельность по управлению может считаться эффективной, такой, что приносит определенную часть прибыли предпринимательской деятельности

Итоговой целью управления предприятием является обеспечение прибыльности или доходности через оптимальную организацию производственного процесса, включая развитие технической базы, эффективное использование кадров ового потенциала, творческой активности и личной заинтересованности каждого работник.

Таким образом, менеджмент является составным элементом управления и по сравнению с ним охватывает относительно узкую сферу, включающую социальные системы (людей), целью которых может быть производство товаров и их реализации ия, предоставление различных услуг потребителям в рамках определенной организации, действующей в рыночных условие.

Для достижения этой цели менеджеры применяют совокупность функций, принципов, методов, средств, с помощью которых осуществляется целенаправленное воздействие на социальные системы (людей)

По характеру участия в процессе управления все работники управленческого труда подразделяются на три группы:

1) руководители;

2) специалисты;

3) технические исполнители (служащие)

Рис 17. Классификация кадров управления

Такое распределение обусловлено тем, что управленческая деятельность заключается в осуществлении непосредственного руководства управляемым объектом (предприятием, учреждением, отделом, производственным подразделением), разработке нео обходных управленческих решений и подготовке информации.

Характер участия каждой из групп работников в процессе управления определяется задачами, которые решаются и функциональными обязанностями

. Руководители предприятий и структурных подразделений совместно с советами (правлениями) определяют цели предприятия и направления его деятельности, осуществляют подбор и расстановку кадров, координацию работы исполнителей и п подчиненных им звеньев производства и управления, обеспечивающих эффективную работу соответствующих коллективов. По характеру умственных нагрузок труд руководителей относится к эвристической и административной рабоі.

. Специалисты (инженеры, техники, экономисты и т.д.) заняты разработкой и внедрением новых или усовершенствованных форм и методов организации производства, труда и управления, технических и экономических нормативов, обеспечения ечення коммерческой деятельности необходимой документацией, материалами, обслуживанием и т.д.. Труд специалистов по характеру умственных нагрузок является эвристической трудом с некоторыми элементами операторскойї.

. Служащие выполняют разнообразную работу, связанными с обеспечением деятельности руководителей и специалистов. Это собирание, фиксация, передача, первичная обработка информации, множительные работы, оформление доку ументив т.д.. Служащие в основном заняты операторской работой. В условиях комп "компьютеризации процессы переработки и использования информации, подготовка необходимых для работы документов требуют специально й высшего или среднего образования. Поэтому есть основания отнести соответствующих работников к специалистестів.

Необходимо отметить, что эффективность управленческого труда должна оцениваться не количеством выполненных и подготовленных документов, расчетов, выданных предписаний, а по результативности и прогресивнис. Число принятых технических, организационных, экономических решений - по их влиянию на результаты деятельности работников, непосредственно занятых коммерческой или производственной деятельности.

. Таблица 11

. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ. ЗАДАЧ. УПРАВЛЕНИЯ между категориями. МЕНЕДЖЕРОВ

	Удельный вес стратегических, тактических и оперативных задач в общей структуре
	стратегические задачи,%	тактические задачи,%	оперативные задачи,%
Менеджеры высшего уровня
Менеджеры среднего уровня
Менеджеры низового уровня

Рис 18. Основные функции менеджеров

Руководители всех звеньев организации выполняют управленческие действия, но нельзя сказать, что все они занимаются одним и тем же видом деятельности. Одним приходится тратить время на координацию работы других руководителей, которые в свою очередь координируют работу менеджеров более низкого уровня и т.д. до уровня руководителя, который координирует работу неуправленческой персоналу.

В связи с этим возникает необходимость в вертикальном распределении труда управленческого персонала, и в образовании уровней управления (рис 19-111)

. Высший уровень управления организацией может быть представлен председателем совета директоров, президентом, вице-президентом, правлением. Эта группа управленческих работников обеспечивает интересы и потребности владельцев ак ций, разрабатывает политику организации и способствует ее практической реализации, взаимодействует с внешней средой, представляет интересы организации, трудового коллектива (рис 19.9).

Рис 19. Деятельность менеджера высшего уровня

В высшем руководстве можно выделить два подуровня: полномочное управление и общее руководство

Руководители среднего уровня управления обеспечивают реализацию политики функционирования организации, разработанной высшим руководством, и отвечают за доведение более детальных заданий до подразделений и отделов, а также за их вы иконання (рис 188).

Специалисты, входящие в эту группу, имеют, как правило, широкий круг обязанностей и большую свободу в принятии решений. Это руководители отделов, директора предприятий, входящих в состав организации, заведомую дующие функциональными отделами.

Рис 110. Деятельность менеджера среднего уровня управления

. Низовой уровень управления представлен младшими руководителями, которые находятся непосредственно над работниками (не руководителями). Это могут быть бригадиры, контролеры и другие администраторы, ответственные за доведение я конкретных задач до непосредственных исполнителив.

Схема деятельности менеджера низового уровня представлена??на рис 111

Рис 111. Деятельность менеджера низового уровня управления

Необходимо отметить, что на всех уровнях управления руководители выполняют не только управленческие, но и исполнительные функции, на которые тратится время менеджеров (на среднем уровне - 50%, на низшем - близкими ко 70% времени). Но с повышением уровня руководства удельный вес исполнительных функций снижается (расчеты показывают, что на высшем уровне их выполнения занимает около 10% общего бюджета рабочего времени).

. Модель профессионализации менеджера базируется на нескольких принципиальных позициях:

1. Профессионализм менеджера определяется его талантами и аккумулированным опытом

2. Высокий профессионализм в менеджменте невозможен без принятия ответственности за свое развитие

3. Эта ответственность предполагает выбор и периодический пересмотр критериев собственной успешности, а также контроль ключевых процессов управления карьеру ерою. Прежде всего такие процессы направлены на поиск и осмыслять ления нового опытду.

4. Приобретение менеджером опыта невозможно в отрыве от контекста компании, в которой он работает

5 различных компании могут существенно отличаться друг от друга возможностями опыта, который они предоставляют своим менеджерам

Современный менеджмент - это тысячи возможных вариантов и нюансов управленческих решений, в том числе и в финансовой сфере. Как только менеджмент начнет отставать от реальных потребностей рыночной ситуации, он не е отвечать предъявляемым требованиям. Управленческие решения, разработанные одним предприятием, хорошо себя в нем зарекомендовавшие, могут оказаться не только бесполезными, но даже опасными для другого. Многовариантность решений и ходов менеджмента, гибкость и неординарность хозяйственных комбинаций, уникальный характер каждого управленческого решения в конкретной специфической ситуации составляют сего дня основу управления. Поэтому в деятельности менеджеров внимание акцентируется не на стандартных решениях, а на способности быстро и правильно оценить хозяйственную ситуацию, - найти тот единственно возможный подход, как ой и является в конкретных условиях оптимальнымьним.

. Для менеджмента характерно:

Широкая хозяйственная самостоятельность, обеспечивающая свободу принятия решений тем, кто несет ответственность за конечные результаты функционирования предприятия на рынке;

Постоянная корректировка целей и программ в зависимости от состояния рынка, изменений во внешней среде;

Ориентация на достижение запланированного конечного результата деятельности предприятия;

Оценка управления в целом только на основе реально достигнутых конечных результатов;

Использование современной информационной базы для многовариантных расчетов при принятии управленческих решений;

Проведение глубокого экономического анализа каждого управленческого решения;

Способность разумно рисковать и управлять риском

. Современный менеджмент основывается на следующих постулатах:

Внешняя среда организации (предприятия, фирмы) чрезвычайно подвижное;

Каждый сотрудник фирмы, прежде всего, личность, а не"инструмент"для обеспечения прибыли;

Управление - сложная сфера человеческой деятельности, которой следует учиться в течение жизни;. Исходя из этого существуют различные виды управленческой деятельности, которые требуют классификации

Условно можно разграничить понятия:

Управление персоналом;

Управление материально-технической базой производства

. Управление персоналом - деятельность, которая охватывает социально-экономические вопросы, экономические отношения между людьми, а также моральные, этические, религиозные и другие вопросы взаимопонимания между рабочими

. Управление материально-технической базой производства - труд менеджеров по выработке технической и технологической политики, управления снабжением и сбытом, финансами, а также эффективное использование управленческой информации и принятия решений

Наибольшую роль в осуществлении управленческой деятельности играют линейные руководители, которые возглавляют относительно самостоятельные хозяйственные подразделения - от концернов к бригадам. Они не только координируют деятельные ость непосредственных подчиненных. В их обязанности входит решение всего круга вопросов деятельности предприятийва.

Функциональные руководители - это начальники специализированных функциональных подразделений: управлений, отделов. В их обязанности входит подготовка рекомендаций линейным руководителям с соответствующей фун фу. Функциональный руководитель одновременно является и линейным руководителем по отношению к возглавляемого им структурного подразделениялу.

На каждом следующем уровне находится меньше менеджеров, чем на предыдущем

. На зарубежных предприятиях различают: J Top management есть высшее звено управления (генеральный директор и другие члены правления);

- S Middle management - среднее звено управления (руководители управлений, департаментов и самостоятельных отделов);

- S Lover management - низшие звенья управления (руководители подотделов и других аналогичных им подразделений

Основные задачи высших менеджеров организации состоят в формулировке ее миссии, ценностей, политики, основных стандартов деятельности, формировании структуры и системы управления, представительства на перег говорах с государственными органами и главными контрагентами. Их деятельность характеризуется масштабностью, сложностью, приоритетности стратегической направленности, связью с внешней средой, многообразий ттям, напряженным темпом.

. Функции высших руководителей чрезвычайно сложные, разноплановые, требуют глубоких и разнообразных знаний, аналитических способностей, качеств политика, дипломата, публициста, оратора. Возглавляет организацию первый руководитель, который занимает с свою должность на основании контракта с собственником (государством и акционерами, пайщиками и др.) и является его доверенным лицом. Несет перед владельцем полную ответственность за состояние и результаты работы организацииії.

С юридической точки зрения в обязанности первого руководителя входит организация работы в рамках, определенных законодательством, уставом и другими документами; распоряжения в оговоренных рамках имуществом и средствами ами без специальной доверенности; заключения и расторжения хозяйственных договоров, открытие счетов в банках ; решение кадровых вопросов, стимулирование подчиненных руководителей и.

. Руководители среднего уровня (основных подразделений и предприятий, входящих в организацию) назначаются и освобождаются от должности первым руководителем и несут перед ним ответственность за выполнение поставленных задач и сохранения ния имущества вверенных им подразделений. Через подчиненных руководителей они управляют их деятельностью: ставят задачи исполнителям, осуществляют текущий контроль, проводят мероприятия по совершенствованию организации и технологии производства, условий труда, соблюдению дисциплины. В рамках компетенции им предоставлено право решать кадровые вопросы (частично - самостоятельно, частично - исходя из предложениями к руководству орг анизациею), поощрять и наказывать своих подчиненных. Характер работы руководителя среднего звена определяется содержанием работы возглавляемого им подразделения. В ней преобладает решения тактических задач, значительное мы сце занимает взаимодействие с руководителями высшего и низшего уровнявнів.

. Менеджеры низшего уровня - руководители бригад, участков, групп и т.д. - работают непосредственно с исполнителями и несут полную ответственность за их действия

Именно на них приходится вся нагрузка повседневной работы с персоналом. В их обязанности входит организация и координация работы подчиненных, обеспечение условий для выполнения ими качественно и своевременно в производственных задач, контроль за соблюдением графика работ, рациональным использованием оборудования, материальных и других ресурсов, соблюдение дисциплины и техники безопасности. Их работа характеризуется многообразием действий, частыми переключениями с одного задания на другое, постоянным общением с непосредственными исполнителямми.

Наименование должностей руководителей зависит от объекта руководства, специалистов - от характера функций или сферы деятельности, а технических исполнителей - от видов работ

Следует иметь в виду, что менеджер не обязательно является начальником. Он является менеджером не благодаря власти, а вклада в деятельность всей организации и ответственность за результаты этой деятельности. В большинстве совр частных организаций быстрее других растет группа людей, принадлежащих к менеджменту, но не имеют непосредственного подчиненногоих.

Быть менеджером означает разделять ответственность за деятельность организации