Процедуру регистрации ИП в России нельзя назвать сложной, и тем не менее отказ в не такая уж редкая практика. Если сотрудник регистрирующего органа, изучив представленные документы, считает невозможным наделить заявителя статусом ИП, то вместо свидетельства о государственной регистрации тот получает решение об отказе с обоснованием. В случае отказа в госрегистрации госпошлина в размере 800 рублей не возвращается. Встречаются и ситуации неправомерных отказов — тогда несостоявшийся предприниматель может побороться за свои права.
Причины отказа в регистрации ИП
Причины отказа в государственной многочисленны. Перечислим некоторые из них:
- Представление документов в регистрирующий орган не по месту жительства.
- Неправильное форматирование текста. Достаточно неверно распределить фамилию в заявлении по форме , чтобы пришлось инициировать процедуру регистрации повторно.
- Неправильно указанные сведения. Одной ошибочной цифры в паспорте достаточно для отказа.
- Опечатки. “Петров” и “Петтров” — это уже разные лица.
- Нарушение правил сокращений. Указывая “р” вместо “р-н” или “с.с.” вместо “с/с”, заявитель рискует получить отказ.
- Отсутствие сведений в полях, которые нельзя оставлять пустыми.
- Отсутствие какого-либо обязательного документа.Перечень документов для регистрации ИП приведён в ст. 22 закона “О государственной регистрации”: заявление, копия основного документа физического лица, документ об уплате госпошлины. Этот список шире для иностранных лиц, лиц без гражданства, несовершеннолетних. Также существуют виды предпринимательской деятельности, которые обязуют заявителя представить справку о том, что у него не было судимости.
- Неуказание ИНН при его наличии
- Оплата госпошлины по некорректным реквизитам.
Отказ в государственной регистрации допускается и по другим причинам, выше приведен далеко не полный перечень, однако многие пункты станут неактуальными, если воспользоваться . Система проследит за корректностью аббревиатур, не позволит оставить пустые поля и так далее. Кроме того, у нас можно заказать профессиональным регистратором, который среди прочего знает, почему могут отказать в регистрации ИП в конкретной инспекции конкретного города.
Что делать, если отказали в регистрации ИП
Если отказ в регистрации ИП стал следствием невнимательности заявителя и его безответственного подхода к процедуре, ему ничего не остаётся, кроме того как с учётом допущенных ошибок собрать пакет документов заново, ещё раз уплатить государственную пошлину и обратиться в регистрирующий орган. Могут ли отказать в регистрации ИП снова? Могут, но наш сервис поможет свести вероятность такого исхода к минимуму.
Если же заявитель считает отказ неправомерным, он может обратиться в вышестоящую инспекцию или суд, чтобы обжаловать решение органа, регистрирующего юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Порядок оспаривания отказа в государственной регистрации ИП отражён в законе “О государственной регистрации”.
Жалобу оформляют в письменной форме. Подать её можно не только лично: кто-то предпочитает прибегнуть к почтовому сервису или интернету (в последнем случае жалобу подписывают ЭЦП). Допустимо подавать жалобу через представителя, для этого нужно подготовить документы, которые подтвердят полномочия доверенного лица. Подписывает жалобу составитель или уполномоченный представитель.
В жалобе по поводу неправомерного отказа в государственной регистрации ИП указывают:
- Ф. И. О., адрес прописки;
- информацию о решении регистрирующего органа, которое подлежит обжалованию;
- наименование регистрирующего органа, отказавшего заявителю в регистрации;
- основания, которые позволяют лицу усмотреть в отказе нарушение его прав;
- требования лица, которое подаёт жалобу;
- контактная информация: номер телефона, факс, электронная почта.
Если для подтверждения доводов необходима дополнительная информация, составитель жалобы прилагает к ней соответствующие документы.
Общее правило гласит, что направлять жалобу в суд, минуя налоговые органы, нельзя. Сначала нужно попытаться решить вопрос в вышестоящей налоговой инспекции, а в случае, если удовлетворение жалобы получено не будет, отправить её в ФНС России или суд. Исключениями являются ситуации, когда вышестоящий налоговый орган по отношению к тому, который отказал лицу в регистрации ИП, — центральный аппарат ФНС. Также допустимо обратиться в суд раньше, если инспекция затягивает с решением по жалобе и не уложилась в 15 рабочих дней, при этом подавшему жалобу лицу не направлялось уведомление о продлении срока решением руководителя (или его зама) вышестоящей налоговой. Продлевают срок рассмотрения на 10 дней максимум. В течение всего времени, пока по жалобе не вынесено решения, подавшее её лицо имеет возможность дополнить информацию по своему вопросу какими-то документами.
Что касается сроков подачи жалобы, здесь всё просто: действует правило трёх месяцев. Обжаловать отказ можно в течение трёх месяцев с того дня, когда налоговая отказала в регистрации ИП. Если вышестоящая инспекция вынесла неудовлетворительное для заявителя решение, он может подать жалобу в ФНС в течение трёх месяцев с момента принятния решения по первой жалобе. Обращаться в суд можно в течение трёх месяцев с момента, когда лицу стало известно о нарушении его прав.
Если с того дня, когда было принято решение об отказе в регистрации в качестве ИП, прошло более трёх месяцев, жалобу не станут рассматривать вообще. Однако в случае, если у несостоявшегося ИП были уважительные причины, которые не позволили ему обратиться с жалобой в положенный срок, он может подать ходатайство — тогда есть вероятность, что пропущенный срок будет восстановлен.
Жалобы оставляют без рассмотрения и в следующих случаях:
- Отсутствует подпись лица, которое подаёт жалобу, или его представителя. В такой ситуации лицо имеет право подать жалобу повторно, оформив её надлежащим образом.
- Жалоба подписана представителем, который не подтвердил прав на её подписание.
- Подавшее жалобу лицо уже отозвало её.
- Аналогичная жалоба — по тому же отказу в регистрации и по тем же основаниям оспаривания — была подана ранее.
- Вступило в силу решение суда по данному вопросу.
Результатом рассмотрения жалобы может быть как положительное, так и отрицательное для заявителя решение. Если основания для отказа в регистрации ИП считаются достаточными, жалобу оставляют без удовлетворения.
Если в результате рассмотрения жалобы будет установлено, что отказали в регистрации ИП неправомерно, то его решение будет отменено, а документы, представленные на регистрацию, будут рассмотрены повторно в течение пяти рабочих дней.
Самый простой способ начать собственное дело. Предусмотренная сегодня регистрационная процедура, хотя и требует строгого соблюдения порядка, не обременена серьезными сложностями. Отказ в регистрации должен иметь установленные законом основания, при этом может быть обжалован в вышестоящем органе и (или) в судебном порядке.
Все основания отказа в регистрации можно разделить на несколько категорий:
- Физическое лицо, планирующее заниматься бизнесом в форме ИП, не имеет на это право.
- Нарушен порядок регистрации, в том числе представления документов и их содержания.
- Лицо отозвало свое заявление или не завершило порядок регистрации в установленном порядке.
Проблемы со статусом физического лица
По общему правилу, индивидуальным предпринимателем может стать любой дееспособный гражданин России или иностранного государства, в отношении которого не установлено запретов или ограничений на занятие в целом коммерческой деятельностью или отдельными ее видами.
Запретами и ограничениями являются:
- Определенные виды должностей, профессий, мест работы (службы), совмещение которых с предпринимательской деятельностью противоречит государственной политики по противодействию коррупции и иным правонарушениям.
- Возраст - до 14 (полный запрет) или до 16-18 лет (частичный запрет, действующий, если не соблюдены правила получения согласия родителей (опекунов, попечителей), судебного решения на регистрацию ИП, или лицо не состоит в браке). Для некоторых видов деятельности возрастная планка может быть увеличена.
- Текущий статус ИП - запрещена «двойная» регистрация ИП.
- Нарушения правил проживания (пребывания) в России иностранного гражданина, планирующего регистрацию ИП.
- Недееспособность или ограниченная дееспособность при отсутствии согласия опекуна.
- Наличие судебного или иного официального запрета (ограничения) на занятие определенными видами деятельности - профессиональная дисквалификация, судимость, совершенное административное правонарушение, банкротство и другие юридические факты, по которым не прошли установленные сроки снятия ограничения (запрета).
- Полный запрет на осуществление избранного вида (видов) деятельности в форме ИП, то есть необходимость в данном конкретном случае регистрации юрлица.
Если отказ в регистрации ИП сопряжен с определенным статусом гражданина, то решениями проблемы могут стать:
- самостоятельное изменение статуса (устранение запретов или ограничений) - увольнение с работы, прохождение процедуры эмансипации несовершеннолетним, получение согласия опекунов (родителей, попечителей) и т.д.;
- если изменение статуса активным путем невозможно - ожидание, пока обстоятельства сами изменятся, или истечет срок действия ограничений/запретов.
Запреты и ограничения, связанные с определенным статусом гражданина, являются серьезными основаниями для отказа в регистрации. Некоторые невозможно устранить, некоторые обстоятельства не меняются со временем - в этих случаях придется смириться. Если же что-то скрыть, а оно выявится в будущем - это будет основанием для прекращения регистрации ИП в принудительном порядке.
Нарушения порядка регистрации
- Заявление и другие документы направлены в ненадлежащий налоговый орган. Они должны быть представлены в ИФНС, расположенную и территориально обслуживающую местность, где лицо зарегистрировано по месту жительства, при этом не важно, где оно фактически проживает. Например, если вы проживаете в Петербурге, а зарегистрированы в Москве, то обязаны направить документы в ИФНС №49 г. Москвы. Узнать, в какую инспекцию следует подавать документы, можно на сайте ФНС. Там же есть и все реквизиты. Некоторые налоговые могут просто перенаправить документы в другую налоговую инспекцию, но такой подход не является их обязанностью.
- Неполнота представленного пакета документов. Частая ошибка, но нередко налоговый орган по этой причине сразу не отказывает в регистрации, а приостанавливает ее, предоставляя время для устранения обстоятельств, препятствующих регистрации.
- Ошибки, помарки, зачеркивания, ложные или неактуальные сведения, имеющиеся в заявлении о регистрации, а также в целом нарушение инструкции по заполнению и оформлению заявления. При выявлении таких фактов, как правило, следует 100% отказ.
- Ошибки при оплате госпошлины - перепутали реквизиты, внесли не всю сумму, забыли заплатить.
К сожалению, в большинстве случаев нарушение порядка регистрации, даже порой совсем мелочное, влечет отказ в ней. В этом случае выход один - исправить ошибки, недочеты, выполнить требования налогового органа и обратиться повторно.
Что делать, если отказали в регистрации
Отказ в регистрации ИП не является безусловным. Во-первых, ничто не мешает обратиться за повторной регистрацией. Во-вторых, отказ можно обжаловать, и если жалоба будет признана обоснованной - вас зарегистрируют.
Порядок действий можно представить в следующем виде:
- Проанализируете причины (основания) отказа в регистрации. Возможно, в этом ваша вина, и обжаловать нечего.
- Подготовьте жалобу в вышестоящий налоговый орган, изложив ситуацию, основания отказа и ваши доводы по поводу нарушений закона со стороны ИФНС, отказавшей в регистрации.
- Если административное обжалование не дало результата, придется обращаться в суд.
Надо сказать, что в большинстве случаев причины отказа в регистрации ИП кроятся в ошибочных, невнимательных действиях самого заявителя. Если вы не хотите тратиться на специалистов, оказывающих услуги регистрации ИП, но хотите быть уверенными, что все пройдет беспроблемно, хотя бы проконсультируйтесь или покажите подготовленные лично документы профессионалам.
Не всегда всё проходит гладко у граждан, желающих получить статус индивидуального предпринимателя. В некоторых случаях ими может быть получен отказ в регистрации ИП. Пугаться этого не следует, ведь достаточно будет понимать, что делать в таких случаях и как исправлять возникшую ситуацию. К тому же знание возможных причин отказа позволит во многих случаях избежать этой неприятной ситуации и не допустить возможных ошибок.
Почему могут отказать в регистрации ИП
Российское законодательство чётко регламентирует процедуру регистрации ИП. Указаны не только требования к заявителю, список документов, размер государственной пошлины и прочие обязательные параметры. Описаны также и возможные причины отказа. Зная их, можно заранее обратить внимание на ключевые аспекты:
- Причиной отказа может стать неправильно заполненное . Следует чётко соблюдать предписанный порядок заполнения, писать разборчиво и без помарок, указывать только подлинные данные – точно как в паспорте.
- Неполный пакет документов, предоставляемых заявителем, не будет принят. Нужно собирать полный пакет и предоставлять его при регистрации, ничего не упуская.
- Будущий предприниматель может ошибиться с выбором места регистрации. Следует обращаться только в ту ИФНС, которая работает по месту прописки будущего ИП. При необходимости можно предварительно уточнить правильность обращения в тот или иной орган.
- Если заявитель уже зарегистрирован как индивидуальный предприниматель и не оформил процедуру ликвидации, то ему будет отказано. Согласно российскому законодательству, гражданин не имеет права получить более одного действующего свидетельства о регистрации ИП.
- По решению суда гражданин может быть лишён права заниматься предпринимательской деятельностью в течение определённого срока. Если он попытается подать заявление, пока этот срок ещё не истёк, то в удовлетворении заявления ему будет отказано.
- Если заявитель уже был зарегистрирован как ИП, а его предприятие обанкротилось или было ликвидировано принудительно, то в течение одного года после этого он не имеет права снова регистрироваться как ИП.
Отдельная категория отказов – выбор в качестве предпринимательского дела одного из тех видов деятельности, которые входят в официально запрещённый для ИП перечень. Итак, индивидуальный предприниматель не имеет права заниматься следующими видами работ:
- производством алкоголя и продажей алкогольных напитков оптом и в розницу;
- любой деятельностью, связанной с производством и распространением наркотических препаратов и психотропных веществ;
- производством лекарственных препаратов;
- воздушными перевозками;
- разработкой, производством и ремонтом авиатехники;
- космической деятельностью;
- любой деятельностью, объектом которой являются оружие и боеприпасы;
- производством пиротехники, распространением пиротехники четвёртого и пятого классов;
- частной охранной деятельностью;
- анализом промышленной безопасности;
- продажей электрической энергии;
- организацией инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
- трудоустройством граждан за рубежом.
Что делать в случае отказа?
Ждать решения регистрирующей организации необходимо всего пять дней. Это не очень долгий срок, поэтому об отказе, если он имеет место, заявитель узнаёт довольно быстро. Потом он получает официальный ответ под расписку или же заказным почтовым отправлением. Если был получен отказ в регистрации ИП, то следует предпринять следующие шаги:
- удостовериться, что уполномоченная организация указала причину отказа. Если вдруг отказ был получен без указания причины, следует её установить;
- проверить, соответствует ли указанная причина действительности (например, действительно ли заявитель ошибся и обратился не по месту регистрации).
Если отказ был получен на основании причины, соответствующей действительности, то нужно устранить причину, если это возможно (пересмотреть выбранный вид деятельности, собрать полный комплект документов, правильно заполнить заявление и так далее) или же дождаться окончания срока, в течение которого заявитель не имеет права регистрироваться в качестве ИП.
Следует иметь в виду при повторном обращении, что собранные документы, которые заявитель подавал в регистрирующий орган, ему не возвращаются, так же как и деньги, внесённые в качестве . Поэтому и подавать документы, и вносить денежные средства придётся заново.
Если же отказ был необоснованным, то его можно обжаловать в суде. Однако лучше всего обратиться к компетентным специалистам в области юриспруденции или в агентство, оказывающее помощь начинающим ИП. Это позволит избежать ситуации, при которой будут напрасно затрачены время, силы и деньги. К тому же квалифицированный юрист сможет стать надёжным помощником в обжаловании неправомочного отказа.
Следует отметить, что число отказов в массе своей невелико и уж совсем мало неправомочных отказов. Чаще всего причиной являются незначительные нарушения, например неправильное заполнение заявления или отсутствие какого-либо документа. Поэтому банальная внимательность позволит с большой долей вероятности избежать отказа в регистрации.
Право открытия бизнеса предоставлено законодательством каждому гражданину России. Для приобретения статуса предпринимателя не требуются дополнительные разрешения и соблюдение особых условий. Необходимо подать заявление с приложенными документами в налоговый орган и дождаться окончания процедуры регистрации и оформления свидетельства. Если получен отказ в регистрации ИП, причины должны соответствовать нормам Закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 года.
Основания для отказа в открытии ИП
Правовая база для отказа в регистрации предпринимателя систематизирована в ст. 23 Закона № 129-ФЗ и Административном регламенте № 169н от 30 сентября 2016 года. Главная причина отрицательного решения налогового органа при подаче прошения о регистрации ИП – неполный комплект документации или неправильное заполнение бланка заявления. Заявление должно быть оформлено по форме Р21001 без ошибок, помарок и исправлений. К набору документов обязательно прикладывается квитанция об уплате полной суммы госпошлины.
По истечении срока регистрации ИП налоговая инспекция должна выдать свидетельство о регистрации или письменное решение об отказе. Причины отказа в регистрации ИП указываются в уведомлении. В их числе могут быть:
- препятствующие открытию бизнеса факторы (наличие решения суда об ограничении гражданина в осуществлении предпринимательской деятельности, физическое лицо уже числится в базе данных как ИП или применительно к нему имеются актуальные постановления об административном правонарушении);
- копии документов не были заверены нотариально;
- контролирующим органом были получены сведения о недостоверности информации, отраженной в представленной заявителем документации.
Пояснения к отказу регистрации ИП прописываются в решении регистрирующего органа, которое выдается заявителю лично в руки или направляется по почте. Уведомление должно быть реализовано в течение суток после вынесения отрицательного вердикта по заявлению:
- выдается заявителю или его доверенному лицу;
- при отсутствии в заявлении информации о способе уведомления решение о статусе рассмотрения заявки отправляется почтой на адрес регистрации физического лица;
- в случае оформления ИП через МФЦ отказ пересылается в многофункциональный центр.
При несогласии гражданина с позицией ФНС о причинах отказа в регистрации ИП есть возможность доказать факт нарушения прав физического лица через оформление жалобы (ст. 25.2 Закона № 129-ФЗ).
Когда могут отказать в закрытии ИП
Приобретенный физическим лицом после регистрации ИП статус предпринимателя не утрачивается при прекращении хозяйственной деятельности. Чтобы перейти в категорию закрытых ИП, необходимо уведомить о своем решении налоговый орган. Порядок действий при добровольном отказе от дальнейшего ведения бизнеса прописан в ст. 22.3 Закона № 129-ФЗ:
- Заполняется бланк заявления по образцу формы Р26001.
- Уплачивается государственная пошлина за регистрационные мероприятия.
- Подается заявление с оригиналом платежного документа в налоговый орган.
Случаи отказа в добровольном закрытии ИП могут быть вызваны отсутствием одного из обязательных документов – заявления или квитанции об оплате всей суммы пошлины. При решении регистрирующего органа не фиксировать в единой базе данных изменения статуса для предпринимателя физическому лицу направляется письменное решение об отказе. В нем приводятся формулировки с точной причиной отказа в регистрации закрытия ИП со ссылкой на нормы действующего законодательства. Обжалование проходит отказа в регистрации ИП проходит в порядке, обозначенном положениями ст. 25.2 Закона № 129-ФЗ.
Каждый гражданин в России наделен правом свободно, без какого-либо дополнительного разрешения осуществлять коммерческую деятельность и зарегистрировать для этих целей соответствующий статус в налоговом органе. На практике же встречаются случаи, когда инспекция не регистрирует гражданина в качестве предпринимателя. Возможные причины отказа в регистрации ИП, а также в регистрации прекращения указанного статуса рассмотрим в данной статье.
Отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя
Отказ в закрытии ИП
Прекращение лицом коммерческой деятельности не свидетельствует об утрате им статуса предпринимателя. Этот факт также подлежит регистрации в налоговом органе.
Если гражданин уже официально зарегистрирован в качестве коммерсанта, но задается вопросом, могут ли мне отказать в закрытии ИП, то ему следует ознакомиться с порядком, установленным в ст. 22.3 Закона N 129-ФЗ .
Согласно этому порядку, в частности, необходимо:
- подать заявление по форме Р26001 ;
- заплатить пошлину.
Отдельные основания для отказа в регистрации прекращения деятельности ИП Законом N 129-ФЗ не предусмотрены. В отношении такого отказа действуют отдельные положения