Согласно статье 134 Трудового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами. К таким документам относится, в частности, Распоряжением Правительства РФ от 6 декабря 2017 г. N 2716-р с 1 января 2018 года. В соответствии с ним оплата труда работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений, чья заработная плата обеспечивается за счет средств федерального бюджета, была проиндексирована на 4 процента.
Для коммерческих организаций данное распоряжение не является обязательным. Однако работодатели, которые не относятся к государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, не освобождены от обязанности индексировать заработную плату. Они должны производить ее в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Отсутствие порядка индексации заработной платы работников в локальном нормативном акте – этот нарушение статьи 134 Трудового кодекса, за которое предусмотрена административная ответственность.
Вы все еще не индексируете заработную плату? Узнайте, как это сделать без ущерба своему бюджету.
- Выберите периодичность индексации
Индексацию можно производить ежеквартально, ежегодно или с другой периодичностью. Если вы периодически повышаете заработные платы своих работников по своему усмотрению, выплачиваете им премии, компенсируете расходы на питание, проезд, фитнес и пр., значит вы – добросовестный работодатель. Заработная плата работников такой организации не сильно «страдает» от инфляции. Тем не менее, вы не освобождены от обязанности индексировать заработную плату, однако делать это вы можете не очень часто – достаточно одного раза в два года.
- Определите, какие выплаты вы будете индексировать
Достаточно увеличивать только оклады. Премии, надбавки, доплаты индексировать не обязательно. Не возбраняется индексировать часть оклада, не превышающую некую сумму.
Например, в организации по разным должностям установлены оклады: 30 000 руб., 50 000 руб., 100 000 руб., 200 000 руб. Если в локальном нормативном акте указать, что индексации подлежат оклады или их часть, не превышающие 100 000 рублей, то проиндексированы будут оклады в размере 30 000, 50 000, 100 000 рублей.
Должностной оклад в размере 200 000 рублей будет проиндексирован частично: 100 000 рублей будут увеличены на коэффициент индексации, вторая часть оклада останется неизменной.
- Установите конкретные сроки индексации заработной платы
Иначе возможны судебные споры и риски, связанные с задержкой выплаты заработной платы. Работники должны знать, какого числа будет проиндексирована их заработная плата. Если в установленный срок этого не случится, у них появляется право требовать компенсацию за задержку выплаты заработной платы, а в данном случае ее части.
- И, наконец, необходимо определить показатели индексации (четкий механизм определения коэффициента, на который будет проиндексирован оклад и/или иные выплаты).
- индекс потребительских цен (ИПЦ), публикуемый Росстатом;
- коэффициент инфляции (зафиксированный в федеральном или региональном бюджете);
- фиксированный процент, например, от оклада;
- фиксированную сумму;
- рост прожиточного минимума трудоспособного населения в своем регионе.
Поскольку статья 134 ТК РФ связывает индексацию с ростом потребительских цен на товары и услуги, рассмотрим пример расчета коэффициента индексации на основе индекса потребительских цен (ИПЦ): http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/tariffs/ .
При индексации заработной платы учитывается индекс потребительских цен в % к декабрю предшествующего года.
Индексация заработной платы рассчитывается по формуле:
Оклад * % 12пг / 100,
где 12пг – декабрь того года, который предшествует последнему календарному году.
Пример расчета:
Оклад работника 50 000 рублей.
Сайт Госкомстата: показатель в процентах в декабре 2017 по сравнению с декабрем 2016 года – 102,51%
Расчет по формуле: 50 000 * 102,51: 100 = 51255 рублей.
Коэффициент индексации получился 1,025. Или 2,5 %. Инфляция в 2017 году также составила 2,5 %. Соответственно, в 2018 году необходимо произвести индексацию заработных плат на 2,5 %.
Итак, общий порядок индексации заработной платы для локального нормативного акта определен:
- Индексации подлежат оклады или часть окладов, не превышающие 50 000 рублей.
- Индексация проводится 1 марта один раз в два года, начиная с 2018 года.
Например, в 2018 году для расчета берется ИПЦ за декабрь 2017 г. по сравнению с декабрем 2016 г., который составляет 102,51%, что равно коэффициенту 1,025.
Не так уж и сложно, не правда ли?
Не забудьте проверить, присоединилась ли ваша компания к отраслевому, региональному или иному трехстороннему соглашению (статья 48 ТК РФ). Если да, то необходимо проверить, установлен ли в этом документе порядок и размер индексации. В этом случае вам придется придерживаться того порядка индексации, который установлен соглашением для всех работников отрасли или региона.
Заработная плата в бюджетной сфере так или иначе влияет и на размер заработков в коммерческих организациях. Поэтому у многих руководителей и работников часто возникает вопрос: " какое предусмотрено повышение окладов бюджетникам в 2017 году?". Ведь исходя из его размеров можно провести индексацию и в своей фирме. Изучим этот вопрос подробнее.
Кто такие госслужащие и бюджетники
Для начала необходимо разобраться с тем, кто же такие бюджетники. Очевидно, что в обиходе под этим скрываются все те люди, которые получают зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять их всех в одну большую категорию будет не совсем верно. Ведь с точки зрения законодательства они подразделяются на разные категории:
- госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях, а также сотрудники силовых ведомств);
- работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).
Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку заработные платы чиновников и военных подчиняются отдельным правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов бюджетникам в 2017 году было предусмотрено для так называемых «других категорий» и что можно ожидать от будущего, 2018 года.
Другие бюджетники: врачи, учителя и бухгалтеры
По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудится около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) это составляет более третьей части. Из всех бюджетников примерно половину составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, а именно сотрудники:
- школ;
- детских садов;
- средних и высших учебных заведений;
- медицинских учреждений;
- библиотек, музеев и других культурных учреждений;
- научных институтов.
Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условиях их работы регулирует Трудовой кодекс РФ , а также нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры Минкульт.
Примечательно, что хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Ведь система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.
Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по данным Росстата, средняя зарплата бюджетников по Российской Федерации в 2016 году составила 36,5 тысячи рублей. Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях могут получать всего по 12-15 тысяч рублей в месяц. В целом же картина средних заработных плат по отраслям работников бюджетной сферы выглядит так:
Из этой инфографики очевидно, что с советских времен в оплате труда учителей и врачей мало что изменилось, и, как заметили герои старого известного фильма: «У нас не слишком большие зарплаты». Поэтому руководство страны все время обещает повышение окладов бюджетникам. В 2017 году об этом говорил Президент России Владимир Путин в ходе прямой линии. Однако пока дело дальше ежегодной индексации не дошло.
Индексация зарплат в 2017 году
Индексация окладов работникам бюджетной сферы является частью предвыборной программы Владимира Путина 2012 года. Тогда, в мае, сразу после вступления в должность, глава государства издал 11 указов, которые касались повышения содержания госслужащих и других бюджетников. Тогда Президент обещал повысить оклады к 2018 году в первую очередь — учителям и врачам. Повышение было запланировано поэтапное. В конце всех этапов:
- у преподавателей в вузах и врачей (медработников с высшим образованием) уровень оплаты труда должн составлять не менее 200% от средних зарплат в регионе;
- у среднего и младшего медперсонала и социальных работников уровень оплаты труда не должен быть ниже средней зарплаты по региону.
Пока этот план до конца так и не выполнен, к сожалению. На несколько лет поэтапное повышение окладов было заморожено, а ежегодную индексацию власти делали только на уровень инфляции. Правда, в 2017 году повышение запланировано. В этом году на это из федерального бюджета выделено 40 миллиардов рублей. Министр труда и соцзащиты России Максим Топилин на заседании комитета по социальной политике Совета Федерации рассказал, что средства уже направлены в регионы. Это позволит выполнить обещания Президента.
| Категории бюджетников, которым проиндексируют оклады, в соответствии с «майскими указами» | Категории сотрудников, которые не попали под действие «майских указов» |
|
Педагоги детских садов и общего образования |
Специалисты по кадрам |
| Педагоги дополнительного образования | Специалисты по комплексной реабилитации |
|
Преподаватели и мастера среднего и начального профессионального образования |
Инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование: техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений. |
|
Преподаватели вузов |
Социальные психологи |
| Врачи | Юристы |
| Средний и младший медицинский персонал | Бухгалтеры и экономисты |
| Социальные работники | Инженеры |
| Работники культуры | Программисты |
| Научные сотрудники | |
| Педагоги образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей |
Очевидно, что тех, кому оклады не повысили, достаточно много. Поэтому чиновники пообещали не обойти их стороной и также провести индексацию их зарплат. Правда, только с 1 января 2018 года. Размер такой индексации пока не известен, ожидается только, что это будет минимум 4% (целевой уровень инфляции по итогам прошлого года). Окончательные параметры индексации специалисты Минтруда обещают озвучить позже, после того как будут сформированы региональные бюджеты и федеральный бюджет на 2018-2020 годы. Таких сотрудников, зарплата которых все эти годы повышалась только исходя из возможностей консолидированных бюджетов их отраслей, достаточно много — 5,8 млн человек, в том числе 1,9 млн — работают в федеральных учреждениях, а 3,9 млн — в учреждениях регионального и муниципального уровня.
Повышение МРОТ и инфляция
Надо отметить, что некоторым сотрудникам бюджетной сферы оклады власти должны будут повысить независимо от индексации. Ведь с 1 января запланировано существенное увеличение минимального уровня оплаты труда, которое повлияет на оклады младшего и среднего персонала со средним образованием. С 1 июля 2017 года федеральный МРОТ составляет 7800 рублей. Президент пообещал, и Минтруд уже разрабатывает соответствующий законопроект о том, что с 1 января 2018 года МРОТ составит 85% от прожиточного минимума, то есть порядка 10600 рублей (по данным прожиточного минимума за II квартал 2017 года). Такое повышение окладов затронет примерно 1,6 млн человек в бюджетной сфере.
Еще одна индексация на размер инфляции традиционно пройдет в начале 2018 года. Она является обязательной в силу требований статьи 130 Трудового кодекса РФ . Размер инфляции будет зафиксирован в бюджете на основании данных Росстата, и именно на этот процент должны будут быть увеличены оклады бюджетников на основании ведомственных НПА. Ожидается, что за 2017 год инфляция не превысит 4%. По состоянию на начало августа ее годовой уровень составил 3,29%, это существенно ниже, чем за аналогичный период прошлого года.
05 Май
Здравствуйте! В этой статье мы расскажем об индексации заработной платы.
Сегодня вы узнаете:
- Что такое индексация;
- В чем ее отличия от повышения зарплаты;
- Кто и каким образом осуществляет индексацию.
Обязанностью всех организаций является индексация .При этом не имеет значения, какая у организации форма собственности. Единственное, если предприятие коммерческое, то строгий алгоритм индексации отсутствует. Будет ли проводиться индексация в 2018 году и нужна ли она вообще, поговорим сегодня.
Для чего индексируют зарплаты
Все мы знаем, что экономическая ситуация в любом государстве может меняться. Причем как в лучшую, так и в худшую сторону. А процесс инфляции вообще неизбежное явление. Кроме того, это фактор, который оказывает отрицательное влияние на зарплату любого сотрудника.
Инфляция зарплаты обесценивает, поэтому и был введен такой инструмент, как индексация, чтобы не снижать уровень оплаты труда.
Отличия индексации от повышения
Разбираться в этом начнем с определения терминов.
Индексация – это процедура увеличения оклада работников, которая проводится из-за общего повышения цен.
Если организация финансируется из бюджета, то индексация бюджетникам обычно является плановой и ее регулируют различные НПА. Если же организация коммерческая, то индексируют оклады основываясь на коллективном договоре либо других локальных актах.
Что касается повышения, то его работодатель может производить, а может и нет. Это зависит от того, насколько сотрудники хорошо выполняют свои обязанности, не нарушают ли трудовую дисциплину. Повышение зарплаты – это .
Итак, сформулируем в итоге основное отличие этих двух понятий: после индексации благосостояние сотрудника не будет увеличено, оно будет сохранено на прежнем уровне, по отношению к инфляции в государстве .
Какая бывает индексация
Индексация чаще всего делится на 2 типа:
- Ожидаемый тип – ее проведение основывается на том уровне поднятия цен, который ожидается в ближайшем будущем;
- Ретроспективный тип – учитывается уровень цен, который сложился за предыдущий период.
Нормативное регулирование
Основной НПА, в котором закреплена обязанность каждого работодателя провести индексациюзарплаты сотрудников – это ТК РФ.
Если планируется первый раз проиндексировать зарплату, работодатель должен принять локальный нормативный акт, в котором эта процедура будет отражена. Таким документом может быть Положение об индексации, коллективный договор с работниками и так далее.
Все сотрудники должны быть ознакомлены под роспись с этим документом. Также руководитель издает приказ об индексации.
Кто проводит
- Бюджетные организации и учреждения;
- Коммерческие компании;
- Любые субъекты, где трудятся наемные работники.
Кто может претендовать на индексацию
Все лица, которые работают с заключением . Причем это подтверждает Конституционный суд РФ.
Когда индексацию можно не производить
Работодатель не обязан производить индексацию зарплаты тем работникам, с которыми заключен .
Периодичность процедуры
Срок, в который должна проводиться индексация зарплат, законодательными актами не регулируется. Работодатели сами решают этот вопрос и прописывают информацию в соответствующих документах.
Порядок индексации
Чтобы избежать возможных разногласий, порядок осуществления индексации можно прописывать в трудовых контрактах сотрудников. Но в этом случае работодатель не сможет вносить изменения в этот порядок единолично. На практике в трудовых договорах эту информацию фиксируют не всегда.
Итак, как же проходит процедура:
- Принимается какой-либо локальный акт либо коллективный договор, в котором все условия индексации внесены.
- Всех сотрудников под роспись знакомят с документом.
- Руководитель издает приказ или распоряжение об осуществлении индексации.
- С приказом знакомят работников.
- Утверждают , в которое уже внесены изменения в части окладов сотрудников.
- Заключают с каждым сотрудником доп. соглашение об изменении размера зарплаты.
Во всей этой системе есть один существенный минус: для полной реализации индексации нужен двухмесячный срок.
Нюансы индексации в РФ
Денежные средства, которые направляются на индексацию зарплаты, берутся из средств бюджета (если организация государственная либо муниципальная), из средств самой компании (если она частная) либо из спонсорских поступлений (если речь об НКО). Поэтому возникает вопрос: каков коэффициент, которого должны придерживаться при индексации и частные и бюджетные организации?
Эксперты отвечают на этот вопрос следующим образом: если организация бюджетная, то расчет индексации ведется с учетом цифр Росстата, которые отражают процент инфляции.
В свою очередь, частные компании этот коэффициент рассчитывают сами. Могут при этом ориентироваться на % инфляции, а могут и не учитывать его. Закон в этом случае не нарушается.
Как индексировать правильно
Сейчас поговорим о порядке расчета индексации.
Чтобы все провести без ошибок, нужно учесть несколько факторов:
- Оклад каждого сотрудника;
- Ежедневный заработок каждого работника.
Сейчас рассмотрим процедуру индексации зарплаты сотрудника, с применением всех необходимых коэффициентов.
Формула расчета индексации.
К примеру, в 2017 году коэффициент инфляции цен выглядел так:
- Март – 100,1%;
- Июнь – 101,0%;
- Сентябрь – 99,3%
- Декабрь – 100,6%.
Основа для индексирования – это оклад работника.
Получается, что формула индексации выражается следующим образом:
Ставка работника за месяц (либо день) * индекс инфляции = сумма зарплаты с учетом индексации.
Как проиндексировать оклад за месяц
Сейчас приведем пример расчета индексации зарплаты.
На 1 января текущего года кладовщик мебельной фабрики Иванова имеет оклад 21 600 рублей, согласно штатному расписанию.
Основываясь на законодательстве, зарплату сотруднице проиндексировали:
- 04.2017 - 21 600 * 1,001 = 21 622 рубля;
- 07.2017 - 21 622 * 1,010 = 21 838 рублей;
- 10.2017 - 21 838 * 0,993 = 21 685 рублей;
- 01.2018 - 21 685 * 1,006 = 21 815 рублей.
Как проиндексировать зарплату за день
Для этого определяется зарплата работника за сутки, с учетом коэффициента индексации.
К примеру: на текущий год ставка за сутки уборщицы Петровой составила 1060 рублей. Пересчитываем:
- 04.2017 - 1 060 * 1,001 = 1 061 рубля;
- 07.2017 - 1 061 * 1,010 = 1 072 рубля;
- 10.2017 - 1 072 * 0,993 = 1 064 рубля;
- 01.2018 - 1 064 * 1,006 = 1 070 рублей.
Вот так индексируется зарплата сотрудников. Также, когда человек идет в отпуск, свои отпускные он получает уже с учетом проведенной индексации. Чтобы их пересчитать, берется действующий коэффициент, его применяют к сумме отпускных, которая уже начислена.
Как проиндексировать среднюю оплату труда
Если у сотрудника увеличена тарифная ставка либо оклад, новая сумма оклада делится на прежнюю. Если работнику выплачивались премиальные в период индексации, то все эти суммы индексируются и делятся на прежние.
Каждый бухгалтер должен осуществлять индивидуальный подход к каждой ситуации, при этом не забывать, что индексируется не только ставка, но и доходы, которые сотрудник получает дополнительно.
Как только расчет коэффициента будет завершен, корректировку больше не проводят. Так происходит расчет коэффициента на текущий год.
Работодатель против индексации: что с этим делать
Если отказ работодателя индексировать зарплату незаконен, сотрудники обладают правом подать на него жалобу. Кроме этого, может быть сформирован иск, с которым работники обращаются в судебные органы.
Введение работников в заблуждение
Не являются редкостью случаи, когда руководители, не желая нести затраты, говорят работникам, что зарплаты индексируют только тем, кто трудится в бюджетной сфере.
Это явный обман. Все компании, которые осуществляют деятельность в РФ, обязаны пересчитывать зарплату, учитывая инфляцию. Отличие состоит только в том, что в коммерческих компаниях порядок и процедура регулируется самими руководителями, закон от них требует только самого факта проведения перерасчета.
Ответственность за отказ от индексации
Если руководитель игнорирует требования законодательства об индексировании зарплат своим работникам, он должен быть готов выплатить штраф.
Размеры штрафов следующие:
- Для руководителей: 1000 — 5000 рублей;
- Для малых предпринимателей (без статуса ): 5000 рублей;
- Для руководителей со статусом юрлица: 30 — 50 тыс. рублей.
Уголовной ответственности по данной категории правонарушений нет. Но штраф тоже факт неприятный. К тому же, если компания будет замечена в нарушении законодательства, проверять ее точно будут гораздо чаще. Контролирующие органы будут оказывать самое пристальное внимание.
В акте проверки компании также могут указать на то, что она будет обязана произвести перерасчет заработной платы сотрудникам с учетом инфляции, а также доплатить налог – НДФЛ в бюджет.
Так что просто отслеживайте, чтобы индексация производилась вовремя.
Новости для бюджетников на 2018 год
Практически все знают, что бюджетники – это те, кто трудится на государственных предприятиях. Зарплату им выплачивают либо из федерального, либо из местного бюджета.
За прошедший год их средняя зарплата составила 36 000 рублей, хотя в небольших населенных пунктах этот показатель совсем другой, он гораздо ниже: приблизительно 10 — 16 тысяч.
Что касается последних новостей, то, по самым неутешительным прогнозам, повышение зарплаты бюджетникам в 2018 году составит 6-10% от оклада, причем не в один этап, соответственно конечный доход будет увеличиваться пропорционально росту оклада. Все надбавки: за выслугу лет, сложность в работе, квалификационный разряд и иные будут пересчитаны в соответствии с этим ростом.
Планируется, что повышение зарплаты бюджетникам будет происходить в 2018 году в несколько этапов. Когда будет проведен первый, за ним последует летний и осенний этапы.
Одной из причин повышения оклада является увеличение пенсионного возраста для отдельных категорий госслужащих, к примеру, судей, для которых выслуга лет, требуемая для ухода на пенсию, увеличивается с 20 до 25 лет.
Заключение
Подведем итоги нашего разговора. Мы выяснили, что зарплата индексируется всем работникам, которые трудятся в компании, кроме тех, с кем заключены договоры гражданско-правового характера.
Индексированная зарплата не перекроет в полном объеме повысившиеся цены на товары. Она только смягчит разницу между теми деньгами, которые человек зарабатывает и возможность прожить на них.
На сегодняшний день индексацией заработной платы занимаются лишь бюджетные организации. Частные фирмы регулируют уровень заработной платы на основе внутренних правовых актов. А они далеко не всегда адекватны положениям Трудового кодекса.
В 2017 году в российском законодательстве может появиться норма об обязательной индексации заработной платы. Давайте рассмотрим, что это значит.
Что хочу, то и заплачу?
Частных компаний в стране великое множество. Распорядок дня, алгоритм начисления заработной платы в них прописаны во внутренних документах, таких как Коллективный договор, Положение об оплате труда, Правила внутреннего распорядка и иные локальные акты.
Есть ряд крупных корпораций, где работодатель довольно щедро оценивает труд своих подчиненных, предоставляются меры социальной поддержки. Но даже там начисление премиальных, а также собственно заработной платы, чаще всего, напрямую увязывается с получением прибыли. А точные цифры рентабельности предприятия, как правило, коллектив и не знает, это «достояние» небольшой группы главных акционеров.
Потому-то частник нередко не особо переживает по поводу регулярности индексации заработной платы большей части персонала. Считает достаточным поощрять лишь верхушку менеджмента, для чего существует немало рычагов.
В статье 134 ТК РФ есть положение об индексации зарплаты, но ни в ней, ни в подзаконных актах не прописан четкий алгоритм этого действия. Отсюда и многочисленные нарушения закона частным бизнесом. Хуже того, и суды, а порой, и прокуратура, встают в случае подобных споров не на сторону работников, а поддерживают нанимателя либо попросту не принимают заявлений по поводу отсутствия индексации зарплат.
Индексировать зарплату придется всем, кроме госслужащих
В Госдуме начали рассмотрение законопроекта № 1119655-6, в котором содержатся поправки к Трудовому кодексу в части порядка индексации размера зарплат в связи с ростом цен на товары и услуги.
Законопроектом в новой редакции статьи 134.1 ТК РФ определена обязанность работодателя повышать заработную плату в соответствии с минимумом индексации. А минимум будет равен показателю инфляции в конкретном регионе России, который устанавливается нормативным документом субъекта.
Если Госдума успеет принять поправки, они вступят в силу с 1 января 2017 года. Касаться новшество будет не только бюджетных организаций и предприятий, но и частных компаний.
Не забыли депутаты и о принципе социальной справедливости. В законопроекте есть рекомендация: индексировать зарплату не обязательно в том случае, когда полная оплата труда работника за месяц превышает десятикратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе.
Учли законодатели и бюджетные сложности, предложив не распространять данное правило по индексации зарплат на хорошо оплачиваемые категории госслужащих. В первую декаду декабря 2016 года уже принят закон, по которому приостанавливается индексация зарплат чиновников, судей, военнослужащих. Правда, с оговоркой, что в субъектах Федерации подобные решения будут приниматься местными органами власти.
С чего начинается зарплатная индексация? Прежде всего нужно правильно определить «базовый» месяц. Об особенностях его выбора и расскажем в этой статье.
индексация зарплаты
Чтобы без ошибок проиндексировать зарплату, первым делом нужно правильно определить «базовый» месяц - своего рода «точку отсчета», от которой отталкиваются для исчисления коэффициентов индексации. Поэтому давайте вспомним основные правила, предусмотренные Порядком № 1078 * , которые помогут верно определиться с «базовым» месяцем.
Правило 1В месяце повышения должностного оклада (тарифной ставки) индекс потребительских цен (ИПЦ) принимают за 1 или 100 %. Для дальнейшей индексации ИПЦ исчисляют нарастающим итогом с месяца, следующего после месяца такого повышения (абз. 1 и 2 п. 5 Порядка № 1078 ).
Правило 2В случае увеличения зарплаты только лишь за счет постоянной надбавки, доплаты, премии и т. д. без повышения оклада сумму индексации не нужно уменьшать на размер такого повышения зарплаты (абз. 5 п. 5 Порядка № 1078 ).
Правило 3Для вновь принятых, переведенных работников и работников, вышедших из отпуска для ухода за ребенком до 3 (6) лет, исчисление ИПЦ для проведения индексации осуществляется с месяца, следующего за месяцем повышения тарифной ставки (оклада) по должности, которую занимает работник (п. 10 2 Порядка № 1078 ).
Какой же вывод следует из этих основных трех правил определения «базового» месяца? Основной вывод: практически во всех случаях «базовым» месяцем считается месяц повышения должностного оклада . И расчет ИПЦ проводят не индивидуально для каждого работника в зависимости от приема его на работу и роста его доплат и надбавок, а с момента последнего пересмотра тарифной ставки (оклада) - по должности, которую занимает работник (абз. 3 п. 5 Порядка № 1078 ).
Классика жанра - повышение оклада
Итак, точкой отсчета для исчисления ИПЦ с целью проведения индексации является месяц повышения должностного оклада (тарифной ставки). В этом месяце значение ИПЦ принимают за 1 или 100 %, а прирост ИПЦ рассчитывают с месяца, следующего за «базовым». При этом начисление индексации проводится в месяце, следующем за месяцем, в котором был официально опубликован индекс инфляции (пп. 3 и 4 ст. 4 Закона об индексации, п. 1 1 Порядка № 1078 ).
Это означает, что месяц повышения оклада (ставки) всегда является «базовым» с целью индексации зарплаты.
Однако когда наступит право на индексацию зарплаты, а также каким будет коэффициент текущей индексации, зависит от размера прироста ИПЦ.Пример 1. Работнику в январе 2017 года повысили должностной оклад (3200 грн.). Других доплат и надбавок нет.
Январь 2017 года является месяцем повышения должностного оклада, так называемым базовым. Причем независимо от суммы повышения оклада. Сам факт повышения должностного оклада будет являться основанием для изменения старого «базового» месяца на новый - январь 2017 года. Исчисление ИПЦ для текущей индексации будут осуществлять с февраля - месяца, который следует за месяцем повышения оклада.
Право на индексацию зарплаты для «базового» января 2017 года впервые наступило в июне 2017 года. Коэффициент индексации составил 3,7 % (1,01 февраль х 1,018 март х 1,009 апрель х 100 - 100), сумма индексации - 62,31 грн. (1684 грн. х 3,7 %).
На этот же коэффициент индексируют зарплату и в июле, и в августе 2017 года. В сентябре - на коэффициент 6,9 %.Установлена постоянная надбавка/доплата
Увеличение зарплаты работника за счет установления или повышения других постоянных зарплатных составляющих (надбавок, доплат, премий и т. д.) без увеличения должностного оклада (тарифной ставки) не влияет на изменение «базового» месяца.
То есть в случае увеличения зарплаты только лишь за счет постоянной надбавки, доплаты, премии и т. д., без повышения оклада, сумму индексации не нужно уменьшать на размер такого увеличения зарплаты. Следовательно, в таком месяце проводить сравнительные расчеты для определения права на индексацию не нужно.
Это значит, что работнику продолжают выплачивать суммы индексации, исчисленные в зависимости от последнего повышения должностных окладов.Вновь принятый работник
С декабря 2015 года изменились правила индексации зарплаты для вновь принятых работников. Для них теперь ориентируемся не на месяц, предшествующий месяцу приема, а на месяц последнего повышения оклада по занимаемой им должности. Это предусмотрено п. 10 2 Порядка № 1078 .
На вновь созданную должность
Здесь также ориентиром является месяц последнего повышения оклада по занимаемой должности. Но как определить, когда было это «последнее повышение», если должность создали (ввели в штатное расписание предприятия) недавно ? Разъяснения были даны в письме Минсоцполитики от 14.06.2016 г. № 263/10/136-16 .
Так, если работник принят на вновь созданную должность , исчисление ИПЦ для проведения индексации должно осуществляться со следующего после создания должности месяца . То есть «базовым» месяцем для работника в таких ситуациях будет месяц создания новой должности (ее введения в штатное расписание).
Пример 2 . В феврале 2017 года на предприятии была создана должность экспедитора (до этого такой должности в штатном расписании не было) с должностным окладом 4000 грн. В этом же месяце на нее был принят работник.
«Базовым» месяцем в данном случае будет февраль 2017 года (месяц установления должностного оклада в штатном расписании по этой должности). Исчисление прироста ИПЦ нарастающим итогом начинают с марта 2017 года.
Впервые право на индексацию зарплаты работника возникает в июле 2017 года. Коэффициент индексации составил 4,1 % (1,018 март х 1,009 апрель х 1,013 май х 100 - 100), а сумма текущей индексации - 69,04 грн. (1684 грн. х 4,1 %).
Этот же коэффициент будет актуален для августа и сентября 2017 года.Перевод работника на другую должность...
Для работников, переведенных на другую должность (работу), предусмотрены особые требования при индексации зарплаты. Так, для работников, в частности, переведенных в другую организацию, на другую работу в той же организации, исчисление ИПЦ для проведения индексации проводится с месяца, следующего за месяцем повышения тарифной ставки (оклада), по должности, которую занимает работник (п. 10 2 Порядка № 1078 ). То есть для них ориентируемся на месяц последнего повышения оклада по занимаемой должности.
Обратите внимание! Для переведенных работников Порядком № 1078 не предусмотрено сохранение фиксированной индексации, которую они получали на предыдущей работе (должности). То есть если работник до перевода имел право на индексацию-разницу (фиксированную индексацию), то после перевода он теряет право на нее. Такой работник будет иметь право только на текущую индексацию зарплаты.
А «базовым» для него будет месяц последнего повышения оклада по занимаемой должности.В то же время конкретное решение по этому вопросу может приниматься предприятием самостоятельно в коллективном договоре. Ведь согласно абз. 12 п. 5 Порядка № 1078 работникам предприятий и организаций, находящихся на хозрасчете, повышение заработной платы в связи с ростом уровня инфляции осуществляют в порядке, установленном в коллективных договорах, но не ниже норм, предусмотренных Законом об индексации , и положений Порядка № 1078 . То есть «улучшающие» особенности и условия проведения индексации зарплаты могут устанавливаться хозрасчетными предприятиями в коллективных договорах или других документах, регламентирующих оплату труда работников.
Пример 3 . Работника предприятия с 03.07.2017 г. перевели с должности бухгалтера на должность заместителя главного бухгалтера. По должности бухгалтера «базовым» месяцем был январь 2017 года, а по должности заместителя главного бухгалтера последнее повышение оклада было в марте 2017 года.
Для переведенного работника используем п. 10 2 Порядка № 1078 . Для новой должности при индексации зарплаты «базовым» месяцем будет месяц последнего повышения оклада по должности заместителя главного бухгалтера (по новой должности). То есть ориентиром для начисления текущей индексации будет март 2017 года. Причем не имеет значения, какая сумма индексации была по предыдущей должности. При переводе никаких сравнительных расчетов с целью определения «судьбы» индексации (если это специально не оговорено в коллективном или другом локальном документе об оплате труда) не проводим.
Для такого работника право на индексацию зарплаты наступило только в августе 2017 года. Коэффициент индексации составил 3,8 % (1,009 апрель х 1,013 май х 1,016 июнь х 100 - 100), а сумма текущей индексации - 63,99 грн. (1684 грн. х 3,8 %).
Эти же величины будут актуальны и для сентябрьской зарплаты.…после окончания отпуска для ухода за ребенком до 3 (6) лет
Для работников, вышедших из отпуска для ухода за ребенком до 3 (6) лет, исчисление ИПЦ для проведения индексации осуществляется с месяца, следующего за месяцем повышения тарифной ставки (оклада), по должности, которую занимает работник (п. 10 2 Порядка № 1078 ). Это означает, что «базовым» будет месяц последнего повышения оклада по занимаемой должности.
Пример 4. У работницы закончился отпуск для ухода за ребенком до 3 лет. С 1 сентября 2017 года она приступила к работе. Должностной оклад по ее должности последний раз повышался в январе 2017 года.
Для работницы, вышедшей из отпуска для ухода за ребенком до 3 лет, применяем п. 10 2 Порядка № 1078 .
«Базовым» месяцем для нее будет январь 2017 года - месяц последнего повышения оклада по занимаемой должности.В сентябре 2017 года для «базового» января 2017 года зарплату индексируют на коэффициент индексации 6,9 %, а сумма индексации для полностью отработанного времени составит 116,20 грн. (1684 грн. х 6,9 %).
После отпуска в связи с беременностью и родами
Пример 5 . Последнее повышение должностных окладов на предприятии было в январе 2017 года. С 6 марта по 9 июля 2017 года женщина находилась в отпуске в связи с беременностью и родами. С 10 июля 2017 года она приступила к работе. Кроме этого, на момент ухода в «декретный» отпуск она имела право на индексацию-разницу в размере 129,12 грн.
В сентябре 2017 года его зарплату индексируют на коэффициент 6,9 %, сумма индексации - 116,20 грн.
Увольнение → повторный прием
Пример 7. Работник в декабре 2016 года уволился в связи с выходом на пенсию. В январе 2017 года его опять приняли на работу на ту же должность. Последнее повышение оклада по должности было в декабре 2016 года.
Для вновь принятых работников применяем п. 10 2 Порядка № 1078 , а именно: ориентируемся на месяц последнего повышения оклада по занимаемой должности. Тот факт, что работник до повторного приема уже работал на этой должности, значения не имеет. Важно только, когда был повышен оклад по занимаемой должности.
В приведенном примере работник был принят на должность, оклад по которой был последний раз повышен в декабре 2016 года («базовый» месяц). С мая по июль 2017 года зарплату такого работника индексируют на коэффициент 3,9 %, сумма индексации - 65,68 грн. За август, сентябрь - на коэффициент 7,8 %, сумма индексации - 131,35 грн.