Трудовая книжка – один из основополагающих документов любого гражданина. Документ ведется на каждом предприятии, при условии, если трудящийся осуществляет свою деятельность на протяжении 5 рабочих дней и более. Однако многих интересует главный вопрос: «Отменят ли трудовые книжки в России и если да, то когда это произойдет?» Когда трудовые книжки станут электронными? Может это случится уже в 2019 году? Давайте разбираться.
Последние новости об отмене трудовых книжек 2019
Правительство внесёт на рассмотрение Госдумы в весеннюю сессию законопроект об электронных трудовых книжках, пишет «Парламентская газета» . Об этом депутатам заявил глава Минтруда Максим Топилин в ходе «правительственного часа»
По словам Максима Топилина, по законопроекту об электронных трудовых книжках уже «согласованы все позиции с социальными партнёрами». Учтены разные требования профсоюзов, работодателей. Он отметил, что по документу есть ещё ряд нерешённых вопросов, но до конца весенней сессии Правительство собирается внести законопроект. Инициатива уже прошла рассмотрение в Администрации Президента.
В рамках «правительственного часа» глава Минтруда рассказал в Госдуме о совершенствовании пенсионной системы, реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения, а также о принимаемых правительством мерах по повышению уровня жизни и доходов граждан, оказании содействия трудоустройству.
История трудовых книжек
Вышеупомянутый документ имеет свою историю и успел пройти ряд преобразований. Трудовая книжка впервые появилась еще в 1918 году согласно решению Кодекса Законов о Труде Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (КЗоТом РСФСР). С того момента любой трудящийся был обязан иметь при себе трудовую книжку. Система ведения и выдачи документа была почти такой же. Был введен регламент о правилах его ведения. И никто даже не представлял дальнейшую деятельность при отмене трудовых книжек.
Позже, Совет Народных Комиссаров (СНК РСФСР) ввел декрет «О трудовых книжках для нетрудящихся». Теперь для граждан, которые не могли осуществлять деятельность (временно) вводились трудовые книжки. Была установлена их официальная форма. Документ применяли в качестве удостоверения личности, вместо привычных паспортов.
В начале 1939 года Совет вводит единый образец трудовых книжек. Его применяли повсеместно во всем Советском Союзе. Было разработано постановление о порядке ведения документа.
Неоднократно постановления менялись. Так, в 1973 году порядок ведения трудовой вновь был изменен новым постановлением. Оно было действительно на протяжении длительного времени, вплоть до декабря 2003 года. В 1975 году появляется трудовая книжка колхозника. Она предоставлялась работникам отдельных категорий, осуществляющих свою деятельность в сельском хозяйстве.
Тогда никто и подумать не мог, что могут отменить трудовые книжки в 2019 году. Однако возникшее в начале 2004 года Постановление Правительства РФ о новой форме ведения документа и правилах его выдачи продолжает действовать и по сей день. Так стоит ли поднимать панику на этот счет? Быть может это лишь распространившаяся дезинформация?
Отменят ли трудовые книжки в 2019 году?
Этот вопрос не сходит с уст у многих граждан и СМИ. Началось все с экономических и технологических преобразований, которые продолжает переживать Россия вот уже не один десяток лет. Мощным толчком к возникновению этого вопроса послужило многократное изменение Трудового кодекса Российской Федерации – сначала в 2006 году, и шестью годами позже (в 2012 году). Дискуссировали на эту тему долго и упорно. Вплоть до 2016 года, когда окончательно был вынесен вердикт о необходимости выборочной отмены трудовых книжек в России. Особенно это касалось субъектов малого предпринимательства.
Так, 20 апреля 2016 года появился проект Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям». Проект был рассмотрен Государственной думой. А результатом его принятия стала новая глава в Трудовом кодексе.
В ходе его обсуждения изучались сразу 5 редакций проекта вносимой главы:
- редакция № 1 от 09 октября 2015,
- редакция № 2 от 20 апреля 2016,
- редакция № 3 от 13 мая 2016,
- редакция № 4 от 14 июня 2016,
- редакция № 5 от 22 июня 2016.
Все они различаются между собой. Так в №1-2 – некоторые сведения о трудящемся могли не фиксироваться в его трудовой книжке, а при первом официальном трудоустройстве работник мог осуществлять деятельность и вовсе без нее (документ попросту не заводился). Но это осуществлялось только при согласии обеих сторон трудового договора. А фактическая дата поступление трудящегося на исполнение своих обязанностей и его последующее увольнение фиксировалось только в трудовом соглашении. Позже, в редакциях №3-5 все эти пункты были отменены.
Ситуация на текущий 2019 год
3 июля 2016 года принимается Федеральный закон «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям». Началом его официального действия считается 1 января 2017 года. Почему именно эта дата? Потому что, было постановлено считать закон действительным по истечению 180 дней с момента его фактического принятия.
Закон гласит, что для работодателей продолжает действовать установленный ранее порядок ведения трудовых книжек. Записи фиксируются в документе у тех граждан, кто продолжает свою деятельность на предприятии свыше пяти рабочих дней.
Однако законопроект об электронных трудовых книжках будет внесен в Госдуму 2019 года в течение весенней сессии. Об этом сообщил министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин в рамках «правительственного часа». Следовательно, в 2019 году велика вероятность внесения в Думу закон об отмене трудовых книжек.
Почему не отменили трудовые книжки раньше?
Трудовые книжки имеют право на свое существование, хотя бы потому, что хранят ценную информацию о своем владельце. При отсутствии этого документа работодатель не сможет узнать о трудовом стаже нового сотрудника и что немаловажно, о его возможном уходе «по статье». Да, эту информацию могут отыскать соответствующие органы, но на это нужно время и средства. А у многих организаций часто отсутствует либо одно, либо другое.
Трудовые книжки могут быть переведены в электронный вариант. Но тогда нет гарантии, что сервисы будут защищены от взлома злоумышленников. Ведь электронную информацию не составит труда изменить даже школьнику.
Дополнительно могут возникнуть проблемы с начислением пенсии, последующим трудоустройством и т. д. Правительству просто не выгодно отменять действительность такого документа. А значит переживать на этот счет пока не стоит. Но активная работа в этом направлении ведется!
Отмена трудовых книжек в 2018 году, в соответствии с последними новостями правительства, все-таки произойдет. Именно такое заявление сделала Ольга Голодец, которая подчеркнула тот факт, что необходимость изменений данной системы созрела уже очень давно. Против принятия подобного законопроекта выступало Минтруда и работодатели, однако на сегодняшний день противоречия урегулированы и россиянам придется готовиться к переводу привычных трудовых книжек в электронный формат.
Трудовая книжка для каждого россиянина стала обыденным документом, но вряд ли кто-то знает о том, что прототипом данного документа стали специальные бланки, появившиеся еще в 1940 году, где отмечалось количество трудодней. Впоследствии на информации, указанной в данных бланках, человек мог получить продовольствие (в военное время о заработной плате речь не шла, людям необходимы были продукты).
Трудовые книжки появились уже после войны и их важность переоценить было практически невозможно, потому что именно тогда власти задумались о том, что на основании информации, указанной в книжках, начали рассчитываться пенсионные выплаты. Более того, отдельно нужно сказать о том, что книжках содержалась информация о дисциплинарных взысканиях и причинах увольнения (если они имели место быть).
Однако сегодня данный документ уже не имеет такого значения, поэтому и стала возможной отмена трудовых книжек в 2018 году, приказ о чем уже подписан правительством. Сегодня данный документ не является настолько необходимым, как ранее, потому что учет трудового стажа ведется на основании информации Пенсионного Фонда и Фонда Соцстраха. Данные о прошлых рабочих места и рекомендации с них прикладываются каждым человеком самостоятельно в резюме. Дополнительный акцент производиться на том, что бумажная документация легко повреждается или теряется, а электронные данные отличаются максимальным уровнем безопасности и сохранения.
Преимущества нововведения
Отмена трудовых книжек сегодня обусловлена не просто прихотью членов правительства и желанием что-то менять, а необходимостью. Причем данное нововведение имеет несколько преимуществ в виде того, что с работодателя снимается ответственность за хранение документов, также ожидается уменьшение уровня издержек на делопроизводство и рабочий штат того или иного предприятия, и историю трудовой деятельности соискателя можно будет просмотреть в любой момент в электронном режиме.
Ранее бумажная документация в обязательном порядке должна была храниться в несгораемом сейфе, а работать с ними могли только представители отдела кадров, однако электронная система здесь является более эффективной в плане хранения информации и удобного доступа к ней.
Обсуждая последние новости об отмене трудовых книжек в 2018 году в России стоит несколько слов сказать и о том, что у данной реформе есть еще и некоторые недостатки, к которым в первую очередь относится то, что никто не может гарантировать надежную работу электронной системы, ведь сбои в ее работе возможны. Более того, некоторые работодатели могут просто «забыть» внести данные о найме сотрудника в систему, в результате чего в стаж «забытый период» не войдет, а также всегда остается вероятность взлома системы и обнародования информации.
Власти планируют опробовать новый законопроект сначала на нем больших предприятиях с рабочим штатом не более 15 человек, а потом с системе будут присоединяться и более крупные организации. Специалисты будут следить за работой системы, но выводы о том, насколько она успешна или, напротив, проблематична, можно будет ожидать не ранее конца 2018 года
В ХХІ веке, когда технический прогресс ускоряется с каждым годом, высокие технологии все глубже внедряются в жизнь простых россиян, различных министерств и ведомств, охватывая каждую область общественной жизни и экономики.
Электронная трудовая книжка 2018: переход на электронную форму с 1 января. Последняя информация
Все чаще бумажные носители электронными эквивалентами – многие предпочитают бумажным изданиям цифровые книги, чипы со всей необходимой информацией дополняют наши паспорта, а заверить свою подпись на контракте теперь можно специальным электронным образом.
1 января 2018 года в силу вступит новая законодательная норма, согласно которой документы о трудоустройстве россиян будут полностью переведены в электронный формат, а привычные трудовые книжки выйдут из употребления.
Давайте узнаем, что представляет собой электронная трудовая книжка, а также определим, в чем кроются причины такого правительственного решения.
Причины перехода на электронную форму. Последняя информация
Трудовая книжка во многих развитых странах уже давно считается пережитком прошлого. Однако в России и других постсоветских государствах это – один из самых важных документов.
Именно он содержит в себе сведения относительно трудового стажа, а значит, только данные из книжки позволят россиянам отстоять свои права при начислении пенсии. Тем не менее, в век новых технологий бумажные книжечки, которые через десять-пятнадцать лет приходят в ветхое состояние, необходимо заменить чем-то более совершенным и практичным.
По меркам всего мира, бумажный документооборот в РФ существенно устарел
Первые разговоры о замене обычных книжек на цифровые прозвучали еще в 2012 году. Однако представители ведомств так и не пришли к единому мнению касательно того, как должна выглядеть новая трудовая книжка, и в какой форме ее нужно представить.
Со временем инициатива потеряла свою актуальность, чтобы снова вернуться в 2016 году. Теперь электронные книжки предложили внедрить для тех россиян, которые работают вахтовым методом и удаленно.
В конечном итоге, правительство решило перенимать опыт, который имелся в этом вопросе у Азербайджана. Именно там цифровые трудовые книжки были впервые внедрены на территории постсоветского пространства. Окончательное решение касательно перехода на новый формат озвучила Ольга Голодец – вице-премьер Российской Федерации.
В своей речи, озвученной в рамках Петербургского международного экономического форума, она подчеркнула, что опция цифровых трудовых книжек будет запущена с 1.01.2018 года.
Сегодня работники Минтруда и Сбербанка России делают все возможное, чтобы проект был реализован в заявленные сроки. Информация в книжках будет защищена – получить данные сможет лишь тот, кто обладает особой цифровой подписью.
Предположительно, такие книжки будут интегрированы в портал государственных услуг. Согласно мнению, озвученному российскими чиновниками, новый формат трудовой книжки обладает такими преимуществами:
переход на электронную форму упростит работу кадровых служб, так как им больше не придется разбирать записи, сделанные на предыдущих местах работы, и тратить драгоценное время на ввод данных от руки;
такие книжки гораздо экономичнее своих бумажных предшественников – работникам больше не нужно будет тратиться на приобретение книжечки старого образца;
все необходимые сведения будут доступны в онлайн-режиме, так что работникам отдела кадров не нужно будет совершать лишних звонков, чтобы выяснить, например, причину, по которой работник покинул старое место трудоустройства;
электронные книжки гарантируют сохранность информации, которую было трудно восстановить при потере бумажных книжек;
работники будут защищены от возможных фальсификаций, так как книжки хранятся в правительственной системе и в них невозможно внести изменения в записях задним числом.
Не исключено, что в электронных книжках будет внедрена дополнительная графа, в которой работодатели смогут оставлять рекомендации работникам и свои отзывы об их трудовой деятельности.
Названы сроки перехода на электронные трудовые книжки. Смотреть видео
Критика нового трудового документа. Важные новости
Правительство заверило россиян, что в электронной форме данные об их стаже будут находиться в большей сохранности, чем в формате бумажных книжечек
Безусловно, осуществить такой переход в мгновение ока не получится. Кроме того, у многих возникает вопрос, касающийся сохранности личных данных и последствий возможного сбоя в системе.
Однако представители власти убеждают, что поломки в системе не приведут к потере информации о трудовом стаже. Все потому, что еще с 2000 года ведется персонифицированный пенсионный учет россиян, а сразу две системы одновременно слететь не могут.
Власти планируют отмену трудовых книжек в 2019 году по отношению к организациям небольшого масштаба (не более 15 сотрудников). Политические деятели намерены аннулировать действия привычных документов, заменив их электронным ведением статистики.
Предприятиям малого уровня в 2019 году предстоит перестать поддерживать традиционные трудовые документы своих работников. Если данное преобразование себя оправдает, то к указанным изменениям следует готовиться и более объёмным компаниям.
Стороны, спровадившие идею подобных легитимных корректив, пребывают в ожидании положительных последствий. Эти люди считают, что электронный учёт станет вровень с мировыми аналогами. Ещё одна приятная мелочь заключается в логичном снижении расходов на канцелярские принадлежности.
По нынешним правилам, трудовые книжки надо предоставлять работодателям не во всех случаях устройства на новое место. В наше время люди нередко подписывают контракт с организацией, устанавливающий отношения трудового характера между начальством и подчинённым.
Значение страховых вкладов и единой базы
Стаж был необходим до 2002 года для получения разного рода социальных начислений, как то , больничных либо пенсий. Как следствие этого, требовалось и предоставление трудовой книжки. Однако, начиная с указанного года, чтобы принимать положенную материальную помощь от государства, требуются сроки страховых вложений.
Нужна общая база документированных сведений для ведения учёта электронным способом, и к ней надо иметь доступ, как руководству, так и рабочим кадрам предприятия. В наши дни пока не обозначили госструктуру, в компетенции которой станет находиться слежение за такой базой. Рассматриваемое преобразование первым делом коснулось ФНС, поскольку представители именно этого ведомства уже долгое время не нуждаются в традиционной документации. Совокупность необходимой информации отмечается на компьютерных устройствах сбережения данных.
У начальства той или иной организации появляется возможность сэкономить некоторую сумму денег, что позволит улучшить материальное благосостояние учреждения. По поводу отмены трудовых книжек в 2019 году приказ главы государства вынуждает учреждения перестать проводить кадровый учёт традиционным методом в угоду европейским нормам.
Недостатки электронной системы
Хотя есть ряд сложностей, допустим, связанных с временной недоступностью работодателям хронологии стажа людей, ищущих занятость. Такое может быть, когда сведения о подчинённом касательно прежнего трудоустройства отсутствуют в общем каталоге.
Кроме того, если руководство организации не переводит страховые средства в ПФР, то работнику непросто будет добиться права получать пособия на старости лет. Но юридические специалисты утверждают лучшую защиту электронного способа сохранения сведений. Поэтому начальство, не исполняющее соответствующих обязательств перед сотрудниками, будет просто не в состоянии совершить утерю трудовой книжки.
Составление договора и оптимизация кадровых отделов
Ввиду поправок в отечественную законодательную базу ужесточаются требования к соглашению о сотрудничестве, представляющие собой стандартизацию основных аспектов. В противном случае подобный документ нельзя будет использовать в государственных ведомствах в качестве достаточного аргумента.
Уже не ново, поскольку члены правящих верхушек страны ещё с самого начала текущего века задумывались о внедрении такого электронного новшества.
Согласно последним новостям об отмене трудовых книжек в 2019 году в России, руководство конкретного предприятия должно совершить упорядочивание своих отделений, касающихся рабочих кадров. Впрочем, ещё неясно, насколько информация о стаже подчинённого будет доступна. Человек не сможет запросто доказать наличие у него той или иной выслуги лет. Хотя, о практической пользе отмены бумажных документов можно будет судить лишь спустя время.
Летом 2017 года в новостях прошла информация о том, что уже в 2018 году Россию ждет то ли отмена традиционных трудовых книжек с их заменой на электронный документ, то ли начало постепенного отхода от привычной бумажной книжечки. Что это и зачем — поняли не все, а особенно начали переживать люди старой закалки, которые полагают, что надежнее “материального” документа с печатями нет ничего. Введут ли электронные трудовые книжки с 1 января 2018 года, что это такое, в чем отличие и преимущество электронных книжек в сравнении с бумажными.
В чем суть предложения о введении электронных трудовых книжек
Суть в том, чтобы отказаться от бумажных трудовых книжек, заменив их на запись в электронной базе данных. В таком случае вся информация о трудовой деятельности человека будет храниться в единой базе и доступна ему, например, через портал Госуслуги.
В начале лета 2017 года вице-премьер российского правительства Ольга Голодец поспешила заявить журналистам на полях Петербургского Международного Экономического Форума, что электронные трудовые книжки введут уже с 1 января 2018 года. Реальные сроки ближе к концу года были сдвинуты, но об этом чуть позже.
В идее введения электронных трудовых книжек есть как преимущества, так и некоторые недостатки. Обратим внимание на те из них, о которых чаще всего упоминают эксперты.
Плюсы электронных трудовых книжек
Высказываясь об этой идее, эксперты, в числе которых чиновники Минтруда, представители профсоюзов, а также работники служб занятости, отмечают некоторый безусловные преимущества электронного документа.
Первый из таких плюсов — при должной реализации идеи информация о трудовой деятельности человека будет храниться более надежным образом. К сожалению, в России нередки случаи, когда трудовые книжки людей терялись по вине работодателя, который таким образом в том числе заметал следы своей незаконной деятельности. Утрачивая документ, люди не всегда могут подтвердить все годы своего стажа, потому что собрать все необходимые справки не только тяжело и хлопотно, но иногда просто невозможно. Как результат — выходя на пенсию, россияне, которые попали в подобную ситуацию, получают совсем не ту пенсию, которую заработали в реальности. Информация в базе данных будет храниться надежно, доступ к ней будет моментальным в том числе и для органов социальной защиты и пенсионного фонда, а значит, вероятность лишиться в будущем хорошей пенсии для тех, кто ее заработает, стремится к нулю.
Второе преимущество — контроль за работодателем. К сожалению, распространен в России и другой обман работников, когда работодатель не платит за сотрудников социальные взносы, и подтвердить стаж впоследствии становится проблематично. При создании электронной базы данных человек сможет в любой момент обратиться к ней и просмотреть собственную трудовую книжку в цифровом виде с помощью портала Госуслуги.
Впрочем, проверить, делает ли работодатель взносы за вас, можно на Госуслугах и сегодня. Для этого есть другой специальная услуга “Получение сведений о состоянии индивидуального лицевого счета ПФР”.
Третий плюс предстоящей новинки — работа служб занятости будет более эффективной и оперативной. При бумажном документообороте очень много времени и усилий тратится на рутинные процессы, в том числе и при межведомственном взаимодействии. Обращение к электронной базе будет происходить мгновенно, и сотрудники служб занятости населения будут больше заняты непосредственной работой с людьми.
Четвертое преимущество — облегчение жизни и для работников, и для отделов кадров или бухгалтерий предприятий (когда те выполняют и кадровые функции). Потеря трудовой книжки — конечно же, далеко не всегда вина или злой умысел работодателей, достаточно и таких случаев, когда человек сам теряет документ. Восстановление всех записей — процесс небыстрый и очень хлопотный как для потерявшего документ гражданина, так и для кадровиков.
Наконец, введение электронного документа — это и следование духу времени. Электронный документооборот становится все более активным, как и получение гражданами государственных услуг именно в электронном виде. Уже сейчас в больших городах больше половины услуг, которые оказывают людям центры занятости, оказываются именно электронно. Граждане, даже старшего поколения, привыкают к этому и оценивают все удобства.
Минусы электронных трудовых книжек
Разумеется, при всех неоспоримых плюсах подобных новинок, при их введении обязательно нужно помнить и о минусах, тем более, если речь идет о таком важном деле, как трудовой стаж и будущая пенсия.
Главный возможный минус — риск утечки информации и ее сохранности в принципе. Насколько хорошо база данных будет защищена от взломов, что будет с данными в случае сбоя программного обеспечения — как минимум эти два вопроса могут вызвать тревогу, и государству стоит приложить к защите информации все усилия.
Еще один недостаток новинки, который возможен — большие затраты в первое время на само введение электронного документооборота.
Предприятия, по всей видимости, должны будут закупить специальный программный продукт, обучить кадровиков работе с ним, фирмам нужно будет оплачивать обновления сертификатов подписей и т.д. Вероятные издержки могут быть довольно большими.
В целом же многие видят компромисс в том, чтобы электронные трудовые книжки вводить, но делать это постепенно, по возможности — добровольно. Вероятнее всего, первыми оценят новинку люди более молодые, затем, при обкатке системы на небольшом проценте работающих граждан, за нее можно будет агитировать и всех остальных.
Нужна ли трудовая книжка в принципе
На самом деле, это хороший вопрос. В советские времена трудовая книжка была одним из главных документов в жизни человека, и на основании записей в ней человеку начислялась пенсия и оплачивались больничные листы. Сейчас информация о том, где и в какой период человек работал и какую официальную зарплату имел, есть у пенсионного фонда, за передачей этой информации установлен жесткий контроль. Смысл трудовой книжки как документа уже виден слабо. Даже факт работы человека по той или иной профессии на том или ином предприятии, а также обладание той или иной квалификацией можно подтвердить другими способами.
Когда все же введут электронные трудовые книжки в России
Информация о введения электронных трудовых с 1 января 2018 года была высказана поспешно, и сейчас позиция правительства изменилась. Согласно последним новостям, введение откладывается как минимум на год или даже два. Правительство называет 1 января 2019 года или 1 января 2020 года как вероятные даты старта перехода на электронный документооборот в отношении трудовых книжек.