Здравствуйте! В этой статье мы рассмотрим процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда.

Сегодня вы узнаете:

1. Что такое аттестация, каков порядок и этапы ее проведения;
2. Каковы сроки проведения и срок действия;
3. Что нового принято в 2018 году;
4. Где могут пригодиться результаты исследования и какие фирмы занимаются этим.

Аттестация, что это

Это понятие из раздела трудового законодательства. Обозначает выявление соответствия окружающей среды и других факторов на месте работы человека, нормативам охраны труда, на предмет вредных и опасных показателей.

При обнаружении этих факторов, работодатель обязан разработать алгоритм действий по приближению условий труда в соответствии с этими нормами.

Фраза «аттестация рабочих мест» активно использовалась до 2013 г., уже в 2014 г. на смену пришло определение «специальная оценка».

Само понятие и правила ее проведения подкреплены ФЗ № 426 от 28 декабря 2013 г. Главным в этом действии является комплекс приемов по обнаружению и оценке вредности и опасности показателей производства и степени влияния их на здоровье человека.

Для чего нужнааттестация и нужна ли вообще? Эта процедура проводится для разделения всех производственных факторов по степени негативного влияния на человеческое здоровье на классы и подклассы.

Такое разделение в жизни многих работников играет большую роль. Сотрудники, занятые в трудовом процессе с негативными условиями труда, могут рассчитывать на сокращение трудового стажа для назначения пенсии, получения льгот.

Аттестацияпозволяет дать полную оценку каждому рабочему месту с нескольких сторон, ее цели:

1. Оценить степень и уровень того, как влияют факторы производственной среды на человека.
2. Выявить тяжесть и напряженность отдельных циклов производства на состояние здоровья сотрудника.
3. Определить уровень травматизма и его безопасность.
4. Определить обеспеченность каждого наемного сотрудника спецодеждой, на опасных для жизни работах.

Итогом такой оценки является заполнение аттестационной карты, которая ложится в основу разработки мер по снижению травматизма на предприятии.

Кто подвергается спецоценке условий труда

Специальная аттестация рабочих мест распространяется на все категории работодателей.

К ним можно отнести:

• независимо от вида собственности;
• Коммерческие фирмы;
• Бюджетные учреждения;
• , имеющие в штате хотя бы одного работника.

Не подвергаются такой процедуре лишь ИП, не имеющие работников, а также физлица, которые имеют вольнонаемную силу, но не оформляют их должным образом.

Оплата специалистам, проводящим аттестацию, производится только со счетов предприятий и учреждений, подвергшимся такой проверке, что оговорено в Трудовом Кодексе, ст. 212.

Порядок аттестации рабочих мест

Процесс определения уровня вредности труда может проводиться несколькими способами:

1. Проводится только за счет средств работодателя. Такое под силу крупным предприятиям.
2. Весь ряд работ проводится сторонней фирмой, в компетенции которой аттестация рабочих мест труда. Она должна быть сертифицирована и иметь соответствующую лицензию.
3. Проводится совместными силами. Финансовая и подготовительная работа выполняется специалистами проверяемой организации, а замеры выполняет сторонняя фирма.

Все перечисленные работы регламентированы «Положением о правилах проведения аттестации», принятым Министерством труда и соц. развития РФ и вступившим в действие 01.07.1997. Поправки внесены лишь 01.09.2008.

Весь процесс спецоценки можно представить несколькими этапами:

1. Подготовка к проведению оценивающих работ.
2. Основной, который заключается в самой проверке.
3. Заключительный, разработка итоговых документов с записями результатов всех исследований
4. Оценка полученных итогов, выявленных в ходе процедуры.
5. Подготовка к сертификации организации по итогам проверки.

Рассмотрим каждый этап подробнее.

Подготовка

Начальник учреждения, которое подвергается спецоценке рабочих, назначает своего сотрудника в качестве председателя комиссии. Он, в свою очередь, подбирает себе команду. В основном на должность председателя назначается лицо, отвечающее за охрану труда на производстве, это может быть инженер по охране труда (ОТ).

В любой фирме или организации в аттестационную комиссию входят:

• Инженер по ОТ;
• Сотрудник кадровой службы;
• Механик;
• Электрик или энергетик;
• Бухгалтер по начислению зарплаты;
• Мед. работник;
• Член профсоюзной организации;
• Технолог.

Количество человек может определяться индивидуально, такое правило не оговорено в нормативных актах по оценке условий.

Такой состав может наблюдаться в малочисленных учреждениях, а в крупных компаниях подобные комиссии должны присутствовать во всех отдельных подразделениях с центральной комиссией во главе.

Каждый список сотрудников по аттестации рабочих мест утверждается приказомпо основной деятельности, с указанием Ф.И.О., должности председателя и членов комиссии, а также сроков проведения проверки.

Все представители проходят обучение. Для этого председатель должен пригласить специалиста региональной организации по ОТ, для проведения методических уроков. Семинар может продолжаться в течение двух дней.

Следующим действием со стороны комиссии является разработка графика мероприятий. На данном этапе происходит определение сроков и этапов проведения аттестации с указанием уполномоченных лиц.

Далее, определяется перечень рабочих мест, которые подвергаются оценке, с указанием вредных и опасных факторов для основных измерений. При составлении реестра работники опираются на и «Общий классификатор профессий», и выявляют виды работ, которые более всего подвержены негативному воздействию факторов.

В основном ссылаются на жалобы работников, например, отсутствие вентиляции воздуха в помещении, вибрацию, сильный шум.

Документальное оформление перечня представляется в виде таблицы и играет важную роль в общей процедуре аттестации, так как он задает объем всей аттестационной работы.

И последним шагом этого этапа является сбор и систематизация полной информации о каждом рабочем месте, его факторах окружающей среды, а также подготовка нормативной базы, регламентирующей спецоценку на показатели опасности травмирования человека и обеспечение его средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

Основной этап

Аттестация направлена на выявление соответствия факторов работы государственным нормам ОТ по ряду направлений:

• Соответствие гигиеническим нормам;
• Опасность получения травмы на рабочем месте;
• Наличие у работников защитной одежды, рукавиц, сапог, респираторов, очков;
• Комплексная оценка всех условий.

Оценка, согласно гигиеническим критериям, учитывает все опасные и вредные факторы, степень тяжести, напряженности. Также это могут быть биологические, физические, химические факторы. Она проводится специальными измерительными средствами. Итоги, выявленные в результате измерений, оформляются протоколом.

Протокол включает в себя следующие данные:

1. Дата осуществления измерений.
2. Указание подразделения, подвергающегося оценке.
3. Название приборов измерений.
4. Наименование фактора, подвергающегося измерению.
5. Чертеж помещения в котором брали замеры с указанием точного места.
6. Стандартное значение измеряемого фактора для дальнейшего сравнения.
7. Автограф ответственного лица за измерение.
8. Печать и подписи работников сторонней организации, если таковая привлечена.

Измерительными приборами владеют только специализированные фирмы, а травмоопасность проверяется специалистами собственной комиссии.

При оценке травматизма проверяются мощности, станки, приспособления к ним и рабочие инструменты, спецодежда, своевременность проведение инструктажа, а также их соответствие нормативно-правовым стандартам и наличие сертификатов безопасности на автоматизированные механизмы.

При оценке СИЗ проверяется правильность и полная обеспеченность ими работников на каждом рабочем месте. Перед проведением оценки наличия СИЗ, комиссия должна изучить и составить протоколы по вышеперечисленным этапам, чтобы определить какие средства необходимо иметь на предприятии и имеются ли они в полной мере.

Выходные итоги оценки рабочих мест должны быть запротоколированы. На базе полученных данных, и сопоставления их с нормативами, определяется класс, подкласс сложности нахождения на рабочем месте, класс опасности, и соответствие места работы стандартам безопасности.

Все итоги исследований записываются в специальной карте, на основе которой разрабатывается план действий по улучшению климата на рабочем месте.

Аттестационная карта

Карта – это итоговый документ, который подтверждает фактическое положение на каждом аттестуемом участке, действующие льготы и компенсации занятых людей, нормы выдачи СИЗ, ряд мер по устранению или минимизированию нежелательных показателей работы.

С помощью оценочного документа выявляются места, которые не прошли оценку, то есть не соответствуют нормам безопасности, определяется перечень плохих показателей на производстве, которые в дальнейшем используются при оформлении на должность, с целью довести до человека условия будущей работы.

Заключительный

Предполагает подготовку выходных документов:

1. Реестр рабочих мест с результатами проверки отдельно по структурным единицам и в комплексе, с указанием численности работающих и обеспеченности их спецодеждой.
2. Протоколы соответствия различным требованиям ОТ.
3. План работ по устранению выявленных нарушений.

Все документы должны быть подписаны членами комиссии и председателем. Результаты аттестации должны быть освещены всему коллективу, с оглаской сроков выполнения. Результаты такой проверки хранятся в течение 45 лет и являются бланками строгой отчетности.

Какие работы должны аттестовываться

Обязательную оценку проводят на соответствие нормам безопасности при использовании ручных механизмов, автоматизированных устройств и оборудования, которые могут подвергаться вредным и опасным факторам.

Такие критерии не относятся к специальной оценке условий труда, она не имеет ограничений. То есть она проводиться независимо от вышеперечисленных показателей.

До 2014 года дистанционные работники или надомники подвергались аттестации. И что касаемо офисных работников. На сегодня законом 426 предусмотрена оценка трудового места офисного работника на общих основаниях.

Сроки аттестации

По правилам обязательной аттестации, проверку на принадлежность условий труда нормативам безопасности проводят раз в 5 лет. Но бывают случаи, когда грядет внеплановая проверка, которая может быть проведена раньше срока.

1. Внеплановая переоценка может быть связана с вводом в эксплуатацию новых мощностей на производстве, что приводит к привлечению новой рабочей силы, изменению технологии производства и появлению новых рабочих факторов.
2. Еще одним моментом для внеплановой проверки может послужить наступление несчастного случая или профессионального заболевания, которые получены при наличии вредных и опасных факторов.
3. По требованию инспекции по труду.
4. По просьбе работников и представителей профсоюза организации.

В общем, срок действия аттестации в среднем равен пяти годам.

Новшества в 2017 году

Радикальные изменения произошли в 2014 году. Согласно закону поменялось название процедуры. Ранее аттестация рабочих мест, ныне используется понятие специальная оценка условий труда.

С 2015 года всех работодателей обязали отчитываться по спецоценке в органы ФСС, для присвоения класса условий, что необходимо для сдачи отчетности в органы ПФР.

Те организации, которые прошли аттестацию ранее 2017 года, должны переаттестоваться вплоть до 31 декабря 2018 года.

Согласно письму Министерства труда Российской Федерации такая аттестация должна считаться недействительной и в настоящее время пройти нужно специальную оценку условий труда на соответствие нормативам гигиены и травмобезопасности.

Соответственно претерпели изменения и штрафные санкции за отказ от прохождения специальной проверки.

Если на рабочем месте произошел несчастный случай, а спецоценка не была проведена, то работодатель становится виновным и подвергается штрафу в размере до 400 000 рублей. Может наступить и более плачевный итог, это лишение свободы или назначение принудительных работ.

В любом случае, аттестация рабочих мест по условиям труда должна быть проведена.

Где используют результаты аттестации

Как уже отмечалось, результаты спецоценки с 2015 года отражаются в отчете фонда социального страхования по форме . Специалисты ФСС принимали решение поднять или сделать скидку процента по налогу на травматизм.

Данная графа, в которой отражается количество рабочих мест, прошедших проверку на вредность и опасность, до настоящего момента названа как аттестация рабочих мест организации, но это только вопрос времени, возможно, ее переименуют в специальную оценку.

Для пенсионного фонда эти результаты также играют немаловажную роль. Имеется таблица классов и подклассов условий, согласно которым на заработную плату вредников начисляются страховые взносы по доп. тарифу. Тариф может варьироваться от 0 до 8%.

Работники, по которым бухгалтера подают в ПФР поименные списки с указанием льготы на каждого сотрудника, могут выйти на пенсию раньше положенного срока.

Например , машинисты котельных (кочегары), электрогазосварщики, и другие профессии согласно аттестации рабочих мест.

Класс аттестации рабочих мест	Подкласс	Доп. тариф, %
	4
	3.3
Допустимый	2
Оптимальный	1

Согласно установленным разрядам, работодатель обязан проводить регулярные медосмотры своих рабочих, улучшать качество их работы, внедряя новые СИЗ, обеспечивать их льготами.

Организации, имеющие лицензию на проведение аттестации рабочих мест

В России в каждом регионе действуют организации, которые специализируются на проведении спецоценки. Они могут провести проверку в полном объеме, а могут сделать только замеры. Кто же проводит аттестацию рабочих мест в России?

Например, в Москве и Московской области таких фирм насчитывается около 94-х.

Среди них можно выделить самые востребованные:

• АТОН ЭКО-безопасность и охрана труда;
• СОКРОН;
• Служба аттестации рабочих мест и охраны труда;
• ООО «Технометр».

И это еще не весь список. Наиболее оптимальными условиями располагает самая распространенная на рынке подобных услуг фирма ООО «Главпромэкспертиза». Зарекомендовала себя не только в Московской области, но и в других регионах страны. Деятельность осуществляется на протяжении 15 лет. Главным преимуществом является низкая цена аттестации рабочих мест, новейшее измерительное оборудование, квалифицированные специалисты в своей области, имеющие высшее образование.

Компания «Мэрцис» производит весь ряд услуг, по оценке труда. Способны проводить микробиологические испытания. Низкие цены и постоянная система скидок на услуги привлекает организации все больше и больше. Обслуживает город Санкт-Петербург и близлежащие регионы.

ООО «АКЦОТ» эта фирма зарекомендовала себя на рынке услуг по оценке труда в Алтайском крае. Очень востребованная фирма, осуществляет гибкий подход к каждой организации, то есть может подстроиться к любым условиям проведения аттестации, проведет оценку в кратчайшие сроки с минимальной документальной волокитой.

Чтобы выбрать наиболее подходящую компанию, нужно детально изучить полную информацию о фирме, отзывы, удостоверяющие документы.

по условиям труда

3.1. Определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.

3.1.1. При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда.

3.1.2. Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений. Инструментальные измерения физических, химических, биологических и психофизиологических факторов, эргономические исследования должны выполняться в процессе работы, то есть при проведении производственных процессов в соответствии с технологическим регламентом, при исправных и эффективно действующих средствах коллективной и индивидуальной защиты. При этом используются методы контроля, предусмотренные соответствующими ГОСТами и (или) другими нормативными документами, в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Положению.

3.1.3. При проведении измерений необходимо использовать средства измерений, указанные в нормативных документах на методы измерений. Применяемые средства измерений должны быть метрологически аттестованы и проходить государственную поверку в установленные сроки.

3.1.4. Инструментальные измерения уровней производственных факторов оформляются протоколами. Форма протоколов устанавливается нормативными документами, определяющими порядок проведения измерений уровней показателей того или иного фактора. В каждом случае протоколы должны содержать следующие данные:

наименование и код подразделения организации рабочего места;

дата проведения измерений;

наименование организации (или ее подразделения), привлеченной к выполнению измерений;

наименование измеряемого производственного фактора;

средство измерения (наименование прибора, инструмента, дата поверки и номер свидетельства о поверке);

метод проведения измерений с указанием нормативного документа, на основании которого проводится измерение;

место проведения измерения, эскиз помещения с указанием на нем точки измерения (отбора пробы);

фактическое значение измеряемого параметра;

должность, фамилия, инициалы и подписи работника, проводившего измерения, и представителя администрации объекта, на котором проводились измерения;

подпись ответственного лица, печать организации (или ее подразделения), привлеченной к выполнению измерений.

Аналогичные сведения указываются при оформлении протоколов определения тяжести и напряженности трудового процесса.

3.2. Оценка травмобезопасности рабочих мест.

3.2.1. Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются:

производственное оборудование;

приспособления и инструменты;

обеспеченность средствами обучения и инструктажа.

3.2.2. Оценка производственного оборудования, приспособлений и инструмента производится на основе действующих и распространяющихся на них нормативных правовых актов по охране труда (государственных и отраслевых стандартов, правил по охране труда, типовых инструкций по охране труда и др.).

3.2.3. Перед оценкой травмобезопасности рабочих мест проверяется наличие, правильность ведения и соблюдение требований нормативных документов в части обеспечения безопасности труда.

3.2.4. Оценка травмобезопасности проводится путем проверки соответствия производственного оборудования, приспособлений и инструмента, а также средств обучения и инструктажа требованиям нормативных правовых актов. При этом необходимо учитывать наличие сертификатов безопасности установленного образца на производственное оборудование.

При оценке травмобезопасности проводятся пробные пуски и остановки производственного оборудования с соблюдением требований безопасности.

3.2.5. В случаях, когда производственное оборудование и приспособления на рабочих местах изготовлены до введения в действие распространяющихся на них нормативных правовых актов или когда эти документы не разработаны и не утверждены в установленном порядке, оценка травмобезопасности производственного оборудования и приспособлений проводится на соответствие требованиям, изложенным в общегосударственных нормативных правовых актах, обеспечивающих на рабочих местах безопасные условия труда, в том числе:

наличие средств защиты работников от воздействия движущихся частей оборудования, являющихся источником опасности;

устройство ограждений трубопроводов, гидро-, паро-, пневмосистем, предохранительных клапанов, кабелей и других элементов, повреждение которых может вызвать опасность;

наличие устройств (ручек) для перемещения частей оборудования вручную при ремонтных и монтажных работах;

исключение опасности, вызванной разбрызгиванием обрабатываемых и (или) используемых при эксплуатации производственного оборудования материалов и веществ в рабочую зону, падением или выбрасыванием предметов (например инструмента, заготовок);

исключение опасности, вызванной разрушением конструкций, элементов зданий, обрушением пород и других элементов в карьерах, шахтах и т.п.;

наличие и соответствие нормативным требованиям сигнальной окраски и знаков безопасности;

наличие в ограждениях фиксаторов, блокировок, элементов, обеспечивающих прочность и жесткость, герметизирующих элементов;

обеспечение функционирования средств защиты в течение действия соответствующего опасного или вредного производственного фактора;

наличие на пульте управления сигнализаторов нарушения нормального функционирования производственного оборудования, а также средств аварийной остановки;

исключение возникновения опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении, а также повреждении цепи управления энергоснабжением (самопроизвольного пуска при восстановлении энергоснабжения, невыполнение уже выданной команды на остановку, падение и выбрасывание подвижных частей производственного оборудования и закрепленных на нем предметов);

осуществление защиты электрооборудования, электропроводки (в том числе заземления) от механических воздействий, грызунов и насекомых, проникновения растворителей, выполнение соединений проводов и кабелей в соединительных коробках, внутри корпусов электротехнических изделий, аппаратов, машин;

исключение контакта горячих частей оборудования с открытыми частями кожных покровов работающих, с пожаровзрывоопасными веществами, если контакт может явиться причиной ожога, пожара или взрыва;

соответствие размеров проходов и проездов нормативным требованиям;

соответствующее расположение и исполнение средств управления (в т.ч. средств аварийной остановки) для транспортных средств;

безопасность трасс транспортных средств, оснащение их средствами защиты и знаками безопасности;

наличие инструкций по охране труда и соответствие их нормативным документам;

наличие и соответствие нормативным требованиям ручного инструмента и приспособлений.

в графе 2 "Нормативные требования безопасности к рабочему месту" только такие требования, которые относятся к факторам травмобезопасности;

в графе 3 "Наличие" - фактическое состояние безопасности труда на рабочем месте (установленные устройства и приспособления, направленные на обеспечение безопасности труда на рабочем месте, в том числе собственного изготовления);

в графе 4 "Соответствие нормативным правовым актам по охране труда" - краткая оценка соответствия фактического состояния безопасности труда на рабочем месте требованиям нормативной документации;

в графе 5 "Необходимые мероприятия" - мероприятия по выполнению данного нормативного требования безопасности к рабочему месту с целью обеспечения соответствия фактического состояния нормативному.

По результатам оценки травмобезопасности рабочего места в протоколе приводятся краткие выводы. В них указывается, каким пунктам норм, правил и стандартов не соответствует оцениваемое рабочее место, а также указываются должности, фамилии, имена, отчества и подписи лиц, проводивших оценку.

Краткие выводы результатов оценки травмобезопасности рабочего места вносятся и в Карту аттестации рабочих(его) мест(а) по условиям труда.

3.3. Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

3.3.1. По каждому рабочему месту определяется обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, а также эффективность этих средств.

3.3.2. Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и другими нормативными документами (ГОСТ, ТУ и т.д.).

3.3.3. При оценке обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты одновременно производится оценка соответствия выданных средств индивидуальной защиты фактическому состоянию условий труда на рабочем месте, а также производится контроль их качества.

Эффективность средств индивидуальной защиты должна подтверждаться сертификатами соответствия.

3.3.4. Оценка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты оформляется в виде протокола согласно Приложению N 7 к настоящему Положению.

3.4. Оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах.

3.4.1. Оценка фактического состояния условий труда на рабочем месте состоит из оценок:

по степени вредности и опасности;

по степени травмобезопасности;

обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, а также эффективности этих средств.

3.4.2. Оценка фактического состояния условий труда по степени вредности и опасности производится в соответствии с Гигиеническими критериями оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса на основе сопоставления результатов измерений всех опасных и вредных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса с установленными для них гигиеническими нормативами. На базе таких сопоставлений определяется класс условий труда как для каждого фактора, так и для их комбинации и сочетания, а также для рабочего места в целом.

Определение допустимого времени контакта работников с опасными и вредными производственными факторами за рабочую смену и (или) период трудовой деятельности (ограничение стажа работы) осуществляют центры государственного санитарно - эпидемиологического надзора по представлению администрации организации применительно к профессиональным группам. При этом условия труда могут быть классифицированы как менее вредные, но не ниже класса 3.1.

3.4.3. Отдельно по результатам оценки травмобезопасности рабочего места в соответствии с классификацией условий труда по травмобезопасности (Приложение N 8 к настоящему Положению) устанавливается класс опасности или дается заключение о полном соответствии рабочего места требованиям безопасности. 3.4.6. В случаях, когда на рабочем месте фактические значения опасных и вредных производственных факторов превышают существующие нормы или требования по травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты не соответствуют существующим нормам, условия труда на таком рабочем месте относятся к вредным и (или) опасным.

При отнесении условий труда к 3 классу (вредному) рабочее место признается условно аттестованным с указанием соответствующего класса и степени вредности (3.1, 3.2, 3.3, 3.4, а также 3.0 - по травмобезопасности) и внесением предложений по приведению его в соответствие с нормативными правовыми актами по охране труда в План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.

При сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда условно аттестованное рабочее место не засчитывается как аттестованное.

При отнесении условий труда к 4 классу (опасному) рабочее место признается не аттестованным и подлежит незамедлительному переоснащению или ликвидации.

Опасные и вредные производственные факторы, их классификация, нормируемые параметры. Аттестация рабочих мест по условиям труда, определяющие документы. Порядок и организация проведения и оформления аттестации, карты условий труда на рабочих местах, их содержание. Использование результатов аттестации рабочих мест по условиям труда

Жизнь человека протекает в контакте с природой, окружающей средой. При этом на него воздействуют различные природные и климатические факторы: повышенная (пониженная) температура воздуха, атмосферное давление, осадки, радиация, движение воздуха, что на больших водных акваториях (океан, море) вызывает разрушительные шторма, бури, цунами; в степных и пустынных южных районах - песчаные бури; в северных районах - снежные бури и метели. В результате ливневых дождей реки выходят из берегов, возникают потопы, которые на своем пути сметают населенные пункты, промышленные объекты, разрушают транспортные сети, сельскохозяйственные угодья.

Опасными для человека являются непроходимые леса, топи, болота и населяющие их животные, дискомфорт создают комары, мошка, клещи, каракурты и змеи. Все эти природные негативные факторы наносят вред здоровью человека, а зачастую приводят к человеческим жертвам.

Человек для обеспечения своих жизненных потребностей трудится на фабриках, заводах, в сельском и лесном хозяйстве и в иных производственных условиях, используя машины, механизмы и оборудование.

В процессе трудовой деятельности на человека кроме природных и климатических факторов воздействуют техногенные факторы: движущиеся машины, механизмы, их узлы, шум и вибрация, недостаточная освещенность и слепящее действие света, насыщенность зоны дыхания химическими и вредными веществами, радиоактивные частицы и иные негативные факторы, связанные с применением техники и потому называемые техногенными.

Труд человека в условиях негативных природных и климатических факторов, с применением машин, механизмов и оборудования, генерирующих негативные техногенные факторы, приводит к ухудшению состояния его здоровья и травмированию.

Техногенные производственные факторы принято подразделять на опасные и вредные.

Опасный производственный фактор - это фактор, воздействие которого на работника в определенных условиях может привести к резкому ухудшению состояния здоровья или травме.

Вредный производственный фактор - это фактор, воздействие которого на работника в определенных условиях может привести к заболеванию или снижению трудоспособности. Заболевание в результате воздействия вредных производственных факторов называется профессиональным.

Опасные и вредные производственные факторы подразделяются на физические, химические, биологические и психофизиологические.

К физическим факторам относятся электрический ток, электромагнитные поля, движущиеся машины, механизмы и их части, повышенные уровни шума и вибрации, ионизирующие излучения (в т.ч. испускаемые радионуклидами, находящимися в почве, древесине), недостаточная освещенность или слепящее действие света, повышенные уровни пара или газа в сосудах, инфра- и ультразвук и др.

Химические факторы представляют собой вредные для организма человека вещества в различных состояниях. К ним можно отнести пестициды и ядохимикаты, различные щелочи и кислоты, частицы пыли, газов, находящихся в воздухе в повышенных концентрациях, и др.

Биологические факторы - это различные растения, животные, насекомые и микроорганизмы, воздействующие на человека в различных производственных условиях.

Психофизиологические факторы - это физические и эмоциональные перегрузки, умственное перенапряжение, монотонность труда.

Четкой границы между опасными и вредными производственными факторами не существует. К примеру, электрический ток может причинить человеку механическое повреждение (человек, попавший под мощный электрический разряд, отброшен и получил травму или ожог), в данном случае воздействие тока является опасным производственным фактором. В то же время под воздействием электрического тока могут произойти биохимические изменения в организме человека, нарушение деятельности сердечно-сосудистой и нервной системы. В этом случае ток может быть рассмотрен как вредный производственный фактор.

Идентификация негативных производственных факторов состоит в отборе и оценке опасных и вредных производственных факторов, например при аттестации рабочих мест по условиям труда в лесном хозяйстве. Так, при аттестации рабочего места вальщика леса отобраны основные негативные факторы: вибрация, шум, загазованность в зоне дыхания, тяжесть и напряженность труда, а далее путем инструментальных замеров и математических расчетов установлены их уровни и проведено сравнение с нормативными требованиями. В результате установлены уровни воздействия негативных факторов на организм работника и как следствие - меры защиты и компенсации.

Условия труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности производственных процессов оцениваются по нормативам.

Условия труда по этим показателям подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

1-й класс - оптимальный - условия труда, при которых сохраняется здоровье работающих и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. При этом нормируются параметры микроклимата и производственного процесса. Для других факторов за оптимальные условия принимается отсутствие неблагоприятных факторов, принятых как опасные для населения.

2-й класс - допустимый - факторы среды и трудового процесса не превышают установленных нормативов для рабочих мест, и если в результате работы в таких условиях происходят некоторые изменения в организме работника, то они восстанавливаются во время перерывов в рабочее время или к следующей рабочей смене. Допустимые условия труда условно относятся к безопасным.

3-й класс - вредный - условия труда характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работника или его потомство, они разделяются по уровню вредности на 4 степени.

1-я степень 3-го класса (3.1) - условия труда с отклонениями от нормативов, вызывающие функциональные изменения, требующие перерыва контакта с вредными факторами по времени более, чем к следующему рабочему дню (смене) и увеличивающими риск повреждения здоровья.

я степень 3-го класса (3.2) - условия труда с уровнем вредных факторов, вызывающих стойкие функциональные изменения, что в большинстве случаев приводит к заболеваемости работника, в том числе к начальным признакам профессиональных заболеваний, возникающих после 15 лет работы в таких условиях.

я степень 3-го класса (3.3) - условия труда с уровнем вредных факторов, приводящих, как правило, к развитию профессиональных заболеваний легкой и средней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности). В период трудовой деятельности увеличивается рост хронической заболеваемости.

я степень 3-го класса (3.4) - условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей трудоспособности) и высокий уровень заболеваемости с утратой временной трудоспособности.

4-й класс - опасные (экстремальные) условия труда с уровнем производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены или в более короткий отрезок рабочего времени создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т.ч. в тяжелых формах.

На основании замеров параметров каждого вредного фактора на данном рабочем месте определяется превышение установленных норм и далее устанавливается класс вредности для каждого фактора, а общая оценка условий труда (класс условий труда по степени вредности и опасности) устанавливается: по наиболее высокому классу и степени вредностей фактора; в случае сочетания 3 и более факторов, относящихся к классу 3.1, общая оценка условий труда соответственно классу 3.2; при сочетании 2 и более факторов класса 3.2, 3.3, 3.4 - условия труда оцениваются на одну ступень выше/

К примеру, оценивая условия труда вальщика леса с использованием бензопилы «Хускварна» были установлены степени вредности по факторам шума - 3.3, по вибрации - 3.1, по микроклимату - 3.1, по тяжести труда - 3.2, по напряженности труда - 3.2. Общая оценка условий труда будет считаться по наибольшему показателю - 3.3.

Работнику при заключении с работодателем договора о работе должна быть предоставлена информация о конкретных условиях труда на рабочем месте, возможных вредных и опасных производственных факторах, т.е. он заведомо должен знать, насколько ему будут обеспечены нормальные, безопасные условия труда, как будут компенсироваться отклонения от установленных нормативных требований. Работник вправе отказаться от предлагаемой работы, получив такую информацию.

Для того чтобы предоставить работнику такую информацию и выполнить соответствующие организационные и технические мероприятия по приведению условий труда в соответствие с требованиями нормативов, работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в организации, на предприятии. Обязательность выполнения этих процедур предусмотрена действующим законодательством, а порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда изложен в Положении о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденном постановлением Минтруда России 14.03.97 г. № 12

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в целях: ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах и включения информации об условиях труда в трудовой договор; обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда; решения вопросов об установлении профессиональных заболеваний, разрешения споров и разногласий по этому вопросу; рассмотрения вопросов о приостановлении эксплуатации машин, механизмов, оборудования участков, цехов в случае угрозы жизни и здоровью работников; планирования, финансирования и выполнения мероприятий по приведению условий труда в соответствие с требованиями нормативов; применения административно-экономических санкций к должностным лицам, нарушающим законодательство, правила, нормы охраны труда, и решения иных вопросов по обеспечению безопасных, нормальных условий труда, а также получения лицензии на проведение работ.

Порядок проведения аттестации рабочих мест в организации определяется приказом работодателя (руководителя), в котором определяются: состав аттестационной комиссии; график проведения работ и ответственные за исполнение мероприятий должностные лица. Аттестационная комиссия устанавливает полный перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, перечень опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса на каждом рабочем месте исходя из характеристик технологических процессов; аттестует и принимает решение по дальнейшему использованию рабочих мест; разрабатывает предложения по улучшению условий и охраны труда; организации, которые будут привлекаться к выполнению инструментальных замеров, определению тяжести и напряженности трудового процесса, составления соответствующей документации; перечень нормативной документации, используемой для аттестации рабочих мест.

На каждое рабочее место или группу аналогичных рабочих мест составляется Карта аттестации рабочих мест по условиям труда.

Оценка опасных и вредных производственных факторов на аналогичных рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации не менее 20% таких рабочих мест.

Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основании инструментальных замеров с использованием методов контроля, установленных нормативными документами. Средства измерений должны быть метрологически аттестованы и проходить государственную поверку в установленные сроки. Персонал организации (центра, лаборатории, службы санэпид-надзора), привлекаемый к проведению инструментальных замеров и в целом аттестации рабочих мест, должен иметь соответствующую подготовку, а лаборатория, центр - разрешительный документ (лицензию) на выполнение этих работ. Инструментальные замеры оформляются протоколами установленной формы.

Объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются машины, станки, оборудование, приспособления, инструменты, средства обучения. Оценка проводится путем проверки соответствия перечисленных объектов требованиям действующих нормативных правовых актов по охране труда (стандартов безопасности труда, правил по охране труда, строительных норм и правил, инструкции по охране труда и т.д.).

По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда заполняются: карты аттестации рабочих мест; ведомость рабочих мест и результаты их аттестации в подразделениях (цехах, лесничествах); сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации в целом по организации; протокол аттестации рабочих мест по условиям труда.

По результатам аттестации рабочих мест разрабатывается план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации. В него включаются: мероприятия по совершенствованию техники, технологии, средств индивидуальной и коллективной защиты, медицинского и санитарно-бытового обеспечения работников, охраны и безопасности труда.

В плане указываются источники финансирования, лица, ответственные за выполнение мероприятий и сроки исполнения. Составляется план с учетом предложений коллектива организации, он подписывается председателем аттестационной комиссии, согласовывается с профсоюзным комитетом (или иным органом, уполномоченным трудовым коллективом), утверждается работодателем (руководителем) организации и включается в коллективный договор. Информация о результатах аттестации рабочих мест доводится до сведения работников организации.

Вальщики леса выполняют лесосечные работы, для чего используются бензиномоторные пилы марки Урал-2Т «Электрон», Хускварна, Штиль, Партнер. Энергозатраты у вальщика леса (помощника вальщика) колеблются от 4,5 до 7,5 ккал/мин., обрубщика сучьев топором - 4,4-4,7 ккал/мин., обрезчика сучьев мотопилами массой более 7 кг - 4,1-6,0 ккал/мин., лесоруба (работа топором) 4,0-7,5 ккал/мин. Для этих категорий работников класс условий труда по энергозатратам относится к классу 3.2 (тяжелый труд 2-й степени).

Физическая динамическая нагрузка за смену у вальщика леса достигает 154 тыс. кгм, помощника вальщика - 106 тыс. кгм, обрубщика сучьев - 113 тыс. кгм, статическая - 309 тыс. кгс. Работа выполняется в неудобной позе с наклоном корпуса до 45°, по вертикали, время нахождения в вынужденной позе - до 50-60% сменного времени. Нахождение в позе стоя - свыше 60% времени смены - тяжелые условия труда (класс 3.1- 3.2). Ходьба за смену 6-10 км, переходы с пилой от дерева к дереву относятся к категории средней тяжести и тяжелой работе. Ходьба с моторной пилой массой 12,5 кг по ровной дороге сопровождается энергозатратами 7,2 ккал/мин. Энергозатраты у вальщика леса при работе пилами разной массы составляют 4,5 - 7,5 ккал/мин. - категория тяжелых работ. При этом уменьшение массы применяемых мотопил хотя и снижает функциональное напряжение организма, но нагрузка в целом остается тяжелой и характеризует валку леса как тяжелую физическую нагрузку. Большинство ручных и ручно-механизированных вспомогательных работ, ныпопняемых членами бригады при проведении лесосечных работ, относится к категории тяжелых и очень тяжелых работ. Так, вырубка подлеска и подготовка лесосеки осуществляются с энергозатратами 7,9 ккал/мин., сбор сучьев в кучи ручным способом - 7,4 ккал/мин., сбор сучьев и укладка на трелевочные волоки ручным способом - 7,6 ккал/мин., сбор сучьев и сжигание на верхнем складе ручным способом - 6,7 ккал/мин. Эти виды работ относятся к категории тяжелого труда, так как по энергозатратам превышают 4,1 ккал/мин.

При переходе по глубокому снегу, заболоченной местности, сталкивании крупномерных деревьев с обратным наклоном, при работе на склонах расход энергии у вальщика возрастает. Сами переходы с пилой от дерева к дереву классифицируются как среднетяжелые и тяжелые работы. В некоторых случаях нагрузка работающих при переходе от дерева к дереву выше, чем при валке. Нагрузка тем выше, чем крупнее насаждения, и возрастает с увеличением производительности труда.

Раскряжевка хлыстов бензомоторными пилами на лесосеке и верхнем складе также относится к категории тяжелых работ (энергозатраты 4,1-5,9 ккал/мин.). Сбор, сортировка, штабелевка сортиментов вдоль волоков ручным способом, а также сбор, сортировка-штабелевка на верхнем складе вручную выполняются с энегрозатратами 7,5-7,8 ккал/мин. Энергозатраты при штабелевке дров в лесонасаждениях составляют 7,3 ккал/мин., укладке балансов в штабеля -6,4 ккал/ мин., погрузке (укладке дров в прицепы) - 6,2 ккал/мин., разгрузке и укладке дров в штабель - 5,2 ккал/мин., управлении лебедкой - 3,5 ккал/мин., погрузке длинных сортиментов - долготья вручную - 8,5 ккал/мин., разгрузке длинных сортиментов - долготья вручную - 7,6 ккал/мин.

По показателям тяжести трудового процесса класс условий труда вальщика леса, помощника вальщика, обрубщика сучьев, обрезчика сучьев, лесоруба можно отнести к классу 3.2 (тяжелые вредные работы 2-й степени).

По завершении работ по аттестации рабочих мест издается приказ по организации с оценкой и утверждением результатов аттестации. Результаты аттестации рабочих мест являются программным документом для совершенствования условий и охраны труда на 5 лет, так как установлена такая периодичность аттестации рабочих мест по условиям труда. Коллективным договором устанавливаются дополнительные выплаты и особые режимы труда и отдыха, а также дополнительные средства индивидуальной защиты для условий труда, признанных вредными.

В соответствии с законом «Об основах охраны труда в РФ» и постановлением Правительства РФ № 485 от 6.05.94 на всех предприятиях независимо от форм собственности проводится сертификация постоянных рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда.

Выдачу сертификата соответствия осуществляют органы исполнительной власти по труду субъекта РФ. Сертификация проводится по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

Согласно «Положению о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные факторы. Уровень показателей производственной среды определяется на основе инструментальных замеров или путем расчётов и обоснований. В качестве показателей среды и трудового процесса используются следующие факторы: вредные вещества в воздухе рабочей зоны; аэрозоли фиброгенного действия (АФД); биологические факторы; шум, вибрация, инфразвук и ультразвук; электромагнитные излучения (ЭМИ); ионизирующие излучения (ИИ); параметры микроклимата; параметры световой среды; тяжесть трудового процесса; напряжённость трудового процесса.

Общая оценка условий труда устанавливается по наиболее высокому классу и степени вредности (табл. 3.1).

В случае если три и более факторов относятся к классу 3.1, то общая оценка условий труда соответствует классу 3.2. При наличии двух и более факторов классов 3.2, 3.3, 3.4 условия труда оцениваются соответственно на одну степень выше. При сокращении времени контакта с вредными факторами (защита временем) условия труда могут быть оценены как менее вредные, но не ниже класса 3.1.

При отсутствии на рабочем месте вредных и опасных факторов или при соответствии фактических значений всех факторов оптимальным или допустимым величинам, а также при выполнении требований по травмобезопасности и средствам индивидуальной защиты условия труда на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и требованиям безопасности. Рабочее место признаётся аттестованным.

Если на рабочем месте фактические значения опасных и вредных факторов пре вышают существующие нормы или по травмобезопасности и средствам индивидуальной защиты не соответствует им, то условия труда на таком рабочем месте относятся к вредным или опасным. При отнесении условий труда к 3 классу (вредному) рабочее место признаётся условно аттестованным с одновременным включением предложений по приведению его в соответствии с нормами охраны труда в план мероприятий организации. При отнесении условий труда к 4 классу (экстремальному) рабочее место признается не аттестованным и подлежит незамедлительному переоснащению или ликвидации.

По результатам аттестации рабочих мест принимается решение о выдаче сертификата соответствия производственного объекта условиям труда либо об отказе в его выдаче.

Таблица 3.1

Факторы		Классы условий труда
		1	2	3.1	3.2	3.3	3.4	4
Вредные вещества		>= ПДК для насел.	>= ПДК	(1,1-3) ПДК	(3,1-6) ПДК	(6,1-10) ПДК	(10,1-20) ПДК	> 20 ПДК
АФД		>= ПДК для насел.	>= ПДК	(1,1-2) ПДК	(2,1-5) ПДК	(5,1-10) ПДК	> 10 ПДК
Биологический		>= ПДК для насел.	>= ПДК	(1,1-3) ПДК	(3,1-10) ПДК	> 10 ПДК
Шум, дБА		>= ПДУ для насел.	>= ПДУ	+ 10	+ 25	+ 40	+ 50	+>50
Вибрация локальная, дБ		>= ПДУ для насел.	>= ПДУ	+ 3	+ 6	+ 9	+ 12	+>12
Вибрация общая, дБ		>= ПДУ для насел.	>= ПДУ	+ 6	+ 12	+ 18	+ 24	+>24
Инфразвук		>= ПДУ для насел.	>= ПДУ	> ПДУ
Ультразвук		>= ПДУ для насел.	>= ПДУ	> ПДУ
ЭМИ		>= ПДУ для насел.	>= ПДУ	(1,1-3) ПДУ	(3,1-5) ПДУ	(5,1-10) ПДУ	>10 ПДУ	>106 ПДУ
ИИ		-	< 0,1 ПДД	(0,1-0,2) ПДД	(0,2-0,5) ПДД	(0,5-1,0) ПДД	> 1,1 ПДД
Микроклимат		СанПиН 2.2.4.548-96		По показателю WBGT - индекса
Освещённость		СНиП 23-05-95		(0,5-1) ЕН	< 0,5 ЕН
Тяжесть труда, кг	муж. жен.	до 5 до 3	до 15 до 7	до 30 > 7	> 30
Количество объектов наблюдения)		до 5	6-10	11-25	> 25
Общая оценка

Существует 3 категории сертификатов. Сертификат соответствия категории 1 выдаётся, если аттестовано не менее 90 % имеющихся на объекте рабочих мест, а на остальные рабочие места представ лены документы о мероприятиях, проведение которых обеспечивает их аттестацию в течение 6 месяцев. Сертификат соответствия категории 2 выдаётся, если аттестовано не менее 75 % имеющихся рабочих мест, а на остальные рабочие места представлены доку менты о мероприятиях, проведение которых обеспечивает их аттестацию в течение года. Сертификат соответствия категории 3 выдаётся, если аттестовано не менее 50 % рабочих мест, а на остальные рабочие места представлены документы о мероприятиях, проведение которых обеспечивает их аттестацию в течение двух лет после выдачи сертификата соответствия. Наличие сертификата влияет на страховые платежи организации.

Для рабочих и служащих, занятых на работах с вредными и тяжёлыми условиями труда, предусмотрен ряд льгот. По законодательству они имеют право на сокращённый рабочий день (не более 36 часов в неделю), на снижение возрастных критериев ухода на пенсию, на дополнительные отпуска, на повышение тарифных ставок оплаты труда, на выдачу спецодежды и СИЗ, на получение лечебно-профилактического питания и молока.

Конспект по безопасности жизнедеятельности