Добровольная ликвидация общества с ограниченной ответственностью. Пошаговая инструкция по самостоятельной ликвидации ооо

Человек, регулирующий работу кофейни, ресторана, сети фаст-фуда или других заведений в сфере питания и ресторанного дела. Его работа связана со всеми аспектами обслуживания посетителей: он должен создать атмосферу заведения, регулировать работу всех сотрудников, следить за качеством услуг. Ресторатор - это душа любого заведения, по сути он ответственен за впечатление, оставленное у посетителя ресторана, если ему это удается, то оно приносит хорошую прибыль.

Личные качества

Ресторатор может заведовать как рестораном, так и баром, кондитерской, закусочной и сетью фаст-фуда. Причем во всех случаях он должен безупречно разбираться в бухгалтерии, юридических делах, качестве еды и напитков, обслуживании, оформлении заведения - организовывать предприятие целиком.

Профессия ресторатора предполагает ненормированный рабочий день, для чего понадобятся выносливость, а смекалка пригодится в трудных и спорных ситуациях, иногда возникающих в работе с посетителями и персоналом. Целеустремленность, способность к языкам и организаторской деятельности помогут в карьере. Однако самое главное - желание получить знания о всех уровнях ресторанной работы.

Где учиться на данную профессию

Профессия подразумевает работу в сфере питания и управления, поэтому можно закончить как вуз, так и среднее учебное заведение с перспективой поступления сразу на третий курс института. Можно закончить университет, колледж, продолжить обучение на ресторатора в университете после среднего образования или закончить курсы ресторатора. Каждый из этих путей имеет свою специфику. Курсы ресторатора может закончить человек даже не с профильным образованием, главное, желание развиваться в ресторанной сфере.

В каждом вузе есть программы бакалавриата (4 года обучения на очной форме и 5 лет для очно-заочной), а также магистратура - 2 года.

Обучение на ресторатора в вузе:

Москва

Факультет: Экономика и управление гостиничным предприятием

Проходной балл: 269

• Российский новый университет

Факультет: Гостиничная деятельность

Вступительные экзамены (ЕГЭ): обществознание, русский язык, иностранный язык

Проходной балл: 204

• Российский государственный социальный университет

Факультет: Гостиничное дело

Вступительные экзамены (ЕГЭ): обществознание, русский язык, иностранный язык

Проходной балл: 156

Санкт-Петербург

• Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики (СПбГУСЭ)

Факультеты: «Экономики и управления предприятиями сервиса», «Торговли и ресторанного бизнеса»

Вступительные экзамены (ЕГЭ): обществознание, русский язык, иностранный язык

Проходной балл: 256

• Национальная ассоциация отелей и ресторанов "Академия Гостеприимства"

Факультеты: Гостиничное дело, Сервис

Вступительные экзамены (ЕГЭ): обществознание, русский язык, иностранный язык

Проходной балл: 210

Плюсы и минусы профессии

К плюсам профессии относятся: интересная работа, пространство для воплощения собственных идей, высокая зарплата.

Минусы: работа как образ жизни - почти нет выходных и нормированного отпуска, стрессовая атмосфера.

Карьера. Места трудоустройства

Ресторатор может потребоваться в заведенияХ разного плана: ресторан, сеть пиццерий, кофейню, винный ресторан, даже бар и детское кафе.

Среди них могут быть:

Ресторан «Метрополь»

Пиццерии «Papa John"s»

Сеть кофеен «Starbucks»

Бар-клуб «Китайский Летчик Джао Да»

Смежные профессии

Ресторатор - обширная профессия, но она многим отличается от смежных с ней. Например, от профессии повара тем, что регулирует качество блюд и их вкус, составляет и участвует в создании меню вместе с ним, а повар непосредственно воплощает этот замысел. Отличие от администратора состоит в том, что ресторатор осведомлен о своем заведении глубже, имеет представление обо всех сторонах жизни предприятия, а администратор только разделяет часть его обязанностей по управлению.

Так как профессия предполагает хорошее знание ресторанного дела, следует подумать о практике и работе с первых курсов обучения. Существуют образовательные программы, которые помогут воплотить такой план в жизнь (заочная и очно-заочные формы). На практике рестораторами становятся либо предприниматели, либо люди, которые прошли все карьерную лестницу от повара до ресторатора и отлично знают свое дело.

• Мы - профессионалы своего дела
• 7 лет успешной практики по всей России
• Мы уважаем и ценим время наших клиентов
• Более 2000 адресов уже продано

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 8 февраля 1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», решение вопроса о ликвидации общества относится к исключительной компетенции общего собрания. Общее собрание участников добровольно ликвидируемого общества принимает решение о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии. Решение по данному вопросу принимается всеми участниками единогласно.

В принудительном порядке ООО ликвидируется по решению суда в следующих случаях:

• в случае допущенных при создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;
• при осуществлении Обществом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Требование о ликвидации в принудительном порядке может быть предъявлено в суд Федеральной налоговой службой, Федеральной антимонопольной службой, Банком России, Федеральной службой по финансовым рынкам, Федеральной службой страхового надзора и другими государственными органами или органами местного самоуправления.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами общества. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого общества выступает в суде (п. 3 ст. 62 Гражданского кодекса РФ).

В случае если участником ликвидируемого общества является Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в состав ликвидационной комиссии включается представитель федерального органа по управлению государственным имуществом, специализированного учреждения, осуществляющего продажу федерального имущества, органа по управлению государственным имуществом субъекта Российской Федерации, продавца государственного имущества субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Этапы ликвидации ООО

1. Учредители (участники) Общества или орган, принявшие решение о ликвидации Общества, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации Общества обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий (налоговый) орган по месту нахождения ликвидируемого Общества с приложением решения о ликвидации Общества (п. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). За несоблюдение указанного срока на руководителя Общества может быть наложен административный штраф.
2. Учредители (участники) Общества или орган, принявшие решение о ликвидации Общества, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации. Учредители (участники) Общества или орган, принявшие решение о ликвидации Общества, уведомляют регистрирующий (налоговый) орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора.
3. Ликвидационная комиссия помещает в журнале «Вестник государственной регистрации» публикацию о ликвидации Общества и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации (п. 1 ст. 63 Гражданского кодекса РФ). При большом количестве имущественных обязательств, наличии сомнительных или спорных долгов и, исходя из иных фактических обстоятельств, ликвидационная комиссия вправе предусмотреть более длительные сроки для предъявления претензий кредиторами.
4. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет всех кредиторов о ликвидации Общества.
5. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.
1. О составлении промежуточного ликвидационного баланса участники (учредители) Общества или орган, принявшие решение о ликвидации Общества обязаны уведомить регистрирующий (налоговый) орган. После внесения в ЕГРЮЛ записи о составлении промежуточного ликвидационного баланса регистрирующий орган направляет промежуточный ликвидационный баланс в отдел взыскания задолженности, отдел выездных проверок, отдел камеральных проверок, юридический отдел для проведения контрольных мероприятий.
2. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) Общества или органом, принявшими решение о ликвидации Общества. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.
6. Удовлетворение требований кредиторов.
7. Составление итогового ликвидационного баланса. Баланс утверждается учредителями (участниками) Общества или органом, принявшими решение о его ликвидации. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.
8. Расчеты с учредителями (участниками) Общества.
9. Ликвидационная комиссия уведомляет регистрирующий (налоговый) орган о завершении процесса ликвидации Общества (не ранее чем через два месяца с момента помещения в журнале «Вестник государственной регистрации» публикации о ликвидации Общества). Ликвидация Общества считается завершенной, а Общество – прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц (п. 8 ст. 63 Гражданского кодекса РФ).
10. Документы ликвидированного Общества сдаются в архив в установленном порядке. Если общество имело договор с учреждением системы Федеральной архивной службы России и часть его документов отнесена к составу Архивного фонда РФ, то документы постоянного срока хранения и по личному составу передаются в соответствующий государственный архив. Если договорных отношений с архивом не имелось, то в этом случае государственный архив обязан принять на хранение только документы по личному составу работников общества. Место хранения остальных документов определятся председателем ликвидационной комиссии или конкурсным управляющим.

Альтернативные методы ликвидации ООО

Официальная ликвидация Общества с ограниченной ответственностью представляет собой непростую и затратную процедуру, которая часто приводит к налоговым проверкам. По этой причине, наиболее простыми, распространенными и оперативными методами ликвидации юр. лиц можно считать альтернативные методы закрытия.

Следует обратить внимание: любой способ альтернативной ликвидации, представленный в этой статье, является легитимным.

Слияние или присоединение компаний является одним из действенных методов ликвидации предприятия. Достоинства данных методов состоят в том, что в ЕГРЮЛ вносят соответствующую запись о прекращении работы ликвидируемой фирмы. Когда осуществляется реорганизация юридического лица в формате слияния или присоединения, все обязанности и права ликвидируемой компании, а также задолженности передаются правопреемнику на основе передаточного акта.

Также, к альтернативным методам ликвидации можно отнести ликвидацию через оффшоры. Подобный способ на территории России стали использовать не так давно, однако он уже успел стать популярным, благодаря оперативности, возможности сэкономить средства и полной законности осуществляемых действий. Ликвидация через офшоры может выполняться в отношении не только ООО, но и акционерных обществ. В данной ситуации владельцем компании становится оффшорное предприятие, а также выполняется смена директора — на иностранного гражданина.

В данном случае ликвидация ООО с долгами имеет свои преимущества:

• Высокая скорость – срок три с половиной недели;
• Возможность закрывать компании в любом российском регионе;
• Отсутствие проверок со стороны органов налоговой инспекции;
• Возможность закрывать предприятия с задолженностями.

Кандидат юридических наук М.Ю. Тихомиров подробно рассматривает вопросы ликвидации общества с ограниченной ответственностью <*>.

<*> Комментарий о создании и реорганизации ООО см.: Тихомиров М.Ю. Общество с ограниченной ответственностью: порядок создания // Адвокат. 2007. N 10, 11.

Понятие и основания ликвидации

Общие правила о ликвидации юридических лиц, установленные в ст. ст. 61 - 65 ГК РФ, конкретизированы в ст. 57 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон). Согласно п. 1 указанной статьи общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном ГК РФ, с учетом требований Закона и устава общества. Общество может быть ликвидировано также по решению суда по основаниям, предусмотренным ГК РФ.

Главное отличие ликвидации общества с ограниченной ответственностью от его реорганизации в любой форме (см. ст. ст. 51 - 56 Закона) заключается в том, что ликвидация не предполагает правопреемства, т.е. перехода прав и обязанностей ликвидированного общества к другим субъектам. Поэтому при ликвидации общество с ограниченной ответственностью прекращает свое существование в качестве юридического лица и в качестве участника гражданского оборота. Одновременно прекращаются принадлежавшие ему права, а также обязанности, не исполненные до или в процессе ликвидации.

Добровольная ликвидация общества с ограниченной ответственностью возможна по решению его участников, которое должно быть принято единогласно (ст. 92 ГК РФ) на общем собрании участников общества (ст. 33 Закона).

Необходимо обратить внимание на то, что правила о ликвидации обществ с ограниченной ответственностью, установленные в ст. ст. 57 и 58 Закона, применяются только при ликвидации действующих обществ. Что касается обществ, фактически прекративших свою деятельность, то в этом случае по заявлению уполномоченного органа может быть возбуждено дело о несостоятельности отсутствующего должника (см. ст. ст. 227 - 230 Федерального закона от 26 октября 2002 г. "О несостоятельности (банкротстве)" <1>). О том, что организация фактически прекратила свою деятельность, могут свидетельствовать, в частности, невозможность установления места пребывания ее органов управления, отсутствие операций по ее банковским счетам в течение последних 12 месяцев перед подачей заявления о ликвидации, объяснения бывших сотрудников организации. В таком случае регистрирующий орган осуществляет государственную регистрацию юридического лица в связи с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа (см. ст. ст. 21.1, 22 Федерального закона от 8 августа 2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"). Порядок организации работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа был утвержден Приказом ФНС России от 16 ноября 2005 г. N САЭ-3-09/591@ <2>.

<1> СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190; 2004. N 35. Ст. 3607; 2005. N 1 (ч. I). Ст. ст. 18, 46; N 44. Ст. 4471.
<2> Нормативные акты для бухгалтера. 2006. N 1.

Последовательность ликвидации действующего общества схематично можно представить в виде следующих основных этапов: принятие решения о ликвидации и назначении ликвидационной комиссии; публикация сообщения о ликвидации и составление промежуточного ликвидационного баланса; осуществление расчетов с кредиторами, составление ликвидационного баланса; распределение оставшегося имущества общества между его участниками; государственная регистрация общества в связи с его ликвидацией.

ГК РФ и Закон достаточно детально регулируют порядок ликвидации при помощи главным образом императивных норм, подробно определяя содержание и последовательность действий при ее осуществлении. Это связано в первую очередь с необходимостью обеспечить выполнение ликвидируемым юридическим лицом своих обязанностей перед кредиторами, поскольку его обязательства, не исполненные до или в процессе ликвидации, прекращаются. Исключение здесь составляют только случаи, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.). Об основаниях прекращения обязательств см. гл. 26 ГК РФ.

Подчеркнем, что ст. 57 Закона предусматривает возможность: а) добровольной ликвидации общества с ограниченной ответственностью по решению участников данного общества; б) ликвидации общества на основании судебного решения. Общий порядок добровольной ликвидации общества с ограниченной ответственностью по решению его участников регулируется нормами ГК РФ и Закона, а также правилами, установленными в уставе соответствующей корпорации.

Итак, добровольная ликвидация общества возможна по решению его участников. ГК РФ в ст. 61 прямо предусматривает следующие основания ликвидации юридического лица по решению его участников: а) истечение срока, на который создано юридическое лицо; б) достижение цели, ради которой оно создавалось. Данные основания ликвидации юридического лица по решению участников изложены в открытом перечне, что предполагает возможность такой добровольной ликвидации и по иным основаниям, которые могут определяться как усмотрением участников, так и указанием Закона.

Например , согласно п. 3 ст. 20 Закона, если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше минимального размера уставного капитала, установленного Законом на дату государственной регистрации общества, то общество подлежит ликвидации. При невыполнении обществом этого требования оно может быть ликвидировано уже в принудительном порядке - по решению суда на основании иска, заявленного органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, либо иного государственного органа или органа местного самоуправления, наделенного правом обращения в суд с такими требованиями.

Законодательство не ограничивает и усмотрение участников общества с ограниченной ответственностью при определении оснований принятия решения о его ликвидации. Поэтому следует полагать, что участники общества вправе в установленном порядке принять решение о ликвидации общества в связи с нецелесообразностью продолжения его деятельности по любым определяемым ими причинам.

Следует учитывать, что наличие решения о добровольной ликвидации юридического лица не исключает возможности обращения в суд с иском о его принудительной ликвидации, если указанное решение не выполняется и имеются основания, предусмотренные п. 2 ст. 61 ГК РФ.

Например , на практике имел место случай, когда прокурор обратился в арбитражный суд с иском о ликвидации хозяйственного общества в связи с осуществлением им деятельности с неоднократными и грубыми нарушениями закона. Суд установил факт принятия общим собранием общества решения о его ликвидации и на этом основании отказал в удовлетворении иска. Указанное решение отменено апелляционной инстанцией. В соответствии с п. 8 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц. Решение учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, о его ликвидации является основанием для возбуждения процедуры ликвидации в порядке, установленном законом (ст. ст. 62, 63 ГК РФ). Из материалов дела следовало, что общим собранием участников общества было принято решение о ликвидации общества. Однако ликвидационная комиссия по согласованию с регистрирующим органом не назначена, порядок и срок ликвидации не установлены. Ликвидация фактически не проведена. В материалах дела имелись доказательства осуществления обществом деятельности с грубыми нарушениями законодательства, т.е. наличия оснований для ликвидации общества в принудительном порядке в соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ. При таких обстоятельствах апелляционная инстанция правомерно удовлетворила иск прокурора о принудительной ликвидации общества <3>.

<3> См.: информационное письмо от 13 января 2000 г. N 50 "Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций)" // Вестник ВАС РФ. 2000. N 3. С. 27.

Особенности ликвидации общества с ограниченной ответственностью по решению суда определяются ГК РФ и другими законами.

Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ основаниями для ликвидации общества по решению суда могут быть:

допущенные при его создании грубые нарушения закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии);

осуществление деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

другие основания, предусмотренные ГК РФ.

Требование о ликвидации юридического лица по указанным основаниям может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Например , антимонопольные органы в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 26 июля 2006 г. "О защите конкуренции" <4> вправе обращаться в арбитражный суд с исками, заявлениями о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе о ликвидации юридических лиц в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством.

<4> СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. I). Ст. 3434.

Налоговые органы в соответствии с подп. 16 п. 1 ст. 31 части первой НК РФ имеют право предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении такого рода исков исследование вопросов о финансовом положении ответчика не требуется, поэтому иск о принудительной ликвидации юридического лица должен быть рассмотрен по существу <5>.

<5> См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 14 июля 1998 г. N 7542/97 // Вестник ВАС РФ. 1998. N 10. С. 52, 53.

При рассмотрении указанных исков и оценке обоснованности заявленных требований необходимо выявлять наличие оснований для ликвидации соответствующего юридического лица, на которые ссылается истец.

Если в ходе осуществления ликвидации юридического лица на основании решения суда выявляется недостаточность его имущества для удовлетворения требований кредиторов (п. 4 ст. 61 ГК РФ), то ликвидационная комиссия (ликвидатор) от имени должника, кредиторы ликвидируемого юридического лица, а также иные лица, которым в соответствии с законодательством о банкротстве предоставлено право на обращение в арбитражный суд, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании соответствующего юридического лица банкротом <6>.

<6> См.: информационное письмо ВАС РФ от 5 декабря 1997 г. N 23 "О применении пунктов 2 и 4 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации" // Приложение к N 10 Вестника ВАС РФ. 2003. Ч. I. С. 21 и сл.

При рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица. Юридическое лицо не может быть ликвидировано, если допущенные им нарушения носят малозначительный характер или вредные последствия таких нарушений устранены <7>.

<7> См.: информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. N 84 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации" // Вестник ВАС РФ. 2004. N 10.

Решение суда по иску о ликвидации юридического лица в связи с неоднократными нарушениями закона принимается судом с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий. Суд при рассмотрении иска о ликвидации юридического лица в связи с неоднократными нарушениями законодательства может, но не обязан принять решение о принудительной ликвидации юридического лица <8>.

<8> См.: Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций). С. 25.

Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда лишь в случаях, предусмотренных ГК РФ (п. 2 ст. 61). Следовательно, неисполнение организацией требований, содержащихся в иных законах, может служить основанием для ликвидации юридического лица, если суд квалифицирует соответствующие действия (бездействие) как неоднократные или грубые нарушения данного закона или иного правового акта.

Если решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо на уполномоченные его учредительными документами органы возложены обязанности по ликвидации (п. 3 ст. 61 ГК РФ), однако в установленный срок она не произведена, суд назначает ликвидатора и поручает ему осуществить ликвидацию. При решении вопросов, связанных с назначением ликвидатора, определением порядка ликвидации и др., суд применяет соответствующие положения законодательства о банкротстве в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ (аналогия закона) <9>.

<9> См.: п. п. 23, 24 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Библиотечка журнала "Вестник ВАС РФ". 2001. Специальное приложение к N 1.

Общество с ограниченной ответственностью может быть ликвидировано также в соответствии со ст. 65 ГК РФ вследствие признания его несостоятельным (банкротом). Согласно п. 3 ст. 149 Федерального закона от 26 октября 2002 г. "О несостоятельности (банкротстве)" определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника. Рассмотрение дел о банкротстве относится к подведомственности арбитражного суда (ч. 1 ст. 33 АПК РФ).

На практике при осуществлении ликвидации юридических лиц целесообразно учитывать разъяснения, содержащиеся в методических рекомендациях для территориальных органов ФНС России при осуществлении ими государственной регистрации в связи с ликвидацией юридических лиц, которые были направлены письмом ФНС России от 27 мая 2005 г. N ЧД-6-09/439 "О государственной регистрации в связи с ликвидацией юридических лиц" <10> для использования в работе налоговых органов.

<10> Нормативные акты для бухгалтера. 2005. N 13.

Решение о добровольной ликвидации и назначении ликвидационной комиссии

Органом, принимающим решение о добровольной ликвидации общества с ограниченной ответственностью и назначении ликвидационной комиссии, является общее собрание его участников. Данное полномочие относится к исключительной компетенции общего собрания (см. подп. 11 и 12 п. 2 ст. 33 Закона) и в силу последнего абзаца п. 2 ст. 33 Закона не может быть передано на решение ни совету директоров (наблюдательному совету), ни тем более исполнительному органу общества с ограниченной ответственностью.

При этом решение общего собрания участников общества о добровольной ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии принимается по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества, исполнительного органа или участника ликвидируемого общества.

Поскольку нормы, установленные в п. 2 ст. 33 Закона, являются императивными, в уставе, учредительном договоре общества или в любом его внутреннем документе нельзя предусмотреть иной, по сравнению с указанным, порядок принятия решения о ликвидации общества с ограниченной ответственностью. Поэтому решения по данным вопросам, принятые в нарушение установленного порядка, например, советом директоров (наблюдательным советом) или исполнительным органом самостоятельно, будут неправомерными. Такие решения не могут повлечь юридические последствия.

Совет директоров (наблюдательный совет), исполнительный орган или участник общества могут лишь инициировать принятие соответствующих решений и подготовить проекты необходимых документов, но эти документы приобретут юридическую силу не ранее чем будут одобрены всеми участниками общества в установленном порядке.

В отличие от акционерного общества, где решение о ликвидации общества принимается общим собранием квалифицированным большинством в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров (п. 4 ст. 49 Федерального закона "Об акционерных обществах"), общество с ограниченной ответственностью может быть ликвидировано только при наличии единогласия участников по данному вопросу (ст. 92 ГК РФ, ст. 38 Закона). Данные правила сформулированы в императивных нормах, поэтому в уставе нельзя установить иное количество голосов, необходимое для принятия указанных решений.

Принятие решения о назначении ликвидационной комиссии тоже относится к исключительной компетенции общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью (п. 12 ст. 33 Закона). Согласно п. 8 ст. 37 Закона данное решение может быть принято большинством голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия данного решения не предусмотрена уставом общества. Напомним, что акционерное законодательство Российской Федерации устанавливает по данному вопросу более жесткие правила - решение о назначении ликвидационной комиссии принимается квалифицированным большинством в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, участвующих в общем собрании (п. 4 ст. 49 Федерального закона "Об акционерных обществах").

Назначение ликвидационной комиссии предполагает утверждение ее персонального состава на общем собрании участников общества.

В соответствии со ст. 62 ГК РФ учредители общества или орган, принявший решение о ликвидации общества (общее собрание участников), обязаны незамедлительно сообщить о принятых решениях органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц. Понятие "незамедлительно" ГК РФ не раскрывает, однако п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусматривает для этого трехдневный срок (со дня принятия соответствующих решений). Нарушение этого срока является основанием привлечения учредителей общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, в виде предупреждения или административного штрафа в размере 50 минимальных размеров оплаты труда.

Указанное сообщение (уведомление) должно быть направлено в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого общества в письменной форме с приложением решения о ликвидации общества. Обратим внимание, что уведомление не может быть составлено произвольно, так как для этого случая Правительством РФ утверждена специальная форма <11>.

<11> Форма N Р15001 "Уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица". Приложение N 8 к Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439 // СЗ РФ. 2002. N 26. Ст. 2586; 2003. N 7. Ст. 642; N 43. Ст. 4238; 2004. N 10. Ст. 864; 2005. N 51. Ст. 5546.

На основании уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица, представленного в регистрирующий орган, в Единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о принятии в отношении этого юридического лица решения о ликвидации и выдаются (направляются) по месту нахождения юридического лица Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц по форме N Р50003 <12> и выписка из названного реестра. В выписке указывается, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (п. 3 ст. 20) не требует согласования с регистрирующим органом состава ликвидационной комиссии, а лишь обязывает уведомить этот орган о формировании такой комиссии. Для этого случая также применяется форма, утвержденная Правительством РФ <13>. На основании данного уведомления в Единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, содержащая сведения о руководителе ликвидационной комиссии (ликвидаторе). Заявителю выдаются (направляются) Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц по форме N Р50003 и выписка из данного реестра.

<13> Форма N Р15002 "Уведомление о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего)". Приложение N 9 к Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439.

В практике арбитражных судов возникал вопрос о том, кто обязан направлять информацию о принятом решении о ликвидации юридического лица в случаях осуществления ликвидации принудительно, в судебном порядке. Указания, содержащиеся в п. 1 ст. 62 ГК РФ, относятся к случаям, когда решения о ликвидации юридического лица принимаются его учредителями (участниками) либо органом, уполномоченным на то учредительными документами, и не распространяются на судебные органы. Вместе с тем с целью соблюдения прав и законных интересов третьих лиц и для обеспечения государственного контроля за проведением ликвидации юридического лица, осуществляемой по решению суда, судам рекомендуется направлять в порядке информации вынесенные решения о ликвидации юридических лиц соответствующим государственным органам, осуществляющим их государственную регистрацию <14>.

<14> См.: Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций). С. 29.

С момента внесения в государственный реестр записи о том, что общество находится в процессе ликвидации, не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в его учредительные документы, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное общество, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации.

Судебно-арбитражная практика исходит из того, что невыполнение решения учредителей (участников) юридического лица либо органа юридического лица о его добровольной ликвидации не является основанием для возбуждения иска о принудительной ликвидации этого юридического лица, если в его деятельности не установлены неоднократные или грубые нарушения закона или иных правовых актов. Например , орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, обратился в арбитражный суд с иском о ликвидации хозяйственного общества на том основании, что его участники, приняв решение о ликвидации, не назначили ликвидационную комиссию и не установили порядок и сроки ликвидации. Суд правомерно отказал в удовлетворении иска, признав, что обстоятельства, послужившие основанием для предъявления исковых требований, нельзя отнести к случаям, предусмотренным п. 2 ст. 61 ГК РФ. Доказательств осуществления обществом деятельности с нарушением требований законодательства в этом случае не было <15>.

<15> См.: Там же. С. 28.

Пункт 3 ст. 57 Закона почти дословно воспроизводит общую норму п. 3 ст. 62 ГК РФ применительно к обществу с ограниченной ответственностью: с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами общества. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого общества выступает в суде.

Упомянутые здесь "все полномочия по управлению делами общества" не следует отождествлять со всеми полномочиями органов управления общества, тем более что ГК РФ (п. 3 ст. 62) применительно к полномочиям, переходящим к ликвидационной комиссии, слово "все" не употребляет. И это понятно. Ведь, например, общему собранию участников общества еще предстоит утвердить промежуточный ликвидационный баланс (п. 2 ст. 63 ГК РФ), окончательный ликвидационный баланс общества (п. 5 ст. 63 ГК РФ) и др. Иными словами, функции органов общества, реализация которых необходима при проведении ликвидационных процедур, продолжают осуществляться.

Поэтому полномочия ликвидационной комиссии - это не все управленческие полномочия, реализуемые органами общества с ограниченной ответственностью, а лишь те, которые призваны обеспечить сохранность имущества общества и управление им в процессе ликвидации и (или) в связи с ней, а также полномочия ликвидационной комиссии, прямо предусмотренные ГК РФ, Законом и уставом соответствующего общества.

Пункт 4 ст. 57 Закона устанавливает обязательное требование к составу ликвидационной комиссии для случая, когда участником ликвидируемого общества является государство, государственное или муниципальное образование. Если участником ликвидируемого общества является Российская Федерация, субъект Федерации или муниципальное образование, то в состав ликвидационной комиссии включается представитель федерального органа по управлению государственным имуществом, специализированного учреждения, осуществляющего продажу федерального имущества, органа по управлению государственным имуществом субъекта Российской Федерации, продавца государственного имущества субъекта Федерации или органа местного самоуправления.

Игнорирование данного требования препятствует назначению ликвидационной комиссии и, соответственно, началу осуществления ликвидационных процедур.

Порядок ликвидации общества

Порядок ликвидации общества определяется Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами (п. 5 ст. 57 Закона). Данная норма, устанавливающая правила правового регулирования порядка ликвидации общества с ограниченной ответственностью, является отсылочной. Дело в том, что общий порядок добровольной ликвидации юридических лиц в Российской Федерации в целом не зависит от их видов. С точки зрения законодательной техники данное решение законодателя представляется правильным.

Следует обратить внимание на то, что порядок ликвидации общества с ограниченной ответственностью регулируется не только ГК РФ, но и другими федеральными законами, прежде всего теми, которые регламентируют специфические сферы деятельности, указанные в п. 2 ст. 1 Закона.

Нормы ст. 63 ГК РФ регулируют общий для всех юридических лиц порядок проведения ликвидации. После принятия общим собранием участников общества решений о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии, а также уведомления регистрирующего органа о ликвидации общества по правилам ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" совершаются действия, связанные с собственно ликвидацией общества с ограниченной ответственностью.

Первое из них, являющееся одновременно обязательным условием для совершения последующих действий в этом направлении, - опубликование ликвидационной комиссией сообщения о ликвидации общества в соответствии с требованиями законодательства. Минимум информации, которую должно содержать данное сообщение, определен в п. 1 ст. 63 ГК РФ.

Практически в объявлении о добровольной ликвидации общества нужно констатировать факт, что общество с ограниченной ответственностью с соответствующим полным фирменным наименованием и местом нахождения на основании решения общего собрания участников находится в процессе ликвидации. Необходимо также указать ИНН, КПП, ОГРН ликвидируемого общества; кому, по какому адресу, в каком порядке и в какие сроки кредиторы общества могут предъявить свои требования, а также сообщить сведения о почтовом и фактическом адресах ликвидационной комиссии или указать иной способ связи с ней.

При этом нужно иметь в виду, что ГК РФ (п. 1 ст. 63) определяет минимальный срок для предъявления требований кредиторами - не менее двух месяцев со дня опубликования объявления (сообщения) о ликвидации.

При большом количестве имущественных обязательств, наличии сомнительных или спорных долгов и исходя из иных фактических обстоятельств ликвидационная комиссия вправе предусмотреть более длительные сроки для предъявления претензий кредиторами. Следует отметить, что законодательством не определен максимальный срок для предъявления требований в таких случаях.

Объявление о ликвидации общества с ограниченной ответственностью должно быть помещено в печатном издании, публикующем сведения о государственной регистрации юридических лиц. Поэтому опубликование такого объявления, например, в рекламной газете, как это иногда имеет место на практике, не должно рассматриваться как выполнение требований ГК РФ об обязательной публикации сообщения о ликвидации. Подобная публикация, по нашему мнению, может иметь лишь вспомогательное значение и являться не более чем дополнением к объявлению, опубликованному в установленном порядке. Самостоятельного юридического значения такая публикация не имеет.

Сведения о состоянии государственного реестра юридических лиц публикуются в специально предназначенных для этих целей изданиях. Как уже отмечалось, Приказом МНС России от 29 сентября 2004 г. N САЭ-3-09/508@ "Об учреждении средства массовой информации для обеспечения публикации сведений согласно законодательству Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц" был учрежден журнал "Вестник государственной регистрации", в котором должны публиковаться соответствующие сведения.

В случае ликвидации общества по правилам, установленным Федеральным законом от 26 октября 2002 г. "О несостоятельности (банкротстве)", порядок публикации соответствующих сведений определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2005 г. N 510 "Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" <16>. Такое официальное издание должно быть определено по результатам конкурса между редакциями печатных средств массовой информации. Согласно п. 6 ст. 231 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" до определения Правительством РФ официального издания, в котором должны публиковаться сведения по вопросам, связанным с банкротством, указанные сведения подлежат опубликованию в "Российской газете". Кроме того, сведения, подлежащие опубликованию при ликвидации юридического лица в случае банкротства, публикуются также в электронных средствах массовой информации в порядке, определенном Правительством РФ (ст. 28 Закона "О несостоятельности (банкротстве)").

<16> СЗ РФ. 2005. N 34. Ст. 3504.

Обратим внимание, что ликвидационная комиссия вправе уведомить регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати публикации о ликвидации юридического лица (см. п. 2 ст. 22 Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Следующий этап ликвидации общества с ограниченной ответственностью заключается в совершении ликвидационной комиссией действий по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности. Основанием для выявления кредиторов и дебиторов общества служат первичные и иные документы бухгалтерского учета, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и внешнего аудитора общества, акты проверок налоговых и иных органов, другие документы общества.

Ликвидационная комиссия обязана в письменной форме уведомить каждого кредитора о ликвидации общества и сообщить срок для предъявления кредиторами имущественных требований. Здесь нужно иметь в виду, что объявление о ликвидации общества, о котором говорилось выше, не заменяет собой письменного уведомления каждого кредитора общества персонально. Ликвидационная комиссия должна располагать документами, подтверждающими факт персонального письменного уведомления каждого кредитора о ликвидации данного общества и сроках для предъявления требований кредиторами. Такими доказательствами могут быть, в частности, копии всех уведомлений, направленных кредиторам с приложением документов, подтверждающих их отправку, - почтовых квитанций, выписок из книги регистрации отправлений средствами электронной связи и т.п.

ГК РФ (п. 1 ст. 63) требует также принятия ликвидационной комиссией мер к получению обществом дебиторской задолженности. Как представляется, идея законодателя в данном случае заключается в том, чтобы обеспечить создание имущественной массы, достаточной для расчетов с кредиторами и участниками общества. Поэтому ликвидационная комиссия должна в случаях, предусмотренных законодательством, направить дебиторам претензии, а при необходимости - предъявить иски.

В то же время получение дебиторской задолженности, по нашему мнению, не самоцель. Если общество располагает достаточными имущественными и финансовыми ресурсами для расчетов с кредиторами, оно вправе при желании ограничиться формальными мерами к получению дебиторской задолженности, письменно потребовав ее от своих должников. При наличии имущества, достаточного для удовлетворения требований всех кредиторов и расчетов со всеми участниками в соответствии со ст. 58 Закона и ст. 64 ГК РФ, неполное истребование дебиторской задолженности, как думается, не может рассматриваться как невыполнение обязательных требований законодательства, предъявляемых к процедуре ликвидации общества с ограниченной ответственностью. Интересно отметить, что, например, акционерное законодательство Российской Федерации до введения в действие ГК РФ в обязательном порядке требовало выявить только кредиторов общества, рассчитаться с ними и с акционерами (см. п. 138 Положения об акционерных обществах <17>). Истребование же долгов у дебиторов общества не предусматривалось в качестве обязательного этапа ликвидации.

<17> Утверждено Постановлением Совмина РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 601 // СП РСФСР. 1991. N 6. Ст. 92. Утратило силу.

В практике арбитражных судов возникал вопрос о том, кто вправе подписывать исковые заявления при обращении в суд и совершать другие юридические действия от имени ликвидируемого юридического лица, в котором создана ликвидационная комиссия. Пунктом 3 ст. 62 ГК РФ установлено, что с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Круг полномочий ликвидационной комиссии определен ст. 63 ГК РФ. Высший Арбитражный Суд РФ пришел к выводу, что исходя из содержания указанных норм следует признать за руководителем (председателем) ликвидационной комиссии право подписывать исковые заявления при обращении в суд от имени ликвидируемого юридического лица, выдавать доверенности лицам, уполномоченным представлять интересы этого юридического лица в суде, совершать другие юридические действия от имени ликвидируемого юридического лица в соответствии с решениями ликвидационной комиссии, принятыми в пределах предоставленных ей законом прав <18>.

<18> См.: информационное письмо от 13 января 2000 г. N 50 "Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций)".

Промежуточный ликвидационный баланс составляется не ранее чем через два месяца с даты опубликования сообщения (объявления) о ликвидации. Обязанность составления промежуточного ликвидационного баланса возлагается на ликвидационную комиссию.

Промежуточный ликвидационный баланс должен обязательно содержать сведения, указанные в п. 2 ст. 63 ГК РФ. Особое значение имеет отражение в нем результатов рассмотрения ликвидационной комиссией требований кредиторов. Здесь нужно иметь в виду, что в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии, но только до момента утверждения окончательного ликвидационного баланса общества с ограниченной ответственностью (п. 4 ст. 64 ГК РФ). Если кредитор не обращался с иском в суд, несмотря на отказ ликвидационной комиссии удовлетворить его требования, или суд отказал в их удовлетворении, то такие требования считаются погашенными (см. п. 6 ст. 64 ГК РФ).

Действующее законодательство не содержит требований по оформлению промежуточного ликвидационного баланса. Поэтому следует считать достаточным составление данного документа в простой письменной форме. Главное, чтобы промежуточный ликвидационный баланс был утвержден по правилам, установленным Законом.

Утверждение промежуточного ликвидационного баланса относится к исключительной компетенции общего собрания участников общества в силу подп. 12 п. 2 ст. 33 Закона, где говорится об утверждении ликвидационных балансов (промежуточного и окончательного). Данное полномочие не может быть осуществлено решением совета директоров (наблюдательного совета) или исполнительного органа общества. Утверждение промежуточного ликвидационного баланса общим собранием участников общества является окончательным.

Пункт 3 ст. 20 Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусматривает необходимость уведомить регистрирующий орган о составлении промежуточного ликвидационного баланса. Такое уведомление осуществляется по форме, утвержденной Правительством РФ <19>.

<19> Форма N Р15003 "Уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица". Приложение N 10 к Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439.

На основании указанного уведомления регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица и выдает (направляет) по месту нахождения юридического лица Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц по форме N Р50003 и выписку из реестра.

После внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о составлении промежуточного ликвидационного баланса регистрирующий орган направляет промежуточный ликвидационный баланс в отдел взыскания задолженности, отдел выездных проверок, отдел камеральных проверок, юридический отдел для проведения контрольных мероприятий.

ГК РФ (п. 3 ст. 63) обязывает ликвидационную комиссию при недостаточности денежных средств обратить в деньги иное имущество (например, основные средства, товарные запасы, сырье, материалы и т.п.) для расчетов с кредиторами. В случае если после продажи имущества общества с публичных торгов средства, достаточные для расчетов с кредиторами, не будут получены, то должны применяться правила второго абзаца п. 4 ст. 61 ГК РФ, - такое общество может быть ликвидировано только в порядке, предусмотренном ст. 65 ГК РФ для предприятий-банкротов.

Для расчетов с кредиторами используются главным образом денежные средства. Но в то же время законодательство не устанавливает прямых запретов на удовлетворение требований кредиторов не деньгами, а иным имуществом, если, например, соответствующий кредитор дает на это свое согласие.

Пункт 4 ст. 63 ГК РФ предусматривает правило о том, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. Приоритет имеют кредиторы первой и второй очередей, поскольку расчеты с ними начинают производиться уже со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Согласно действующей редакции п. 1 ст. 64 ГК РФ требования кредиторов при ликвидации юридического лица удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также по требованиям о компенсации морального вреда;

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

в третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

При ликвидации банков, привлекающих средства физических лиц, в первую очередь удовлетворяются также требования физических лиц, являющихся кредиторами банков по заключенным с ними договорам банковского вклада и (или) договорам банковского счета (за исключением требований физических лиц по возмещению убытков в форме упущенной выгоды и по уплате сумм финансовых санкций и требований физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, или требований адвокатов, нотариусов, если такие счета открыты для осуществления предусмотренной законом предпринимательской или профессиональной деятельности указанных лиц), требования организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, в связи с выплатой возмещения по вкладам в соответствии с Законом о страховании вкладов физических лиц в банках и ЦБ РФ в связи с осуществлением выплат по вкладам физических лиц в банках в соответствии с законом.

Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица.

При этом требования кредиторов по указанным обязательствам удовлетворяются за счет средств, полученных от продажи предмета залога, преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога. Не удовлетворенные за счет средств, полученных от продажи предмета залога, требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица, удовлетворяются в составе требований кредиторов четвертой очереди.

При недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом.

Необходимо иметь в виду, что особенности погашения задолженности по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды регулируются законами и подзаконными правовыми актами. Например , исполнение обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при ликвидации организации осуществляется ликвидационной комиссией с учетом требований ст. 49 и других статей НК РФ. Порядок внесения в Фонд социального страхования РФ капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний был утвержден Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2000 г. N 863 <20>.

<20> СЗ РФ. 2000. N 48. Ст. 4693.

Увольнение работников ликвидируемого общества и расчеты с кредиторами второй очереди осуществляются с учетом правил, установленных трудовым законодательством Российской Федерации. Так, гарантии и компенсации работникам при ликвидации организации предусмотрены ст. 180 ТК РФ <21>.

<21> Подробнее см.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2002 - 2006. С. 512 и сл.

Ликвидационный баланс общества с ограниченной ответственностью является его окончательным балансом, как бы подводящим итоги ликвидации общества и завершающим его расчеты с кредиторами. Он составляется ликвидационной комиссией лишь после завершения расчетов с кредиторами и проведения инвентаризации оставшегося имущества и может быть утвержден только общим собранием участников общества.

Законодательство не содержит перечень обязательных сведений, которые надлежит указывать в ликвидационном балансе. Однако анализ ст. 63 ГК РФ показывает, что в нем должны быть отражены сведения о составе оставшегося после удовлетворения требований кредиторов имущества. Ликвидационный баланс юридического лица (за исключением банков), как и промежуточный ликвидационный баланс, составляется в простой письменной форме.

Ликвидационная комиссия уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица (не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати публикации о ликвидации юридического лица). После завершения процесса ликвидации в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого общества представляются документы, предусмотренные п. 1 ст. 21 Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Такими документами являются:

подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ <22>. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

<22> Форма N Р16001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией". Приложение N 5 к Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439.

ликвидационный баланс;

документ об уплате государственной пошлины.

При ликвидации общества в случае применения процедуры банкротства в регистрирующий орган представляется определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Названные документы представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации общества с ограниченной ответственностью.

Представление документов для государственной регистрации в связи с ликвидацией общества осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией представляется в регистрирующий орган ликвидационной комиссией (ликвидатором).

При принятии документов для государственной регистрации ликвидации юридического лица регистрирующий орган не вправе требовать представления каких-либо документов, подтверждающих завершение расчетов с кредиторами (например, справки об отсутствии задолженности из налогового органа, справки о перечислении в Фонд социального страхования сумм капитализированных платежей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Государственная регистрация при ликвидации общества должна осуществляться в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Общим для завершения ликвидации всех юридических лиц является правило, установленное в п. 8 ст. 63 ГК РФ. С момента внесения в государственный реестр записи о ликвидации соответствующего юридического лица общество с ограниченной ответственностью прекращает свое существование в качестве субъекта гражданского права.

Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Распределение имущества ликвидируемого общества между его участниками

ГК РФ детально не регулирует порядок расчетов с участниками ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью, устанавливая лишь общее правило, согласно которому оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество ликвидируемого юридического лица передается учредителям (участникам) этого юридического лица (п. 7 ст. 63). Закон воспринял опыт Федерального закона "Об акционерных обществах", который в ст. 23 урегулировал правила распределения имущества ликвидируемого акционерного общества между акционерами. Правила распределения имущества между участниками ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью определены в ст. 58 Закона.

Согласно п. 1 указанной статьи оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комиссией между участниками общества в следующей очередности:

в первую очередь осуществляется выплата участникам общества распределенной, но невыплаченной части прибыли;

во вторую очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого общества между участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества.

Отметим, что установленная в п. 1 ст. 58 Закона очередность распределения имущества ликвидируемого общества между его участниками сформулирована в императивных нормах, не допускающих возможности иного решения данных вопросов в уставе соответствующего общества.

Распределению между участниками ликвидируемого общества подлежит только то имущество, которое не востребовано кредиторами после завершения с ними всех расчетов. Субъектом данной распределительной деятельности является только ликвидационная комиссия, а не какой-либо иной орган общества.

Выплаты могут производиться как в денежной, так и в иной имущественной форме. Исходя из буквального толкования нормы ст. 8 Закона, предусматривающей право участников общества на получение либо части имущества ликвидируемого общества, либо стоимости этого имущества, представляется, что право выбора формы выплаты должно принадлежать участнику общества.

Прежде всего участникам общества с ограниченной ответственностью выплачивается та часть прибыли общества, которая уже была распределена, но не выплачена к моменту начала ликвидации общества. После этого при распределении имущества ликвидируемого общества применяется правило, согласно которому участники общества с ограниченной ответственностью имеют обязательственные права в отношении его имущества пропорционально их долям в уставном капитале общества. Согласно данному правилу и распределяется имущество ликвидируемого общества во вторую очередь.

Права на распределение прибыли и на получение в случае ликвидации общества части имущества или его стоимости относятся к числу важнейших прав участников общества с ограниченной ответственностью (см. ст. 8 Закона) и обусловлены самой сущностью данного типа корпораций. Согласно п. 1 ст. 1 Закона права и обязанности участников общества с ограниченной ответственностью регулируются Законом, несмотря на то что особенности правового положения, порядка создания, реорганизации и ликвидации отдельных разновидностей таких хозяйственных обществ определяются специальным законодательством. Поэтому для всех обществ, в том числе для указанных в п. 2 ст. 1 Закона, при распределении имущества ликвидируемого общества между его участниками должны применяться правила ст. 58 Закона.

В основу создания норм ст. 58 Закона заложены принципы последовательности удовлетворения имущественных требований, примененные в ст. 64 ГК РФ. Но это не означает, что участников общества можно отождествлять с его кредиторами. К участникам ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью не применяются правила ГК РФ, регулирующие очередность удовлетворения требований кредиторов.

Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди (см. первый абзац п. 2 ст. 58 Закона). Данное правило о последовательности удовлетворения требований каждой очереди сформулировано в императивной норме и не может быть изменено уставом общества или его внутренними документами.

Второй абзац п. 2 ст. 58 предусматривает специальное правило на случай, когда имеющегося у ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью имущества недостаточно для удовлетворения требований первой очереди, установленной в п. 1 ст. 58 Закона: в таком случае имущество общества распределяется между его участниками пропорционально их долям в уставном капитале общества.

Практически в данном случае не применяются правила рассматриваемой статьи об удовлетворении требований участников первой очереди. Ликвидационная комиссия, установив после завершения расчетов с кредиторами недостаточность имущества общества для распределения невыплаченной прибыли, сразу приступает к распределению имущества общества между его участниками пропорционально их долям в уставном капитале. Подобная норма содержится и в Федеральном законе "Об акционерных обществах" (абзац второй п. 2 ст. 23) <23>.

<23> Подробнее см.: Комментарий к Федеральному закону "Об акционерных обществах" / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2007 (http://www.urkniga.ru).

Здравствуйте, уважаемые читатели бизнес-журнала «сайт»! В этой статье поговорим о том, как закрыть ООО, а именно рассмотрим порядок ликвидации и приведем пошаговую инструкцию, следуя которой закрытие ООО (в том числе с долгами/через банкротство) окажется процедурой простой и быстрой .

Понятие юридического лица встречается в повседневной жизни все чаще и чаще. Российское законодательство подразумевает большое количество различных организационно-правовых форм, то есть систем, в которых и будет существовать та или иная компания.

Однако одним из самых популярных видов является Общество с ограниченной ответственностью, оно же ООО. (Не менее популярным является и форма ИП. мы уже писали в публикации сайта)

Причинами популярности ООО является простота его создания, щадящие условия формирования и организации всей работы, а также большой объем самостоятельности, что не менее важно в условиях современной экономики.

Пример протокола собрания ООО (с несколькими учредителями):

Шаг №2. Ликвидационная комиссия

Должна быть создана некая структура, которая будет заниматься данным вопрос в дальнейшем. Для ее назначения или же просто для избрания одного ликвидатора, необходимо сообщить об этом в Налоговую службу и внести запись в Госреестр.

Если эти условия соблюдены, то можно формировать группу ликвидаторов, то есть комиссию, которая обычно состоит либо из руководителей компании , либо из учредителей или участников . Решение о назначение комиссии или отдельного ликвидатора принимается общим собранием, а в некоторых случаев судебным органом.

Ликвидационная комиссия, а равно ликвидатор компании имеют ряд полномочий и выполняют следующие функции:

• уведомление кредиторов о закрытии общества;
• составление ликвидационного баланса;
• публикация сведений о ликвидации в официальном источнике;
• продажа имущества организации;
• погашение долгов;
• составление итогового ликвидационного баланса;
• распределение оставшегося имущества между участниками;
• направление заявления в Федеральную налоговую службу, в целях регистрации сведений о ликвидации ООО.

После выполнения каждой из этих функций, а именно так и должно быть, так как это обязательные действия для назначенной ликвидационной комиссии, выдается свидетельство. Этот документ подтверждает факт регистрации сведений о закрытие общества с ограниченной ответственностью, и далее ООО перестает существовать.

Шаг №3. Публикация сведений о ликвидации ООО

Закон устанавливает правило, что ликвидаторы должны направлять соответствующую информацию о закрытие общества в официальный источник. Им является Вестник государственной регистрации . Это необходимо для сохранения публичности, чтобы закрытие организации не было секретом для заинтересованных лиц и особенно для кредиторов. Подробную информацию об условий подачи заявлений, их форм и другое смотрите на офиц.сайте - vestnik-gosreg.ru

Шаг №4. Уведомление кредиторов. Выездная налоговая проверка

Сообщать кредиторам о ликвидации общества – обязательное условие. Они должны понимать, что компания прекращает свою деятельность и, соответственно, все имеющиеся долги должны быть выплачены. На этот счет существует ряд гарантий, обеспечивающих защиту права кредиторов требовать исполнения обязательств в их пользу.

Что касается налоговой проверки, то на этапе ликвидации юридического лица чаще всего встречаются случаи каких-то скрытых доходов или вовсе неуплаты требуемых налогов и сборов .

Именно с целью выявления нарушения закона в данной сфере и проводят выездную, то есть всестороннюю налоговую проверку на территории организации.

Шаг №5. Формирование промежуточного ликвидационного баланса

Данные действия также осуществляет ликвидатор . После того, как кредиторами были предъявлены все имеющиеся требования, но при этом не позже, чем через 2 месяца , составляется этот самый баланс. Он фиксирует в себе сведения об имуществе компании, а также обязательствах перед кредиторами.

После, баланс утверждается общим собранием, далее составляется уведомление об утверждении и направляется в регистрирующий орган . Важно помнить, что уведомление должны иметь нотариальное заверение.

Для регистрации помимо самого баланса направляются так же такие документы, как заявление , решение об утверждение сведений об имуществе и подтверждение того, что вся необходимая информация была опубликована в Вестнике государственной регистрации .

Если все требования соблюдены, то ликвидационная комиссия может спокойно переходить к следующему этапу закрытия общества.

Шаг №6. Итоговый ликвидационный баланс и передача документов в Налоговые органы

Финальная фиксация имущества организации осуществляется только после того, как все долги выплачены. Это необходимо для того, что остатки имущества были честно распределены между участниками без нарушения обязательств перед третьими лицами.

Система составления итогового ликвидационного баланса совпадает с промежуточным . Он утверждается, об этом оформляется решение. Это последняя ступень перед тем, как общество будет претендовать на статус ликвидированного ООО .

После всех процедур с имуществом организации, ее долгами, все необходимые документы должны быть правильно оформлены и подготовлены . На этом этапе подается заявление в регистрирующий орган.

Форма такого заявления четко фиксируется законом, образец может предоставить любой официальный юридический ресурс.

Также необходимо представить справку из Пенсионного фонда, подтверждающую отсутствие задолженностей, квитанцию оплату госпошлины (начиная с 2019 года, при оформлении ликвидации ООО в электронном виде, государственной пошлины нет) . Подачу заявлений, справок и прочей документации осуществляет ликвидатор или ликвидационная комиссия .

Шаг №7. Свидетельство о ликвидации общества с ограниченной ответственностью.

Данный этап последний. Он завершает довольно трудный процесс ликвидации ООО. Необходимый пакет документом передается регистрирующему органу.

Если вспомнить, то в него будут входить: ликвидационный баланс, решение о его утверждении, заявление и документ, которые подтвердит, что все кредиторы вовремя уведомлены о закрытии организации .

Если весь перечень собран, то налоговый орган в течение 5 (пяти) дней рассматривает все бумаги, проверяет их и вносит запись в Реестр о ликвидации общества с ограниченной ответственностью.

На основании этого учредителям выдается свидетельство, и с этого момента юридическое лицо перестает существовать.

После ликвидации ООО нужно закрыть расчетный счет организации и сдать все документы в архив (уничтожение печатей и прочее)

5. Что нужно обязательно сделать после закрытия ООО

Формально закрытие любого юридического лица заканчивается как раз на последнем из рассмотренных выше шагов.

Однако существует еще пара процедур, которые важны для того, чтобы в дальнейшем об обществе с ограниченной ответственностью не вспоминали, как кредитные организации , так и налоговые органы .

К таким действиям относят решение вопроса с расчетными счетами компании и документами, которые остались по итогу. Только после того, как эти моменты будут улажены, можно полностью забыть о ранее существующем обществе.

• Итак, первое – расчетный счет . Его необходимо закрыть. Нужно просто обратиться в банк, предоставив заявление клиента банка и справку, которая подтвердит, что ООО ликвидировано. Для этого достаточно получить выписку из Госреестра.

Банк на основании данных бумаг обязан закрыть . Уведомить об этом Налоговый орган и Пенсионный фонд должен банк, где был открыт счет . После этих процедур финансовая сторона вопроса закрывается окончательно, избавляя учредителей от излишнего контроля государственных органов.

• Второе действие – сдача документов и уничтожение печатей . Все, что необходимо отправить в архив, устанавливает Федеральный закон, регламентирующий данную сферу. После выполнения этого правила о существовании общества с ограниченной ответственностью можно забыть, не боясь внимания со стороны контролирующих структур.

6. Стоимость и сроки закрытия

Не смотря на то, что решение о закрытии учредителями общества с ограниченной ответственностью принимается самостоятельно, есть множество ограничений.

Первое из них четкий порядок ликвидации, загоняющий участников процесса в определенные рамки, сюда можно отнести сроки и даже стоимость процедуры закрытия юридического лица. Прекратить деятельность общества за короткий период времени просто невозможно , и это для некоторых учредителей становиться серьезной проблемой. Но почему?

Первый попадающийся на глаза срок – 3 (три) дня , который должен истечь с момента принятия решение о закрытии.

Только после этого может быть опубликована информации в официальном источнике, а это еще одна отправная точка нового срока, который значительно выше предыдущего. Только спустя 2 (два) месяца после помещения сведений в Вестнике государственной регистрации составляется и представляется ликвидационный баланс. Однако если есть штрафы и долги, то он снижается до одного месяца.

Еще один срок, с которым приходиться столкнуться, принятие решения. Налоговый орган определяет судьбу общества в течение 5 (пяти) дней .

В общей сложности процесс ликвидации ООО может занять не один и даже не два месяца.

Государственная пошлина при подаче заявления о ликвидации Общества с Ограниченной Ответственностью в бумажном виде составляет 800 рублей .

Начиная с 2019 года при подаче заявления в электронном виде государственная пошлина за ликвидацию ООО отсутствует . Но для этого понадобится оформлять ЭЦП (электронная цифровая подпись)

7. Порядок увольнения работников при ликвидации организации

В любой компании есть штат сотрудников. Разумеется, такой процесс, как ликвидация ООО, не может не отразиться на них. Наличие работников не лишает учредителей права закрыть свою организацию, однако они должны учитывать все права и интересы сотрудников.

Первое важное правило на этот счет предполагает, что работники компании должны быть извещены о закрытии, причем за 2 (два) месяца . Обычно это просто письменное уведомление.

Кроме того работодатель должен позаботиться о том, чтобы службой занятости была получена информация о каждом сотруднике. Должность , профессия , специальность , оплата труда , — все это сообщается в данную службу, чтобы был вариант альтернативной работы на момент ликвидации.

Всегда нужно помнить, что данный порядок зависит от количества сотрудников компании. Когда увольнение происходит массово , то есть штат включает в себя больше шестнадцати человек , а это абсолютное большинство случаев, то уведомлять их необходимо не позже чем за 3 (три) месяца .

Хотя данный порог не максимальный и не минимальный, он может варьировать в зависимости от сферы деятельности и даже региона, в котором находиться общество. Также, конечно, всем работникам, независимо от их количества, должна быть выплачены заработная плата, отпускные и выходное пособие.

Если работодатель будет пренебрегать этими правила, то у него могут не только возникнуть проблемы с процессом ликвидации ООО, но и конфликты с сотрудниками , что чревато вмешательством Трудовой инспекции.

Рассмотрим подробнее про закрытие ООО при различных случаях, а именно ликвидацию ООО с долгами (банкротство), смену руководителей, реорганизацию и так далее

8. Нюансы закрытия ООО в разных случаях

Как было замечено еще в начале статьи, причины принятия решения о ликвидации общества с ограниченной ответственностью очень и очень разнообразны. Они могут быть вызваны множеством ситуаций, которые совершенно не похожи друг на друга.

Безусловно, это отражается и на самой процедуре закрытия юридического лица. Закон дает общие понятие и положения о том, как должен протекать подобный процесс, однако учет специфических черт каждого отдельного случае необходим.

Практика показывает ряд возможных вариантов, которых ведут к тому, что ликвидация помимо общих признаков включает в себя еще и ряд особенностей, так важных для ее успешного завершения.

8.1. Ликвидация ООО с долгами (банкротство)

Неспособность погасить долги перед кредиторами самая частая причина ликвидации общества с ограниченной ответственностью.

Банкротство само по себе представляет собой довольно непростую процедуру, и особенно оно таково, когда сочетается с закрытием юридического лица. Однако при этом данный способ прекратить любую деятельность приветствуется и является одним из самых удобных для учредителей .

Это объясняется тем, что признание компании банкротом позволяет списывать долги , то есть освобождает от обязательств перед кредиторами, а также не влечет никакой субсидиарной , административной или налоговой ответственности .

В чем же особенность закрытия ООО с долгами? Смысл в том, что признать юридическое лицо банкротом невозможно без привлечения специалиста. Услуги его стоят больших денег, и это часто вызывает трудности, так как порой цена равна чуть ли не всем долгам компании.

Кроме того установлены очень большие сроки подобного варианта ликвидации общества. Закрытие ООО может занять около 18 (восемнадцати) месяцев , так как в самой процедуре ликвидации прибавляется еще и работа непосредственно привлеченного специалиста. Это также требует немалых временных затрат.

Выделяют два вида подобного прекращение деятельность общества с ограниченной ответственностью: полный и упрощенный .

В первом случае признание банкротом проходит по всем правилам, со всеми затратами и соблюдением каждого требуемого законом условия.

А вот второй вариант потому и называется упрощенным, что делает процедуру более гибкой. В этом случае затрагиваются интересы только руководителей.

Обычно при упрощенной процедуре банкротства их признают невиновными в этом, что обязательное условие, после чего выводят из числа учредителей, которые будут нести субсидиарную ответственность.

8.2. Ликвидация ООО с нулевым балансом

Не каждая компания может похвастаться большим доходом (прибылью) и сформировать в процессе ликвидации существенный ликвидационный баланс .

Нередки случаи, когда общество вовсе не имеет ничего и его баланс может считаться нулевым. Однако для того, чтобы данный способ закрытия общества действовала в полной мере, необходимо наличие нескольких условий.

Как закрыть ООО с нулевым балансом?

Чтобы закрыть фирму у которой нулевой баланс, нужно чтобы совпадали условия. К ним относятся нулевые доходы , расходы организации, ее прибыль , отсутствие требуемых социальных взносов и деятельности в целом .

Кроме того в налоговый орган обязательно должны быть представлены документы , которые бы подтверждали все эти факты. Только тогда возможно признать баланс компании нулевым и на этом основании осуществить ее ликвидацию.

В случае, когда баланс ООО (общества с ограниченной ответственностью) равен нулю, возможны три варианта прекратить его деятельность .

Первый – признать банкротом. Второй – самостоятельное решение о том, что ведение дел с учетом положения дел просто не целесообразно, то есть в данном случае учредители добровольно отказываются от дальнейшего бизнеса. И третий – использование альтернативных методов. Можно продать бизнес или попросту реорганизовать юридическое лицо, однако это довольно длительные и требующие больших затрат процедуры.

Именно поэтому в большинстве случаев владельцы бизнеса прибегают именно к процедуре банкротства, что упрощает их положение в несколько раз.

8.3. Посредством слияния

Гражданское законодательство выделяет несколько форм . Однако самая распространенная из них, имеющая непосредственное отношение к процедуре ликвидации – слияние . Также возможен вариант присоединения, которое также не лишено применения.

Разница этих двух форм в том , что в первом случае ликвидируются все организации и на их основе создается одна новая, а во втором, закрытию подлежит лишь одна компании, которая в итоге входит в состав иного юридического лица.

В любом случае подразумевается процедура ликвидации, что и делает этот способ одним из самых простых и доступных для большинства ситуаций.

При использовании одной из представленных форм реорганизации следует помнить о правопреемстве. Если учредители решили слиться или присоединить свое общество к другому, они должны помнить, что помимо всех прав и возможностей, перейдут и долги .

Однако именно тот факт, что есть неисполненные обязательства перед кредиторами и делает данный метод наиболее популярным, ведь чаще всего новые организации имеют достаточно средств и возможностей, чтобы погасить долги и наладить бизнес.

8.4. Посредством смены учредителей

Данный способ ликвидировать предприятие относиться к группе альтернативных видов .

Здесь не нужно проводить множество сложных процедур по закрытию общества с ограниченной ответственностью, более того, фактически оно продолжает существовать и реализовать свои действия, меняется лишь руководящая его часть.

Смена учредителей, а также главных бухгалтеров – обязательное условие при данном методе . Важно, чтобы новые кадры не являлись участниками ООО, иначе потеряется смысл альтернативного способа прекращения дел.

Порядок данной процедуры очень прост. Когда идет замена главного бухгалтера, не требуется ничего, кроме стандартных приказов в самой компании .

В случае с руководителями организаций необходимо участие налогового органа. Ему предоставляются сведения об изменении учредителей, которые вносятся, в итоге, в государственный реестр.

Справедливо отметить, что способ закрытия предприятия всегда зависит от причин. Общие положения дают лишь абстрактное представление о том, какой должна быть процедура ликвидации юридического лица, однако в каждой конкретной ситуации необходимо изучать все аспекты и выбирать наиболее подходящие методы борьбы с проблемами в бизнесе.

8.5. Изменения при ликвидации в 2019 году

Законодательство претерпело немало изменений за последние несколько лет. В 2016—2017 году серьезным, по крайней мере, в сравнение с прошлыми нормами, изменениям подверглись положение как раз о ликвидации юридического лица. Некоторые привычные для данной процедуры моменты были существенно отредактированы .

К основным положениям, претерпевшим ряд изменений, относится следующий исчерпывающий перечень:

1. Предоставление сведений для опубликования в официальном источнике осуществляется только после того, как налоговый орган получит необходимое уведомление, ранее такого правила не существовало.
2. Если раньше все учредители решали вопрос назначения ликвидатора, то теперь подобная возможность переходит исключительно к руководителю.
3. Заявлять о ликвидации на начальном ее этапе может также только руководитель, в том время как раньше, это мог сделать любой из участников общества с ограниченной ответственностью.
4. Двухмесячный срок подготовки промежуточного ликвидационного баланса также является нововведением 2016 года. Кроме того отмечается, что если ликвидация принудительная, то баланс предоставляется только после вступления в силу решения а суда, а при налоговых проверках, после оформления всех ее результатов, то есть по окончанию.

Ликвидация ООО с долгами — пошаговая инструкция как признать ООО банкротом, руководство действии по банкротству общества с ограниченной ответственностью

9. Банкротство ООО – способы ликвидации ООО с долгами

Превышение расходов компании над ее доходами приводит в итоге к тому, что она попросту не способна отвечать по своим обязательствам.

Если общество не имеет возможности расплатиться с кредиторами, а такое бывает чаще, чем можно предположить, то тогда его смело стоит называть несостоятельным. Данное понятие предполагает применение такой процедуры, как признание юридического лица банкротом .

Подобные мероприятия направлены на то, чтобы улучшить финансовое состояние организации, а если это невозможно, то привести ее к ликвидации. Это отличный способ избавить учредителей и руководителя общества от необходимости выплачивать долги на законных основаниях , правда, говорить о дальнейшем беспрепятственном и благополучном ведении дел не представится возможности.

9.1. Причины и признаки банкротства

Что влечет за собой несостоятельность любой компании? Существует множество условий влияющих на этот фактор. Некоторые ситуации настолько уникальны, что записать их в какую-то общую группу просто не предоставляется возможности.

Однако определяют ряд причин, которые встречаются довольно часто и считаются основными на пути к банкротству.

Причина 1. Недостаток в собственных активах

Данный фактор очень серьезно сказывается на финансовом состоянии общества. Чаще всего недостаток активов происходит из-за неполноценной помощи кредитных организаций, что существенно уменьшает доходы юридического лица.

Отсутствие оборотных средств постепенно приводит деятельность компании к упадку, в итоге лишая ее возможность получать новые кредиты и, соответственно, иметь средства для дальнейшей реализации бизнеса.

Причина 2. Отсутствие контроля деятельности

Большое количество отсрочек платежей, слишком стремительное расширение бизнеса, предоставление займов тем, кто по факту не заслуживает доверия, — все это сказывается на работе компании в целом и является отражением полного отсутствие контроля .

Особенно часто это встречается, когда организация находится на пике своих возможностей и имеет отличную прибыль. Однако именно ошибка с бесконтрольностью приводила к упадку большое количество на первый взгляд успешных компаний.

Причина 3. Ухудшение состояния общества

Об этом факторе всегда говорит то, насколько компания рентабельна, финансово активна и способна конкурировать с иными организации.

Как только любая из этих функций подрывается, можно смело говорить о том, что общество вышло на путь банкротства.

Причина 4. Неконкурентоспособный продукт

В данном случае неправильное использование, создание того или иного продукта или же вовсе плохой спрос на него может привести компанию к банкротству, так ее деятельность серьезно застопориться из-за невозможности реализовывать собственный продукт.

Причина 5. Ошибки руководства, неверное ценообразование и жесткая конкуренция

Перечисленные причины, как в совокупности, так и по отдельности способны серьезно пошатнуть успешность любой компании.

Не каждая организация может похвастаться достойным управлением, а некоторые при этом еще и устанавливают слишком высокие цены с учетом того, что на рынке всегда есть возможность альтернативы.

Причина 6. Экономический кризис и неблагоприятная политическая атмосфера

Данные причины относятся к разряду внешних. Они не очень-то зависят от самой организации, однако любая компания должная учитывать все факторы для достойного ведения бизнеса и предотвращения возможных трудностей.

Причина – это то, что порождает те или иные события. Однако как определить, что сложившаяся в обществе ситуация непременно имеет отношение к банкротству.

В этом разобраться помогут признаки этого явления, а если говорить иными словами, то предпосылки несостоятельности юридического лица:

• неспособность погасить долги в течение трех месяцев после поступления требований – основной признак банкротства, без него речи об этой процедуре идти не может;
• увеличение дебиторских задолженностей;
• скачки в балансе компании, причем неважно активы это или наоборот пассивы;
• резкое уменьшение или увеличение материальных запасов;
• непредставление необходимой документации.

Помимо данных признаков, которые принято считать основными, иногда выделяют еще и косвенные .

К ним легко можно отнести разногласия среди руководства, завышение цен , которое не обосновано, задержка при решении поставленных задач, а также делегирование полномочий , которое было неуместно и главное неэффективно.

9.2. Пошаговая инструкция банкротства ООО — порядок действии

Российское законодательство уделяет немало внимания моментам, связанным с несостоятельностью юридических лиц. Происходит это потому, что процедура банкротства помогает многим организациям остаться на плаву и восстановить свое финансовое положение.

Безусловно, такое случается не всегда, однако помимо реанимации бизнеса, она может помочь его ликвидировать при наиболее благоприятных условиях для учредителей и руководителей .

Процедура банкротства имеет свою структуру так же, как и процесс ликвидации. Первая может входить во вторую. Однако при этом все равно выделяют несколько шагов признания лица несостоятельным, то есть банкротом.

9.2.1. Подача заявления на ликвидацию

Первый шаг, который закладывает основы для признания юридического лица банкротом, связан с обращением в суд.

Заявление направляется только при наличии 3 (трех) условий , причем они должны представлять собой исключительно совокупность.

К ним относятся: невозможность уплатить долг , неисполнение обязательств в течение 3 (трех) месяцев и сумма долга должны быть равна 300 000 (тремстам тысячам) рублей .

Важно! Если нет хотя бы одного из требований, то данная процедура применяться просто не может.

Однако если все условия соблюдены, то заинтересованное лицо, а это может быть либо руководитель , либо конкурсный кредитор , либо банк или налоговый орган , подает заявление в суд с просьбой признать общество с ограниченной ответственностью банкротом .

Стоит отметить, что выгоднее всего направлять заявление должнику, так как при таком раскладе будет назначен арбитражный управляющий , который и приведет компанию к статусу несостоятельной .

Плюсы этого метода в том, что он не занимает слишком много времени. Кроме того, когда решение управляющего принято, то по истечению месяца можно обратиться в арбитражный суд, который подтвердит суммы задолженностей и признает, что общество просто не в состоянии исполнить свои обязательства.

Если заявление о банкротстве подает сам должник, то это чаще всего благоприятно может сказаться на процедуре банкротства, так как сэкономленное время может поспособствовать оздоровлению организации и не приведет ее к окончательному провалу.

Итак, что еще необходимо знать о данном шаге? Документы. Всегда есть какой-то перечень бумаг, необходимый для всех юридических действий. Они подтверждают те или иные важные факты.

В данном случае, кроме подачи заявления обращения в суд, закон устанавливает, что необходимы следующие документы:

• выписка из Госреестра (ЕГРЮЛ);
• бухгалтерский баланс;
• документы о регистрации ООО;
• независимая оценка всех материальных активов компании;
• протокол, утверждающий назначение представителя компании (должника) в арбитражном суде;
• ОГРН и реестр, содержащий в себе требования всех кредиторов.

9.2.2. Наблюдение

Данный шаг является началом непосредственно тех действий, которые направлены на практическую сторону процедуры банкротства. Этот этап характерен тем, что общество с ограниченной ответственностью продолжает работать, придерживаясь привычного режима, однако в параллель этому назначенный арбитражный управляющий анализирует финансовую ситуацию компании.

Важно! В этот период руководители и учредители не могут осуществлять некоторые юридически значимые действия, например, распределять прибыль или осуществлять реорганизацию.

Запрещается принимать ряд важных решений , которые обычно делают участники деятельности ООО.

Также на данном этапе составляется реестр требований кредиторов. Они формируют собрание, на котором и решают все необходимые вопросы.

Наблюдение важно тем, что по его итогу арбитражный управляющий составляет отчет, который будет являться основой решения, принимаемого судом.

Управляющий, получив все необходимое, будет оценивать ситуацию, и выберет один из возможных вариантов дальнейших событий.

Это может быть либо возбуждение конкурсного производства , либо назначение внешнего управления , либо заключение мирового соглашения .

Также для принятия подобного решения необходимо предоставить попутно с отчетом еще и ходатайства всех кредиторов.

9.2.3. Санация, как выход из финансовых трудностей

Следующий шаг — оздоровление . Подобные мероприятия направлены на то, чтобы общество с ограниченной ответственностью продолжило свое существование и избежало ликвидации.

Обычно к санации относят помощь кредиторов , льготное налогообложение , — все те меры, которые способны улучшить именно финансовое положение.

Однако стоит понимать, что оздоровление компании возможно не всегда. А значит, что по окончанию процедуры признания банкротом может быть принято решение не санировать , а ликвидировать ООО со всеми вытекающими последствиями .

9.2.4. Продажа имущества компании

Подобный шаг встречается в том случае, когда суд принимает решение о назначении конкурсного производства . Смысл заключается в проведении торгов, где осуществляется . Об этом договариваются и устанавливают все существенные условия кредиторы , путем формирования собрания.

Все действия от лица компании, а именно заключение договоров купли-продажи с покупателями на открытых торгах и прочие вопросы, осуществляются конкурсным управляющим .

Важно понимать, что данный шаг характерен тем, что порядок передачи имущества компании четко определен.

Если у общества есть кредит в каком-либо банке или иной кредитной организации, то здесь погашение осуществляется на основании общего реестра.

9.2.5. Мировое соглашение

Самый простой шаг в процедуре банкротства – заключение мира между сторонами . Такое, безусловно, происходит не всегда, однако если же участники смогли договориться, то суд вполне способен принять решение в пользу подобного метода.

Смысл в том, что сначала происходит обсуждение сложившейся ситуации, распродается имущество, предоставляются отсрочки в выплатах, что дает возможность улучшить положение ООО. После этого стороны подписывают мировое соглашение , и в дальнейшем арбитражный суд это соглашение утверждает.

Этот документ регулирует все порядки и сроки, которые в дальнейшем позволят должнику полностью исполнить свои обязательства без применения критичных мер.

Стоимость и сроки ликвидации ООО через банкротство

10. Признание ООО банкротом — особенности процесса банкротства компании

Любое юридическое действие имеет ряд специфических черт. Безусловно, закон фиксирует в себе большое количество общих положений, имеющий большую роль для практики, так как являются фундаментом, однако особенности каждого из юридических процессов следует относить к специальным нормам.

Подобного требует и процедура банкротства , которая считается одной из самых необычных в гражданском законодательстве. Как и в самом процессе ликвидации, выделяют две особенности рассматриваемой процедуры, а именно сроки и стоимость.

1. Сроки процедуры банкротства

Процедура банкротства занимает очень большой промежуток времени. Это объясняется немалым количеством разного рода процессов, которые связаны между собой.

Рассчитывать на то, что признание банкротом займет от силы пару месяцев не стоит , так как только одна из процедур избранная судом может занять больше полугода.

Итак, какие же сроки выделяет данная сфера? Первое, что стоит помнить, это продолжительность первого этапа, то есть наблюдения. По подаче заявления никаких ограничений нет, а вот деятельность арбитражного управляющего обычно занимает несколько месяцев, но при этом по закону не больше семи.

Торги, собрание кредиторов, заключение договоров , — все это в общей сложности может занять много времени. Особенно отчетливо это видно, когда определяется нижняя граница, а именно 6 (месяцев) полгода. Конкурсное производство может проходить годами, но не менее шести месяцев .

Еще одна процедура — санация . Здесь ограничения напротив касаются верхнего предела. Нельзя несколько десятков лет пользоваться льготным положением и помощью кредиторов, чтобы наладить дела. Максимальный период времени для оздоровления – 2 (два) года .

Однако существуют и исключения. В некоторых случаях, а именно при добровольной ликвидации общества, есть возможность сократить процедуру банкротства всего до семи месяцев , что по сравнению с основным процессом значительно упрощает прекращение деятельности.

Разумеется, подобные поправки по срокам возникают только потому, что данный вид закрытия общества с ограниченной ответственностью не подразумевает таких мероприятий, как конкурсное производство , внешнее управление или санация .

2. Стоимость банкротства ООО

Государственной пошлины за осуществление процедуры банкротства нет. Однако с точки зрения затрат лучше бы закон устанавливал обязательную одноразовую выплату, так как в общей сложности признать юридическое лицо несостоятельным стоит как минимум 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей .

Сумма может увеличиваться, так как банкротство предполагает разные методы, которые имеют также и разную стоимость. Чаще всего оценка действий осуществляется из расчета 30 (тридцать) тысяч рублей за один месяц работы.

В данной ситуации оплачиваются:

• услуги арбитражного управляющего;
• расходы, осуществляемые в процессе ведения дела.

Расчет происходит через счет в банке, которые принадлежит арбитражному суду, а средства перечисляются тем лицом, которое подало заявление о признание общества банкротом.

3. Умышленное банкротство — преступление

Признать юридическое лицо несостоятельным , значит освободить его от уплаты долгов. Можно сказать, что банкротство позволяет избежать исполнения всех денежных обязательств.

Это плюс для тех учредителей общества, которые уже не дорожат осуществляемой деятельностью и готовы ее прекратить, при этом избавившись от долгов. И конечно, судя по смыслу данной процедуры, нередки случаи, когда компания сознательно подводит себя к состоянию, которое ухудшит ее финансовое положение и не позволит исполнить обязательства.

Умышленное банкротство всегда спровоцировано . Основными его признаки является заключение сделок, которые невыгодны и это было доподлинно известно, а также нарушение закона , как в вопросе заключения договоров, так и при реализации действий органов управления.

Кто же занимается данным вопросом? Конечно, арбитражный управляющий , который в процессе своей деятельности по анализу финансового состояния ООО, способен выявить, насколько состояние банкротства обосновано. Он изучает все возможные документы, проводит исследования финансовых операций и в итоге делает выводы.

Если собранных доказательств достаточно для предъявления обвинения, то их передают в суд. Говоря об ответственность за подобное деяние, то можно смело заметить, что она очень разнообразна. Это и имущественная , и административная , и даже уголовная ответственность . (Согласно Гражданским и Уголовным кодексами (ФЗ №127))

Важно , что за преднамеренное банкротство руководителю может грозить до 6 (шести) лет заключения, правда, это возможно только тогда, когда государству были причинены серьезные убытки.

11. Заключение + видео по теме

Ликвидация ООО (общества с ограниченной ответственностью) – процесс, связанный с прекращением любого вида его деятельности . Причины этого очень разнообразны и порой настолько категоричны, что иного решения просто не может быть.

Сама процедура закрытия ООО всегда занимает много времени , сил и даже денег , но при этом ее значение неумолимо, так как она помогает спасти юридическое лицо от полного провала. И конечно, говоря о прекращение деятельности нельзя не вспомнить банкротство.

Ликвидация тесно связана с этой процедурой, так как от одного может зависеть другое. Самое главное следует помнить, что для достойного прекращения деятельности, то есть ликвидации ООО без нарушений закона, следует запастись временем и четко следовать установленным правилам .

В противном случае может наступить ответственность, не исключающая даже уголовного преследования .

На этом у нас все.

Уважаемые читатели журнала «РичПро.ru», мы будем очень благодарны, если Вы поделитесь своими мнениями, опытом и замечаниями по теме публикации в комментариях ниже.

Надеемся, что наша статья (пошаговая инструкция) поможет успешно пройти путь прекращения деятельности, закрываемого Вами, юридического лица.

Завершаем публикацию журнального варианта книги М.Ю. Тихомирова "Общество с ограниченной ответственностью: практическое пособие по применению закона в новой редакции" <*>. Автор последовательно разъясняет порядок применения новой редакции Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", установленной федеральными законами, вступившими в силу в период с мая 2008 г. по январь 2010 г. Проводится сравнительный анализ новых положений Закона с редакцией прежних правовых норм, даются практические рекомендации.

<*> Тихомиров М.Ю. Общество с ограниченной ответственностью: Практическое пособие по применению закона в новой редакции. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2010.

Понятие и основания ликвидации

Основные правила о ликвидации общества с ограниченной ответственностью установлены в статье 57 Закона. Данная статья действует в прежней редакции. В ней конкретизированы общие правила о ликвидации юридических лиц, установленные в статьях 61 - 65 ГК РФ. Добровольная ликвидация общества с ограниченной ответственностью возможна по решению его участников, которое должно быть принято единогласно (ст. 92 ГК РФ) на общем собрании участников общества (ст. 33 Закона).

Общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном ГК РФ, с учетом требований Закона и устава общества. Общество может быть ликвидировано также по решению суда по основаниям, предусмотренным ГК РФ.

Главное отличие ликвидации общества с ограниченной ответственностью от его реорганизации в любой форме (ст. ст. 51 - 56 Закона) заключается в том, что ликвидация не предполагает правопреемства, т.е. перехода прав и обязанностей ликвидированного общества к другим субъектам. Поэтому при ликвидации общество с ограниченной ответственностью прекращает свое существование в качестве юридического лица и в качестве участника гражданского оборота.

Необходимо обратить внимание на то, что правила о ликвидации обществ с ограниченной ответственностью, установленные в статьях 57 и 58 Закона, применяются только при ликвидации действующих обществ. Что касается обществ, фактически прекративших свою деятельность, то в этом случае по заявлению уполномоченного органа может быть возбуждено дело о несостоятельности отсутствующего должника (ст. ст. 227 - 230 Федерального закона от 26 октября 2002 г. "О несостоятельности (банкротстве)"). О том, что организация фактически прекратила свою деятельность, могут свидетельствовать, в частности, невозможность установления места пребывания ее органов управления, отсутствие операций по ее банковским счетам в течение последних 12 месяцев перед подачей заявления о ликвидации, объяснения бывших сотрудников организации. В таком случае регистрирующий орган осуществляет государственную регистрацию юридического лица в связи с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа (ст. ст. 21.1, 22 Закона о государственной регистрации). Порядок организации работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа был утвержден Приказом ФНС России от 16 ноября 2005 г. N САЭ-3-09/591@ <1>.

<1> Нормативные акты для бухгалтера. 2006. N 1.

Последовательность ликвидации действующего общества схематично можно представить в виде следующих основных этапов: принятие решения о ликвидации и назначении ликвидационной комиссии; публикация сообщения о ликвидации и составление промежуточного ликвидационного баланса; осуществление расчетов с кредиторами, составление ликвидационного баланса; распределение оставшегося имущества общества между его участниками; государственная регистрация общества в связи с его ликвидацией.

Гражданский кодекс РФ и Закон достаточно детально регулируют порядок ликвидации при помощи главным образом императивных норм, подробно определяя содержание и последовательность действий при ее осуществлении. Это связано в первую очередь с необходимостью обеспечить выполнение ликвидируемым юридическим лицом своих обязанностей перед кредиторами, поскольку его обязательства, не исполненные до или в процессе ликвидации, прекращаются. Исключение здесь составляют только случаи, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.) (см. гл. 26 ГК РФ).

Как уже отмечалось, статья 57 Закона предусматривает возможность:

• добровольной ликвидации общества с ограниченной ответственностью по решению его участников;
• ликвидации общества на основании судебного решения.

Общий порядок добровольной ликвидации общества с ограниченной ответственностью по решению его участников регулируется нормами ГК РФ и Закона, а также правилами, установленными в уставе соответствующей корпорации.

Добровольная ликвидация общества возможна по решению его участников. ГК РФ в статье 61 прямо предусматривает следующие основания ликвидации юридического лица по решению его участников:

• истечение срока, на который создано юридическое лицо;
• достижение цели, ради которой оно создавалось.

Данные основания ликвидации юридического лица по решению участников изложены в "открытом" перечне, что предполагает возможность такой добровольной ликвидации и по иным основаниям, которые могут определяться как усмотрением участников, так и указанием закона.

Например , согласно пункту 3 ст. 20 Закона, если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше минимального размера уставного капитала, установленного Законом на дату государственной регистрации общества, то общество подлежит ликвидации. При невыполнении обществом этого требования оно может быть ликвидировано уже в принудительном порядке - по решению суда на основании иска, заявленного органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, либо иного государственного органа или органа местного самоуправления, наделенного правом обращения в суд с такими требованиями.

Законодательство не ограничивает и усмотрение участников общества с ограниченной ответственностью при определении оснований принятия решения о его ликвидации. Поэтому следует полагать, что участники общества вправе в установленном порядке принять решение о ликвидации общества в связи с нецелесообразностью продолжения его деятельности по любым, определяемым ими, причинам.

Целесообразно учитывать, что наличие решения о добровольной ликвидации юридического лица не исключает возможности обращения в суд с иском о его принудительной ликвидации, если указанное решение не выполняется и имеются основания, предусмотренные пунктом 2 ст. 61 ГК РФ.

Например , прокурор обратился в арбитражный суд с иском о ликвидации хозяйственного общества в связи с осуществлением им деятельности с неоднократными и грубыми нарушениями закона. Суд установил факт принятия общим собранием общества решения о его ликвидации и на этом основании отказал в удовлетворении иска. Указанное решение отменено апелляционной инстанцией. В соответствии с пунктом 8 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц. Решение учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, о его ликвидации является основанием для возбуждения процедуры ликвидации в порядке, установленном законом (ст. ст. 62 и 63 ГК РФ). Из материалов дела следовало, что общим собранием участников общества было принято решение о ликвидации общества. Однако ликвидационная комиссия по согласованию с регистрирующим органом не назначена, порядок и срок ликвидации не установлены. Ликвидация фактически не проведена. В материалах дела имелись доказательства осуществления обществом деятельности с грубыми нарушениями законодательства, т.е. наличия оснований для ликвидации общества в принудительном порядке в соответствии с пунктом 2 ст. 61 ГК РФ. При таких обстоятельствах апелляционная инстанция правомерно удовлетворила иск прокурора о принудительной ликвидации общества <2>.

<2> Информационное письмо ВАС РФ от 13 января 2000 г. N 50 "Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций)" // Вестник ВАС РФ. 2000. N 3. С. 27.

Особенности ликвидации общества с ограниченной ответственностью по решению суда определяются ГК РФ и другими законами.

Согласно пункту 2 ст. 61 основаниями для ликвидации общества по решению суда могут быть:

• допущенные при его создании грубые нарушения закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;
• осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии);
• осуществление деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;
• другие основания, предусмотренные ГК РФ.

Требование о ликвидации юридического лица по указанным основаниям может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Например , антимонопольные органы в соответствии со статьей 23 Закона о защите конкуренции вправе обращаться в арбитражный суд с исками, заявлениями о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе о ликвидации юридических лиц в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством.

Налоговые органы в соответствии с подпунктом 16 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ имеют право предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении такого рода исков исследование вопросов о финансовом положении ответчика не требуется, поэтому иск о принудительной ликвидации юридического лица должен быть рассмотрен по существу <3>.

<3> См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 14 июля 1998 г. N 7542/97 // Вестник ВАС РФ. 1998. N 10. С. 52, 53.

При рассмотрении указанных исков и оценке обоснованности заявленных требований необходимо выявлять наличие оснований для ликвидации соответствующего юридического лица, на которые ссылается истец.

Если в ходе осуществления ликвидации юридического лица на основании решения суда выявляется недостаточность его имущества для удовлетворения требований кредиторов (п. 4 ст. 61 ГК РФ), ликвидационная комиссия (ликвидатор) от имени должника, кредиторы ликвидируемого юридического лица, а также иные лица, которым в соответствии с законодательством о банкротстве предоставлено право на обращение в арбитражный суд, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании соответствующего юридического лица банкротом <4>.

<4> См.: информационное письмо ВАС РФ от 5 декабря 1997 г. N 23 "О применении пунктов 2 и 4 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации" // Приложение к Вестнику ВАС РФ. 2003. N 10. Ч. I. С. 21.

При рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица. Юридическое лицо не может быть ликвидировано, если допущенные им нарушения носят малозначительный характер или вредные последствия таких нарушений устранены <5>.

<5> См.: информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 сентября 2004 г. N 84 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации" // Вестник ВАС РФ. 2004. N 10.

Решение суда по иску о ликвидации юридического лица в связи с неоднократными нарушениями закона принимается судом с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий. Суд при рассмотрении иска о ликвидации юридического лица в связи с неоднократными нарушениями законодательства может, но не обязан принять решение о принудительной ликвидации юридического лица <6>.

Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда лишь в случаях, предусмотренных ГК РФ (п. 2 ст. 61). Следовательно, неисполнение организацией требований, содержащихся в иных законах, может служить основанием для ликвидации юридического лица, если суд квалифицирует соответствующие действия (бездействие) как неоднократные или грубые нарушения данного закона или иного правового акта.

Если решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо на уполномоченные его учредительными документами органы возложены обязанности по осуществлению ликвидации (п. 3 ст. 61 ГК РФ), однако в установленный срок ликвидация юридического лица не произведена, суд назначает ликвидатора и поручает ему осуществить ликвидацию юридического лица. При решении вопросов, связанных с назначением ликвидатора, определением порядка ликвидации и др., суд применяет соответствующие положения законодательства о банкротстве в соответствии с пунктом 1 ст. 6 ГК РФ (аналогия закона) <7>.

<7> См.: п. п. 23 и 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Библиотечка журнала "Вестник ВАС РФ". Специальное приложение к N 1, январь 2001 г.

Общество с ограниченной ответственностью может быть ликвидировано также в соответствии со статьей 65 ГК РФ вследствие признания его несостоятельным (банкротом). Согласно пункту 3 ст. 149 Федерального закона от 26 октября 2002 г. "О несостоятельности (банкротстве)" <8> определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника. Рассмотрение дел о банкротстве относится к подведомственности арбитражного суда (ч. 1 ст. 33 АПК РФ).

<8> СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190; 2004. N 35. Ст. 3607; 2005. N 1 (ч. I). Ст. 18, 46; N 44. Ст. 4471.

На практике при осуществлении ликвидации юридических лиц целесообразно учитывать разъяснения, содержащиеся в Методических рекомендациях для территориальных органов ФНС России при осуществлении ими государственной регистрации в связи с ликвидацией юридических лиц, которые были направлены письмом ФНС России от 27 мая 2005 г. N ЧД-6-09/439 "О государственной регистрации в связи с ликвидацией юридических лиц" <9> для использования в работе налоговых органов.

<9> Нормативные акты для бухгалтера. 2005. N 13.

Решение о добровольной ликвидации и назначении ликвидационной комиссии

В соответствии с пунктом 2 ст. 57 Закона решение общего собрания участников общества о добровольной ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии принимается по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества, исполнительного органа или участника общества.

Субъектом принятия решения о добровольной ликвидации общества с ограниченной ответственностью и назначении ликвидационной комиссии является общее собрание его участников. Данное полномочие относится к исключительной компетенции общего собрания (см. подп. 11 и 12 п. 2 ст. 33 Закона) и в силу последнего абзаца п. 2 ст. 33 Закона не может быть передано на решение ни совету директоров (наблюдательному совету), ни тем более исполнительному органу общества с ограниченной ответственностью.

Поскольку нормы, установленные в пункте 2 ст. 33, являются императивными, постольку в уставе общества или в любом его внутреннем документе нельзя предусмотреть иной, по сравнению с указанным, порядок принятия решения о ликвидации общества с ограниченной ответственностью. Поэтому решения по данным вопросам, принятые в нарушение установленного порядка, например, советом директоров (наблюдательным советом) или исполнительным органом самостоятельно, будут неправомерными. Такие решения не могут повлечь юридических последствий.

Совет директоров (наблюдательный совет), исполнительный орган или участник общества могут лишь инициировать принятие соответствующих решений и подготовить проекты необходимых документов, но эти документы приобретут юридическую силу не ранее, чем будут одобрены всеми участниками общества в установленном порядке.

В отличие от акционерного общества, где решение о ликвидации общества принимается общим собранием квалифицированным большинством в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров (п. 4 ст. 49 Закона об акционерных обществах), общество с ограниченной ответственностью может быть ликвидировано только при наличии единогласия участников по данному вопросу (ст. 92 ГК РФ, ст. 37 Закона). Данные правила сформулированы в императивных нормах, поэтому в уставе нельзя установить иное количество голосов, необходимое для принятия указанных решений.

Принятие решения о назначении ликвидационной комиссии тоже относится к исключительной компетенции общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью (п. 12 ст. 33 Закона). Согласно пункту 8 ст. 37 Закона данное решение может быть принято большинством голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия данного решения не предусмотрена уставом общества. Напомним, что акционерное законодательство Российской Федерации устанавливает по данному вопросу более жесткие правила - решение о назначении ликвидационной комиссии принимается квалифицированным большинством в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, участвующих в общем собрании (п. 4 ст. 49 Закона об акционерных обществах).

Назначение ликвидационной комиссии предполагает утверждение ее персонального состава на общем собрании участников общества.

В соответствии со статьей 62 ГК РФ учредители общества или орган, принявший решение о ликвидации общества (общее собрание участников), обязаны незамедлительно сообщить о принятых решениях органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц. Понятие "незамедлительно" ГК РФ не раскрывает, однако пункт 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации предусматривает для этого трехдневный срок (со дня принятия соответствующих решений). Нарушение этого срока является основанием привлечения учредителей общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 ст. 14.25 КоАП РФ.

Указанное сообщение (уведомление) должно быть направлено в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого общества в письменной форме с приложением решения о ликвидации общества. Обратим внимание, что уведомление не может быть составлено произвольно, так как для этого случая Правительством РФ утверждена специальная форма <10>.

<10> Форма N Р15001 "Уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица". Приложение N 8 к Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439 // СЗ РФ. 2002. N 26. Ст. 2586; 2003. N 7. Ст. 642; N 43. Ст. 4238; 2004. N 10. Ст. 864; 2005. N 51. Ст. 5546.

На основании уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица, представленного в регистрирующий орган, в Единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о принятии в отношении этого юридического лица решения о ликвидации и выдаются (направляются) по месту нахождения юридического лица свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц по форме N Р50003 <11> и выписка из указанного реестра. В выписке указывается, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

<11> Приложение N 8 к Постановлению Правительства РФ N 439.

Закон о государственной регистрации (п. 3 ст. 20) не требует согласования с регистрирующим органом состава ликвидационной комиссии, а лишь обязывает уведомить этот орган о формировании такой комиссии. Для этого случая также применяется форма, утвержденная Правительством РФ <12>. На основании данного уведомления в Единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, содержащая сведения о руководителе ликвидационной комиссии (ликвидаторе). Заявителю выдаются (направляются) свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц по форме N Р50003 и выписка из данного реестра.

<12> Форма N Р15002 "Уведомление о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего)". Приложение N 9 к Постановлению Правительства РФ N 439.

В практике арбитражных судов возникал вопрос о том, кто обязан направлять информацию о принятом решении о ликвидации юридического лица в случаях осуществления ликвидации принудительно, в судебном порядке. Указания, содержащиеся в пункте 1 ст. 62 ГК РФ, относятся к случаям, когда решения о ликвидации юридического лица принимаются его учредителями (участниками) либо органом, уполномоченным на то учредительными документами, и не распространяются на судебные органы. Вместе с тем с целью соблюдения прав и законных интересов третьих лиц и для обеспечения государственного контроля за проведением ликвидации юридического лица, осуществляемой по решению суда, судам рекомендуется направлять в порядке информации вынесенные решения о ликвидации юридических лиц соответствующим государственным органам, осуществляющим их государственную регистрацию <13>.

<13>

С момента внесения в государственный реестр записи о том, что общество находится в процессе ликвидации, не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в его учредительные документы, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное общество, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации.

Судебно-арбитражная практика исходит из того, что невыполнение решения учредителей (участников) юридического лица либо органа юридического лица о его добровольной ликвидации не является основанием для возбуждения иска о принудительной ликвидации этого юридического лица, если в его деятельности не установлены неоднократные или грубые нарушения закона или иных правовых актов. Например , орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, обратился в арбитражный суд с иском о ликвидации хозяйственного общества на том основании, что его участники, приняв решение о ликвидации, не назначили ликвидационную комиссию и не установили порядок и сроки ликвидации. Суд правомерно отказал в удовлетворении иска, признав, что обстоятельства, послужившие основанием для предъявления исковых требований, нельзя отнести к случаям, предусмотренным п. 2 ст. 61 ГК РФ. Доказательств осуществления обществом деятельности с нарушением требований законодательства в этом случае не было <14>.

<14> См.: Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций).

Пункт 3 ст. 57 Закона почти дословно воспроизводит общую норму пункта 3 ст. 62 ГК РФ применительно к обществу с ограниченной ответственностью: с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами общества. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого общества выступает в суде.

Упомянутые "все полномочия по управлению делами общества" не следует отождествлять со всеми полномочиями органов управления общества, тем более что ГК РФ (п. 3 ст. 62) применительно к полномочиям, переходящим к ликвидационной комиссии, слово "все" не употребляет. И это понятно. Ведь, например, общему собранию участников общества еще предстоит утвердить промежуточный ликвидационный баланс (п. 2 ст. 63), окончательный ликвидационный баланс общества (п. 5 ст. 63) и др. Иными словами, функции органов общества, реализация которых необходима при проведении ликвидационных процедур, продолжают осуществляться. Поэтому полномочия ликвидационной комиссии - это не все управленческие полномочия, реализуемые органами общества с ограниченной ответственностью, а лишь те, которые призваны обеспечить сохранность имущества общества и управление им в процессе ликвидации и (или) в связи с ней, а также полномочия ликвидационной комиссии, прямо предусмотренные ГК РФ, Законом и уставом соответствующего общества.

Пункт 4 ст. 57 Закона устанавливает обязательное требование к составу ликвидационной комиссии для случая, когда участником ликвидируемого общества является государство, государственное или муниципальное образование.

Если участником ликвидируемого общества является Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в состав ликвидационной комиссии включается представитель федерального органа по управлению государственным имуществом, специализированного учреждения, осуществляющего продажу федерального имущества, органа по управлению государственным имуществом субъекта Федерации, продавца государственного имущества субъекта Федерации или органа местного самоуправления.

Игнорирование данного требования препятствует назначению ликвидационной комиссии и, соответственно, началу осуществления ликвидационных процедур.

Порядок ликвидации общества

Пункт 5 ст. 57 Закона содержит отсылочную норму, устанавливающую правила правового регулирования порядка ликвидации общества с ограниченной ответственностью: порядок ликвидации общества определяется ГК РФ и другими федеральными законами.

Дело в том, что общий порядок добровольной ликвидации юридических лиц в Российской Федерации в целом не зависит от их видов. С точки зрения законодательной техники данное решение законодателя представляется правильным. Следует обратить внимание на то, что порядок ликвидации общества с ограниченной ответственностью регулируется не только ГК РФ, но и другими федеральными законами, прежде всего теми, которые регламентируют специфические сферы деятельности (п. 2 ст. 1 Закона).

Нормы статьи 63 ГК РФ определяют общий для всех юридических лиц порядок проведения ликвидации. После принятия общим собранием участников общества решений о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии, а также уведомления регистрирующего органа о ликвидации общества по правилам статьи 20 Закона о государственной регистрации совершаются действия, связанные с собственно ликвидацией общества с ограниченной ответственностью.

Первое из них, являющееся одновременно обязательным условием для совершения последующих действий в этом направлении, - опубликование ликвидационной комиссией сообщения о ликвидации общества в соответствии с требованиями законодательства. Минимум информации, которую должно содержать данное сообщение, определен в пункте 1 ст. 63 ГК РФ.

Практически в объявлении о добровольной ликвидации общества нужно констатировать факт, что общество с ограниченной ответственностью с соответствующим полным фирменным наименованием и местом нахождения на основании решения общего собрания участников находится в процессе ликвидации. Необходимо также указать ИНН, КПП, ОГРН ликвидируемого общества, кому, по какому адресу, в каком порядке и в какие сроки кредиторы общества могут предъявить свои требования, а также сообщить сведения о почтовом и фактическом адресах ликвидационной комиссии или указать иной способ связи с ней.

Гражданский кодекс РФ (п. 1 ст. 63) определяет минимальный срок для предъявления требований кредиторами - не менее двух месяцев со дня опубликования объявления (сообщения) о ликвидации.

При большом количестве имущественных обязательств, наличии сомнительных или спорных долгов и исходя из иных фактических обстоятельств ликвидационная комиссия вправе предусмотреть более длительные сроки для предъявления претензий кредиторами. Следует отметить, что законодательством не определен максимальный срок для предъявления требований в таких случаях.

Объявление о ликвидации общества с ограниченной ответственностью должно быть помещено в печатном издании, публикующем сведения о государственной регистрации юридических лиц. Поэтому опубликование такого объявления, например, в рекламной газете, как это иногда имеет место на практике, не должно рассматриваться как выполнение требований ГК РФ об обязательной публикации сообщения о ликвидации. Подобная публикация, по нашему мнению, может иметь лишь вспомогательное значение и являться не более чем дополнением к объявлению, опубликованному в установленном порядке. Самостоятельного юридического значения такая публикация не имеет.

В соответствии с Приказом ФНС России от 16 июня 2006 г. N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" <15> сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и предназначенные для публикации, размещаются в Интернете на сайте ФНС России. Указанные сведения, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

<15> БНА. 2006. N 28.

В случае ликвидации общества по правилам, установленным Законом о банкротстве, порядок публикации соответствующих сведений определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2005 г. N 510 "Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" <16>. Согласно пункту 6 ст. 231 Закона о банкротстве до определения Правительством РФ официального издания, в котором должны публиковаться сведения по вопросам, связанным с банкротством, указанные сведения подлежат опубликованию в "Российской газете". Кроме того, сведения, подлежащие опубликованию при ликвидации юридического лица в случае банкротства, публикуются также в электронных средствах массовой информации в порядке, определенном Правительством РФ (ст. 28 Закона о банкротстве).

<16> СЗ РФ. 2005. N 34. Ст. 3504.

Обратим внимание, что ликвидационная комиссия вправе уведомить регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати публикации о ликвидации юридического лица (п. 2 ст. 22 Закона о государственной регистрации).

Следующий этап ликвидации общества с ограниченной ответственностью заключается в совершении ликвидационной комиссией действий по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности. Основанием для выявления кредиторов и дебиторов общества служат первичные и иные документы бухгалтерского учета, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и внешнего аудитора общества, акты проверок налоговых и иных органов, другие документы общества.

Ликвидационная комиссия обязана в письменной форме уведомить каждого кредитора о ликвидации общества и сообщить срок для предъявления кредиторами имущественных требований. Здесь нужно иметь в виду, что объявление о ликвидации общества, о котором говорилось выше, не заменяет собой письменного уведомления каждого кредитора общества персонально. Ликвидационная комиссия должна располагать документами, подтверждающими факт персонального письменного уведомления каждого кредитора о ликвидации данного общества и сроках для предъявления требований кредиторами. Такими доказательствами могут быть, в частности, копии всех уведомлений, направленных кредиторам с приложением документов, подтверждающих их отправку, - почтовых квитанций, выписок из книги регистрации отправлений средствами электронной связи и т.п.

Гражданский кодекс РФ (п. 1 ст. 63) требует также принятия ликвидационной комиссией мер к получению обществом дебиторской задолженности. Как представляется, идея законодателя в данном случае заключается в том, чтобы обеспечить создание имущественной массы, достаточной для расчетов с кредиторами и участниками общества. Поэтому ликвидационная комиссия должна в случаях, предусмотренных законодательством, направить дебиторам претензии, а при необходимости - предъявить иски.

В то же время получение дебиторской задолженности, по нашему мнению, - не самоцель. Если общество располагает достаточными имущественными и финансовыми ресурсами для расчетов с кредиторами, оно вправе, при желании, ограничиться формальными мерами к получению дебиторской задолженности, письменно потребовав ее от своих должников. При наличии имущества, достаточного для удовлетворения требований всех кредиторов и расчетов со всеми участниками в соответствии со статьей 58 Закона и статьей 64 ГК РФ, неполное истребование дебиторской задолженности, как представляется, не может рассматриваться как невыполнение обязательных требований законодательства, предъявляемых к процедуре ликвидации общества с ограниченной ответственностью. Интересно отметить, что, например, акционерное законодательство Российской Федерации до введения в действие ГК РФ в обязательном порядке требовало выявить только кредиторов общества, рассчитаться с ними и с акционерами (п. 138 Положения об акционерных обществах <17>). Истребование же долгов у дебиторов общества не предусматривалось в качестве обязательного этапа ликвидации.

<17> Утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 601 // СП РСФСР. 1991. N 6. Ст. 92. Утратило силу.

В практике арбитражных судов возникал вопрос о том, кто вправе подписывать исковые заявления при обращении в суд и совершать другие юридические действия от имени ликвидируемого юридического лица, в котором создана ликвидационная комиссия. Пунктом 3 ст. 62 ГК РФ установлено, что с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Круг полномочий ликвидационной комиссии определен статьей 63 ГК РФ. ВАС РФ пришел к выводу: исходя из содержания указанных норм следует признать за руководителем (председателем) ликвидационной комиссии право подписывать исковые заявления при обращении в суд от имени ликвидируемого юридического лица, выдавать доверенности лицам, уполномоченным представлять интересы этого юридического лица в суде, совершать другие юридические действия от имени ликвидируемого юридического лица в соответствии с решениями ликвидационной комиссии, принятыми в пределах предоставленных ей законом прав <18>.

<18> См.: Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций). С. 29, 30.

Промежуточный ликвидационный баланс составляется не ранее чем через два месяца с даты опубликования сообщения (объявления) о ликвидации. Обязанность составления промежуточного ликвидационного баланса возлагается на ликвидационную комиссию.

Промежуточный ликвидационный баланс должен обязательно содержать сведения, указанные в пункте 2 ст. 63 ГК РФ. Особое значение имеет отражение в нем результатов рассмотрения ликвидационной комиссией требований кредиторов. Здесь нужно иметь в виду, что в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии, но только до момента утверждения окончательного ликвидационного баланса общества с ограниченной ответственностью (п. 4 ст. 64 ГК РФ). Если кредитор не обращался с иском в суд, несмотря на отказ ликвидационной комиссии удовлетворить его требования, или суд отказал в их удовлетворении, такие требования считаются погашенными (п. 6 ст. 64).

Действующее законодательство не содержит требований по оформлению промежуточного ликвидационного баланса. Поэтому следует считать достаточным составление данного документа в простой письменной форме. Главное, чтобы промежуточный ликвидационный баланс был утвержден по правилам, установленным Законом.

Утверждение промежуточного ликвидационного баланса относится к исключительной компетенции общего собрания участников общества в силу подпункта 12 п. 2 ст. 33 Закона, где говорится об утверждении ликвидационных балансов (промежуточного и окончательного). Данное полномочие не может быть осуществлено решением совета директоров (наблюдательного совета) или исполнительного органа общества.

Утверждение промежуточного ликвидационного баланса общим собранием участников общества является окончательным.

Пункт 3 ст. 20 Закона о государственной регистрации предусматривает необходимость уведомить регистрирующий орган о составлении промежуточного ликвидационного баланса. Такое уведомление осуществляется по форме, утвержденной Правительством РФ <19>.

<19> Форма N Р15003 "Уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица". Приложение N 10 к Постановлению Правительства РФ N 439.

На основании указанного уведомления регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица и выдает (направляет) по месту нахождения юридического лица свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц по форме N Р50003 и выписку из реестра.

После внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о составлении промежуточного ликвидационного баланса регистрирующий орган направляет промежуточный ликвидационный баланс в отдел взыскания задолженности, отдел выездных проверок, отдел камеральных проверок, юридический отдел для проведения контрольных мероприятий.

Гражданский кодекс РФ (п. 3 ст. 63) обязывает ликвидационную комиссию при недостаточности денежных средств обратить в деньги иное имущество (например, основные средства, товарные запасы, сырье, материалы и т.п.) для расчетов с кредиторами. Если после продажи имущества общества с публичных торгов средства, достаточные для расчетов с кредиторами, не будут получены, должны применяться правила абзаца второго п. 4 ст. 61 ГК РФ - такое общество может быть ликвидировано только в порядке, предусмотренном статьей 65 Кодекса для предприятий-банкротов.

Для расчетов с кредиторами используются главным образом денежные средства. Но в то же время законодательство не устанавливает прямых запретов на удовлетворение требований кредиторов не деньгами, а иным имуществом, если, например, соответствующий кредитор дает на это свое согласие.

Пункт 4 ст. 63 ГК РФ предусматривает правило о том, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очередей, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. Приоритет имеют кредиторы первой и второй очередей, поскольку расчеты с ними начинают производиться уже со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Согласно действующей редакции пункта 1 ст. 64 требования кредиторов при ликвидации юридического лица удовлетворяются в следующей очередности:

• в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также по требованиям о компенсации морального вреда;
• во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;
• в третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
• в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

При ликвидации банков, привлекающих средства физических лиц, в первую очередь удовлетворяются также требования физических лиц, являющихся кредиторами банков по заключенным с ними договорам банковского вклада и (или) договорам банковского счета (за исключением требований физических лиц по возмещению убытков в форме упущенной выгоды и по уплате сумм финансовых санкций и требований физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, или требований адвокатов, нотариусов, если такие счета открыты для осуществления предусмотренной законом предпринимательской или профессиональной деятельности указанных лиц), требования организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, в связи с выплатой возмещения по вкладам в соответствии с Законом о страховании вкладов физических лиц в банках и ЦБР в связи с осуществлением выплат по вкладам физических лиц в банках в соответствии с законом.

Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица.

При этом требования кредиторов по указанным обязательствам удовлетворяются за счет средств, полученных от продажи предмета залога, преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очередей, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога. Не удовлетворенные за счет средств, полученных от продажи предмета залога, требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица, удовлетворяются в составе требований кредиторов четвертой очереди.

При недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом.

Необходимо иметь в виду, что особенности погашения задолженности по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды регулируются законами и подзаконными правовыми актами. Например , исполнение обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при ликвидации организации осуществляется ликвидационной комиссией с учетом требований статьи 49 и других статей НК РФ. Порядок внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний был утвержден Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2000 г. N 863 <20>.

<20> СЗ РФ. 2000. N 48. Ст. 4693.

Увольнение работников ликвидируемого общества и расчеты с кредиторами второй очереди осуществляются с учетом правил, установленных трудовым законодательством Российской Федерации. Так, гарантии и компенсации работникам при ликвидации организации предусмотрены статьей 180 ТК РФ <21>.

<21> См.: Тихомиров М.Ю. Прием на работу, переводы, увольнение: Практическое пособие. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2009 (http://www.urkniga.ru).

Ликвидационный баланс общества с ограниченной ответственностью является его окончательным балансом, как бы подводящим итоги ликвидации общества и завершающим его расчеты с кредиторами. Ликвидационный баланс составляется ликвидационной комиссией только после завершения расчетов с кредиторами и проведения инвентаризации оставшегося имущества.

Ликвидационный баланс может быть утвержден только общим собранием участников общества.

Законодательство не содержит перечня обязательных сведений, которые должны быть указаны в ликвидационном балансе. Однако анализ статьи 63 ГК РФ показывает, что в ликвидационном балансе должны быть отражены сведения о составе оставшегося после удовлетворения требований кредиторов имущества. Ликвидационный баланс юридического лица (за исключением банков), как и промежуточный ликвидационный баланс, составляется в простой письменной форме.

Ликвидационная комиссия уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица (не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати публикации о ликвидации юридического лица). После завершения процесса ликвидации в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого общества представляются документы, предусмотренные пунктом 1 ст. 21 Закона о государственной регистрации:

• подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти <22>. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

<22> Форма N Р16001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией". Приложение N 5 к Постановлению Правительства РФ N 439.

• ликвидационный баланс;
• документ об уплате государственной пошлины;
• документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 п. 2 ст. 6 и пунктом 2 ст. 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и в соответствии с частью 4 ст. 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

При ликвидации общества в случае применения процедуры банкротства в регистрирующий орган представляется определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Названные документы представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации общества с ограниченной ответственностью.

Представление документов для государственной регистрации в связи с ликвидацией общества осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона о государственной регистрации. Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией представляется в регистрирующий орган ликвидационной комиссией (ликвидатором).

При принятии документов для государственной регистрации ликвидации юридического лица регистрирующий орган не вправе требовать представления каких-либо документов, подтверждающих завершение расчетов с кредиторами (например, справки об отсутствии задолженности из налогового органа, справки о перечислении в Фонд социального страхования сумм капитализированных платежей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Государственная регистрация при ликвидации общества должна осуществляться в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Общим для завершения ликвидации всех юридических лиц является правило, установленное в пункте 8 ст. 63 ГК РФ. С момента внесения в государственный реестр записи о ликвидации соответствующего юридического лица общество с ограниченной ответственностью прекращает свое существование в качестве субъекта гражданского права.

Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Документы ликвидированного общества сдаются в архив в установленном порядке. Если общество имело договор с учреждением системы Федеральной архивной службы России и часть его документов отнесена к составу Архивного фонда РФ, документы постоянного срока хранения и по личному составу передаются в соответствующий государственный архив. Если договорных отношений с архивом не имелось, то в этом случае государственный архив обязан принять на хранение только документы по личному составу работников общества. Место хранения остальных документов определятся председателем ликвидационной комиссии или конкурсным управляющим.

Распределение имущества общества между его участниками

Порядок распределения имущества ликвидируемого общества между его участниками установлен в статье 58 Закона, которая действует в прежней редакции. Согласно пункту 1 данной статьи оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комиссией между участниками общества в следующей очередности:

• в первую очередь осуществляется выплата участникам общества распределенной, но невыплаченной части прибыли;
• во вторую очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого общества между участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества.

Отметим, что ГК РФ детально не регулирует порядок расчетов с участниками общества с ограниченной ответственностью, устанавливая лишь общее правило, согласно которому оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество ликвидируемого юридического лица передается учредителям (участникам) этого юридического лица (п. 7 ст. 63). Закон воспринял опыт Закона об акционерных обществах, который в статье 23 урегулировал правила распределения имущества ликвидируемого акционерного общества между акционерами.

Установленная в пункте 1 ст. 58 Закона очередность распределения имущества ликвидируемого общества между его участниками сформулирована в императивной норме, не допускающей возможности иного решения данных вопросов в уставе соответствующего общества.

Распределению между участниками ликвидируемого общества подлежит только то имущество, которое не востребовано кредиторами после завершения с ними всех расчетов. Субъектом данной распределительной деятельности является только ликвидационная комиссия, а не какой-либо иной орган общества.

Выплаты могут производиться как в денежной, так и в иной имущественной форме. Исходя из буквального толкования нормы статьи 8 Закона, предусматривающей право участников общества на получение либо части имущества ликвидируемого общества, либо стоимости этого имущества, представляется, что право выбора формы выплаты должно принадлежать участнику общества.

Прежде всего участникам общества с ограниченной ответственностью выплачивается та часть прибыли общества, которая уже была распределена, но не выплачена к моменту начала ликвидации общества. После этого при распределении имущества ликвидируемого общества применяется правило, согласно которому участники общества с ограниченной ответственностью имеют обязательственные права в отношении его имущества пропорционально их долям в уставном капитале общества. Согласно данному правилу и распределяется имущество ликвидируемого общества во вторую очередь.

Права на распределение прибыли и на получение в случае ликвидации общества части имущества или его стоимости относятся к числу важнейших прав участников общества с ограниченной ответственностью (ст. 8 Закона) и обусловлены самой сущностью данного типа корпораций. Согласно пункту 1 ст. 1 Закона права и обязанности участников общества с ограниченной ответственностью регулируются Законом несмотря на то, что особенности правового положения, порядка создания, реорганизации и ликвидации отдельных разновидностей таких хозяйственных обществ определяются специальным законодательством. Поэтому для всех обществ, в том числе и для указанных в пункте 2 ст. 1 Закона, при распределении имущества ликвидируемого общества между его участниками должны применяться правила статьи 58 Закона.

В основу норм этой статьи заложены принципы последовательности удовлетворения имущественных требований, примененные в статье 64 ГК РФ. Но это не означает, что участников общества можно отождествлять с его кредиторами. К участникам ликвидируемого общества с ограниченной ответственностью не применяются правила Кодекса, регулирующие очередность удовлетворения требований кредиторов.

В абзаце первом п. 2 ст. 58 Закона установлено императивное правило о последовательности удовлетворения требований каждой очереди, которое не может быть изменено уставом общества или его внутренними документами: требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди.

Абзац второй п. 2 ст. 58 предусматривает специальное правило на случай, когда имеющегося у ликвидируемого общества имущества недостаточно для удовлетворения требований первой очереди, установленной в пункте 1 этой статьи.

Если имеющегося у общества имущества недостаточно для выплаты распределенной, но невыплаченной части прибыли, имущество общества распределяется между его участниками пропорционально их долям в уставном капитале общества.

Практически в данном случае не применяются правила ст. 58 об удовлетворении требований первой очереди. Ликвидационная комиссия, установив после завершения расчетов с кредиторами факт недостаточности имущества общества для распределения невыплаченной прибыли, сразу приступает к распределению имущества общества между его участниками пропорционально их долям в уставном капитале. Заметим, что подобная норма содержится и в Законе об акционерных обществах" (абзац второй п. 2 ст. 23).

Библиография

Андрианова М.А. О трудовых отношениях при реорганизации юридического лица // Законы России: опыт, анализ, практика. 2006. N 8.

КонсультантПлюс: примечание.