- On 30.09.2018
- 0 Комментарии
- 223-ФЗ, 44-ФЗ, Газпромбанк, Гособоронзаказ, ЕИС, НМЦК, СМП, Спецсчет, ТЭК Торг, Электронные закупки, Электронный аукцион, ЭТП
В законах, регулирующих закупочную деятельность, с июля 2018 года появились новые положения. Однако многие из них заработали только , поскольку потребовалось время на подготовку инфраструктуры. Итак, что же нового.
Изменения в 44-ФЗ, которые уже работают
Расширение списка ЭТП
Федеральных площадок теперь восемь. К шести прежним добавились две новые:
Кроме того, еще одна площадка - АСТ ГОЗ - подтвердила право проводить торги по гособоронзаказу.
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС :
Полный список операторов ЭТП размещен в ЕИС.
Заявки обеспечиваются по-новому
Отобраны банки, которым доверили открывать и обслуживать спецсчета поставщиков . Речь о счетах, на которых поставщики будут размещать средства для . По новым правилам сумма обеспечения будет блокироваться не на ЭТП, а на специальном счете поставщика в одном из уполномоченных банков.
Чтобы механизм работал, должен установить взаимодействие со всеми площадками. Пока не все кредитные организации оказались к этому готовы. Минфином дал им время до 1 ноября и пригрозил исключить из списка уполномоченных те банки, которые не уложатся в отведенный срок.
Была надежда, что хранение денег на спецсчетах будет для поставщиков выгодно, поскольку на остаток будут начисляться проценты. Но не все так просто - банки устанавливают процент на свое усмотрение. По факту поставщикам предлагают мизерный процент (0,01 годовых) . А там, где проценты выше, за ведение счета просят абонентскую плату . Кроме того, за услугу блокирования и разблокирования денежных средств на спецсчете некоторые банки взимают плату.
Пока н апрашивается в ывод, что новая система со спецсчетами не слишком выгодна поставщикам, в особенности малому бизнесу. Но возможно, Минфин и Центробанк еще внесут в нее какие-то коррективы.
Новые правила в части обеспечения заявки применяются к процедурам, извещения о которых размещены в ЕИС после 1 октября. Более ранние торги проводятся по старым правилам.
Площадки устанавливают плату
В информационной ленте ЕИС на днях появились сообщения о том, что ЭТП начали устанавливать плату за свои услуги. Такое право им дает статья 24.1 закона 44-ФЗ. Предельные размеры платы, которую могут брать операторы, установлены в постановлении Правительства № 564. Это 1% от суммы контракта, но не более 5000 рублей без учета НДС , если проводится обычная закупка, и не более 2000 рублей , если проводится процедура для СМП и СОНО.
Плату берут только с победителя. Если он уклонится, второй участник платить не будет.
Сумма будет списываться со спецсчета. Но может быть и так, что такого счета у участника нет. Поставщик без спецсчета может участвовать в закупках стоимостью менее 1 млн рублей, в которых не установлено обеспечение заявки. В случае победы он должен перевести обеспечение заявки на счет ЭТП.
Контракты заключаются в ЕИС
Заключение контрактов заказчиками по результатам электронных процедур следует производиться в ЕИС. Правило действует для закупок, объявленных после 1 октября , которые проводятся любым из способов определения поставщика, кроме электронных аукционов. Для них старый порядок, то есть заключение контрактов на ЭТП, сохранится до 1 января 2019 года.
Новый порядок заключения контракта таков:
- Заказчик размещает проект в ЕИС (без своей подписи).
- Победитель либо подписывает его и публикует на ЭТП, либо размещает там же протокол разногласий (1 раз).
- Заказчик подписывает контракт и публикует его в ЕИС.
Разрешается не отклонять заявки с радиоэлектроникой из ЕАЭС
С 1 сентября вступили в силу поправки в постановление № 968 . Оно ограничивает допуск радиоэлектронной продукции на рынок закупок. Раньше не допускались товары из ЕАЭС, теперь это ограничение снято.
Таким образом, при закупке радиоэлектроники, входящей в перечень из этого постановления, заказчик должен отклонить иностранную продукцию, если есть минимум 2 предложения с товаром из России или иной страны ЕАЭС разных производителей.
Грядущие изменения в закупках по 44-ФЗ
Повышение НДС
Новость о повышении ставки НДС прямо сказывается на заказчиках, причем уже сейчас. Регулятор пояснил, что при расчете НМЦК контрактов на 2019 год нужно закладывать НДС 20% . Что касается контрактов, которые уже заключены и будут действовать в следующем году, то это проблема поставщиков. Заказчики не имеют права пойти ни на повышение стоимости контракта, ни на уменьшение объема товаров или услуг, которые подлежат поставке. Так что исполнителям придется оплачивать повышение НДС из собственного кармана.
Но есть контракты, цены в которых могут быть пересмотрены:
- федеральные контракты с ценой 10 млрд рублей и выше, срок которых более 3-х лет;
- региональные контракты с ценой 1 млрд рублей и выше, срок которых более 3-х лет;
- муниципальные контракты с ценой 500 млн рублей и выше сроком от года.
Единый реестр участников закупок
Реестр участников должен заработать с 1 января 2019 года. Правила его ведения разработаны Правительством, но пока постановление проходит общественное обсуждение.
Регистрация в Реестре начнется с 1 декабря. Однако тем, кто аккредитован на нужных ЭТП и срок аккредитации не истекает, можно зарегистрироваться и позже - до конца 2019 года . При условии, что в документах не произошло никаких изменений.
Что нового в закупках по 223-ФЗ
Закупки у МСП - на федеральных ЭТП
Заказчики, которые уже внесли изменения в свои Положения о закупке в части торгов для малого бизнеса, должны с 1 октября их проводить строго в электронном виде. Для этого можно выбрать одну из 8-ми ЭТП, предназначенных для закупок по 44-ФЗ.
Внести соответствующие изменения в Положения нужно до конца года. С 1 января 2019 года все заказчики по 223-ФЗ должны проводить торги для МСП в электронном виде.
Унитарные предприятия снова работают по 223-ФЗ
ГУПы и МУПы могут работать по 223-ФЗ уже с 1 октября. Но лишь те из них, кто успел до указанной даты утвердить и опубликовать в ЕИС Положение о закупке . Остальные продолжат работать по 44-ФЗ до конца года.
Важным изменением стало разрешение не расшифровывать сведения по закупкам нескольких групп товаров и услуг (так называемым однострочникам). По этим ТРУ в планах-графиках и планах закупок заказчики могут просто указывать их одной строкой, не расписывая пояснения.
- лекарства;
- закупки до 100 тысяч рублей;
- ремонтные работы/работы по содержанию нежилых помещений;
- преподавательские и экскурсоводческие услуги;
- найм работников для проведения статанализа;
- получение доступа к иностранным источникам информации.
То есть, к "однострочникам", бывшим в плане старого образца, в 2018 году добавились данные о неконкурентных закупках в соответствии с пунктами 23, 42 и 44 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
План-график и план закупок в 2018 году
Основные изменения с 1 января затронули план график и план закупок. Формы стали более подробные. По новым правилам 2018 года в плане закупок необходимо указывать объем денежных средств по каждому КБК и соглашению о субсидиях в текущем, последующем и планируемых годах.
В плане-графике заказчику нужно указывать цену для закупок, в том числе с единственным поставщиком, и информацией о товарах, работах или услугах с единицами измерения.
Изменения в 2018 году следующие:
1
С 01.01.2018, если заказчик заключает долгосрочный договор с поставщиком, ему будет необходимо подтвердить, что финансирование будет в течение всего времени действия договора. Иными словами, для таких договоров по 44-ФЗ в план закупок 2018-2020 года нужно вписывать информацию о финансировании на весь срок их действия, если он выходит за пределы этих трех лет.
Вместе с тем, в план закупок и план-график закупок на 2018-2020 не надо включать позиции, уже внесенные в план закупок и план-график-2017;
2 Ограничения по внесению изменений в план, который уже был составлен и утвержден. Теперь можно менять только если изменилась цена, если изменилось законодательство, или изменился формат проведения закупки (в понятие "формата" входят как вид процедуры, так и сроки или объем).
Полезно
Бесплатный вебинар об изменениях, которые вступают в силу с 2018 года, новых правилах по субсидиям, разберем свежий документ - условия допуска медизделий по постановлению Правительства № 1469 от 04.12.2017.
Смотреть видео и презентацию »Изменения по 44-ФЗ касаются нового образца планов в 2018 году. Минэкономразвития ранее рекомендовало заказчикам привести в соответствие еще и действующие планы. Требования к форматам и формам плана закупок перечислены в Правительства РФ от 25 января 2017 г. № 73. Рекомендации Минэкономразвития на эту же тему приведены в письме от 7 марта 2017 г. № Д28и-1089
По новым требованиям с 2017 года заказчики должны теперь прописывать объем финансирования в рублях (а не в тысячах рублей) и детализировать данные об особых закупках. При этом сведения об объеме финобеспечения по соглашению о предоставлении субсидии в плане отражать не надо. Обратите внимание, что объем финансового обеспечения - не то же самое, что НМЦК, и не обязательно то же самое, что объем средств, доведенных до заказчика на закупку.
Также согласно изменениям федеральные заказчики по 44-ФЗ с 2018 г. должны включать сведения о закупках, которые составляют гостайну, в приложение к плану закупок на финансовый год и на плановый период. Для этого приложения устанавливается гриф секретности в соответствии с п. 3, 3 (1) Постановления № 1043.
Электронные закупки
| № п/п | Что изменится | Кого касается |
|---|---|---|
| 1 | Правила, по которым вносят обеспечение заявок | Электронных площадок |
| 2 | Протокол разногласий можно подавать лишь однажды | Поставщиков |
| 3 | Появилась плата за участие | Электронных площадок |
| 4 | Увеличилось количество единых требований | Поставщиков |
| 5 | После третьей ошибки обеспечение заявки перечислят в бюджет | Поставщиков |
| 6 | Изменились принципы формирования итогового протокола | Электронных площадок |
| 7 | В объеме закупок у СМП учитывают едпоставщика | Заказчиков |
| 8 | Конкурс продлевают, если никто из участников не соответствует требованиям | Заказчиков |
| 9 | Срок на подачу заявок учитывают в рабочих днях | Заказчиков |
| 10 | В конкурс ввели переторжку | Заказчиков |
| 11 | Минимальный шаг аукциона установили в 100 рублей | Поставщиков |
| 12 | Снизили сроки рассмотрения заявок в аукционах до 3 млн. рублей | Заказчиков |
| 13 | Можно не выжидать 10 дней для неконкурентных закупок и закупок, которые не состоялись | Заказчиков |
| 14 | Оплату по контракту уменьшат на размер налогов, сборов, когда этого требует законодательство | Заказчиков |
| 15 | Закупку у единственного поставщика после несостоявшейся процедуры больше не надо согласовывать с ФАС | Заказчиков |
| 16 | Обеспечение потребуют только в закупках с НМЦК больше 5 млн. рублей | Поставщиков |
| 17 | Реестр участников закупок будут вести в ЕИС | Поставщиков |
| 18 | Документы подписывают только усиленной КЭП | Поставщиков |
| 19 | Обеспечение заявки в аукционе можно вносить гарантией | Поставщиков |
| 20 | Увеличили срок для информации в реестр контрактов | Заказчиков |
Изменений очень много, их не раз правили и дополняли, поэтому в принятом законе трудно сориентироваться. Огромное количество отсылок в этом 200-страничном тексте поправок не позволяет быстро и четко понять, что изменили. Мы сделали за вас всю сложную работу и разобрали самое важное, что коснулось заказчиков и поставщиков. Читайте и будьте в курсе!
Закупка лекарственных препаратов
Заказчики, осуществляющие закупку лекарств, согласно Постановлению № 1380 с 1 января в техническом задании обязаны указывать лекарственную форму, дозировку и остаточный срок годности. Возможно также указывать путь введения препарата, для препаратов используемых в педиатрии - возраст ребенка. При закупке лекарственных препаратов по решению врачебной комиссии допускается указывать торговое наименование.
Закупки лекарств стали особенным
Теперь надо внимательнее готовить техзадание и определять начальную цену в закупке лекарств. Приняли правила, по которым заказчики должны описывать закупаемые препараты. А для того, чтобы рассчитать НМЦК такой закупки, предложили несколько вариантов.
Разобраться в измененияхНовые правила содержат запреты. В документации запретили прописывать:
- эквиваленты по дозировке, если придется делить твердые лекарственные формы;
- единицы измерения дозировки лекарства, когда их можно перевести в другие единицы измерения;
- объем наполнения первичной упаковки (кроме растворов для инфузий);
- наличие или отсутствие вспомогательных веществ;
- температуру, при которой хранят препараты, когда есть альтернативный режим;
- форму выпуска препарата;
- количество единиц лекарства во вторичной упаковке и требование поставить количество упаковок вместо количества препарата;
- требования к показателям фармакодинамики и фармакокинетики препарата;
- все характеристики из инструкции по применению, которые конкретизируют производителя.
Закупки иностранного ПО
Согласно Правительства №1594 от 20.12.2017 с 1 января вступил запрет на закупку ПО или право на его использование из иностранных государств. Программное обеспечение из государств, являющихся членами ЕАЭС, должно быть включено в реестр, который создаст Минкомсвязи. Для евразийских программ начнут действовать те же требования, что и для российского ПО.
При формировании закупки Заказчику необходимо проверить включено ли в реестр закупаемое ПО. Если да, то необходимо установить запрет на допуск иностранных программ. К закупкам будут допущены участники, предлагающие продукцию из реестров.
Ведение реестра контрактов
С 1 января возобновлена проверка сведений из реестра контрактов, в том числе из реестра контрактов содержащего сведения, составляющие государственную тайну. Проверяется информация о сроках исполнения контрактов, количестве и единице измерения контрактов, непротиворечивости информации и документов.
Заказчику необходимо указывать информацию о соисполнителях и субподрядчиках являющихся субъектами малого предпринимательства или социально ориентированными некоммерческими организациями, в том числе указывать их ИНН, место нахождения, дату заключения контракта, предмет контракта и его цену. Данные изменения указаны в Правительства №443 от 13 апреля 2017 года.
Банковские гарантии
Планировались изменения для 44-ФЗ с 1 января 2018 года в части 1 статьи 45 закона о закупках. Эти поправки касаются изменений к требованиям к банкам, выдающим гарантии. Вступление изменений в силу перенесли на 1 июня 2018 года ( от 29 декабря 2017 года № 475-ФЗ) .
По новым правилам заказчики будут обязаны принимать гарантии только представителей перечня банков , которые будут отвечать требованиям Минфина в 2018 году. Сами правительственные требования определены в от 29 июля 2017 года № 267-ФЗ.
Каталог товаров, работ и услуг
Заказчики при описании объекта закупки обязаны использовать информацию из Каталога товаров, работ и услуг, размещенного в ЕИС (при ее наличии). В КТРУ указана информация о технических регламентах, типовых контрактах или условиях, дата начала обязательного применения информации из каталога, характеристики, цены и условия поставки объекта закупки и т.д.
Чтобы просмотреть справочную информацию, информацию о технических регламентах и стандартах, которые распространяются на товар, работу, услугу, зайдите в карточку позиции КТРУ. Затем перейдите на вкладку «Справочная информация».
Реестр единственных поставщиков
С 1 января на ЕИС начал работу Реестр единственных поставщиков товара, в котором указываются поставщики, производящие или модернизирующие товар на территории РФ согласно №442 от 13 апреля 2017 года. Информация реестра общедоступна.
Основания провести закупку у единственного поставщика из реестра перечислены в статье 111.3 Закона № 44-ФЗ. Контракт заключают по пункту 47 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
С 1 июля 2018 года вступают в силу изменения в Закон № 44-ФЗ, которые внесли Федеральным законом от 31.12.2017 № 504-ФЗ. Полный перечень изменений включает следующее:
1. Конкурсы, запросы котировок, запросы предложений будут проводиться в электронной форме
С 1 июля 2018 года заказчики будут вправе провести конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос котировок, запрос предложений в электронной форме в соответствии со статьями 54.1 - 54.7, 56.1, 57.1, 82.1 - 82.6, 83.1 Федерального закона № 44-ФЗ.
С 1 января 2019 года проведение процедур определения поставщиков в «бумажной» форме будет невозможно, за исключением случаев, предусмотренных статьями: 75, 76, 80, 82, 84, 93, 111 и 111.1 Федерального закона № 44-ФЗ.
В случае проведения процедур определения поставщиков в электронной форме контракт нужно будет заключать по новым правилам - в соответствии с § 4.1 главы 3 Федерального закона № 44-ФЗ.
Протокол разногласий можно будет разместить теперь на электронной площадке только один раз, в сроки, предусмотренные для подписания проекта контракта.
В случаях, установленных Правительством РФ, появится обязанность проводить закрытые электронные процедуры на специализированных электронных площадках.
2. По несостоявшимся процедурам срок изменения план-графика уменьшен
С 1 июля 2018 года внесение изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в ЕИС извещения по процедурам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), объявленным после признания конкурсов, аукционов, запросов предложений и запросов котировок несостоявшимися в связи с отсутствием или отклонением всех заявок, а также в случае проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
3. Новое требование: отсутствие у участника ограничений для участия в закупках
В статью 31 введено новое требование к участникам закупки: «отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации». Изменение вступает в силу с 1 июля 2018 года.
4. Уточнены требования к содержанию контракта
В статье 34 появились новые требования к содержанию контрактов. В частности, уточнено, что в контракт включаются условия о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом. Вступает в силу с 1 июля 2018 г.
5. Обеспечение заявок только при НМЦК более 5 млн. руб.
Если Правительством не установлено иное, то заказчик обязан устанавливать требования к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах только, если НМЦК превышает 5 млн. рублей .
Размер обеспечения будет составлять от 0,5 % до 1% НМЦК, если размер НМЦК составляет от 5 млн. рублей до 20 млн. рублей. Вступает в силу с 1 июля 2018 г.
6. Обеспечение заявки банковской гарантией
Обеспечение заявки при участии в электронных процедурах можно будет предоставить в виде банковской гарантии с 1 июля 2019 года.
7. Денежные средства в качестве обеспечения заявки - на специальный счет
При участии в электронных процедурах определения поставщиков участники закупок будут вносить денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых устанавливается Правительством РФ. Вступает в силу с 1 июля 2018 г.
8. Необходимо указывать страну происхождения в заявке на аукцион только, если заказчик установил запреты, ограничения, условия допуска
В первой части заяви на участие в электронном аукционе страну происхождения товара нужно будет указывать только в случае установления заказчиком условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 44-ФЗ. Вступает в силу с 1 июля 2018 г.
9. Согласие и декларации в составе заявки на аукцион будут подаваться с применением программно-аппаратных средств электронной площадки
Согласие и декларации в составе заявки на участие в электронном аукционе будут подаваться с применением программно-аппаратных средств электронной площадки.
Вступает в силу с 1 июля 2018 г.
10. Электронная площадка будет возвращать заявку участника, если информация об участнике включена в реестр недобросовестных поставщиков
Оператор электронной площадки будет возвращать заявку участнику, если информации об участнике закупки, в т.ч. информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки — юридического лица включена в реестр недобросовестных поставщиков, подрядчиков, исполнителей, при условии установления заказчиком требования, предусмотренного частью 1.1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ. Вступает в силу с 1 июля 2018 г.
11. Срок рассмотрения первых частей заявок на аукцион не более 1 рабочего дня
Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе при НМЦК, не превышающей 3 млн. рублей, должен составлять не более одного рабочего дня . Вступает в силу с 1 июля 2018 г.
12. Шаг аукциона не менее 100 рублей
13. Новые требования к заявке на участие в запросе котировок
В заявке на участие в запросе котировок должна быть декларация о соответствии участника запроса котировок требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 — 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ. Вступает в силу с 1 июля 2018 г.
14. Отчет об исполнении этапа контракта размещается только в отдельных случаях
Обязанность размещать отчеты о результатах отдельных этапов исполнения контракта (ч.9 ст. 94) будет сохранена только для случаев, если предметом контракта является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или цена контракта превышает один миллиард рублей. Вступает в силу с 1 июля 2018 г.
15. Увеличивается срок для размещения информации в реестре контрактов
Сроки размещения информации в реестре контрактов в статье 103 увеличиваются до 5 рабочих дней. Вступает в силу с 1 июля 2018 г.
16. Реестр участников закупки, аккредитация участников, квалифицированные сертификаты ключей для электронной подписи
Ведение единого реестра участников закупок в ЕИС будет осуществляться, начиная с 1 января 2019 года.
С 1 января по 31 декабря 2019 года включительно аккредитованные ранее на электронных площадках участники закупок для участия в электронных процедурах обязаны пройти регистрацию в единой информационной системе.
С 1 июля 2018 года участники закупок должны применять квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей при участии в закупках в электронной форме.
По новой редакции поправок госзаказчики будут вправе определять поставщиков с помощью электронных процедур с 1 января 2018 года, а с 1 июля 2018 года такой переход станет для них обязательным. Документы сокращают сроки и вводят новые формы электронных торгов (закупки с ограниченным участием и двухэтапные аукционы, которые позволят заказчикам вводить дополнительные требования к поставщикам), но все заявки для повышения их анонимности должны подаваться и рассматриваться исключительно через электронные площадки (ЭП). Для самих ЭП меняется финансовая модель: все расчеты переводятся на спецсчета в аккредитованных правительством банках (сейчас таких ограничений в системе нет). Проценты за размещение обеспечений участия в торгах предлагается оставить поставщикам (сейчас их получают ЭП), а площадки смогут получать плату за проведение торгов по установленным правительством тарифам. Идеи о спецсчетах вызывали противодействие и банков, и операторов площадок, и малого бизнеса.
Для госкомпаний вводится закрытый список конкурентных способов закупок (ФАС и Минэкономики насчитали более 4 тыс. неконкурентных способов). По новым правилам госкомпании будут обязаны проводить спецторги с участием малого и среднего бизнеса на шести площадках, работающих по 44-ФЗ, им же достанутся и приватизационные торги. При этом заказчикам оставят право осуществлять остальные закупки на общих основаниях на любой из более 160 действующих площадок по более мягким правилам, но данные о них госкомпании должны будут размещать в Единой информационной системе закупок.
На данный момент, работу системы критикуют с разных сторон: за девять месяцев 2016 года на госзакупки стали жаловаться в ФАС и Счетную палату вдвое чаще, а на сентябрь 2016 года госзаказчики были должны предпринимателям более 30 млрд руб., сообщали в Генпрокуратуре (последнюю проблему решает отдельный законопроект о предельных сроках оплаты контрактов). Главными претензиями к закупкам госкомпаний остаются их неконкурентность (менее двух участников в среднем) и неэкономичность (по данным Счетной палаты, экономия составляет лишь 1,8% от начальной цены закупок).
Реформа продолжается без значительного перераспределения полномочий. Минэкономики сохраняет за собой создание каталога товаров, работ и услуг, необходимого для системы госзакупок, следует из проекта постановления правительства о правилах работы каталога. (внесен в Белый дом в конце декабря, есть у «Ъ»). Каталог не позволит заказчикам проводить закупки по ценам выше рыночных. Как говорится в проекте документа, информация в каталоге не будет полностью обезличенной - Минэкономики сможет включать туда сведения о производителях, ценах и наименованиях по согласованию с Минфином и ФАС. Каталог будет создан на основе общероссийского классификатора ОКПД-2 и будет вступать в силу постепенно: в отношении лекарственных препаратов с 1 марта 2017 года, для прочих товаров и услуг - с 1 октября 2017 года.