Ответ от Бывалый
[гуру]
у них жезл будет вместо палки..
Ответ от скоростной
[гуру]
Хоть как ментов зови, так они и остануться ментами, и никакой закон не поможет это исправить! Россия страна непуганых дураков, и если кто-то верит в правительство, верит в его реформы тот полнейший дибил и место его в доме для юродивых.
Ответ от Просочиться
[гуру]
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Полиция и ее назначение
1. Полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.
2. Полиция имеет право применять меры государственного принуждения, в том числе физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, в пределах, установленных федеральным законом.
3. Состав и структура полиции определяются Президентом Российской Федерации.
Статья 2. Основные направления деятельности полиции
1. Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям:
1) предупреждение преступлений и административных правонарушений;
2) выявление, пресечение и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;
3) розыск лиц и похищенного имущества;
4) пресечение административных правонарушений и производство по делам об административных правонарушениях;
5) охрана общественного порядка;
6) обеспечение безопасности дорожного движения;
7) контроль за оборотом оружия;
8) контроль за частной детективной и охранной деятельностью;
9) охрана имущества и объектов по договорам;
10) государственная защита участников уголовного судопроизводства, судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов;
11) оказание помощи гражданам, федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам (далее - государственные органы), органам местного самоуправления, общественным объединениям, а также организациям независимо от формы собственности (далее - организации), должностным лицам этих органов и организаций (далее - должностные лица) в защите их прав и законных интересов.
2. Иные направления деятельности полиции определяются федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Статья 3. Правовая основа деятельности полиции
Правовую основу деятельности полиции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Статья 4. Организация деятельности полиции
1. Руководство деятельностью полиции осуществляют руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, которые несут ответственность за надлежащее выполнение полицией возложенных на нее обязанностей.
2. Полномочия руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по руководству деятельностью полиции определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами, положением о федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел, утверждаемым Президентом Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Полномочия руководителей территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по руководству деятельностью полиции определяются законодательством Российской Федерации, типовыми положениями (положениями) об этих органах и иными нормативными правовыми актами, издаваемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
4. Состав территориальных органов фед
Деятельность федеральных органов исполнительной власти регулируется Конституцией РФ, федеральным конституционным законом РФ «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 года с изменениями и дополнениями от 31 декабря 1997 года, иными законами, подзаконными актами Президента и Правительства.
Согласно ст. 110 Конституции РФ исполнительную власть в России осуществляет Правительство РФ, которое в соответствии со ст. 1 Закона «О Правительстве» является высшим исполнительным органом государственной власти, как непосредственно осуществляющим исполнительную власть, так и возглавляющим единую систему исполнительной власти в РФ. Правительство РФ является органом общей компетенции, осуществляющим на коллегиальной основе руководство различными сферами хозяйства.
Согласно ст. 12 Закона Правительство руководит работой федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность, они подчиняются ему и ответственны перед ним за выполнение поставленных задач; Правительство вправе отменять акты федеральных органов исполнительной власти или приостанавливать действие этих актов и пр.
Однако важнейшую роль в исполнительной власти федерального уровня играет Президент, который, являясь главой государства и во многом занимая положение как бы «над ветвями власти», обладает к тому же ключевыми полномочиями в сфере исполнительной власти, в том числе по определению внутренней и внешней политики государства; назначению, а также освобождению от должности Председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров; непосредственному руководству деятельностью федеральных органов исполнительной власти, подведомственных ему по вопросам, отнесенным к его компетенции Конституцией РФ, федеральными конституционными и федеральными законами, собственными указами и др.
В систему федеральных органов исполнительной власти РФ входят: министерства (федеральные министерства), государственные комитеты, федеральные комиссии, федеральные службы, российские агентства, федеральные надзоры, а также Управление делами Президента РФ.
По характеру компетенции федеральные органы исполнительной власти подразделяются на отраслевые и межотраслевые, по специализации функций выделяют контрольные, надзорные органы, а также органы, выполняющие специфические функции государства.
По сферам деятельности федеральные органы исполнительной власти можно распределить следующим образом:
а) сфера экономики и финансов - министерства: экономики; финансов; внешних экономических связей и торговли; государственного имущества; топлива и энергетики; сельского хозяйства и продовольствия; путей сообщения; транспорта; госкомитеты: по связи и информатизации; по статистике; по антимонопольной политике; по поддержке и развитию малого предпринимательства; по жилищной и строительной политике; по стандартизации, метрологии и сертификации; по государственным резервам; Государственный таможенный комитет; Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг и другие; ведомства: Федеральная служба по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению; Государственная налоговая служба; Госгортехнадзор и другие.
б) социальная сфера - министерства: труда и социального развития;
здравоохранения; государственные комитеты: по физической культуре и туризму; по вопросам развития Севера; ведомства: Федеральная миграционная служба.
в) сфера науки, культуры и образования - министерства: науки и технологий; культуры; общего и профессионального образования; госкомитеты: госкомитеты по кинематографии, по печати, по делам молодежи;
Государственный высший аттестационный комитет; ведомства: Федеральная служба по телевидению и радиовещанию; Федеральная архивная служба.
г) сфера природопользования и охраны окружающей среды - министерство природных ресурсов; государственные комитеты: по охране окружающей среды; по земельным ресурсам и землеустройству; федеральные службы: по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
геодезии и картографии; ведомства: Федеральная служба лесного хозяйства.
д) сфера обеспечения законности, общественной и государственной безопасности, обороны - министерства: обороны; внутренних дел; юстиции; министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; ведомства: Федеральная служба безопасности; Федеральная пограничная служба; Федеральная служба охраны; Служба внешней разведки; Федеральная служба налоговой полиции и другие.
е) сфера внешней политики и международных отношений - министерства: иностранных дел; по сотрудничеству с государствами - участниками СНГ; внешних экономических связей и торговли.
Деятельность ряда органов распространяется на несколько сфер. Например, Государственный комитет по вопросам развития Севера, призван содействовать решению как экономических, так и социально-культурных проблем северных территорий, Государственный таможенный комитет помимо функции сбора таможенных платежей выполняет и отдельные правоохранительные функции; Министерство внешних экономических связей и торговли совмещает как функции по регулированию и надзору за отечественной торговлей, так и деятельность по международному экономическому сотрудничеству.
В целях обеспечения согласованной политики федеральных органов исполнительной власти по вопросам, относящимся к сфере совместной деятельности министерства осуществляют координацию работы иных федеральных органов в соответствии с утверждаемой Правительством структурной схемой. Так, например, учебные заведения находятся в составе многих министерств и ведомств, однако министерство общего и профессионального образования осуществляет методическое руководство этими заведениями, разрабатывает государственные образовательные стандарты. Или, например, многие инструкции и указания министерства здравоохранения обязательны для медицинских служб министерств обороны, ФСБ, МВД и иных органов.
Система (т.е. виды организационно-правовых форм), структура (т.е. конкретный перечень) федеральных органов исполнительной власти, а также порядок их создания, реорганизации и ликвидации определяется Указами Президента РФ. В зависимости от характера полномочий федерального органа, а также правового положения его руководителя, в системе предусмотрено три группы федеральных органов исполнительной власти:
Министерства;
Государственные комитеты, федеральные комиссии;
Федеральные службы, российские агентства, федеральные надзоры.
1) Министерство - федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в установленной сфере деятельности, а также координирующий в случаях, установленных законодательством, деятельность иных федеральных органов исполнительной власти в этой сфере.
Министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ министр (федеральный министр); он назначается на должность и освобождается от должности Президентом по предложению председателя Правительства. Заместители федеральных министров назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством РФ, если иное не установлено законом (это исключение касается прежде всего заместителей «силовых» министров).
В министерствах, а также в ряде других федеральных органах исполнительной власти создаются совещательные органы - коллегии. Они состоят из руководящих работников министерства; в их состав могут входить также ученые, государственные и общественные деятели, Состав коллегии утверждается Правительством РФ.
Федеральные министры осуществляют руководство соответствующими федеральными органами исполнительной власти на едино-начальной основе: издают приказы, распоряжения, иные документы нормативного и индивидуального характера. Кроме того, согласно ст. 26 закона «О Правительстве» полномочия федеральных министров заключаются в участии с правом решающего голоса в заседаниях Правительства РФ, в подготовке постановлений и рас-
поряжений Правительства РФ обеспечении их исполнения, в выработке и реализации политики Правительства РФ. В своей деятельности министры подотчетны Президенту РФ и Правительству РФ, а по вопросам соблюдения законодательства - также правоохранительным и контрольным органам.
Юридически все министерства равны и не могут находиться в административном соподчинении, однако могут координировать свою работу, заключая договоры и соглашения о совместной деятельности, в том числе, в решении вопросов, требующих взаимодействия различных структур, например, в выполнении федеральных целевых программ, в борьбе с преступностью и т.п.
2) Государственный комитет РФ, федеральная комиссия России - федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к их ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности. Возглавляет госкомитет и федеральную комиссию РФ Председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством РФ.
3) Федеральная служба России, российское агентство, федеральный надзор России - федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и другие) функции в установленных сферах ведения. Федеральную службу России возглавляет руководитель (директор); российское агентство - генеральный директор; федеральный надзор - начальник. Руководителей этих федеральных органов исполнительной власти назначает и освобождает от должности Правительство РФ, за исключением руководителей органов, подведомственных Президенту РФ. К федеральным органам исполнительной власти, которые согласно Конституции РФ и федеральному законодательству непосредственно подчинены Президенту РФ, относятся органы, обеспечивающие государственную и общественную безопасность и борьбу с преступностью, суверенитет и территориальную целостность государства, неприкосновенность его границ, добычу разведывательной информации, органы, осуществляющие внешние сношения с иностранными государствами и т.п. Их руководители назначаются на должность и освобождаются от должности в особо устанавливаемом порядке.
1. Полиция Российской Федерации это:
составная часть единой централизованной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
2. Задачами полиции являются:
защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности
3. Полиция Российской Федерации не предназначена:
для защиты государственной безопасности
4. Кто осуществляет руководство деятельностью полиции:
Министр внутренних дел Российской Федерации, руководители территориальных органов МВД России и руководители подразделений;
5. Сотрудникам оказывается материальная помощь в размере:
не менее одного оклада денежного содержания в год;
6. Сотруднику полиции запрещается:
состоять в политических партиях
7. Сотрудники полиции имеют право беспрепятственно посещать государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан:
по предъявлении служебного удостоверения в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции
8. В каких случаях полиции предоставляется право проверять документы, удостоверяющие личность граждан:
если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске
9. На какой срок полиция может подвергнуть задержанию лицо:
не более 48 часов
10. Полиция имеет право задержать лиц, незаконно проникших либо пытавшихся проникнуть на охраняемые объекты, на срок:
до выяснения личности, но на срок не более 3 часов
11. Задержанное полицией лицо имеет право на один телефонный разговор в целях уведомления близких родственников или близких лиц:
в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания
12. Кому из задержанных лиц не предоставляется право на телефонный разговор:
лицу, задержанному за совершение побега из-под стражи
13. О каждом случае задержания несовершеннолетнего полиция незамедлительно уведомляет:
его родителей или иных законных представителей
14. Задержанному лицу сотрудником полиции вручается: копия протокола о задержании
15. В случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол о задержании:
в протоколе о задержании делается соответствующая запись
16. Сотрудник полиции, осуществляющий вхождение (проникновение) в жилое помещение, обязан:
сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте вхождения (проникновения) в жилое помещение
17. О каждом случае вхождения сотрудника полиции в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан письменно уведомляется прокурор в течение:
18. Что должен сделать сотрудник полиции перед применением физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия:
сообщить лицам, в отношении которых предполагается применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, о том, что он является сотрудником полиции, предупредить их о своем намерении и предоставить им возможность и время для выполнения его законных
19. В каком случае сотрудник полиции имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие:
1.если промедление в их применении создает непосредственную угрозу жизни гражданина или сотрудника полиции
2.если промедление в их применении может повлечь иные тяжкие последствия
3.если промедление в их применении создает непосредственную угрозу здоровью гражданина или сотрудника полиции
4.во всех перечисленных случаях.
20. Сотрудник полиции, не прошедший проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия:
подлежит аттестации на соответствие замещаемой должности, а до вынесения решения комиссии - отстраняется от выполнения обязанностей, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия
21. Обязан ли сотрудник полиции уведомить прокурора о причинении гражданину ранения либо наступлении его смерти в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия:
да, обязан уведомить в течение 24 часов с момента наступления одного из указанных последствий
22. О каких случаях сотрудник полиции обязан сообщить непосредственному начальнику либо руководителю ближайшего территориального органа или подразделения полиции о применении физической силы с представлением соответствующего рапорта в течение 24 часов с момента применения указанных мер:
о каждом случае применения физической силы, если причинен вред здоровью гражданина или причинен материальный ущерб гражданину либо организации.
23. Какие из указанных действий не имеет права выполнить сотрудник полиции для задержания лица, застигнутого при совершении деяния, содержащего признаки преступления средней тяжести против собственности, и пытающегося скрыться:
применить огнестрельное оружие
24. Обязан ли сотрудник полиции периодически проходить специальную подготовку со сдачей зачета на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия:
да, сотрудник полиции обязан проходить периодическую специальную подготовку и периодическую проверку на профессиональную пригодность к действиям в указанных условиях;
25. Может ли сотрудник полиции обратиться по служебным вопросам к прямому начальнику:
может, поставив при этом в известность непосредственного начальника
26. Сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя права, предоставленные полиции, выступает в качестве представителя:
государственной власти
27. Обязан ли сотрудник полиции в выходной день, не находясь на службе, оказывать первую помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев:
обязан, независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток
28. Не является препятствием для прохождения службы в полиции:
членство в профессиональном союзе (ассоциации)
29. Распространяется ли на сотрудников полиции действие трудового законодательства Российской Федерации:
распространяется в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и Федеральным законом «О полиции»
30. Финансовое обеспечение деятельности полиции осуществляется:
за счет средств федерального бюджета
31. Средства, получаемые полицией по договорам об охране имущества и объектов граждан и организаций и о предоставлении иных услуг, связанных с обеспечением охраны имущества по этим договорам, являются доходами:
федерального бюджета
32. Каким образом могут быть обжалованы действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина:
в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд
33. Оплата труда сотрудника полиции производится в виде:
денежного довольствия, включающего в себя должностной оклад, оклад по специальному званию, а также дополнительные выплаты
34. К каком из перечисленных случаев гражданин Российской Федерации может быть принят на службу в полицию, если:
в отношении него осуществляется производство по делу об административном правонарушении
35. Сотрудник органов внутренних дел – это:
гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.
Структура исполнительной власти в первую очередь регулируется Указом Президента РФ от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 31.03.2015). Первоначально определим контрольные понятия органов исполнительной власти.
Министерство - орган государственного управления отдельной сферой деятельности.
Министерство Российской Федерации - центральный орган федеральной исполнительной власти, осуществляющий руководство порученной ему отраслью управления или сферой деятельности. Министерства возглавляются министрами. Министр по должности входит в состав Правительства РФ и осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство функций.
Федеральная служба -- общее название федерального органа государственного управления исполнительной власти в Российской Федерации. Основными функциями федеральных служб являются контроль и надзор за исполнением правовых норм в определённой сфере, а также оказание услуг. Большинство федеральных служб находятся в ведении соответствующих федеральных министерств, но некоторые напрямую подчиняются Президенту или Правительству Российской Федерации.
Федеральное агентство - разновидность федеральных органов исполнительной власти России. Основные функции федеральных агентств, это -- правоприменение, оказание государственных услуг и управление государственным имуществом. Большинство федеральных агентств находятся в ведении соответствующих федеральных министерств, но некоторые напрямую подчиняются Президенту или Правительству России.
Рисунок №1. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации.
На рисунке №1 представлена структура органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации. Рассмотрим органы подробнее.
Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) -- орган, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Министром внутренних дел в настоящее время является Колокольцев Владимир Александрович. Ключевой документ - ФЗ РФ «О полиции».
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - одна из аварийно-спасательных служб России. Основные полномочия: гражданская защита и оборона и ликвидация ЧС, осуществляет около 25 % от общего числа всех проверок в стране. Министр Владимир Андреевич Пучков. Ключевой документ - ФЗ «О структуре федеральных органов исполнительной власти».
Министерство иностранных дел Российской Федерации -- федеральный орган, осуществляющий государственное управление в области отношений Российской Федерации с иностранными государствами и организациями. Министерство подведомственно Президенту РФ по вопросам, закреплённым за ним Конституцией, либо в соответствии с законодательными актами РФ. Возглавляется Сергеем Викторовичем Лавровым. Ключевой документ: Положение о Министерстве иностранных дел РФ. Подведомственный орган: Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.
Министерство обороны Российской Федерации -- федеральный орган, проводящий военную политику и осуществляющий государственное управление в области обороны Российской Федерации. Министр - Сергей Кужугетович Шойгу. Ключевой документ: положение о министерстве обороны РФ. Подведомственные органы:
- · Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству;
- · Федеральная служба по техническому и экспортному контролю;
- · Федеральное агентство специального строительства;
- · Федеральная служба по оборонному заказу.
Министерство юстиции Российской Федерации -- орган, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в сфере юстиции, а также координирующее деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Министр - Александр Владимирович Коновалов. Ключевой документ: положение о Министерстве Юстиции РФ. Подведомственные органы:
- · Федеральная служба исполнения наказаний
- · Федеральная служба судебных приставов
- · Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации -- федеральная служба, осуществляет специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в России. Возглавляет директор Валерий Владимирович Тихонов. Ключевой документ: ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи».
Служба внешней разведки Российской Федерации - федеральный орган, который является составной частью сил обеспечения безопасности и призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз. Директор - Михаил Ефимович Фрадков. Ключевой документ: ФЗ «О внешней разведке».
Федеральная служба безопасности РФ -- федеральный орган, осуществляющий в пределах своих полномочий решение задач по обеспечению безопасности России. ФСБ относится к «силам и средствам обеспечения безопасности», то есть спецслужбам. Наделена правом ведения предварительного следствия и дознания, оперативно-розыскной и разведывательной деятельности. Руководитель: Александр Васильевич Бортников. Ключевой документ: ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации».
Управление делами Президента Российской Федерации -- федеральное агентство, организующее и непосредственно осуществляющее материально-техническое обеспечение и социально-бытовое, медицинское и санаторно-курортное обслуживание деятельности федеральных государственных органов власти. Управление делами также организует и непосредственно осуществляет финансовое обеспечение деятельности Президента РФ, Правительства РФ, Администрации Президента РФ и Аппарата Правительства РФ. Руководитель: Александр Сергеевич Колпаков. Ключевой документ:
Таким образом, видно, что у каждого Федерального органа существуют свои определённые функции и полномочия, указанные в положениях Министерств и ведомств и указах Президента РФ, а пересекающиеся полномочия и функции только дополняют друг друга. Главы министерств и ведомств назначаются Президентом РФ по предложению Правительства РФ.