Цель: научиться составлять текст распорядительных документов организации (предприятия) и оформлять их.
Задание:
1. Для подразделения выбранного Вами при разработке организационно-правовой документации (контрольная работа №1) написать приказ о его создании в составе организации или предприятия, куда включить обязательные пункты о назначении его руководителя, утверждении штатного его состава и утверждении положения о подразделении. Если выбранная Вами организация (предприятие) небольшая, составьте приказ о создании в ее структуре любого нового структурного подразделения.
2. Написать и оформить со всеми реквизитами распоряжение в целях разрешения оперативных вопросов по реализации функций данного структурного подразделения или организации (предприятия).
Составление и оформление распорядительных документов:
1 Постановления и решения
Постановление – правовой акт, принимаемый высшими и некоторыми центральными органами федеральной исполнительной власти, действующими на основе коллегиальности, а также представительными и коллегиальными исполнительными органами субъектов РФ в целях разрешения наиболее важных и принципиальных задач, стоящих перед данными органами, и установления стабильных норм, правил.
Постановления принимаются также руководящими коллегиальными органами общественных организаций по наиболее важным и принципиальным вопросам их деятельности.
Решение – правовой акт, принимаемый коллегиальными и совещательными органами учреждений, организаций, предприятий в целях разрешения наиболее важных вопросов их деятельности.
Решениями называются также совместные распорядительные документы, принимаемые несколькими органами управления, один из которых действует на основе коллегиальности, а другой – на основе единоначалия.
Постановления и решения оформляются на бланках и имеют следующие реквизиты: Государственный герб РФ (герб субъекта Федерации или муниципального образования), если организация имеет право на гербовый бланк, наименование вышестоящего органа, наименование организации-автора, название вида документа, дата и номер документа, место издания, заголовок к тексту, подпись руководителя коллегиального органа.
Текст постановления или решения состоит из двух частей – констатирующей и распорядительной, разделенных в постановлениях словом «ПОСТАНОВЛЯЕТ», в решениях – «РЕШИЛ» («РЕШИЛ», «РЕШИЛО»), которое печатается прописными буквами. Если постановление или решение не нуждаются в обосновании, текст начинается следующим образом: «Совет директоров РЕШИЛ»
Распорядительная часть излагается пунктами, имеющими нумерацию. Пункты распорядительной части содержат нормативные положения или поручения. Пункты, содержащие конкретное поручение, включают наименование организации, которой дается поручение, содержание поручения и (при необходимости) срок его выполнения. Постановления (решения) могут содержать приложения.
Проект постановления (решения) должен быть согласован со всеми заинтересованными органами исполнительной власти и подразделениями. Обязательна процедура юридической экспертизы проектов постановлений (решений). Постановления (решения) подписываются руководителем органа управления. Постановления Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти вступают в силу после их регистрации и официального опубликования.
2 Приказы и распоряжения
Приказ – правовой акт, издаваемый руководителем организации, действующим на основе единоличного принятия решений, в целях разрешения основных и оперативных задач, стоящих перед организацией; в отдельных случаях может касаться широкого круга организаций и лиц.
Распоряжение – правовой акт, издаваемый единолично руководителем коллегиального органа-управления в пределах предоставленной ему компетенции, а также руководителями организаций, действующими на основе единоначалия, в целях разрешения оперативных вопросов. Как правило, распоряжение имеет ограниченный срок действия, касается узкого круга организаций и должностных лиц и не должно содержать предписаний, носящих нормативный характер.
Приказы и распоряжения оформляются на общем бланке организации. Обязательными реквизитами приказа являются наименование вышестоящей организации (если она имеется), наименование организации-автора, название вида документа (ПРИКАЗ или РАСПОРЯЖЕНИЕ), дата и номер документа, место издания, заголовок к тексту, подпись, визы.
Заголовок должен быть сформулирован четко, по возможности кратко, выражая основное содержание документа, и должен отвечать на вопрос «О чем?».
Различаются приказы и распоряжения по основной деятельности и по личному составу.
Приказы и распоряжения по основной деятельности издаются при реорганизации, ликвидации учреждения, утверждении и изменении структуры и штатов, в целях утверждения и (или) введения в действие документов (положений, инструкций, правил, регламентов и др.), при необходимости регулирования вопросов финансирования, материально-технического обеспечения, научно-технической политики, информационного и документационного обеспечения, социальной политики и др.
При составлении проекта приказа (распоряжения) необходимо:
· увязывать содержащиеся в нем поручения с ранее изданными по данному вопросу документами во избежание повторений или противоречий;
· излагать текст ясно, кратко, последовательно, четко, не допуская возможности его двоякого толкования, с соблюдением всех грамматических правил;
· избегать сложных придаточных предложений и большого числа причастных и деепричастных оборотов;
· не употреблять всякого рода пожелания и выражения: «поднять уровень», «обратить внимание», «усилить контроль» и т. п.;
· намечать конкретных исполнителей и реальные сроки исполнения поручений;
· обеспечивать юридически правильное (однозначное) написание упоминаемых в нем наименований организаций;
· указывать структурные подразделения и должностных лиц, на которых возлагается контроль за исполнением приказа (распоряжения);
· указывать акты, подлежащие отмене или утратившие силу в какой-либо своей части.
Текст приказа (распоряжения) состоит из двух частей: констатирующей и распорядительной (бланки документов приведены на рисунках 5 и 6).
В констатирующей части дается обоснование предписываемых действий. Если основанием для издания приказа (распоряжения) послужил законодательный или нормативный правовой акт вышестоящей организации или документ, ранее изданный данной организацией, в констатирующей части указываются его название, дата, номер. Если проект готовится в дополнение или изменение ранее изданного распорядительного документа, то в констатирующей части указывают дату, номер и заголовок. Если приказ (распоряжение) издается в инициативном порядке, т.е. во исполнение возложенных на организацию функций и задач, в констатирующей части формулируются цели и задачи предписываемых действий, излагаются факты или события, послужившие причиной издания документа.
Рисунок 5 – Бланк приказа
В приказах констатирующая часть отделяется от распорядительной ключевым словом «ПРИКАЗЫВАЮ», которое печатается с новой строки прописными буквами. Констатирующая часть может отсутствовать, если предписываемые действия не нуждаются в разъяснении или обосновании. В текстах распоряжений отсутствует ключевое слово, разделяющее констатирующую и распорядительную части.
Приказ
акт государственного управления, издаваемый или принимаемый в процессе осуществления единоначалия уполномоченными должностными лицами и содержащий предписания, обязательные для неуклонного и точного исполнения.
В системе Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР письменные приказы издаются или принимаются председателем и заместителями председателя Комитета государственной безопасности, руководителями его самостоятельных подразделений, органов на местах, учебных заведений, учреждений, предприятий, начальниками войск, командирами воинских частей. Приказы издаются в пределах компетенции соответствующих руководителей (начальников, командиров) на основании и во исполнение законов, указов и постановлений Президиума Верховного Совета, постановлений и распоряжений Совета Министров, а также подлежащих исполнению в системе КГБ при Совете Министров СССР актов вышестоящих руководители и актов других министерств и ведомств.
По своему юридическому значению приказы могут быть актами нормативными и индивидуальными. Нормативные приказы устанавливают нормы права: они содержат общие правила поведения, рассчитанные на неоднократное применение и регулирующие определенные виды отношений в той или иной области (например, приказы, регулирующие деятельность оперативного состава по различным линиям контрразведывательной работы, правовое положение и обеспечение отдельных категорий военнослужащих и т. д.). Приказы индивидуальные содержат предписания, которыми разрешается конкретный индивидуальный вопрос управления (например, приказы по личному составу о поощрении, назначении, перемещении отдельных сотрудников и т. д., издаваемые в соответствии с нормативными актами, регулирующими работу с кадрами в КГБ).
Контрразведывательный словарь. - Высшая краснознаменная школа Комитета Государственной Безопасности при Совете Министров СССР им. Ф. Э. Дзержинского . 1972 .
Синонимы :Смотреть что такое "Приказ" в других словарях:
ПРИКАЗ - ПРИКАЗ, приказа, муж. 1. Официальное распоряжение органа власти (войскового начальника, начальника учреждения), обращенное обычно к подчиненным и требующее выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой … Толковый словарь Ушакова
ПРИКАЗ - (на бирже) поручение клиента брокеру на заключение соответст вующим образом сделки в биржевом кольце. Словарь финансовых терминов. Приказ Приказ задание биржевому брокеру на покупку или продажу ценных бумаг. В приказе указывается количество и… … Финансовый словарь
Приказ № 1 - … Википедия
Приказ - документ, обязательный для выполнения организацией (должностным лицом). Источник: МДС 12 37.2007: Рекомендации по ведению документооборота в строительной организации Приказ правовой акт, издаваемый руководителем организации в целях реализации ее… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Приказ №1 - Приказ № 1 был принят Петроградским Советом поздно вечером 1 марта 1917 г. Он был адресован столичному гарнизону, всем солдатам гвардии, армии, артиллерии и матросам флота для немедленного исполнения, а рабочим Петрограда для сведения. В приказе… … Википедия
приказ - Приказание, наказ, указ, веление, повеление, предписание, распоряжение, завет, заповедь, предначертание, обращение, отношение, инструкция, ордер, рецепт. По закону, по манию, по мановению, по команде. .. Ср … Словарь синонимов
Приказ - Приказ: Приказ акт управления. Приказ центральный орган государственного управления в России XVI XVII веков. Приказ единица административного деления в России Приказ обиходное название судебного приказа … Википедия
Приказ - (лат. imperium; англ. order) 1) в административном праве вид акта управления, волевое властное официальное распоряжение руководителя, отданное в пределах его должностных полномочий и обязательное для исполнения подчиненными сотрудниками. П. могут … Энциклопедия права
Приказ - подзаконный нормативный правовой акт, издаваемый единолично руководителем органа исполнительной власти или ведомства и содержащий правовые нормы. В Российской Федерации приказы издают министры, руководители иных ведомств. Так, согласно Положению… … Элементарные начала общей теории права
приказ - ПРИКАЗ, а, м. Приказ об увольнении в запас из армии. Ждать приказа. Месяц до приказа. Из арм … Словарь русского арго
ПРИКАЗ - 1) акт руководителя (начальника); 2) в вооруженных силах письменное или устное распоряжение начальника подчиненным, являющееся для них законом … Юридический словарь