ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
И В ОБРАТНОМ НАПРАВЛЕНИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий на обеспечение пассажиров с Дальнего Востока .
Председатель Правительства
Российской Федерации
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ
ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ С ДАЛЬНЕГО
ВОСТОКА В ЕВРОПЕЙСКУЮ ЧАСТЬ СТРАНЫ
И В ОБРАТНОМ НАПРАВЛЕНИИ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета на обеспечение доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении (далее - субсидии).
Субсидии предоставляются авиаперевозчикам на возмещение недополученных ими доходов от осуществления воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении воздушными судами в салонах экономического класса регулярными рейсами с 1 апреля по 31 октября текущего года по маршрутам согласно приложению N 1 и с 1 января по 31 декабря текущего года по маршрутам согласно приложению N 2 (далее - маршруты) по специальному тарифу в целях достижения целевых показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 319 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".
2. В настоящих Правилах используемые понятия означают следующее:
"авиаперевозчики" - российские организации воздушного транспорта, осуществляющие воздушные перевозки пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении регулярными рейсами по маршрутам;
"пассажир":
гражданин Российской Федерации в возрасте до 23 лет, гражданин Российской Федерации - женщина в возрасте свыше 55 лет, гражданин Российской Федерации - мужчина в возрасте свыше 60 лет, гражданин Российской Федерации - инвалид I группы любого возраста и сопровождающее его лицо, а также лицо, сопровождающее ребенка-инвалида, и инвалид с детства II или III группы - в отношении маршрутов, указанных в приложении N 1 к настоящим Правилам;
гражданин Российской Федерации в возрасте до 18 лет, на имя которого на определенный период текущего года оформлена путевка в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение "Всероссийский детский центр "Океан", - в отношении маршрутов, указанных в приложении N 2 к настоящим Правилам;
"специальный тариф" - устанавливаемый авиаперевозчиком тариф на воздушную перевозку пассажиров воздушным судном в салоне экономического класса по маршрутам, размер которого с учетом налога на добавленную стоимость не превышает предельной величины, указанной в приложении к настоящим Правилам.
3. Право на получение субсидии предоставляется авиаперевозчикам, заключившим с Федеральным агентством воздушного транспорта договор о предоставлении субсидии (далее - договор) и осуществившим воздушную перевозку пассажиров по специальному тарифу.
Договор заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
4. Для заключения договора авиаперевозчик представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта заявление о готовности осуществлять воздушную перевозку пассажиров по специальному тарифу, составленное в произвольной форме, с указанием маршрутов и типов воздушных судов, которые планируется использовать при воздушной перевозке пассажиров (далее - заявление), не позднее 1 марта текущего года по маршрутам, указанным в приложении N 1 к настоящим Правилам, и не позднее 1 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии, по маршрутам, указанным в приложении N 2 к настоящим Правилам. К заявлению прилагается подписанная руководителем организации авиаперевозчика справка, подтверждающая соответствие авиаперевозчика требованиям, установленным пунктом 4(1) настоящих Правил.
Рассмотрение заявлений, представленных авиаперевозчиками после сроков, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта в случае образования после заключения договоров согласно заявлениям, указанным в абзаце первом настоящего пункта, неиспользованного остатка бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства воздушного транспорта на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
В случае если авиаперевозчик планирует осуществление воздушной перевозки пассажиров по специальному тарифу на воздушных судах отечественного производства Ту-204, Ту-214, Ил-96, Ан-148, Ан-140, SSJ-100 (далее - современные воздушные суда отечественного производства), в заявлении указываются маршруты, по которым будут осуществляться такие перевозки, и квота мест, определяемая для этих воздушных судов в соответствии с подпунктом "б" пункта 7 настоящих Правил.
В случае если выполнение воздушной перевозки по маршрутам предполагает осуществление стыковочных рейсов разных авиаперевозчиков с пересадкой в пути следования, заявление представляют совместно 2 авиаперевозчика с указанием обязательств по установлению специального тарифа и условий его применения, а также по взаиморасчетам между авиаперевозчиками за выполненные воздушные перевозки.
4(1). Заявление принимается к рассмотрению при условии, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, авиаперевозчик, претендующий на получение субсидии, соответствует следующим требованиям:
а) у авиаперевозчика отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) у авиаперевозчика отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
в) авиаперевозчик не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
г) авиаперевозчик не является российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д) авиаперевозчик не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами и (или) муниципальными правовыми актами на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
5. Федеральное агентство воздушного транспорта в соответствии с представленными авиаперевозчиками заявлениями определяет планируемый объем воздушных перевозок пассажиров исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства воздушного транспорта как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, и размера субсидии на одного пассажира на маршрутах.
6. Договоры заключаются Федеральным агентством воздушного транспорта в течение 14 дней со дня окончания сроков представления авиаперевозчиками заявлений, предусмотренных абзацем первым пункта 4 настоящих Правил, в следующем порядке с учетом очередности подачи заявлений:
а) в первую очередь - с авиаперевозчиками, планирующими использовать для осуществления воздушной перевозки пассажиров по специальному тарифу современные воздушные суда отечественного производства;
б) во вторую очередь - с авиаперевозчиками, планирующими использовать для воздушной перевозки пассажиров по специальному тарифу другие воздушные суда, при удовлетворении заявлений авиаперевозчиков, указанных в подпункте "а" настоящего пункта.
6(1). Заключение договоров согласно заявлениям, представленным авиаперевозчиками после сроков, предусмотренных абзацем первым пункта 4 настоящих Правил, осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта в течение 14 дней со дня приема заявления в порядке очередности, предусмотренной пунктом 6 настоящих Правил.
7. В договоре предусматриваются:
а) обязанность авиаперевозчика в течение 7 дней со дня заключения договора зарегистрировать специальный тариф по маршрутам и условия его применения в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, опубликовать их в установленном порядке и открыть продажу воздушных перевозок по специальному тарифу;
б) обязанность авиаперевозчика предоставить на каждом рейсе по маршрутам, за исключением маршрутов, указанных в приложении N 2 к настоящим Правилам, квоту мест в салоне экономического класса воздушного судна для обеспечения воздушной перевозки пассажиров по специальному тарифу:
при пассажировместимости салона экономического класса современного воздушного судна отечественного производства от 180 мест и выше - по заявлению авиаперевозчика, но не менее 60 мест, иного воздушного судна отечественного производства и воздушного судна иностранного производства от 180 мест и выше - 60 мест;
при пассажировместимости салона экономического класса современного воздушного судна отечественного производства от 80 до 180 мест - по заявлению авиаперевозчика, но не менее 40 мест, иного воздушного судна отечественного производства и воздушного судна иностранного производства от 80 до 180 мест - 40 мест;
при пассажировместимости салона экономического класса современного воздушного судна отечественного производства менее 80 мест - по заявлению авиаперевозчика, но не менее 20 мест, иного воздушного судна отечественного производства и воздушного судна иностранного производства менее 80 мест - 20 мест;
б(1)) право авиаперевозчика на распределение по своему усмотрению квот мест для парных рейсов (прямого и обратного) в размере не менее суммы квот для указанных рейсов, установленных подпунктом "б" настоящего пункта;
в) право авиаперевозчика реализовать по своему усмотрению воздушную перевозку исходя из указанной квоты мест, если за 4 суток (96 часов) до отправления воздушного судна по расписанию регулярных воздушных перевозок эта квота полностью не реализована по специальному тарифу;
г) формы отчета авиаперевозчика о фактически перевезенных пассажирах и расчета причитающейся авиаперевозчику субсидии;
е) иные положения.
8. Условия применения специального тарифа устанавливаются авиаперевозчиком в порядке, определенном правилами формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, установленными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 64 Воздушного кодекса Российской Федерации, с соблюдением следующих требований:
а) специальный тариф устанавливается на воздушную перевозку по маршруту пассажира в салоне экономического класса воздушного судна;
б) специальный тариф применяется для расчета стоимости воздушных перевозок пассажиров по маршрутам;
в) специальный тариф устанавливается на воздушную перевозку пассажира в одном направлении (на рейс или стыковочные рейсы для маршрутов с пересадкой);
г) пунктами отправления воздушных судов, осуществляющих воздушные перевозки пассажиров по специальному тарифу, являются гг. Анадырь, Анапа, Благовещенск, Владивосток, Геленджик, Горно-Алтайск, Екатеринбург, Иркутск, Комсомольск-на-Амуре, Красноярск, Кызыл, Магадан, Минеральные Воды, Мирный, Москва, Нарьян-Мар, Нерюнгри, Новосибирск, Норильск, Певек, Петропавловск-Камчатский, Полярный, Салехард, Санкт-Петербург, Симферополь, Сочи, Тикси, Улан-Удэ, Хабаровск, Чита, Южно-Сахалинск и Якутск (в зависимости от маршрута);
д) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 31.05.2017 N ;
е) оформление билета производится не позднее 24 часов после подтверждения бронирования воздушной перевозки;
ж) оформление билета с открытой датой отправления по специальному тарифу не допускается;
з) воздушная перевозка одного ребенка в возрасте до 2 лет в сопровождении совершеннолетнего пассажира осуществляется бесплатно без предоставления ребенку отдельного места, воздушная перевозка такого ребенка с предоставлением отдельного места осуществляется за плату со скидкой в размере не менее 25 процентов специального тарифа, воздушная перевозка других следующих с пассажиром детей в возрасте до 2 лет, а также детей в возрасте от 2 лет до 12 лет осуществляется за плату со скидкой в размере не менее 25 процентов специального тарифа с предоставлением отдельного места;
и) применение иных скидок, кроме скидок, предусмотренных подпунктом "з" настоящего пункта, осуществляется по усмотрению авиаперевозчика;
к) оформление билетов по специальному тарифу, указанному в абзаце четвертом пункта 2 настоящих Правил, пассажиру-инвалиду и сопровождающему его лицу осуществляется одновременно при предъявлении документа установленного образца, подтверждающего факт установления инвалидности. Использование специального тарифа при воздушной перевозке лица, сопровождающего пассажира-инвалида, разрешается только при условии совместного следования с этим пассажиром.
9. Субсидия предоставляется авиаперевозчику ежемесячно и рассчитывается как произведение количества фактически перевезенных пассажиров по маршруту за отчетный месяц и размера субсидии на одного пассажира, указанного в приложении к настоящим Правилам.
В случае замены при выполнении воздушной перевозки пассажиров по специальному тарифу современного воздушного судна отечественного производства на другое воздушное судно расчет субсидии производится в пределах квоты, установленной для этого другого воздушного судна подпунктом "б" пункта 7 настоящих Правил.
10. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства воздушного транспорта как получателя средств федерального бюджета в текущем году на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с договорами.
11. Для получения субсидии авиаперевозчик представляет ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Федеральное агентство воздушного транспорта расчет причитающейся субсидии и отчет о количестве фактически перевезенных пассажиров с приложением реестра перевозочных документов, подтверждающих выполнение воздушных перевозок по специальному тарифу (далее - документы).
Авиаперевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.
12. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 5 дней со дня получения документов осуществляет проверку их полноты и правильности оформления и принимает решение о предоставлении авиаперевозчику субсидии либо о возврате ему документов с указанием причин возврата.
Документы возвращаются авиаперевозчику в случае выявления в них неточностей и (или) представления документов с нарушением требований, установленных договором.
Авиаперевозчик в течение 5 дней устраняет допущенные неточности и (или) нарушения и представляет уточненные документы в Федеральное агентство воздушного транспорта.
Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 2 дней со дня получения от авиаперевозчика уточненных документов осуществляет проверку их полноты и правильности оформления и принимает решение о предоставлении авиаперевозчику субсидии либо об отказе ему в предоставлении субсидии.
Федеральное агентство воздушного транспорта отказывает авиаперевозчику в предоставлении субсидии в следующих случаях:
несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным настоящими Правилами, или непредставление (предоставление в неполном объеме) указанных документов;
недостоверность содержащейся в представленных документах информации.
13. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в течение 30 календарных дней со дня получения от Федерального агентства воздушного транспорта и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля требования об их возврате.
14. Федеральное агентство воздушного транспорта учитывает размеры и сроки перечисления субсидий при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимых для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
15. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет авиаперевозчика, открытый в кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня после принятия Федеральным агентством воздушного транспорта решения о предоставлении авиаперевозчику субсидии.
16. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляет Федеральное агентство воздушного транспорта и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
Приложение N 1
к Правилам предоставления
субсидий на обеспечение
доступности воздушных перевозок
пассажиров с Дальнего Востока
в европейскую часть страны
и в обратном направлении
ПЕРЕЧЕНЬ
В ЕВРОПЕЙСКУЮ ЧАСТЬ СТРАНЫ И В ОБРАТНОМ НАПРАВЛЕНИИ
Приложение N 2
к Правилам предоставления
субсидий на обеспечение
доступности воздушных перевозок
пассажиров с Дальнего Востока
в европейскую часть страны
и в обратном направлении
ПЕРЕЧЕНЬ
МАРШРУТОВ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ С ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
В ЕВРОПЕЙСКУЮ ЧАСТЬ СТРАНЫ И В ОБРАТНОМ НАПРАВЛЕНИИ
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2009 г. N 1095
"Об утверждении Правил предоставления субсидий на обеспечение доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении"
С изменениями и дополнениями от:
3 декабря 2010 г., 30 января, 16 апреля 2012 г., 11 февраля 2013 г., 14, 29 апреля 2014 г., 4 февраля, 3 октября 2015 г., 25 мая 2016 г., 31 мая 2017 г.
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий на обеспечение доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении.
В 2010 г. из федерального бюджета выделяются субсидии российским авиаперевозчикам, доставляющим пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и обратно. Средства на те же цели предоставлялись и в 2009 г.
Субсидии предназначены для организаций, которые с 1 апреля по 31 октября 2010 г. включительно по определенным маршрутам перевозят российских граждан в возрасте до 23 лет и старше 60 лет по специальным тарифам в салонах эконом-класса.
Установлен перечень таких маршрутов и размер субсидии на 1 пассажира по каждому из них.
Право на субсидию получают авиаперевозчики, заключившие договор с Росавиацией. Для этого необходимо не позднее 1 марта 2010 г. представить в Агентство заявление о готовности осуществлять перевозку по специальному тарифу.
В первую очередь договоры заключаются с теми, кто планирует использовать для перевозки современные воздушные суда отечественного производства.
Определены условия договора.
Так, на каждом рейсе должна выделяться квота мест в салоне эконом-класса для перевозки пассажиров по специальному тарифу. Ее размер зависит от пассажировместимости салона. Если за 4 суток до отправления квота полностью не реализована по специальному тарифу, авиаперевозчик вправе реализовать места из квоты по своему усмотрению.
Установлены предельные величины специальных тарифов, а также условия применения последних.
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2009 г. N 1095 "Об утверждении Правил предоставления субсидий на обеспечение доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении"
Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2018 г. N 215 настоящее постановление признано утратившим силу с 14 марта 2018 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 31 мая 2017 г. N 670
Изменения вступают в силу официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 25 мая 2016 г. N 464
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 29 апреля 2014 г. N 392
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга
В целях реализации на территории Санкт-Петербурга Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон), в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Устава Санкт-Петербурга, подпунктом 10 пункта 1 статьи 7 Закона Санкт-Петербург; от 24.06.2009 № 335-66 «О Правительстве Санкт-Петербурга» Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение об организации деятельности заказчиков, уполномоченных органов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.
1.2. Перечень товаров, работ, услуг в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, оснащении комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, закупки которых осуществляется централизованно, согласно приложению № 1.
1.3. Перечень товаров, работ, услуг в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, закупка которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга самостоятельно, согласно при ложению № 2.
2. В целях централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга (далее - закупки) возложить:
2.1. На администрации районов Санкт-Петербурга - полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполни телей) для подведомственных государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга, государственных бюджетных: учреждений Санкт-Петербурга при осуществлении ими закупок с начальной (максимальной) ценой контракта (общей ценной контрактов при проведении совместных конкурсов (совместных аукционов) от 3 млн руб. до 50 млн руб.
2.2. На Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга - полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов и аукционов:
2.2.1. Для исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга, государственных бюджетных учреждений Санкт-Петербурга при осуществлении ими закупок с начальной (максимальной) ценой контракта (общей ценой контрактов при проведении совместных конкурсов (совместны аукционов) от 50 млн руб.
2.2.2. Для исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга, осуществляющих централизованные закупки в соответствии с частью 3 статьи 26 Федеральное закона (далее - централизованные закупки), с начальной (максимальной) ценой контракта от 50 млн руб.
2.3. На Комитет по информатизации и связи - полномочия на осуществление централизованных закупок (планирование закупок, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение контрактов, их исполнение, в том числе приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты) в сфер информационных технологий, защиты информации и связи, оснащения объектов социальной инфраструктуры Саню Петербурга комплексными системами обеспечения безопасности для исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга, в соответствии с приложением № 1 к постановлению независимо от цены контракта и с учетом пункта 2.2.2 постановления.
2.4. На Комитет по здравоохранению - полномочия на осуществление централизованных закупок (планирование закупок, определение подрядчиков (исполнителей), заключение контрактов, их исполнение, в том числе приемку выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты) в сфере диспансеризации государственных граждански служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполни тельных органах государственной власти Санкт-Петербурга, для исполнительных органов государственной власти Саню Петербурга.
3. Установить, что Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга по регулированию контрактной системы в сфере закупок, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной политики в сфере закупок, организации мониторинга закупок, а также по методологическому сопровождению деятельности заказчиков.
4. Установить, что Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 99 Федерального закона.
5. Установить, что закупка товаров, работ, услуг в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, указанных в приложении № 2 к постановлению, осуществляется исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга самостоятельно при условии согласования проектов технических заданий на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с Комитетом по информатизации и связи. Решение о согласовании указанных проектов технических заданий либо об отказе в их согласовании принимается Комитетом по информатизации и связи не позднее 10 рабочих дней.
6. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2005 № 1829 «О мерах по совершенствованию системы государственного заказа Санкт-Петербурга», за исключением пункта 3 постановления, утрачивающего силу с 01.01.2016;
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.11.2008 № 1439 «О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2005 № 1829»;
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15.03.2011 №297 «О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 № 177, от 30.11.2005 № 1829»;
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.12.2012 № 1330 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2005 № 1829»;
Пункты 2 и 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 31.07.2006 № 946 «О ликвидации Государственной конкурсной комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга и межведомственных государственных конкурсных комиссий Санкт-Петербурга»;
Пункт 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.12.2007 № 1631 «О приведении правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и правовых актов Администрации Санкт-Петербурга в соответствие с законодательством Российской Федерации о размещении заказов»;
Пункты 2 и 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 22.12.2009 № 1461 «О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 № 177, от 21.09.2004 № 1591, от 30.11.2005 № 1829 и признании утратившим силу постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2005 № 1830»;
Пункты 2 и 2.1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2010 № 1124 «О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 № 1591, от 30.11.2005 № 1829»;
Пункты 2, 2.1 и 2.2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2011 № 1756 «О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 № 1591, от 30.11.2005 № 1829»;
Пункт 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.01.2012 № 16 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга»;
Пункты 1 и 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2012 № 1414 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга»;
Пункт 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2013 №212 «О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2005 № 1829, от 27.09.2012 № 1039», за исключением пункта 1.4 постановления, утрачивающего силу с 01.01.2016;
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2009 №933 «О мерах по повышению эффективности расходования средств бюджета Санкт-Петербурга в сфере информационных технологий, защиты информации и связи»;
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.04.2010 № 397 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2009 № 933»;
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.06.2011 №706 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2009 № 933»;
Пункт 7 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2010 № 1344 «О создании государственной информационной системы в сфере охраны окружающей среды и природопользования «Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга»;
Пункт 5 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2010 № 1359 «О внесении изменений в некоторые правовые акты Администрации Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга»;
Пункт 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 08.12.2010 № 1674 «О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2006 № 1658, от 17.08.2009 № 933»;
Пункт 4 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2011 № 381 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга»;
Пункт 11 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.09.2011 № 1321 «О создании государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Транспортная модель Санкт-Петербурга»;
Пункт 5 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2012 №453 «О мерах по совершенствованию информационного обеспечения безопасности жизнедеятельности Санкт-Петербурга»;
Пункт 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 27.02.2013 № 113 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга».
7. Внести в Положение об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга в сфере формирования (планирования), размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2005 № 1829 «О мерах по совершенствованию системы государственного заказа Санкт-Петербурга» (далее - Положение), следующие изменения:
7.1. Пункты 1.1 и 1.2 Положения исключить.
7.2. Пункт 1.3 Положения изложить в следующей редакции:
«1.3. В Положении об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга в сфере формирования (планирования), размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга (далее - Положение) используются следующие понятия и сокращения:
Автоматизированная информационная система государственного заказа Санкт-Петербурга (далее -АИС ГЗ)-| региональная информационная система Санкт-Петербурга, интегрированная с единой информационной системой
в сфере закупок (до даты ввода в действие единой информационной системы в сфере закупок взаимодействующая с официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг);
Заказчики Санкт-Петербурга - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга (в том числе исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, на которые Правительством Санкт-Петербурга возложены полномочия на планирование закупок, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение контрактов, их исполнение, в том числе на приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты, для исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга) государственные казенные учреждения Санкт-Петербурга, государственные бюджетные учреждения Санкт-Петербурга;
Официальный сайт Российской Федерации - официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www . zakupki . gov . ru );
План размещения государственного заказа Санкт-Петербурга - документ, определяющий потребности заказчика Санкт-Петербурга в товарах, работах, услугах на один финансовый год, поставка, выполнение, оказание которых планируется им путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного ] конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений или путем закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленным в соответствии со статьей 111 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок ] товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон);
План-график размещения заказов - документ, сформированный заказчиком Санкт-Петербурга в соответствии с планом размещения государственного заказа Санкт-Петербурга, содержащий перечень товаров, работ, услуг на один календарный год, поставка, выполнение, оказание которых осуществляется им путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений или путем закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленным в соответствии со статьей 111 Федерального закона, и размещаемый заказчиком Санкт-Петербурга посредством АИС ГЗ на официальном сайте Российской Федерации».
7.3. В разделе 3 Положения:
7.3.1. В абзаце первом пункта 3.2 и пункте 3.6 слова «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» исключить.
7.3.2. В абзаце девятом пункта 3.2 и абзаце первом пункта 3.5 слова «уполномоченный орган» заменить словами «Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга».
7.3.3. В абзаце одиннадцатом пункта 3.2 и абзаце втором пункта 3.5 слова «Уполномоченный орган» заменить словами «Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга».
7.3.4. Пункты 3.3 и 3.4 изложить в следующей редакции:
«3.3. Заказчики Санкт-Петербурга на основании утвержденных планов размещения государственного заказа Санкт-Петербурга утверждают планы-графики размещения заказов.
Планы-графики размещения заказов и изменения, вносимые в них, размещаются заказчиками Санкт-Петербурга в единой информационной системе в сфере закупок или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона, с учетом особенностей, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
3.4. Закупки на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, потребность в которых возникает с первого января очередного финансового года, включаются заказчиками Санкт-Петербурга в планы размещения государственного заказа Санкт-Петербурга очередного финансового года и планы-графики размещения заказов текущего календарного года».
7.3.5. Пункт 3.8 изложить в следующей редакции:
«3.8. Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга осуществляет мониторинг утвержденных планов размещения государственного заказа Санкт-Петербурга на соответствие требованиям Федерального закона, объему доведенных лимитов бюджетных обязательств (объему выделенных бюджетных ассигнований), а также на предмет необоснованного разделения заказчиками Санкт-Петербурга процедуры осуществления закупки для обеспечения нужд Санкт-Петербурга технологически и функционально связанной продукции на отдельные процедуры осуществления закупок».
7.4. Разделы 2 и 4 - 8 Положения исключить.
9. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга до 01.03.2014 привести свои правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
10. Комитету по информатизации и связи в двухмесячный срок представить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга:
Проекты постановлений Правительства Санкт-Петербурга, предусматривающие внесение изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.06.2009 № 636 «Об оснащении комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга» и постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.04.2010 № 450 «О Комитете по информатизации и связи» в части, касающейся приведения их в соответствие с настоящим постановлением;
Проект постановления Правительства Санкт-Петербурга, определяющий порядок согласования проектов технических заданий в соответствии с пунктом 5 настоящего постановления.
11. Постановление вступает в силу с 01.01.2014, за исключением пункта 2.1 настоящего постановления, пунктов 2.3, 2.10, 3.1.1, 6.1.1, 7.6.1 и 7.6.3 Положения об организации деятельности заказчиков, уполномоченных органов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга, вступающих в силу с 01.01.2015. Пункт 7 постановления действует до 31.12.2015.
12. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Голикова И.Ф.
Губернатор Санкт-Петербурга Г.С.Полтавченко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Санкт-Петербург* от 30.12.2013 № 1095
Положение об организации деятельности заказчиков, уполномоченных органов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон) и определяет порядок деятельности заказчиков, уполномоченных органов, осуществляющих определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), уполномоченных органов, осуществляющих полный цикл закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга (далее - закупки), и их взаимодействия, а также порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении заказчиков, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ).
1.2, В настоящем Положении используются следующие понятия и сокращения:
заказчик - ИОГВ, государственное казенное учреждение Санкт-Петербурга (далее - ГКУ) либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона государственное бюджетное учреждение Санкт-Петербурга (далее -ГБУ), осуществляющие закупки;
контракт - гражданско-правовой договор, заключаемый заказчиком от имени Санкт-Петербурга, предметом которого является поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) для обеспечения нужд Санкт-Петербурга;
информация об осуществлении закупки - информация, содержащаяся в извещении об осуществлении закупки, в приглашении принять участие в закрытых способах определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в документации о закупке;
документация о закупке - документация, используемая при осуществлении закупки конкурентными способами;
проект документации о закупке - конкурсная документация (документация об аукционе), подготовленная заказчиком (уполномоченным органом, осуществляющим полный цикл закупки) к утверждению;
уполномоченный орган, осуществляющий определение поставщиков, - ИОГВ, на который Правительством Санкт-Петербурга возложены полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков путем проведения конкурсов и аукционов;
уполномоченный орган, осуществляющий полный цикл закупок, - ИОГВ, на который Правительством Санкт-Петербурга возложены полномочия на планирование закупок, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение контрактов, их исполнение, в том числе на приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты для ИОГВ и ГКУ;
уполномоченные органы - уполномоченные органы, осуществляющие определение поставщиков, и уполномоченные органы, осуществляющие полный цикл закупок;
автоматизированная информационная система государственного заказа Санкт-Петербурга (далее - АИС ГЗ) - региональная информационная система Санкт-Петербурга, интегрированная с единой информационной системой в сфере закупок (до даты ввода в действие единой информационной системы в сфере закупок взаимодействующая с официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг);
перечень потребностей - перечень потребностей ИОГВ, ГКУ в товарах, работах, услугах на очередной финансовый год (с 01.01.2015 - на очередной финансовый год и плановый период), сформированный в соответствии с Перечнем товаров, работ, услуг в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, оснащения комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, закупка которых осуществляется централизованно, утвержденным настоящим постановлением;
сводный перечень потребностей - перечень потребностей, включающий в себя перечни потребностей ИОГВ и находящихся в его ведении ГКУ;
сайт закупок Санкт-Петербурга - сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», созданный для информационного обеспечения осуществления закупок Санкт-Петербурга по адресу: www . gz - spb . ru , являющийся официальным сайтом АИС ГЗ;
единые реестры закупок Санкт-Петербурга - реестры закупок Санкт-Петербурга, включающие в себя реестр заказчиков Санкт-Петербурга, реестр комиссий по осуществлению закупок, реестр планов размещения государственного заказа Санкт-Петербурга, реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров (работ, услуг) Санкт-Петербурга, реестр контрактов Санкт-Петербурга, ведение которых в АИС ГЗ осуществляет Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга.
Иные понятия используются в настоящем Положении в значениях, определенных Федеральным законом.
2. Осуществление закупок
2.1. Осуществление закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения нужд Санкт-Петербурга, эффективности осуществления закупок.
2.2. Осуществление закупок производится заказчиками в соответствии с расходными обязательствами Санкт-Петербурга, решениями о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга) и в целях:
2.2.1. Реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Санкт-Петербурга, иными документами стратегического и программно-целевого планирования Санкт-Петербурга.
2.2.2. Выполнения функций и полномочий ИОГВ.
2.3. Для достижения целей закупок заказчиками, а в случаях, определенных настоящим Положением, уполномоченными органами, осуществляющими полный цикл закупок, осуществляется планирование закупок посредством формирования, утверждения и ведения планов закупок и планов-графиков.
2.4. При осуществлении закупок заказчиками, уполномоченными органами используются конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), если иное не предусмотрено Федеральным законом.
2.5. Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), производится заказчиком, уполномоченным органом, осуществляющим полный цикл закупки, посредством применения метода или нескольких методов, определенных Федеральным законом. В случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методов, указанных в Федеральном законе, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик, уполномоченный орган, осуществляющий полный цикл закупок, обязаны включить обоснование невозможности применения методов, указанных в Федеральном законе.
2.6. При определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта в соответствии с методами, предусмотренными Федеральным законом, заказчик, уполномоченный орган, осуществляющий полный цикл закупок, используют в том числе информацию, содержащуюся в общедоступных изданиях Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр мониторинга и экспертизы цен», об утвержденных нормативах, предназначенных для определения сметной стоимости строительства, реконструкции, реставрации, ремонта, эксплуатации и содержания объектов капитального строительства в Санкт-Петербурге (территориальные сметные нормативы), территориальных единичных расценках в соответствии с утвержденными государственными сметными нормативами, а также территориальных сборниках сметных цен на материалы, изделия и конструкции, сборниках сметных цен на перевозку грузов для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений, сборниках сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, сборниках единичных расценок на строительные, монтажные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы, отраслевых сборниках специализированных видов строительства, рыночных ценах.
2.7. Заказчики, уполномоченные органы, осуществляющие полный цикл закупок, в случае принятия решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) согласовывают указанное решение в случаях, определенных Федеральным законом, с органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок. Закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) применяются заказчиками, уполномоченными органами, осуществляющими полный цикл закупок, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данных функций.
Заказчики при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) обязаны уведомить исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, о такой закупке в случаях и порядке, определенных Федеральным законом.
2.8. Заказчики, уполномоченные органы, осуществляющие полный цикл закупок, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения нужд Санкт-Петербурга, соблюдать требования статей 34 и 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, обеспечивать результативность и эффективность расходования средств бюджета Санкт-Петербурга, не допускать заключения контрактов сверх лимитов бюджетных обязательств.
2.9. Закупки в текущем финансовом году производятся заказчиками, уполномоченными органами, осуществляющими полный цикл закупок, в соответствии с планами-графиками, размещенными в единой информационной системе посредством АИС ГЗ.
2.10. В случае если установленный с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации период осуществления закупки превышает срок, на который утверждается план-график, в план-график также включаются общее количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги для обеспечения нужд Санкт-Петербурга и сумма, необходимая для их оплаты, на весь срок исполнения контракта по годам, следующим за финансовым годом, на который утвержден план-график.
2.11. Информация об осуществлении закупок размещается заказчиком, а в случаях, определенных настоящим Положением, уполномоченными органами в единой информационной системе посредством АИС ГЗ.
2.12. Заказчики вправе привлекать на основе контракта специализированную организацию для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса или аукциона, в том числе для разработки документации о закупке, размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса или электронного аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе или в закрытом аукционе, выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом в случаях, когда закупка в соответствии с настоящим постановлением осуществляется через уполномоченный орган, осуществляющий определение поставщика, заказчик не вправе передавать полномочия в части, касающейся определения поставщика (подрядчика, исполнителя), такой специализированной организации.
2.13. Должностные лица заказчиков, уполномоченных органов несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга, регулирующими отношения в сфере осуществления закупок.
3. Централизация закупок
3.1. Централизация закупок в соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона осуществляется в Санкт-Петербурге посредством:
3.1.1. Определения уполномоченными органами поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для ГКУ, ГБУ, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга, в том числе при проведении указанными учреждениями совместных конкурсов (совместных аукционов) с начальной (максимальной) ценой контракта (общей ценой контрактов - при проведении совместных конкурсов (совместных аукционов) от 3 млн руб. до 50 млн руб.
3.1.2. Определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурсов и аукционов уполномоченным органом, осуществляющим определение поставщика, для:
3.1.2.1. Заказчиков при осуществлении ими закупок с начальной (максимальной) ценой контракта (общей ценой контрактов - при проведении совместных конкурсов (совместных аукционов) от 50 млн руб.
3.1.2.2. Уполномоченных органов, осуществляющих полный цикл закупок, с начальной (максимальной) ценой контракта от 50 млн руб.
3.1.3. Осуществления закупок уполномоченными органами, осуществляющими полный цикл закупок, для ИОГВ и ГКУ, имеющих потребность в товарах, работах, услуг, закупка которых осуществляется централизованно.
При этом в случае, когда начальная (максимальная) цена контракта составляет 50 млн руб. и выше, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется уполномоченным органом, осуществляющим определение поставщика, в соответствии с пунктом 3.1.2.2 настоящего Положения.
4. Полномочия заказчиков
4.1. Заказчики осуществляют закупки, за исключением процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если в соответствии с настоящим Положением процедура определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется уполномоченным органом, осуществляющим определение поставщика, и за исключением закупки товаров, работ, услуг, закупка которых в соответствии с настоящим Положением осуществляется централизованно.
4.2. В целях реализации полномочия, определенного в пункте 4.1 настоящего Положения, заказчики:
4.2.1. Создают контрактную службу заказчика либо назначают контрактного управляющего в случаях, определенных Федеральным законом.
4.2.2. Создают комиссию заказчика по осуществлению закупок, определяют ее состав и назначают председателя комиссии.
4.2.3. Разрабатывают и утверждают:
4.2.3.1. Регламент работы заказчика по осуществлению закупок, в котором в том числе определяют:
Порядок организации деятельности заказчика при осуществлении закупок;
Порядок разработки и утверждения документации о закупке, включая определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
Порядок работы заказчика с обеспечением заявки, обеспечением исполнения контракта;
Организацию работы заказчика при заключении и исполнении контракта;
Организацию работы заказчика по привлечению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) к гражданско-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом;
Организацию работы заказчика по приемке поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, являющихся объектом закупки, на соответствие требованиям, установленным в контракте.
4.2.3.2. Положение (регламент) контрактной службы на основании типового положения (регламента), утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
4.2.3.3. Порядок работы комиссии по осуществлению закупок.
4.2.4. Осуществляют планирование закупок.
4.2.5. Проводят обязательное общественное обсуждение закупок в случаях, определенных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
4.2.6. Разрабатывают и утверждают документацию о закупке.
4.2.7. Определяют и обосновывают начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
4.2.8. Определяют способ определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), устанавливают требования к обеспечению заявки, обеспечению исполнения контракта, устанавливают критерии оценки заявок, окончательных предложений участников закупки в документации о закупке.
4.2.9. Заключают контракты и контролируют исполнение условий контракта.
4.2.10. Привлекают экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случаях, определенных Федеральным законом.
4.2.11. Принимают решение о создании приемочной комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта.
4.2.12. Размещают в единой информационной системе посредством АИС ГЗ отчет, в котором отражают результаты отдельного этапа исполнения контракта, информацию о поставленном товаре, выполненной работе или оказанной услуге.
4.2.13. Осуществляют контроль за привлечением поставщиком (подрядчиком, исполнителем), не являющимся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в случаях, когда такие требования были установлены в извещении об осуществлении закупки.
5. Полномочия уполномоченных органов
5.1. Уполномоченный орган, осуществляющий определение поставщика, обладает следующими полномочиями:
5.1.1. Осуществляет определение поставщика в соответствии с пунктом 3.1.2 настоящего Положения.
5.1.2. В целях реализации полномочия, определенного в пункте 5.1.1 настоящего Положения:
5.1.2.1. Создает контрактную службу уполномоченного органа, осуществляющего определение поставщика.
5.1.2.2. Согласовывает проект документации о закупке, представленный заказчиком, уполномоченным органом, осуществляющим полный цикл закупок.
5.1.2.3. Создает комиссию уполномоченного органа, осуществляющего определение поставщика, по осуществлению закупок в соответствии с составом, указанным в приложении № 1 к настоящему Положению.
5.1.3. Разрабатывает и утверждает:
5.1.3.1. Регламент работы уполномоченного органа, осуществляющего определение поставщиков, в котором в том числе устанавливает:
Порядок приема и рассмотрения проекта документации о закупке и иных документов, необходимых для проведения процедуры по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
Порядок рассмотрения предложений заказчиков, уполномоченных органов, осуществляющих полный цикл закупок, о лицах, которые соответствуют требованиям, предусмотренным Федеральным законом, и способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытыми способами;
Порядок проведения согласительной процедуры.
5.1.3.2. Положение (регламент) контрактной службы уполномоченного органа, осуществляющей определение поставщиков.
5.1.3.3. Регламент работы комиссии уполномоченного органа, осуществляющего определение поставщика, по осуществлению закупок.
5.1.4. Рассматривает проект документации о закупке, представленный заказчиком, уполномоченным органом, осуществляющим полный цикл закупок, на предмет его соответствия требованиям Федерального закона, в том числе недопущения включения в него требований, привозящих к ограничению конкуренции.
5.2. Уполномоченный орган, осуществляющий полный цикл закупок:
5.2.1. Осуществляет полный цикл закупок в соответствии с пунктом 3.1.3 настоящего Положения.
5.2.2. В целях реализации полномочия, определенного в пункте 5.2.1 настоящего Положения:
5.2.2.1. Создает контрактную службу уполномоченного органа, осуществляющего полный цикл закупок.
5.2.2.2. Создает комиссию уполномоченного органа, осуществляющего полный цикл закупок, по осуществлению закупок.
5.2.3. Разрабатывает и утверждает регламент работы уполномоченного органа, осуществляющего полный цикл закупок, в котором в том числе устанавливает:
Порядок приема, рассмотрения и проверки сводных перечней потребностей (перечней потребностей);
Порядок организации работы с предоставленным участником закупки обеспечением заявки и обеспечением исполнения контракта;
Порядок организации работы при проведении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
Порядок организации работы с ИОГВ и ГКУ в части, касающейся приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечения их оплаты.
5.2.4. Осуществляет планирование закупки, определение поставщика (подрядчика, исполнителя), заключает контракт и исполняет его условия, осуществляет приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечивает их оплату.
5.3. В случае осуществления закупок товаров, работ, услуг, указанных в Перечне товаров, работ, услуг в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, оснащения комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, закупка которых осуществляется централизованно, утвержденном настоящим постановлением, уполномоченный орган, осуществляющий полный цикл закупок:
Утверждает форму перечня потребностей и сводного
перечня потребностей, а также методические рекомендации по их заполнению;
Определяет порядок направления ИОГВ в уполномоченный орган, осуществляющий полный цикл закупок, сводного перечня потребностей (перечня потребностей), проектов технических заданий на поставку товаров, работ, услуг, указанных в Перечне товаров, работ, услуг в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, оснащения комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, закупка которых осуществляется централизованно, утвержденном настоящим постановлением (далее - проект технического задания);
Осуществляет проверку представленных сводных перечней потребностей (перечня потребностей) и | представленных проектов технических заданий.
6. Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченными органами
6.1. В целях обеспечения определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уполномоченным органом, осуществляющим определение поставщика, в соответствии с пунктом 3.1.2 настоящего Положения заказчики, уполномоченные органы, осуществляющие полный цикл закупок:
6.1.1. Разрабатывают и размещают в единой информационной системе посредством АИС ГЗ планы закупок и планы-графики и внесенные в них изменения.
6.1.2. Разрабатывают проект документации о закупке.
6.1.3. Не позднее чем за пять рабочих дней до начала месяца, в котором в соответствии с планом-графиком планируется закупка, направляют в уполномоченный орган, осуществляющий определение поставщиков:
Проект документации о закупке на бумажном носителе и в форме электронного документа посредством АИС ГЗ;
Обоснование выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
Документы, подтверждающие осуществление закупки
в рамках расходных обязательств Санкт-Петербурга;
Решение о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга (в случае их предоставления).
6.1.4. В течение десяти рабочих дней с даты получения от уполномоченного органа, осуществляющего определение поставщиков, замечаний к проекту документации о закупке устраняют указанные замечания и направляют в уполномоченный орган, осуществляющий определение поставщика, откорректированный проект документации о закупке либо свои письменные возражения на указанные замечания.
6.1.5. Утверждают конкурсную документацию (документацию об аукционе), согласованную с уполномоченным органом, осуществляющим определение поставщиков.
6.1.6. Представляют уполномоченному органу, осуществляющему определение поставщиков, предложения о необходимости отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя), предложения о внесении изменений в извещение о проведении закупок, изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе) в сроки и случаях, предусмотренных Федеральным законом.
6.1.7. Представляют уполномоченному органу, осуществляющему определение поставщиков, предложения о лицах, которые соответствуют требованиям, предусмотренным Федеральным законом, и способны осуществить поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок, при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами.
6.1.8. Направляют победителю конкурса (участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе) один экземпляр протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе (протокола рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе) и проект контракта в соответствии с Федеральным законом.
6.1.9. Заключают контракты с победителем конкурса (аукциона) по итогам окончания процедуры определения поставщика.
6.1.10. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, заключают контракт по итогам согласования с органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.
6.1.11. В течение трех рабочих дней со дня заключения контракта направляют в уполномоченный орган, осуществляющий определение поставщиков, копию заключенного контракта либо не позднее трех рабочих дней с даты окончания срока заключения контракта, определенного в соответствии с Федеральным законом, сообщают о причинах его незаключения.
6.2. В целях обеспечения определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 3.1.2 настоящего Положения уполномоченный орган, осуществляющий определение поставщика:
6.2.1. Определяет поставщика (подрядчика, исполнителя) для заказчиков, уполномоченных органов, осуществляющих полный цикл закупок, в соответствии с планами-графиками (планами-графиками размещения заказов), размещенными заказчиками, уполномоченными органами, осуществляющими полный цикл закупок, в единой информационной системе посредством АИС ГЗ. Для указанных целей контрактная служба уполномоченного органа, осуществляющего определение поставщика, осуществляет следующие действия:
6.2.1.1. Принимает и рассматривает проект документации о закупке в течение десяти рабочих дней с даты его поступления на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе недопущения включения в него требований, приводящих к ограничению конкуренции.
6.2.1.2. По результатам рассмотрения проекта документации о закупке согласовывает его либо в случае несогласования возвращает заказчику (уполномоченному органу, осуществляющему полный цикл закупок) с указанием причин несогласования.
6.2.1.3. В случае поступления от заказчика (уполномоченного органа, осуществляющего полный цикл закупок) возражений относительно выявленных замечаний к проекту документации о закупке проводит согласительные процедуры в порядке, установленном регламентом уполномоченного органа, осуществляющего определение поставщика.
6.2.1.4. Направляет на утверждение заказчику (уполномоченному органу, осуществляющему полный цикл закупок) согласованный проект документации о закупке.
6.2.1.5. Размещает в единой информационной системе посредством АИС ГЗ извещение об осуществлении закупки, конкурсную документацию (документацию об аукционе), проект контракта, протоколы, составленные в ходе проведения процедур определения поставщика, направляет приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытыми способами.
6.2.1.6. В случаях и в сроки, определенные Федеральным законом, предоставляет участникам закупки по их запросу конкурсную документацию (документацию об аукционе).
6.2.1.7. Направляет участникам закупки по их запросу разъяснения положений конкурсной документации (документации об аукционе), подготовленные совместно с заказчиками, и размещает посредством АИС ГЗ указанные разъяснения в единой информационной системе.
6.2.1.8. Направляет приглашения представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе.
6.2.1.9. Размещает в единой информационной системе посредством АИС ГЗ изменения в извещение об осуществлении закупки, изменения в конкурсную документацию (документацию об аукционе), решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке и в сроки, определенные Федеральным законом.
6.2.1.10. Принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе, поданные в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия, или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки допускается конкурсной документацией), и обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в конкурсе, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в конкурсе.
6.2.1.11. Принимает и возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки денежные средства в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом.
6.2.1.12. Осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
6.2.1.13. Размещает в единой информационной системе посредством АИС ГЗ протоколы, составленные в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в порядке и в сроки, предусмотренные Федеральным законом.
6.2.1.14. Запрашивает сведения об участниках закупки у государственных органов и организаций в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
6.2.1.15. Предоставляет возможность участникам открытого конкурса, подавшим заявки на участие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и(или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. Обеспечивает участникам закупки предоставление в режиме реального времени полной информации о вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и(или) об открытии указанного доступа.
6.2.1.16. Направляет участникам, подавшим заявки на участие в конкурсе, уведомление о продлении срока рассмотрения и оценки таких заявок, а также размещает указанное уведомление в единой информационной системе посредством АИС ГЗ.
6.2.1.17. Предоставляет участникам процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях и в сроки, определенные Федеральным законом, копии протоколов, составленных в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
6.2.1.18. Обеспечивает хранение протоколов, составленных в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), конкурсной документации (документации об аукционе), изменений, внесенных в конкурсную документацию (документацию об аукционе), разъяснений конкурсной документации (документации об аукционе), а также аудиозаписей вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
6.2.1.19. Обеспечивает передачу заказчику экземпляра протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе (протокола рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе) для дальнейшей передачи победителю конкурса указанного протокола.
6.3. В целях обеспечения осуществления закупок в соответствии с пунктом 3.1.3 настоящего Положения уполномоченным органом, осуществляющим полный цикл закупок, указанным в пункте 2.3 настоящего постановления:
6.3.1. ГКУ не позднее 15 мая формируют, утверждают и направляют в ИОГВ, в ведении которых они находятся, перечни потребностей.
6.3.2. ИОГВ в случае осуществления закупок (осуществления закупок подведомственными им ГКУ) через уполномоченный орган, осуществляющий полный цикл закупок, указанный в пункте 2.3 настоящего постановления:
6.3.2.1. Формируют, утверждают перечень потребностей (сводный перечень потребностей), разрабатывают проекты технических заданий.
6.3.2.2. Направляют перечень потребностей (сводный перечень потребностей) посредством государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Централизованное формирование и учет закупок в сфере связи и информационных технологий» до 1 июня в уполномоченный орган, осуществляющий полный цикл закупок, указанный в пункте 6.3 настоящего Положения.
6.3.2.3. Направляют проекты технических заданий, проекты технических заданий, разработанных подведомственными им ГКУ, посредством государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Централизованное формирование и учет закупок в сфере связи и информационных технологий» в месячный срок после утверждения плана, указанного в пункте 6.4.3 настоящего Положения.
6.4. В целях осуществления закупок в соответствии с пунктом 3.1.3 настоящего Положения уполномоченный орган, осуществляющий полный цикл закупок, указанный в пункте 2.3 настоящего постановления:
6.4.1. Осуществляет проверку представленных перечней потребностей (сводных перечней потребностей) на их соответствие Перечню товаров, работ, услуг в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, оснащения комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, закупка которых осуществляется централизованно, утвержденному настоящим постановлением, а также проверяет обоснованность и необходимость закупки товаров, работ, услуг, указанных в них, планирует централизованные закупки.
6.4.2. На основании полученных от ИОГВ перечней потребностей (сводных перечней потребностей) формирует заявку на финансирование и направляет ее в Комитет финансов Санкт-Петербурга в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
6.4.3. В целях планирования закупок в четырнадцатидневный срок после принятия закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год и плановый период утверждает план обеспечения ИОГВ и подведомственных им ГКУ товарами, работами, услугами и размещает его в государственной информационной системе Санкт-Петербурга «Централизованное формирование и учет закупок в сфере связи и информационных технологий».
6.4.4. Осуществляет планирование закупок.
6.4.5. Осуществляет определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 3.1.3 настоящего Положения, заключает контракт, исполняет его условия, в том числе осуществляет приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечивает их оплату для ИОГВ и ГКУ.
7. Порядок функционирования и использования АИС ГЗ
7.1. АИС ГЗ создана в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
АИС ГЗ обеспечивает формирование, обработку, хранение и предоставление информации в сфере закупок (в том числе в автоматизированном режиме).
7.2. Информация, содержащаяся в АИС ГЗ, является общедоступной, предоставляется круглосуточно, без взимания платы и размещается на сайте закупок Санкт-Петербурга, за исключением информации, содержащейся в закрытой части АИС ГЗ.
7.3. Доступ к закрытой части АИС ГЗ имеют лица, уполномоченные заказчиком, уполномоченным органом на размещение информации в АИС ГЗ и прошедшие регистрацию.
7.4. Заказчики, уполномоченные органы размещают информацию в единых реестрах закупок Санкт-Петербурга в порядке, определенном ИОГВ, уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга на ведение единых реестров закупок Санкт-Петербурга.
7.5. Посредством АИС ГЗ осуществляется:
7.5.1. Информационное обеспечение заказчиков, уполномоченных органов, участников закупок.
7.5.2. Формирование, обработка, хранение и предоставление данных (в том числе в автоматизированном режиме) заказчикам, уполномоченным органам, участникам закупок в рамках отношений, регулируемых Федеральным законом.
7.5.3. Контроль за соответствием:
Информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;
Информации, включенной в планы-графики, информации, содержащейся в планах закупок;
Информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;
Информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;
Условий проекта контракта, направляемого в форме электронного документа участнику закупки, с которым заключается контракт, информации, содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
Информации о контракте, заключенном заказчиком, направляемой из АИС ГЗ в реестр контрактов, условиям контракта.
7.5.4. Использование усиленной электронной подписи для подписания электронных документов, предусмотренных Федеральным законом.
7.5.5. Ведение единых реестров закупок Санкт-Петербурга.
7.5.6. Взаимодействие с единой информационной системой.
7.6. АИС ГЗ обеспечивает формирование и передачу в единую информационную систему в сфере закупок в том числе следующей информации и документов:
7.6.1. Планов закупок.
7.6.2. Планов-графиков (планов-графиков размещения заказов).
7.6.3. Информации о реализации планов закупок.
7.6.4. Информации о реализации планов-графиков (планов-графиков размещения заказов).
7.6.5. Информации о закупках, предусмотренной Федеральным законом, информации об исполнении контрактов.
7.6.6. Запросов заказчиков, уполномоченных органов о ценах на товары, работы, услуги в соответствии с частью 5 статьи 22 Федерального закона.
7.6.7. Информации и документов, размещаемых в реестре контрактов, заключенных заказчиками, в соответствии со статьей 103 Федерального закона.
7.6.8. Отчетов заказчиков, предусмотренных Федеральным законом.
7.7. Интеграция АИС ГЗ с единой информационной системой в сфере закупок, размещение информации в АИС ГЗ, обеспечение информационной безопасности, режим работы АИС ГЗ, правовые и организационные средства обеспечения пользования АИС ГЗ должны соответствовать единым требованиям к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1091.
7.8. Планирование заказчиками и уполномоченными органами, осуществляющими полный цикл закупок, осуществляется посредством АИС ГЗ.
7.9. Сведения, содержащие государственную тайну, размещению в АИС ГЗ не подлежат.
7.10. Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга является оператором АИС ГЗ, обеспечивает ее бесперебойное функционирование, эксплуатацию, развитие, техническую защиту информации, содержащейся в АИС ГЗ, методическое сопровождение пользователей АИС ГЗ.
7.11. Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга определяет порядок ведения единых реестров закупок Санкт-Петербурга и ведет их.
8. Исполнение контракта и контроль за его исполнением
8.1. Исполнение контракта включает в себя комплекс мер, предусмотренных Федеральным законом, направленных на достижение целей осуществления закупки, реализуемых после заключения контракта путем взаимодействия заказчика, уполномоченного органа, осуществляющего полный цикл закупки, с поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
8.2. Заказчик, уполномоченный орган, осуществляющий полный цикл закупки, при исполнении контракта обязаны:
8.2.1. Требовать от поставщика (подрядчика, исполнителя) неукоснительного и добросовестного исполнения обязательств, предусмотренных контрактом.
8.2.2. Осуществлять приемку поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение предусмотренной Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
8.2.3. Производить оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
8.2.4. Осуществлять контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также за привлечением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, если такое требование было установлено в извещении об осуществлении закупки.
8.2.5. Осуществлять взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
8.3. Заказчик, уполномоченный орган, осуществляющий полный цикл закупок, поставщик (подрядчик, исполнитель) несут ответственность, определенную федеральным законодательством и контрактом, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
8.4. Виды осуществления контроля в сфере закупок определяются Федеральным законом. Порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением Федерального закона и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, соблюдением Федерального закона и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок заказчиками, подведомственными государственным органам Санкт-Петербурга, устанавливается в соответствии с приложением № 2 к настоящему Положению.
9. Заключительные положения
9.1. Настоящее Положение применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу Федерального закона. К отношениям, возникшим до дня вступления в силу Федерального закона, настоящее Положение применяется в части, касающейся прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления в силу Федерального закона.
9.2. До вступления в силу положений Федерального закона, определяющих порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков, заказчики, уполномоченные органы, осуществляющие полный цикл закупок, осуществляют формирование, утверждение и ведение планов-графиков размещения заказов в соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона и Положением об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга в сфере формирования (планирования), размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2005 № 1829 «О мерах по совершенствованию системы государственного заказа Санкт-Петербурга».
9.3. Закупка в 2014 и 2015 годах осуществляется заказчиками, уполномоченными органами, осуществляющими полный цикл закупок, в соответствии с планами размещения государственного заказа Санкт-Петербурга, утверждаемыми в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2005 № 1829 «О мерах по совершенствованию системы государственного заказа Санкт-Петербурга».
9.4. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок информация, указанная в настоящем Положении, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Приложение № 1
Состав комиссии уполномоченного органа, осуществляющего определение поставщика, по осуществлению закупок
Приложение № 2
к Положению об организации деятельности заказчиков, уполномоченных органов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга
Порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением федерального закона «О контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок заказчиками, подведомственными исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к осуществлению ведомственного контроля в отношении заказчиков, подведомственных государственным органам Санкт-Петербурга (далее - ведомственный контроль), а также определяет порядок его проведения.
2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками, подведомственными государственным органам Санкт-Петербурга (далее - подведомственные заказчики), законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
3. При осуществлении ведомственного контроля государственные органы Санкт-Петербурга (далее - контролирующие органы) осуществляют проверку соблюдения и исполнения подведомственными заказчиками Федерального закона «О контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон) и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (далее - проверка), в том числе осуществляют проверку:
Установленных обязанностей по планированию за-- обоснованности осуществляемых закупок, включая обоснованность объекта закупки, определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а в предусмотренных Федеральным законом случаях - цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
Соблюдения правил нормирования в сфере закупок:
Предоставления подведомственными заказчиками учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, являющимся участниками закупок, преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта;
Обоснованности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
Соответствия поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг условиям контракта, достижения целей закупки;
Соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.
4. Контролирующие органы разрабатывают и принимают регламенты, регулирующие осуществление ведомственного контроля с учетом настоящего Порядка.
5. Проверки проводятся должностными лицами контролирующих органов (далее - проверяющие).
6. Проверки проводятся в форме плановых и внеплановых проверок.
6.1. Плановые проверки проводятся на основании годового плана проверок (далее - план проверок), утвержденного правовым актом контролирующего органа.
6.2. План проверок размещается на сайте закупок Санкт-Петербурга и на официальном сайте контролирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии) не позднее двух месяцев до окончания года, предшествующего году, в котором планируется проведение плановых проверок.
6.3. План проверок составляется из расчета необходимости проведения плановой проверки в отношении каждого подведомственного заказчика не реже одного раза в три года, но не чаще одного раза в год и содержит в себе следующие сведения:
Наименование, ИНН, адрес юридического лица, в отношении которого принято решение о проведении плановой проверки;
Цель, предмет и основания проведения плановой проверки;
Дата начала и предполагаемая дата окончания плановой проверки.
7. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в контролирующий орган информации из правоохранительных органов или иных источников о нарушении подведомственным заказчиком требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
8. Общее руководство проверкой осуществляет руководитель проверки.
9. Руководитель контролирующего органа своим приказом утверждает поименный состав проверяющих, а также назначает руководителя проверки.
10. Изменение поименного состава проверяющих оформляется приказом руководителя контролирующего органа. Копия такого приказа не позднее дня, следующего за днем его издания, вручается подведомственному заказчику руководителем проверки.
11. Срок проведения проверки не может составлять более чем два месяца.
12. При проведении проверки проверяющие вправе:
Посещать подведомственного заказчика при предъявлении служебного удостоверения (иного документа, удостоверяющего личность) и правового акта руководителя контролирующего органа о проведении проверки;
Получать от подведомственного заказчика документы, информацию, объяснения, относящиеся к предмету проверки;
Получать от подведомственного заказчика сведения и материалы, необходимые для проведения проверки.
13. При проведении проверки проверяющие не вправе:
Требовать представления документов, информации, если указанные документы, информация не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов;
Распространять информацию, полученную в ходе проведения проверки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
14. Во время проведения проверки подведомственный заказчик обязан:
Содействовать проведению проверки, в том числе обеспечивать беспрепятственный доступ проверяющих на свою территорию, включая доступ в помещения, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны, а также обеспечивать необходимые условия для работы проверяющих, в том числе предоставлять помещения для работы, оргтехнику и иные необходимые для проведения проверки средства и оборудование;
По письменному запросу проверяющих представлять в установленные в запросе сроки необходимые для проведения проверки оригиналы и(или) копии документов.
15. В случае если подведомственный заказчик не имеет возможности представить проверяющим истребуемые документы (их копии) и(или) запрашиваемые сведения в установленный срок, то по письменному заявлению подведомственного заказчика срок представления указанных документов и(или) сведений продлевается руководителем проверки, но не более чем на пять рабочих дней.
При невозможности представить проверяющим запрашиваемые документы и(или) запрашиваемые сведения подведомственный заказчик обязан представить руководителю проверки письменные объяснения причин невозможности их представления.
16. Проверка проводится на основании следующих документов:
Правового акта о проведении проверки, утвержденного руководителем контролирующего органа, в котором указываются следующие сведения: наименование контролирующего органа; наименование подведомственного заказчика, фамилии, имена, отчества, должности проверяющих; предмет, цель и основания проведения проверки; дата начала проведения проверки и предполагаемая дата окончания проверки; период, за который проводится проверка;
Уведомления контролирующего органа о проведении проверки, подписанного руководителем контролирующего органа, в котором указываются следующие сведения: наименование контролирующего органа; наименование подведомственного заказчика; фамилии, имена, отчества, должности проверяющих; предмет, цель и основания проведения проверки; дата начала и предполагаемая дата окончания проверки; период, за который проводится проверка; информация о необходимости обеспечения условий для работы проверяющих, в том числе предоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования для проведения проверки.
17. Уведомление о проведении проверки направляется контролирующим органом подведомственному заказчику почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо нарочным с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление в срок не позднее чем за семь рабочих дней до даты начала проведения проверки.
18. В день окончания проверки руководителем проверки подписывается и вручается подведомственному заказчику справка об окончании проверки (далее - справка), в которой указываются дата составления справки, наименование контролирующего органа, наименование подведомственного заказчика, период, за который проводилась проверка, срок, в течение которого проводилась проверка, а также состав проверяющих.
19. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок проверяющими в течение пяти рабочих дней со дня вручения справки составляется акт о проведенной проверке (далее - Акт), который содержит в себе следующие сведения:
Дату составления Акта;
Дату и номер правового акта, являющегося основанием для проведения проверки;
Наименование контролирующего органа;
Наименование подведомственного заказчика;
Фамилии, имена, отчества, должности проверяющих;
Цели и срок проведения проверки;
Период, за который проводилась проверка;
Обстоятельства, установленные при проведении проверки;
Выявленные нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
20. В случае если проверяющими при проведении проверки не были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, руководителем проверки в течение пяти рабочих дней после вручения справки составляется и направляется подведомственному заказчику и руководителю контролирующего органа соответствующее уведомление, подписанное всеми проверяющими.
21. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается всеми проверяющими. Руководитель проверки в течение двух рабочих дней со дня составления Акта вручает один экземпляр Акта подведомственному заказчику, один экземпляр Акта остается у руководителя проверки.
22. Подведомственный заказчик в случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в Акте, в течение пяти рабочих со дня получения Акта может представить свои письменные возражения на Акт в целом или на его отдельные положения (далее - возражения). При этом подведомственный заказчик вправе приложить к таким возражениям документы (или их заверенные копии), подтверждающие их обоснованность. Возражения составляются на имя руководителя проверки.
23. Руководитель проверки при получении от подведомственного заказчика возражений либо в случае истечения срока, установленного в пункте 22 настоящего Порядка, передает руководителю контролирующего органа Акт и возражения (в случае их поступления).
24. Руководитель контролирующего органа в течение трех рабочих дней после поступления к нему Акта рассматривает указанные в Акте нарушения и возражения (в случае их наличия) и принимает меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их совершения.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
Перечень товаров, работ, услуг в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, оснащения комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, закупка которых осуществляется централизованно
Комитетом по информатизации и связи осуществляются централизованные закупки следующих товаров, работ, услуг:
1. Электронно-вычислительных машин.
2. Мониторов.
3. Источников бесперебойного питания.
4. Принтеров, за исключением специализированных устройств для печати на удостоверениях, пленке.
5. Сканеров.
6. Копировально-множительной техники.
7. Многофункциональных устройств (принтеров, сканеров, копировальных аппаратов).
8. Проекторов.
9. Серверов.
10. Электронных систем хранения данных, за исключением подключаемых накопителей.
11. Маршрутизаторов, коммутаторов, точек доступа, преобразователей среды передачи данных, модемов, оборудования, использующих технологию оптического уплотнения сигнала, конвертеров и другого активного сетевого оборудования.
12. Информационных киосков, управляемых электронно-вычислительными машинами.
13. Терминалов и KVM -переключателей, в состав которых входит устройство вывода информации.
14. Телекоммуникационных шкафов и стоек.
15. Технических средств транкинговой связи.
16. Базовых станций сотовой и транкинговой радиосвязи.
17. Оборудования для теле- и радиовещания.
18. Управляемых информационных табло.
19. Электронных досок.
20. Комплексов видео-конференц-связи, за исключением компьютерных веб-камер.
21. Автоматических телефонных станций.
22. Цифровых лабораторий с датчиками.
23. Оборудования, в состав которого входят приемники ГЛОНАСС, GPS и других систем спутниковой навигации, за исключением автомобильных навигаторов и видеорегистраторов, сотовых телефонов, коммуникаторов.
24. Технических средств, предназначенных для защиты информации ограниченного доступа, средств, в которых они реализованы, а также средств контроля эффективности защиты информации.
25. Криптографических средств защиты информации.
26. Программных средств защиты информации.
27. Программных продуктов, за исключением:
Программных продуктов в составе Единого комплекса автоматизированного ведения бюджетного учета;
Систем банк-клиент;
Программных продуктов для строительных сметных расчетов;
Программных продуктов для передачи отчетности в Пенсионный фонд, Федеральную налоговую службу, Фонд социального страхования Российской Федерации и в другие федеральные государственные учреждения;
Программных продуктов кадрового учета.
28. Услуг по системному и техническому обслуживанию технических средств, указанных в пунктах 1-17, 24 настоящего Перечня, за исключением ремонтных работ.
29. Услуг по обслуживанию информационных и автоматизированных систем.
30. Услуг по администрированию локальных вычислительных сетей, автоматизированных систем.
31. Услуг по установке и настройке программных продуктов, указанных в пунктах 26 - 29 настоящего Перечня.
32. Услуг по обслуживанию антивирусных систем защиты.
33. Услуг фиксированной телефонной связи.
34. Услуг сотовой радиосвязи.
35. Услуг транкинговой радиосвязи.
36. Услуг междугородной, международной связи.
37. Услуг доступа к Единой мультисервисной телекоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти и передачи данных (каналов передачи данных между точками абонента и каналов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», подключенных по любым технологиям).
38. Телематических услуг (хостинг, выделение виртуальных почтовых серверов, предоставления электронных почтовых ящиков, регистрации доменов).
39. Услуг по аренде прямого провода.
40. Проектирования, создания и модернизации информационных автоматизированных систем, веб-сайтов, веб-порталов.
41. Проектирования, строительства и модернизации структурированных кабельных сетей, телефонных сетей, сетей передачи данных, за исключением ремонтных работ.
42. Проектирования, строительства, ремонта и обслуживания комплексных систем обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, за исключением объектов, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга и закрепленных на праве оперативного управления за Администрацией Губернатора Санкт-Петербурга и подведомственными Администрации Губернатора Санкт-Петербурга государственными казенными учреждениями.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095
Перечень товаров, работ, услуг в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, закупка которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга самостоятельно
|
№ п/п |
Наименование товаров, работ, услуг |
Исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга |
|
Модернизация и обслуживание автоматизированной информационной системы бюджетного процесса - Электронного казначейства Санкт-Петербурга |
||
|
Модернизация и обслуживание автоматизированной информационно-аналитической системы оценки Санкт-Петербурга финансовых рисков «РИСК-1» |
Комитет финансов Санкт-Петербурга |
|
|
Модернизация и обслуживание информационно-аналитической системы по долговым обязательствам, связанным с учетом ценных бумаг, эмитируемых Комитетом финансов Санкт-Петербурга |
Комитет финансов Санкт-Петербурга |
|
|
Модернизация и обслуживание автоматизированной информационной системы «Интернет/интранет сайт Комитета финансов Санкт-Петербурга» |
Комитет финансов Санкт-Петербурга |
|
|
Модернизация и обслуживание программного обеспечения формирования отчетности субъекта Российской Федерации для Министерства финансов и Федерального казначейства |
Комитет финансов Санкт-Петербурга |
|
|
Модернизация и обслуживание программного обеспечения для автоматизации тестирования Санкт-Петербурга клиентских программных приложений АИС БП-ЭК |
Комитет финансов Санкт-Петербурга |
|
|
Модернизация и обслуживание программного обеспечения для автоматизации тестирования интернет-сайта Комитета финансов Санкт-Петербурга |
Комитет финансов Санкт-Петербурга |
|
|
Модернизация и обслуживание автоматизированной системы кадрового учета «Персонал» |
Комитет финансов Санкт-Петербурга |
|
|
Модернизация и обслуживание автоматизированной информационной системы государственного заказа Санкт-Петербурга |
Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга |
|
|
Модернизация и обслуживание информационно-технологической системы «Кадастр-2» |
||
|
Модернизация и обслуживание региональной информационной системы, содержащей сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства «Геоинформационная система Санкт-Петербурга» |
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга |
|
|
Модернизация и обслуживание информационно-технологической системы Комитета по градостроительству и архитектуре, в том числе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности |
Комитет по градостроительству и архитектуре |
|
|
Модернизация и обслуживание информационно-технологической системы Комитета по управлению городским имуществом |
Комитет по управлению городским имуществом |
|
|
Модернизация и обслуживание государственной информационной системы в сфере охраны окружающей среды и природопользования «Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга» |
Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности |
|
|
Обслуживание информационных систем в сфере мобилизационной подготовки |
Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга |
|
|
Создание и обслуживание государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Транспортная модель Санкт-Петербурга» |
Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга |
|
|
Модернизация и обслуживание государственных информационных систем Санкт-Петербурга, по которым Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга осуществляет полномочия обладателя содержащейся в них информации |
Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга |
Об организации деятельности и утверждении Положения об Управлении города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов, контролю (надзору) в области долевого строительства
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 4 августа 2009 г. N 746-ПП "О создании Управления Правительства Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов, контролю (надзору) в области долевого строительства", а также с целью уточнения названия указанного управления Правительство Москвы постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 4 августа 2009 г. N 746-ПП "О создании Управления Правительства Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов, контролю (надзору) в области долевого строительства", заменив в заголовке и в пунктах 1, 4, 5 постановления слова "Управление Правительства Москвы" словами "Управление города Москвы" в соответствующих падежах.
2. Утвердить Положение об Управлении города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов, контролю (надзору) в области долевого строительства (далее - Положение) согласно к настоящему постановлению.
3. В связи с созданием Управления города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов, контролю (надзору) в области долевого строительства (далее - Управление):
3.5. В связи с сокращением штатной численности ( -) Департаменту дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы, Департаменту городского строительства города Москвы, Департаменту земельных ресурсов города Москвы:
3.5.1. Представить в Департамент финансов города Москвы расчет для передачи ассигнований Управлению, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2009 год на содержание их аппаратов, на оплату труда и содержание передаваемой численности.
3.5.2. Представить на утверждение предложения о внесении соответствующих изменений в положения об органах исполнительной власти.
4. Установить начальнику Управления Ткачу Игорю Александровичу должностной оклад в размере 23 100 руб. в месяц.
8. Управлению координации деятельности по обеспечению безопасности города Москвы совместно с Управлением города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов, контролю (надзору) в области долевого строительства и Департаментом экономической политики и развития города Москвы в срок до 31 декабря 2009 г. подготовить и внести в Правительство Москвы проект правового акта, предусматривающий распределение полномочий и функций органов исполнительной власти города Москвы в рамках создания и эксплуатации автоматизированной информационной системы "Реестр деловой репутации партнеров Правительства Москвы" (далее - АИС РДР).
Положение об Управлении города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов, контролю (надзору) в области долевого строительства
Настоящее Положение определяет основные функции, права и обязанности Управления города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов, контролю (надзору) в области долевого строительства.
1. Общие положения
1.1. Управление города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов, контролю (надзору) в области долевого строительства образовано в целях осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, защиты прав и законных интересов участников долевого строительства.
1.2. Управление города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов, контролю (надзору) в области долевого строительства (далее - Управление) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, структурно входящим в Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы, подведомственно Правительству Москвы. Сокращенное название Управления - Моснадзор долевого строительства.
1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральным законодательством, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, а также настоящим Положением об Управлении (далее Положение).
1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти города Москвы, Московской области и других субъектов Российской Федерации, правоохранительными органами и органами местного самоуправления, организациями, общественными и иными объединениями граждан независимо от их организационно-правовых форм.
1.5. В рамках компетенции, установленной настоящим Положением, Управление действует от имени города Москвы и может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.
1.6. Для осуществления возложенных на него задач и функций в Управлении создаются отделы и сектора.
1.7. Управление обладает правами юридического лица, за ним закреплено имущество на праве оперативного управления, а также денежные средства.
1.8. Управление имеет бланки и печать с изображением герба города Москвы и своим наименованием, соответствующие печати и штампы, лицевые счета в органах казначейства в порядке и на условиях, определенных правовыми актами города Москвы.
1.9. Управление подчиняется Правительству Москвы, его деятельность контролирует и координирует первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, осуществляющий руководство Комплексом градостроительной политики и строительства города Москвы.
1.10. В ведении Управления могут находиться государственные унитарные предприятия и государственные (бюджетные и автономные) учреждения города Москвы.
1.11. В пределах своей компетенции Управление издает правовые акты в форме приказов и распоряжений, обязательных для работников Управления и подведомственных ему государственных унитарных предприятий и государственных (бюджетных и автономных) учреждений города Москвы, а также предписания об устранении нарушений Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
1.12. Финансирование содержания Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
1.13. Управление является в установленном порядке главным распорядителем и получателем средств бюджета города Москвы в рамках утвержденных ему бюджетных ассигнований и государственным заказчиком на работы, связанные с выполнением возложенных на него полномочий.
1.14. Адрес (местонахождение) Управления: г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 15.
2. Задачи Управления
Основной задачей Управления является осуществление в городе Москве государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе контроля за:
2.1. Целевым использованием застройщиками денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договорам (соглашениям, контрактам) для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством, регулирующим участие в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
2.2. Деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
2.3. Соблюдением в городе Москве законодательства Российской Федерации, регулирующего участие в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Задачей Управления является осуществление мониторинга реализации инвестиционных проектов в сфере строительства, реконструкции и реставрации зданий на территории города Москвы, осуществляемых с участием города Москвы, и принятие в пределах своей компетенции мер, направленных на достижение исполнения всеми участниками указанных проектов обязательств, принятых в соответствии с заключенными ими инвестиционными контрактами (договорами), договорами аренды земельных участков с правом застройки (реконструкции, реновации, реставрации), договорами о развитии застроенной территории.
3. Функции Управления
Во исполнение предусмотренных настоящим Положением задач Управление осуществляет следующие функции:
3.1. Получение от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документов и информации, необходимых для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
3.2. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление функций по государственному регулированию в области долевого строительства по обеспечению комплексных мер по защите прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.
3.3. Взаимодействие с уполномоченными федеральными органами при осуществлении контроля и надзора за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением и использованием денежных средств участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
3.4. Осуществление контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
3.5. Ежеквартальное получение от застройщиков отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.6. Создание системы межотраслевого контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
3.7. Участие в установленном порядке в подготовке решений Правительства Москвы по вопросам своевременного выполнения, прекращения, изменения инвестиционных проектов строительства многоквартирных домов и иных объектов капитального строительства, возводимых с использованием средств граждан и юридических лиц - участников долевого строительства.
3.8. Осуществление контроля за соответствием нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщиков, осуществляющих привлечение денежных средств участников долевого строительства, требованиям, устанавливаемым законодательством Российской Федерации.
3.9. Разработка примерных форм договоров участия в долевом строительстве, рекомендуемых застройщикам к заключению.
3.10. Разработка направлений, мер, условий и механизмов реализации жилищного и иного строительства в целях обеспечения стабильности и законности при осуществлении строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
3.11. Анализ применяемых на практике способов привлечения денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости с целью приведения их в соответствие законодательству Российской Федерации.
3.12. Создание и поддержание работы информационной системы, представляющей собой электронно-документальную базу данных проектов строительства в городе Москве на базе существующих информационных систем ведения Реестра деловой репутации партнеров Правительства Москвы и Контрольного регистра реализации инвестиционных проектов на территории города Москвы в целях организации контроля за исполнением обязательств застройщиков перед участниками долевого строительства.
3.13. Изучение и анализ проектных деклараций, ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.14. Рассмотрение обращений (жалоб) граждан и организаций, связанных с нарушением законодательства в области долевого строительства, а также участие в пределах своей компетенции в рассмотрении обращений участников инвестиционных проектов по вопросам реализации заключенных ими инвестиционных контрактов (договоров), договоров аренды земельных участков с правом застройки (реконструкции, реновации, реставрации), договоров о развитии застроенной территории органами исполнительной власти города Москвы, включая внесение в установленном порядке предложений (рекомендаций) о целесообразности внесения в них соответствующих изменений (в том числе в части сроков исполнения обязательств) или их расторжения.
3.15. Принятие мер, необходимых для привлечения застройщиков (их должностных лиц) к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
3.16. Участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных программ города Москвы (в том числе целевых программ), а также в формировании адресной инвестиционной программы в части объектов внебюджетного строительства.
3.17. Участие в совершенствовании правовой базы, регулирующей отношения в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
3.18. Разработка предложений о мерах по предотвращению конфликтных ситуаций в случае выявления обстоятельств, препятствующих исполнению обязательств по договорам участия в долевом строительстве, а также по инвестиционным контрактам (договорам) на территории города Москвы, заключенным городом Москвой.
3.19. Организация в пределах своей компетенции постоянного мониторинга хода реализации инвестиционных проектов в сфере градостроительной деятельности с использованием имеющихся информационных ресурсов (п. 3.12).
3.20. Сопровождение и координация выполнения инвестиционных проектов, ранее выполнявшихся под контролем и при участии Управления по реализации инвестиционных программ в строительстве города Москвы и инвестируемых с участием Правительства Москвы, в том числе:
3.20.1. Подготовка проектов соответствующих правовых актов Правительства Москвы.
3.20.2. Подготовка проектов дополнительных соглашений к инвестиционным контрактам (договорам), протоколов предварительного распределения жилой и нежилой площади, протоколов итогового распределения жилой площади, актов о результатах частичной реализации и актов о результатах реализации инвестиционных проектов.
3.20.3. Оформление заключений о причинах невыполнения обязательств по инвестиционным контрактам (договорам) и внесение в установленном порядке предложений (рекомендаций) о целесообразности внесения в них соответствующих изменений (в том числе в части сроков исполнения обязательств) или расторжения контрактов (договоров).
3.20.4. Обеспечение реализации в установленном порядке жилых площадей и иных объектов (машиномест и нежилых помещений, являющихся долей города Москвы и подлежащих реализации в соответствии с отдельными правовыми актами Правительства Москвы), профинансированных за счет средств Целевого бюджетного инвестиционного фонда в части доли Департамента дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы, являющегося правопреемником Управления по реализации инвестиционных программ в строительстве города Москвы, с оформлением и обеспечением регистрации имущественных прав в установленном законом порядке.
3.21. Подготовка заключений и внесение инициативных предложений при рассмотрении в установленном порядке обращений по вопросам внесения изменений в условия заключенных органами исполнительной власти города Москвы договоров аренды земельных участков с правом застройки (реконструкции, реновации, реставрации), договоров о развитии застроенной территории и инвестиционных контрактов (договоров), предусматривающих строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) градостроительных объектов, применения мер ответственности за невыполнение условий указанных договоров и контрактов (договоров) и их расторжения, в том числе по вопросам:
3.21.1. Наличия уважительных причин невыполнения обязательств участниками договоров аренды земельных участков с правом застройки (реконструкции, реновации, реставрации), договоров о развитии застроенной территории и инвестиционных контрактов (договоров) и целесообразности внесения изменений в указанные договоры (контракты), включая продление сроков их действия и применение (уменьшение, неприменение) штрафных санкций.
3.21.2. Изменения (признания утратившими силу) в установленном порядке правовых актов Правительства Москвы по вопросам (п. 3.21.1).
3.22. Организация и участие в работе созданных в установленном порядке комиссий, координационных советов, направленной на решение задач, стоящих перед Управлением.
3.23. Регулярный анализ градостроительной деятельности в городе Москве, связанной с осуществлением долевого строительства, подготовка по итогам анализа докладов Мэру Москвы и Правительству Москвы.
3.24. Осуществление подготовки и согласования проектов правовых актов Правительства Москвы и территориальных органов исполнительной власти города Москвы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.25. Осуществление функции государственного заказчика по вопросам деятельности Управления, определяемых настоящим Положением, а также иными правовыми актами Правительства Москвы.
3.26. Осуществление функций оператора Контрольного регистра реализации инвестиционных проектов на территории города Москвы и Реестра деловой репутации партнеров Правительства Москвы, а также функций государственного заказчика по ведению Контрольного регистра реализации инвестиционных проектов на территории города Москвы и Реестра деловой репутации партнеров Правительства Москвы.
3.27. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, отнесенных в установленном порядке к конфиденциальной информации.
3.28. Взаимодействие со средствами массовой информации в целях информирования населения и организаций о деятельности Управления.
3.29. Осуществление участия в установленном порядке в создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Управлению унитарных предприятий города Москвы, государственных (бюджетных и автономных) учреждений города Москвы, а также осуществление контроля за их деятельностью.
3.30. Осуществление администрирования доходов бюджета города Москвы в части средств, определяемых правовыми актами Правительства Москвы на очередной финансовый год.
3.31. Осуществление иных функций в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и правовыми актами города Москвы.
4. Права Управления
В целях выполнения возложенных задач и функций Управление имеет право:
4.1. Требовать от застройщиков предоставления отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4.2. Запрашивать в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном осуществлять функции по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
4.3. Принимать к рассмотрению в пределах своей компетенции обращения (жалобы) граждан и организаций, связанные с нарушениями законодательства, регулирующего вопросы долевого строительства.
4.4. Направлять застройщикам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливать сроки устранения таких нарушений и контролировать исполнение указанных предписаний.
4.5. Принимать меры, необходимые для привлечения застройщиков (их должностных лиц) к ответственности, установленной Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом города Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".
4.6. Обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
4.7. Обращаться в установленных законодательством случаях в арбитражный суд с заявлениями о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиками деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также с заявлениями о ликвидации застройщика в случае неоднократного или грубого нарушения застройщиком положений Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
4.8. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" или принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.9. Представлять в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты законов города Москвы, правовых актов Правительства Москвы по вопросам осуществления градостроительной деятельности в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
4.10. Получать в установленном порядке на согласование проекты правовых актов Правительства Москвы и подведомственных ему территориальных органов исполнительной власти города Москвы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.11. Запрашивать и получать от органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, других органов и организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, материалы и документы, необходимые для реализации поставленных перед Управлением задач.
4.12. Заключать в установленном законом порядке в целях обеспечения исполнения возложенных на Управление задач и функций соответствующие договоры и соглашения, в том числе заключать трудовые и гражданско-правовые договоры с иными работниками, не являющимися государственными гражданскими служащими города Москвы.
4.13. Привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, проектные, проектно-конструкторские, научные, научно-исследовательские и другие организации для разработки проектов программ строительства, целевых комплексных программ, проектов и отдельных разработок, методических и правовых документов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.14. Иметь в ведомственном подчинении и создавать в установленном порядке подведомственные Управлению государственные унитарные предприятия, государственные (бюджетные и автономные) учреждения, осуществлять иные действия в отношении подведомственных организаций в соответствии с правовыми актами города Москвы, вносить предложения о назначении и освобождении от должности руководителей предприятий и учреждений, заключать с ними трудовые контракты (договоры).
4.15. Создавать межведомственные комиссии, временные отраслевые и межведомственные рабочие группы для проработки отдельных вопросов, относящихся к компетенции Управления.
4.16. Вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию управления строительной отрасли города Москвы в соответствии с возложенными на Управление функциями.
4.17. Представлять в установленном порядке интересы города Москвы в органах государственной власти, в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и организациях по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.18. Участвовать по вопросам своей компетенции в работе комиссий и других коллегиальных органов, создаваемых Мэром Москвы и Правительством Москвы, органами исполнительной власти города Москвы.
4.19. Формировать при Управлении научно-методические, экспертные и консультативные рабочие комиссии, группы для решения задач, относящихся к компетенции Управления.
4.20. По согласованию с контролирующими и надзорными органами города Москвы принимать участие в проводимых ими проверках и самостоятельно в пределах своей компетенции организовывать проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и города Москвы в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
4.21. Осуществлять сбор и анализ информационных материалов для формирования единой информационной системы, представляющей собой единую электронно-документальную базу данных проектов строительства в городе Москве (п. 3.12), для осуществления контроля за исполнением обязательств по договорам участия в долевом строительстве.
4.22. Осуществлять мониторинг информационных материалов единой электронно-документальной базы данных проектов строительства в городе Москве (п. 3.12) с целью выявления нарушений в градостроительной деятельности и своевременного принятия мер по их устранению, оценки эффективности работы органов исполнительной власти с последующим предоставлением соответствующих докладов Мэру Москвы для принятия окончательного решения.
4.23. Определять предметы, цели и задачи деятельности, согласовывать уставы, положения находящихся в ведении Управления государственных унитарных предприятий, государственных (бюджетных и автономных) учреждений города Москвы.
4.24. В установленном порядке:
4.24.1. Проводить аттестации руководителей подведомственных Управлению государственных унитарных предприятий города Москвы, государственных (бюджетных и автономных) учреждений города Москвы.
4.24.2. Утверждать показатели экономической эффективности деятельности подведомственных Управлению государственных унитарных предприятий города Москвы и контролировать их выполнение.
4.25. Принимать решения о проведении аудиторских проверок подведомственных Управлению государственных унитарных предприятий города Москвы, государственных (бюджетных и автономных) учреждений города Москвы, утверждать аудитора в случаях, предусмотренных законодательством.
4.26. Совершать от своего имени гражданско-правовые сделки, в том числе по вопросам (п. 3.20.4).
4.27. Привлекать в установленном порядке специализированные и иные организации при размещении заказа на выполнение работ (оказание услуг) для государственных нужд города Москвы.
4.28. Формировать и вести архив Управления в соответствии с законодательством об архивном деле.
4.29. Осуществлять в соответствии с законодательством владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в оперативном управлении Управления.
4.30. Иметь иные права в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и правовыми актами города Москвы, необходимые для решения задач и выполнения функций Управления.
5. Организация деятельности и руководство Управлением
5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством Москвы. Руководство Управлением осуществляется на принципе единоначалия начальником Управления.
5.2. Первый заместитель, заместители начальника Управления назначаются и освобождаются от должности Правительством Москвы по представлению начальника Управления и по согласованию с первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, осуществляющим руководство Комплексом градостроительной политики и строительства города Москвы.
Другие работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления в соответствии с законодательство о государственной гражданской службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной гражданской службе.
Предельная численность Управления, в том числе количество заместителей начальника Управления, определяется в установленном порядке Правительством Москвы.
5.3. Работники Управления, замещающие должности, отнесенные в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы города Москвы к должностям государственной гражданской службы города Москвы, являются государственными гражданскими служащими города Москвы. На них распространяется законодательство о государственной гражданской службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной гражданской службе. Для выполнения определенных функций Управлением могут быть заключены трудовые договоры с иными работниками, не являющимися государственными гражданскими служащими города Москвы.
5.4. Для рассмотрения наиболее важных вопросов в Управлении может создаваться коллегия, возглавляемая начальником Управления. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются начальником Управления. Положение о коллегии утверждается начальником Управления.
5.5. Начальник Управления:
5.5.1. Организует работу Управления, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение Управлением возложенных на него функций.
5.5.2. Распределяет обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений Управления.
5.5.3. Подписывает от имени Управления приказы и распоряжения Управления, осуществляет контроль за их исполнением.
5.5.4. Проводит в установленном порядке совещания по кругу вопросов Управления с участием представителей органов исполнительной власти города Москвы, предприятий и организаций строительной отрасли, а также других организаций, осуществляющих строительство объектов на территории города Москвы.
5.5.5. Участвует в заседаниях Правительства Москвы, совещаниях Мэра Москвы, заседаниях коллегий и иных структур, создаваемых в органах исполнительной власти города Москвы, по вопросам деятельности Управления.
5.5.6. Организует взаимодействие по вопросам компетенции Управления с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, предприятиями и общественными организациями.
5.5.7. Представляет на рассмотрение органов исполнительной власти города Москвы и их должностных лиц проекты правовых актов и иные предложения по вопросам деятельности Управления.
5.5.8. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом Управления в соответствии с законодательством. Подписывает бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность Управления, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности.
5.5.9. Осуществляет в установленном порядке прием на государственную гражданскую службу города Москвы и обеспечивает государственным гражданским служащим прохождение государственной гражданской службы и замещение должностей государственной гражданской службы города Москвы в Управлении в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе. Прием и увольнение иных сотрудников Управления осуществляется в соответствии с трудовым законодательством.
5.5.10. Утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников, установленных Управлению Правительством Москвы, а также смету расходов на его содержание в пределах ассигнований в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города Москвы на соответствующий финансовый год.
5.5.11. Утверждает Положения о структурных подразделениях Управления, Положения о премировании, а также конкретные размеры премий и вознаграждений, устанавливает надбавки к должностным окладам работникам Управления. Обеспечивает контроль за соблюдением работниками и государственными гражданскими служащими Управления служебной дисциплины, правил служебного распорядка, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами, налагает дисциплинарные взыскания.
5.5.12. Обеспечивает соблюдение законодательства о государственной гражданской службе и трудового законодательства в вопросах проведения конкурсов на замещение вакантных должностей, аттестаций, квалификационных экзаменов, подготовки и переподготовки кадров, формирования резерва кадров, порядка присвоения классных чинов, внесения предложений о поощрении работников Управления.
5.5.13. Представляет Управление по вопросам, входящим в его компетенцию, в органах государственной власти и местного самоуправления, в международных, коммерческих и некоммерческих организациях.
5.5.14. Действует без доверенности от имени Управления, заключает договоры, выдает доверенности на представление интересов Управления в организациях, в судах общей юрисдикции и арбитражном суде.
5.5.15. Рассматривает от имени Управления (поручает рассматривать своим заместителям) дела об административных правонарушениях законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и привлекает виновных лиц в установленном порядке к административной ответственности.
5.5.16. Несет персональную ответственность перед Правительством Москвы за выполнение возложенных на Управление задач и обязанностей, устанавливает ответственность заместителей, руководителей и работников структурных подразделений за выполнение возложенных на них обязанностей.
5.5.17. Осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и правовыми актами города Москвы.
5.6. Обязанности начальника Управления во время его отсутствия исполняет первый заместитель начальника Управления - в соответствии с приказом начальника Управления.
5.7. Управление в установленном порядке создает и поддерживает работу официального интернет-сайта Управления.
6. Контроль за деятельностью Управления
6.1. Контроль за деятельностью Управления осуществляется Правительством Москвы.
6.2. Управление представляет бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и города Москвы.
6.3. Ревизию деятельности Управления осуществляют органы, уполномоченные Правительством Москвы, а также организации, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.
7. Внесение изменений и дополнений в Положение и прекращение деятельности Управления
7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть внесены постановлением Правительства Москвы.
7.2. Ликвидация или реорганизация Управления может быть осуществлена в порядке, установленном федеральным законодательством , на основании постановления Правительства Москвы.
7.3. При ликвидации Управления его документы передаются в установленном порядке в Главное архивное управление города Москвы или определенный им орган.