ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В соответствии с частью 4_3 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую форму предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

Форма предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 марта 2015 года N 300

Предложение о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения

лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения (далее - заявитель)

(полное и сокращенное (в случае, если имеется) наименование юридического лица, в том числе являющегося стороной по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности);

фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя, данные документа, удостоверяющего его личность,

адрес (место нахождения), контактные данные (телефон, адрес электронной почты) заявителя

I. Сведения о соответствии заявителя установленным требованиям



1. Сведения об отсутствии решения о ликвидации юридического лица - заявителя или прекращении физическим лицом - заявителем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя
2. Сведения об отсутствии определения суда о возбуждении производства по делу о банкротстве в отношении заявителя
3. Сведения об отсутствии недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности лица по уплате этих сумм исполненной) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов лица, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период
4. Сведения о наличии у заявителя средств или возможности их получения в размере не менее 5 процентов объема заявленных в проекте концессионного соглашения инвестиций (предельного размера расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществить концессионером, на каждый год срока действия концессионного соглашения)

II. Сведения, подтверждающие соответствие инициативы заявителя программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, государственным программам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальным программам, за исключением случаев, если объектом концессионного соглашения является имущество, указанное в части 1_2 статьи 10 Федерального закона "О концессионных соглашениях"

5. Наименование органа, осуществляющего полномочия собственника в отношении вида имущества, являющегося объектом концессионного соглашения

6. Имущество, являющееся объектом концессионного соглашения, которое планируется создать (реконструировать) в рамках концессионного соглашения, в том числе объекты движимого имущества, технологически связанного с объектами недвижимого имущества и предназначенного для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и его существенные характеристики

7. Адрес (место нахождения) предлагаемого к созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения

8. Срок передачи концедентом концессионеру объекта концессионного соглашения и (или) иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению недвижимого имущества или недвижимого и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением

9. Наличие либо отсутствие проектной документации

10. Технико-экономические характеристики объекта концессионного соглашения

11. Краткое описание актуальности, целей и задач предлагаемого к реализации проекта концессионного соглашения, включая проблемы, на решение которых он направлен

12. Сметная стоимость предлагаемого к реализации проекта концессионного соглашения на этапе создания и (или) реконструкции и использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения (расходы по проекту на каждом из указанных этапов с разбивкой на источники финансирования: собственные и заемные средства, финансирование из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с указанием бюджета, по годам реализации проекта)

13. Информация об использовании инновационных технологий при реализации проекта концессионного соглашения, в том числе при разработке проектной документации, на стадиях создания (реконструкции) и использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения

________________

Прилагается проект концессионного соглашения.

Прилагаются нотариально заверенные копии учредительных документов, а также копия договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) юридических лиц или нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Прилагаются выписки из Единого государственного реестра юридических лиц либо из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Прилагаются справки налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов принципала (плательщика сбора, налогового агента) по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающие исполнение принципалом обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, отсутствие задолженности по уплате обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, соответствующих пеней, штрафов и иных финансовых санкций.

Прилагается копия подтверждающего документа, выданного кредитной организацией, в случае привлечения заявителем заемных средств.

Указывается один из вариантов: 1) проектная документация разработана заявителем (в этом случае прилагаются копия проектной документации и копия положительного заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий); 2) проектная документация будет разработана концессионером в соответствии с условиями концессионного соглашения (указываются сроки разработки); 3) проектная документация разработана или будет разработана концедентом.

Заполняется в случае использования инновационных технологий при реализации проекта, в том числе при разработке проектной документации, на стадиях создания (реконструкции) и использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения.

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 06.04.2015,
N 0001201504060008

____________________________________________________________________________

лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения (далее - заявитель)

(полное и сокращенное (в случае, если имеется) наименование юридического лица, в том числе являющегося стороной по договору простого товарищества (договору

о совместной деятельности); фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя, данные документа, удостоверяющего его личность,*(2)

___________________________________________________________________________

адрес (место нахождения), контактные данные (телефон, адрес электронной почты) заявителя

3. Сведения об отсутствии недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности лица по уплате этих сумм исполненной) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов лица, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период*(4)

________________________

*(1) Прилагается проект концессионного соглашения.

*(2) Прилагаются нотариально заверенные копии учредительных документов, а также копия договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) юридических лиц или нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

*(3) Прилагаются выписки из Единого государственного реестра юридических лиц либо из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

*(4) Прилагаются справки налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов принципала (плательщика сбора, налогового агента) по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающие исполнение принципалом обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, отсутствие задолженности по уплате обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, соответствующих пеней, штрафов и иных финансовых санкций.

*(5) Прилагается копия подтверждающего документа, выданного кредитной организацией, в случае привлечения заявителем заемных средств.

*(6) Указывается один из вариантов: 1) проектная документация разработана заявителем (в этом случае прилагаются копия проектной документации и копия положительного заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий); 2) проектная документация будет разработана концессионером в соответствии с условиями концессионного соглашения (указываются сроки разработки); 3) проектная документация разработана или будет разработана концедентом.

*(7) Заполняется в случае использования инновационных технологий при реализации проекта, в том числе при разработке проектной документации, на стадиях создания (реконструкции) и использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения.

Внутренняя политика правительства направлена, кроме прочего, на улучшение состояния хозяйственного сектора страны. В этой связи разрабатываются специальные программы, в рамках которых предусматриваются мероприятия по повышению инвестиционной привлекательности экономики. Их реализация обеспечивается юридическими нормами. Федеральный Закон "О был принят с целью привлечения инвестиций в экономику страны, обеспечения эффективного имущества, повышения качества предоставляемых потребителям продукции, работ и услуг. Нормативный акт регламентирует отношения, которые возникают в связи с подготовкой, совершением, реализацией условий и прекращением соответствующих сделок, а также определяет гарантии интересов и прав их участников. Рассмотрим далее основные положения 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

Общие сведения

Соглашение концессионное представляет собой сделку, в рамках которой один субъект обязуется создать либо реконструировать за свой счет недвижимое имущество, которое находится либо будет находиться в собственности другой стороны. При этом первый участник будет вести деятельность с использованием указанных материальных ценностей в соответствии с принятыми условиями. Вторая сторона, в свою очередь, обязуется предоставить ему права на владение и эксплуатацию недвижимостью для проведения необходимых работ. Сроки концессионного соглашения устанавливаются сторонами.

Особенности

Для договора концессионного соглашения характерны элементы иных сделок, предусмотренные в нормативных актах. Соответственно, к ним применяются общие правила, содержащиеся в соответствующих частях ГК. При этом в 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" сделана оговорка о том, что по смыслу нормативных актов или сути сделки может вытекать и иной порядок регламентации указанных элементов.

Реконструкция

Закон "О концессионных соглашениях" содержит перечень мероприятий, которые могут выполняться в рамках сделки. Под реконструкцией, в частности, следует понимать:

Переустройство на основе использования новых технологий.
Автоматизацию и механизацию производства.
Модернизацию и замену физически и морально устаревшего оборудования.
Изменение функционального либо технологического назначения объекта в целом или его конкретных компонентов.
Прочие мероприятия, направленные на улучшение эксплуатационных свойств имущества.

Объекты концессионного соглашения, подлежащие реконструкции, в момент совершения сделки должны находиться в собственности субъекта, который их предоставляет, и быть свободными от прав иных лиц.

Важные моменты

Закон "О концессионных соглашениях" не допускает изменение целевого назначения реконструируемого имущества. Также запрещена передача его в залог либо отчуждение. Доходы и продукция, которые будут получены при осуществлении деятельности, выступают в качестве собственности пользователя, если условиями сделки не предусматривается другое. Субъект, реконструирующий или эксплуатирующий имущество, несет риски его случайного повреждения либо гибели, если иное не установлено сторонами. Соглашение концессионное может содержать условие об обязательном страховании материальных ценностей их пользователем за собственные средства.

Нюансы оформления

Соглашение концессионное может предусматривать передачу материальных ценностей, принадлежащих субъекту по праву собственности, образующих единое целое с основным имуществом, предоставляемым по условиям сделки либо предназначенные для эксплуатации по общему с ним назначению. В таком случае устанавливается их состав и дается описание, определяется период и цели использования, а также порядок, в соответствии с которым будет осуществлен их возврат. Концессионное соглашение в отношении таких материальных ценностей может также предусматривать обязательства пользователя осуществить их модернизацию, замену физически и морально устаревшего оборудования более производительным, провести иное улучшение их эксплуатационных характеристик.

Дополнительные сведения

Имущество, которое было создано либо приобретено пользователем при выполнении концессионного соглашения и не выступающее в качестве его объекта, является собственностью указанного участника сделки, если другое не установлено сторонами. Исключительные права на продукты интеллектуального труда, которые были получены при исполнении условий, принадлежат собственнику переданных материальных ценностей.

Затраты

Пользователь несет расходы по выполнению принятых обязательств, если другое не установлено сторонами. Собственник может принять на себя часть затрат по реконструкции или созданию имущества, использованию материальных ценностей и предоставлять второму участнику гарантии в порядке, предусмотренном действующими нормативными актами. Величина расходов в этом случае должна указываться в условиях конкурса на возможность заключения концессионного соглашения либо в решении о его подписании без проведения конкурса, а также непосредственно в самом контракте.

Учет и регистрация

ФЗ "О концессионных соглашениях" предусматривает, что пользователь осуществляет ввод в эксплуатацию реконструированного либо созданного имущества в порядке, определенном нормативными актами. Право эксплуатации и владения материальными ценностями должно быть зарегистрировано как обременение собственности. Концессионер (законный хозяин) ведет учет объекта соглашения на отдельном балансе и начисляет амортизацию.

Категории имущества

Нормативный акт № 115 "О концессионных соглашениях" определяет виды материальных ценностей, которые могут участвовать в сделке. Они входят в следующее имущество:

Примечание

Рассматриваемый нормативный акт предусматривает определенные возможности для субъектов, подписывающих концессионное соглашение. Муниципальное/государственное либо иное имущество может предназначаться для использования в соответствии с общим назначением, для обеспечения единого организованного технологического процесса и ведения деятельности, предусмотренной условиями сделки. Пользователь вправе заключать с частным собственником гражданско-правовой акт, в котором будут определяться правила предоставления ему материальных ценностей. При этом он обязан поставить свои права и обязанности в зависимость от отношений по соглашению.

Участники сделки

ФЗ "О концессионных соглашениях" в качестве субъектов называет:

Российскую Федерацию. Она выступает как концедент (собственник). От ее имени выступает Правительство либо исполнительный (федеральный) орган, уполномоченный им. Собственником может являться также регион или МО. От имени субъекта РФ выступает орган госвласти, а представителем муниципального образования является структура местной власти.
Индивидуального предпринимателя, иностранное либо российское юрлицо или две и более организации, действующие в рамках (без образования юрлица). Эти субъекты выступают в качестве концессионеров (пользователей).

Ограничения

Соглашение концессионное может предусматривать перемену лиц через уступку или перевод долга. Данные процедуры допускаются с согласия собственника с даты ввода имущества в эксплуатацию. Переход обязанностей и прав пользователя-юрлица при его реорганизации к другой компании осуществляется при соблюдении требований, установленных концессионным соглашением.

Период действия

Срок соглашения определяется сторонами. При этом учитывается период реконструкции или создания имущества, объема инвестиций, необходимых для проведения соответствующих мероприятий, времени их окупаемости. Кроме этого, во внимание могут приниматься иные обязательства пользователя.

Оплата

Концессионное соглашение, образец которого представлен в статье, должно содержать условия о платежах, вносимых пользователем собственнику в период эксплуатации имущества. Перечисления могут предусматриваться как на протяжении всего времени использования, так и в течение конкретных промежутков. Величина, форма, порядок и условия внесения оплаты устанавливаются сторонами. При этом учитываются положения решения о заключении соглашения.

Форма оплаты

Концессионное соглашение может предусматривать отчисления:

В твердой сумме. Они могут вноситься единовременно либо периодически в бюджет (региональный или государственный).
В форме доли доходов либо продукции, которые получены пользователем при осуществлении им деятельности, определенной условиями сделки.
В виде передачи концеденту в законное владение имущества, которое находится в собственности концессионера.

Стороны могут установить сочетание приведенных выше форм оплаты.

Права пользователя

Концессионер при исполнении соглашения имеет возможность:

Обязанности

В процессе исполнения соглашения концессионер должен:

Осуществить в оговоренный период реконструкцию или создание имущества и начать его эксплуатацию.
Использовать объект в порядке и целях, установленных в соглашении.
Вести деятельность, определенную по условиям сделки, и не приостанавливать/не прекращать ее без согласия собственника.
Обеспечивать возможность получения соответствующих услуг, продукции и работ потребителями при осуществлении оговоренных мероприятий.
Предоставлять покупателям льготы, установленные в нормативных актах РФ, субъектов и МО, в том числе по оплате полученных благ в порядке и в случаях, определенных концессионным соглашением.
Поддерживать исправное состояние имущества, выполнять текущий и капремонт за свой счет, а также нести расходы по содержанию материальных ценностей, если другое не предусматривается условиями сделки.

Контроль со стороны собственника

Надзор за выполнением условий концессионного соглашения ведется:

Правительством РФ либо исполнительным федеральным органом, уполномоченным им.
Госструктурой региональной власти.
Органом территориального самоуправления.

Реализация контрольных функций осуществляется официальными представителями указанных институтов власти, обладающими правом беспрепятственного доступа к объекту соглашения, документации, которая относится к осуществлению деятельности, оговоренной в соглашении. Собственник контролирует:

Исполнение установленного периода на создание/реконструкцию.
Инвестирование в мероприятия, оговоренные соглашением. К ним относится не только непосредственное создание либо реконструкция, но и обеспечение соответствия технико-экономических параметров.
Ведение деятельности.
Эксплуатацию объекта в соответствии с установленными в соглашении целями.

Запреты

Представители собственника не имеют права:

Вмешиваться в деятельность, которую ведет пользователь.
Разглашать информацию, которая признается концессионным соглашением как конфиденциальная или коммерческая тайна.

Порядок ведения контроля соблюдения пользователем обязательств устанавливается сторонами.

Ключевые условия

Концессионное соглашение содержит следующие пункты:

Обязательства пользователя по реконструкции/созданию имущества, соблюдению установленного для этого периода.
Продолжительность действия соглашения.
Обязательства пользователя по ведению оговоренной деятельности.
Описание и состав имущества. В этот пункт, в числе прочего, включаются технико-экономические параметры.
Порядок, по которому осуществляется предоставление пользователю земельного участка для ведения соответствующей деятельности, срок подписания договора аренды/субаренды этого надела, если он необходим для проведения оговоренных мероприятий.
Цели и продолжительность эксплуатации имущества.
Прочие существенные условия (например, правила, по которым осуществляется изменение концессионного соглашения).

Дополнительные пункты

В концессионном соглашении, кроме приведенных выше условий, могут устанавливаться и иные, не противоречащие нормативным актам РФ и правилам конкурса. Дополнительными могут быть пункты о:

Ответственность концессионера

Пользователь отвечает перед собственником за допущенные при реконструкции/создании имущества нарушения требований, установленных условиями сделки, техническими регламентами или прочими обязательными нормативными актами. При причинении ущерба концедент может требовать от концессионера его безвозмездного устранения в разумные сроки. В случае невыполнения данного условия или при существенном размере вреда он подлежит возмещению. Ответственность за качество имущества пользователь несет перед собственником на протяжении срока, предусмотренного соглашением, или в течение 5-ти лет с даты его передачи (если период не установлен).

Подписание, внесение дополнений и расторжение

Заключение соглашения осуществляется путем организации и проведения конкурса, кроме случаев, установленных ст. 37 рассматриваемого нормативного акта. Оформление осуществляется по типовой форме, установленной ч. 4 статьи 10. Изменение условий соглашения, определенных на основании конкурсного предложения, корректируются только в случаях, предусмотренных в частях 1 и 3 ст. 20 комментируемого нормативного акта. В качестве основания для внесения дополнений может выступать и судебное решение. Обстоятельства, по которым может быть вынесено такое постановление, предусматриваются в Гражданском кодексе. Расторжение соглашения имеет место в случаях:

Истечения периода его действия.
Досрочного прекращения по судебному решению.
По согласию сторон.

Конкурс

Он может проводиться открыто или закрыто. В первом случае заявки принимаются от любых лиц, во втором - только от тех, кому были направлены приглашения. Закрытый конкурс организуется, если подписывается концессионное соглашение в отношении имущества, информация о котором относится к государственной тайне, а также имеющего стратегическое значение в сфере обеспечения безопасности и обороноспособности страны. Указанные сведения не подлежат опубликованию, в том числе, в сети Интернет, включению в приглашение. При проведении мероприятия участники обязаны соблюдать требования законодательства о гостайне. Информация об подлежит опубликованию на официальном портале в сети Интернет. Если МО не имеет своего сайта, сведения размещаются на странице субъекта РФ, в границах которого оно располагается. Такое опубликование осуществляется без взимания платежей с муниципального образования. Правительство может определить официальный сайт, на котором будут размещаться данные об организации и проведении открытых конкурсов.

Тепловые сети

Тепловая сеть– это совокупность трубопроводов и устройств, обеспе-

чивающих посредством теплоносителя (горячей воды или пара) транспортировку теплоты от источника теплоснабжения к потребителям.

Конструкционно тепловая сеть включает трубопроводы с теплоизоляцией и компенсаторами, устройства для укладки и закрепления трубопроводов, а так же запорную или регулирующую арматуру.

Выбор теплоносителя определяется анализом его положительных и отрицательных свойств. Основные преимущества водяной системы теплоснабжения: высокая аккумулирующая способность воды; возможность транспортировки на большие расстояния; по сравнению с паром меньшие потери тепла при транспортировке; возможность регулирования тепловой нагрузки путем изменения температуры или гидравлического режима. Основной недостаток водяных систем – это большой расход энергии на перемещение теплоносителя в системе. Кроме того, использование воды в качестве теплоносителя, возникает необходимость в специальной ее подготовке. При подготовке в ней нормируются показатели карбонатной жесткости, содержание кислорода, содержание железа и pH. Водяные тепловые сети обычно применяются для удовлетворения отопительно – вентиляционной нагрузки, нагрузки горячего водоснабжения и технологической нагрузки малого потенциала (температура ниже 100 0 С).

Преимущества пара как теплоносителя следующие: малые потери энергии при движении в каналах; интенсивная теплоотдача при конденсации в тепловых приборах; в высокопотенциальных технологических нагрузках пар можно использовать с высокими температурой и давлением. Недостаток: эксплуатация паровых систем теплоснабжения требует соблюдения особых мер безопасности.

Схема тепловой сети определяется следующими факторами: размещением источника теплоснабжения по отношению к району теплового потребления, характером тепловой нагрузки потребителей, видом теплоносителя и принципом его использования.

Тепловые сети подразделяются на:

Магистральные,прокладываемые по главным направлениям объектов теплопотребления;

Распределительные,которые расположены между магистральными тепловыми сетями и узлами ответвления;

Ответвления тепловых сетей к отдельным потребителям (зданиям).

Схемы тепловых сетей применяют, как правило, лучевые, рис. 5.1. От ТЭЦ или котельной 4 по лучевым магистралям 1 теплоноситель поступает к потребителю теплоты 2. С целью резервного обеспечения теплотой потре
бителей лучевые магистрали соединяются перемычками 3.

Радиус действия водяных сетей теплоснабжения достигает

12 км.
При небольших протяженностях магистралей, что характерно для сельских тепловых сетей, применяют радиальную схему с постоянным уменьшением диаметра труб по мере удаления от источника теплоснабжения.

Укладка тепловых сетей может быть надземной (воздушной) и подземной.

Надземная укладка труб (на

отдельно стоящих мачтах или эстакадах, на бетонных блоках и применяется на территориях предприятий, при сооружении тепловых сетей вне черты города при пересечении оврагов и т.д.

В сельских населенных пунктах наземная прокладка может быть на низких опорах и опорах средней высоты. Этот способ при- меним при температуре тепло-

носителя не более 115 0 С. Подземная прокладка наиболее распространена. Различают канальную и бесканальную прокладку. На рис. 5.2 изображена канальная прокладка. При канальной прокладке, изоляционная конструкция трубопроводов разгружена от внешних нагрузок засыпки. При бесканальной прокладке (см. рис. 5.3) трубопроводы 2 укладывают на опоры 3 (гравийные

или песчаные подушки, деревян- ные бруски и другое).

Засыпка 1, в качестве которой используют: гравий, крупнозернистый песок, фрезерный торф, керамзит и т.п., служит защитой от внешних повреждений и одновременно снижает теплопотери. При канальной прокладке температура теплоносителя может достигать 180 °С. Для тепловых сетей, чаще всего используют стальные трубы диаметром от 25 до 400 мм. С целью предотвращения разрушения металлических труб вследствие температурной деформации по длине всего трубопровода через определенные расстояния устанавливаются к о м п е н с а т о р ы.

Различные конструктивные выполнения компенсаторов приведены на рис. 5.4.

Рис. 5.4. Компенсаторы:

а – П-образный; б – лирообразный; в – сальниковый; г – линзовый

Компенсаторы вида а (П-образный) и б (лирообразный) называют радиальными. В них изменение длины трубы компенсируется деформацией материала в изгибах. В сальниковых компенсаторах в возможно скольжение трубы в трубе. Втаких компенсаторах возникает потребность в надежной конструкции уплотнения. Компенсатор г – линзового типа выбирает изменение длины за счет пружинящего действия линз. Большие перспективы у с и л ь ф о н н ы х компенсаторов. Сильфон – тонкостенная гофрированная оболочка, позволяющая воспринимать различные перемещения в осевом, поперечном и угловом направлениях, снижать уровень вибраций и компенсировать несоосность.

Трубы укладываются на специальные опора двух типов: свободные и неподвижные. Свободные опоры обеспечивают перемещение труб при температурных деформациях. Неподвижные опоры фиксируют положение труб на определенных участках. Расстояние между неподвижными опорами зависит от диаметра трубы, так, например, при D = 100 мм L= 65 м; при D = 200 мм L = 95 м. Между неподвижных опор под трубы с компенсаторами устанавливают 2…3 подвижных опоры.

В настоящее время вместо металлических труб, требующих серьезной защиты от коррозии, начали широко внедряться пластиковые трубы. Промышленность многих стран выпускает большой ассортимент труб из поли-мерных материалов (полипропилена, полиолефена); труб металлопластиковых; труб, изготовленных намоткой нити из графита, базальта, стекла.

На магистральных и распределительных тепловых сетях укладывают трубы с теплоизоляцией, нанесенной индустриальным способом. Для теплоизоляции пластиковых труб предпочтительнее использовать полимеризующиеся материалы: пенополиуретан, пенополистерол и др. Для металлических труб используют битумоперлитовую или фенольнопоропластовую изоляцию.

5.2. Тепловые пункты

Тепловой пункт – это комплекс устройств, расположенных в обособленном помещении, состоящих из теплообменных аппаратов и элементов теплотехнического оборудования.

Тепловые пункты обеспечивают присоединения теплопотребляющих объектов к тепловой сети. Основной задачей ТП является:

– трансформация тепловой энергии;

– распределение теплоносителя по системам теплопотребления;

– контроль и регулирование параметров теплоносителя;

– учета расходов теплоносителей и теплоты;

– отключение систем теплопотребления;

– защита систем теплопотребления от аварийного повышения параметров теплоносителя.

Тепловые пункты подразделяются по наличию тепловых сетей после них на: центральные тепловые пункты (ЦТП) и индивидуальные тепловые пункты (ИТП). К ЦТП присоединяются два и более объекта теплопотребления. ИТП подсоединяет тепловую сеть к одному объекту или его части. По размещению тепловые пункты могут быть отдельно стоящие, пристроенные к зданиям и сооружениям и встроенные в здания и сооружения.

На рис. 5.5 приведена типичная схема систем ИТП, обеспечивающего отопление и горячее водоснабжение отдельного объекта.

Из тепловой сети к запорным кранам теплового пункта подведены две трубы: п о д а ю щ а я (поступает высокотемпературный теплоноситель) и

о б р а т н а я (отводится охлажденный теплоноситель). Параметры теплоносителя в подающем трубопроводе: для воды (давление до 2,5 МПа, температура – не выше 200 0 С), для пара (р t 0 C). Внутри теплового пункта установлены как минимум два теплообменных аппарата рекуперативного типа (кожухотрубные или пластинчатые). Один обеспечивает трансформацию теплоты в систему отопления объекта, другой – в систему горячего водоснабжения. Как в ту, так и в другую системы перед теплообменниками вмонтированы приборы контроля и регулирования параметров и подачи теплоносителя, что позволяет вести автоматический учет потребляемой теплоты. Для системы отопления вода в теплообменнике нагревается максимум до 95 0 С и циркуляционным насосом прокачивается через нагревательные приборы. Циркуляционные насосы (один рабочий, другой резервный) устанавливаются на обратном трубопроводе. Для горячего водоснаб-

жения вода, прокачиваемая через теплообменник циркуляционным насосом, нагревается до 60 0 С и подается потребителю. Расход воды компенсируется в теплообменник из системы холодного водоснабжения. Для учета теплоты, затраченной на нагрев воды, и ее расхода устанавливаются соответствующие датчики и регистрирующие приборы.

Данный проект иллюстрирует использование геоинформационной системы (электронной карты) MosMap-GIS для создания сложных информационно-графических систем. Здесь карта используется для формирования и отображения графических элементов тепловой сети (схемы теплоснабжения) , в то же время вся информация сети, включая графическую, хранится в базе данных модели теплосетей.
Подобный подход может так же применяться для моделирования сетей газоснабжения, электрических сетей и прочих линейно-точечных систем, распределенных на территории города.

Работа выполнена по заказу ВНИПИЭнергопром и предназначена для формирования тепловой сети города на электронной карте Москвы, а также для моделирования характеристик сети, при изменении ее параметров и конфигурации.

Теплосеть состоит из тепломагистрали (трубы большого диаметра, до 1400 мм) и распределительных сетей. На отводах от магистрали обычно устроены центральные тепловые пункты (ЦТП) , от которых по распределительным теплосетям вода подается к жилым зданиям или другим отапливаемым помещениям.
В данную схему теплоснабжения включены также объекты производство тепла - ТЭЦ, РТС, КТС, котельные.
Структура модели тепловой сети содержит две части: графическую и «информационную». К графической относятся: линии участков (трубы) и изображения пунктов тепловой сети (ЦТП, камеры, смотровые колодцы и пр.), а так же также объекты производство тепла. Информационная часть содержит числовую и текстовую информацию, привязанную к графическим данным.
Все данные модели теплоснабжения, как графическая, так и информационная содержатся в базе данных модели и по необходимости высвечиваются на карту, соответствующими программами модели.

Структура тепловой сети (графическая часть).

Тепловая сеть состоит из объектов двух типов:
- точечные (источники), к которым относятся ТЭЦ, РТС, котельные;
- точечные (пункты), ЦТП, камеры, смотровые колодцы и пр. Предусмотрена возможность введения псевдопунктов - точек участков, где происходит смена характеристик (диаметра и пр.);
- точечные (строения),дома и иные потребители тепла. Особенностью этих объектов является их "двойственность", т.е. они являются объектами как модели, так и карты.;
- линейные (участки) - трубы.

Участком схемы теплоснабжения считается ломаная линия, соответствующая комплекту труб между двумя точечными объектами, поэтому каждый участок, в списке своих параметров содержит коды концевых пунктов. Участки выводятся на карту в виде ломаных линий различной толщины и цвета.

Формирование тепловой сети.

Тепловые сети Москвы представляют собой большую и сложную графическую структуру, привязанную к различным объектам города. В связи с этим, одной из основных задач разработки являлось создание программ ввода и фомирования сети теплоснабжения, способных в наибольшей степени упростить задачу ввода исходных данных. Представление схемы теплоснабжения в цифровом виде может производиться двумя способами:
- вручную,
- с использованием электронного носителя.
Основным способом построения тепловой сети является ручной, с бумажной схемы.

Ручной ввод.
Разработана программа ручного формирования сети теплоснабжения с бумажного носителя и последующей ее коррекции.
Основное внимание уделялось простоте ввода, именно поэтому для изображения точечных объектов (кроме строений) применены иконки, установка которых на карте производится двумя щелчками мыши (выбором иконки из списка и щелчком на карте). Кроме того, иконки позволяют применять графически сложные элементы отображения объектов, что увеличивает их информативность. Дополнительное удобство создает то обстоятельство, что пользователь, сам может подбирать, заменять и добавлять иконки.

Установка участков производится пометкой концевых пунктов на карте или в базе (в списке объектов), после чего они автоматически соединяются прямой линией. Далее, деформированием этой линии на карте, устанавливается ее истинная конфигурация.

Ввод "информационных" характеристик объекта сети, может быть произведен сразу после его создания, либо позже, для чего нужно пометить этот объект на карте или в базе щелчком мыши.
Корректировка местоположения точечного объекта производится его пометкой и установкой щелчком мыши в другом месте карты. При этом, координаты концов, привязанных к нему участков автоматически изменяются, в соответствии с координатами объекта.
Графическая корректировка участка производится его пометкой и последующей деформацией исходной ломаной линии.
С помощью данной програмы была сформирована сеть (от источников до конечных ЦТП) четырех котельных Предприятия № 2 ТС и С:
РТС Бабушкинская -1, РТС Бабушкинская -2, РТС Отрадное, РТС Ростокино.

Ввод с электронного носителя.
Сеть или часть сети сформирована другой организацией и на другой карте (геоподоснове). В этом случае главной задачей является перенесение графической части тепловой сети с одной геоподосновы на другую. Для этой задачи была разработана программа, позволяющая производить привязку объектов (пересчет координат) различных карт с весьма высокой точностью (зависит от количества точек привязки). Так участки сети, построеные на геоподоснове карты Геобилдер, быле привязаны к координатной системе карты MosMap с точностью не менее 5 м.

Просмотр и анализ тепловой сети.

В более крупном масштабе, на карту выводятся все объекты сети. Точечные объекты - в виде иконок, линейные в виде ломаных линий. Толщины и цвет линий зависит от характеристик участков и устанавливаемого на панели управления режима. Так толщина линии, может зависеть от диаметра трубы, в соответствии с устанавливаемой шкалой. Так же эти параметры могут использоваться для отображения различного рода характеристик, рассчитанных технологическими программами.

Этот режим, по типу высвечивания пунктов, в свою очередь подразделяется на два этапа: сначала пункты высвечиваются в виде уменьшенных иконок, без названий пунктов, далее при увеличении масштаба, размеры иконок увеличиваюся (лучше виден внутренний рисунок иконки, определяющий тип пункта), и сверху выводится название пункта. В первом случае лучше видна общая структура сети, во втором более подробно структура выделенной ее части.

Предусмотрена возможность отключения вывода пунктов. Такой режим полезен для просмотра собственно сети, выявления контуров и пр.

Между всеми объектами тепловой сети, высвеченными на карте и базой данных сети установлена дуплексная связь, так что при щелчке мыши на любом объекте на карте, на панели управления высвечивается любой набор характеристик этого объекта и объектов с ним связанных, записанные в базе. Так для участка, высвечиваются не только его характеристики, но и характеристики концевых пунктов.

Так же можно установить высвечивание на карте числовых значений: длины или диаметра участков. Данные высвечиваются непосредственно на участках, если их размер в кадре позволяет их разместить. Для более мелкого масштаба, можно использовать режим высвечивания характеристик объекта над курсором при щелчке на нем мыши.

В качестве одной из задач анализа сети предусмотрено определение неполноты ввода сети. Специфическим цветом могут отображаться участки, для которых отсутствует тот или иной набор характеристик. Эта задача полезна при формировании сети.

Задачи статистического анализа сети теплоснабжения:

- для источников, площадь зоны, количества пунктов разного типа,
- для участков, распределение диаметров труб и суммарных длин этих диаметров, для всей тепловой сети или сети выбранного источника.

Решение технологических задач.

Здесь предполагается использование как внутренних, так и внешних программ. Со стороны модели предполагается пометка и формирование некоторой части сети, с необходимыми характеристикам, предача ее вычислительной программе с последующим приемом и высвечиваним результата на карте и в таблицах Б.Д.

В качестве входной информации для вычисления, наиболее часто предполагается использовать путь, от выбранного пункта до источника. В связи с этим, в разработан алгоритм нахождения такого пути (аналог волнового метода). Найденый путь, подсвечивается на карте и на панели управления формируется таблица с перечислением пунктов и участков (в порядке их следования) с их характеристиками. Определяются также интегральные характеристики пути (длина и пр.)

Моделирование сети теплоснабжения.

Если под моделированием понимать расчет параметров сети, при изменении числа, характеристик и расположения составляющих ее объектов, то данная программа может предложить, описанный выше, достаточно эффективный аппарат ввода и коррекции сети, достаточно просто позволяющий изменять структуру. При этом, предполагаются доработки, позволяющие вести специфическую пометку и высвечивани виртуальных объектов сети и запоминания различных вариантов изменений, для сравнения вариантов и повторения экспериментов.

Сети теплоснабжения некоторых РТС г.Москвы (крупный масштаб)
Привязка точечных объектов к электронной карте

Тепловые сети г. Яковлев, Н