Свидетельство о допуске к работам СРО — документ, который заменяет лицензию в строительстве, проектировании, изысканиях и энергоаудите. Кандидат в участники СРО получает допуск после решения руководства саморегулируемой организации о приеме нового члена в партнерство. Свидетельство о допуске к определенному виду работ имеет силу на территории всех субъектов Российской Федерации.
Минимальные требования для получения свидетельства к соответствующему виду деятельности установлены и четко определены федеральными законами, в частности, Приказом №624 Минрегиона. Одной из задач саморегулируемых организаций является разработка собственных требований для получения свидетельства о допуске членами СРО. Это требование обязательно для СРО всех субъектов, так как закреплено на законодательном уровне.
Свидетельство СРО о допуске к определенным видам работ
Министерство регионального развития РФ утверждает перечень видов работ, проведение которых требует от исполнителя наличия свидетельства о допуске. Ростехнадзор как орган надзора устанавливает единую форму документа. В свидетельстве о допуске СРО указывается, к каким видам работ допущена компания или индивидуальный предприниматель. Член СРО имеет право расширить список работ, если подаст соответствующее заявление в Правление СРО.
Наиболее востребованные виды допусков СРО:
- Для строителей — позволяет строить и ремонтировать капитальные объекты, проводить другие строительно-монтажные работы, которые влияют на безопасность объекта капстроительства. Свидетельство о допуске к работам по строительству является самым востребованным среди наших клиентов.
- Для проектировщиков — позволяет проводить работы в сфере архитектурно-строительного проектирования, которые также оказывают влияние на безопасность объектов капстроительства.
- Для инженеров-изыскателей — позволяет осуществлять изыскания, влияющие на безопасность объектов капстроительства.
- Для энергоаудиторов — позволяет работать в сфере энергетического аудита и проводить профильные энергетические обследования.
Свидетельство СРО о допуске к строительным и проектным работам
Если вы занимаетесь строительством, реконструкцией и ремонтом зданий и сооружений, вероятнее всего Вам нужно получить свидетельство о допуске к строительным работам. Для решения данной задачи необходимо подготовить пакет документов и заполнить несколько предлагаемых анкет-шаблонов. Подрядчики проектировочных работ также должны получить свидетельство о допуске к проектным работам. Оно позволит усовершенствовать бизнес за счет многоуровневых проверок и подтвердить профессионализм сотрудников во благо руководству компании.
Как долго оформляется допуск СРО?
С момента подачи заявления и пакета документов на получение свидетельства до момента самого получения документа кандидатом проходит не более 10 дней. На практике руководство саморегулируемых организаций подписывает и выдает допуски за 3-7 дней. Если одна или несколько бумаг были оформлены неверно, весь пакет документов возвращается соискателю на доработку.
Срок действия свидетельства СРО
Допуск не ограничен по сроку действия . Тем не менее, при ликвидации организации-члена СРО и (или) самой СРО свидетельство теряет юридическую силу на территории всей страны. Кроме того, закон предусматривает возможность смены формы документа. Если эта возможность будет использована, участники партнерств будут обязаны поменять свидетельство в плановом порядке.
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ)
1. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящим Кодексом.
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
2. Застройщик имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства самостоятельно при условии, что такое лицо является членом соответствующей саморегулируемой организации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 части 2.2 статьи 52 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
3. Член саморегулируемой организации имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, при соблюдении в совокупности следующих условий:
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
1) наличие у саморегулируемой организации, членом которой является такое лицо, компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, сформированного в соответствии со статьями 55.4 и 55.16 настоящего Кодекса;
2) если совокупный размер обязательств по указанным в абзаце первом настоящей части договорам не превышает предельный размер обязательств, исходя из которого таким лицом был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частью 11 или 13 статьи 55.16 настоящего Кодекса. Количество договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса, которые могут быть заключены членом саморегулируемой организации с использованием конкурентных способов заключения договоров, не ограничивается.
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
4. Член саморегулируемой организации ежегодно в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры и градостроительства, обязан уведомлять саморегулируемую организацию о фактическом совокупном размере обязательств соответственно по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким лицом в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров. Данное уведомление направляется членом саморегулируемой организации в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, с приложением документов, подтверждающих такой фактический совокупный размер обязательств данного члена. Член саморегулируемой организации вправе не представлять в саморегулируемую организацию документы, содержащаяся в которых информация размещается в форме открытых данных.
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
5. Член саморегулируемой организации самостоятельно при необходимости увеличения размера внесенного им взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до следующего уровня ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам, предусмотренного частью 11 или 13 статьи 55.16 настоящего Кодекса, обязан вносить дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации.
6. Член саморегулируемой организации, не уплативший указанный в части 5 настоящей статьи дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, не имеет права принимать участие в заключении новых договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров.
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
7. При получении от саморегулируемой организации предупреждения о превышении установленного в соответствии с частью 11 или 13 статьи 55.16 настоящего Кодекса уровня ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам и требования о необходимости увеличения размера внесенного таким членом взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до уровня ответственности члена саморегулируемой организации, соответствующего совокупному размеру обязательств соответственно по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким членом с использованием конкурентных способов заключения договоров, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в пятидневный срок с даты получения указанных документов обязаны внести дополнительный взнос в такой компенсационный фонд до размера взноса, предусмотренного саморегулируемой организации для соответствующего уровня ответственности по обязательствам члена саморегулируемой организации в соответствии с частью 11 или 13 статьи 55.16 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
8. Ограничение права члена саморегулируемой организации выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, договору подряда на осуществление сноса, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, по иным основаниям, не предусмотренным настоящей статьей, не допускается.
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
Градостроительный кодекс (ГрК) РФ специализируется на регулировании градостроительной деятельности, направленной на развитие территорий городов, различных поселений и отдельных (связанных с этими работами, услугами) отношений. Способствует обеспечению стабильного развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования. Контролирует сбалансированность учёта экономических, экологических, социальных и т.п.факторов при осуществлении градостроительных работ. Провозглашает обеспечение лицам с инвалидностью надлежащих условий для их беспрепятственного доступа к объектам различного назначения. Поднимает такие вопросы, как участие людей и их объединений в осуществлении градостроительства, обеспечение свободы подобного участия, ответственность органов государственной власти нашей страны, госструктур власти субъектов РФ и местного самоуправления за обеспечение достойных условий жизнедеятельности человека и т.д.
Согласно части 9 статьи 55.8 Градостроительного Кодекса Р. Ф. , Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией без ограничения срока и территории его действия. Одна из строительных компаний, входящей в Саморегулируемую организацию (зарегистрированную на территории Российской Федерации), выполняла работы в Республике Казахстан.
Вопрос 1. Распространяется ли действие свидетельства о допуске, выданное саморегулируемой организацией на территории Российской Федерации, в Республике Казахстан?
Вопрос 2. Будет ли нести солидарную ответственность саморегулируемая организация за действия компании, которая выполняла работы не на территории Российской Федерации?
Ответ
Свидетельство о допуске, выданное саморегулируемой организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, на территории других государств не действует. Таким образом, условия допуска российских юридических лиц к выполнению строительных работ на территории Казахстана определяются национальным законодательством в области строительной деятельности данного государства.
Это объясняется тем, что согласно ГрК РФ допуск СРО выдается саморегулируемой организацией без ограничения срока и территории его действия. Однако под территорией следует понимать территорию действия норм ГрК РФ(т.е. пределы действия федерального законодательства). Учитывая, что нормы ГрК РФ не действуют на территории Казахстана, оснований для действия допуска СРО на территории данного государства не усматриваются.
Относительно солидарной ответственности СРО, за деятельность членов на территории иностранных государств, то данный вопрос, при отсутствии судебной практики неоднозначен. В свою очередь, саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой организации несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных ГрК Р. Ф. Таким образом, при наличии оснований установленных ГрК РФ, солидарная ответственность СРО, за деятельность члена организации на территории иностранного государства все же возможна.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах« Системы Юрист»
<…>
« Статья 55.8. Допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства
1. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.
1.1. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, имеющие свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации или организации строительства, вправе выполнять указанные работы при условии, если стоимость подготовки проектной документации или строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства по одному договору не превышает планируемую стоимость подготовки проектной документации или строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, исходя из размера которой членом саморегулируемой организации был внесен взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации в соответствии с частями 6 или 7 . Количество договоров о выполнении работ по организации подготовки проектной документации или организации строительства, которые могут быть заключены таким членом саморегулируемой организации, не ограничивается.4
2. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе иметь выданное только одной саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
3. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, являющиеся членами саморегулируемой организации, не вправе выполнять вид работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в случае, если таким индивидуальным предпринимателем или таким юридическим лицом не соблюдается хотя бы одно из требований указанной саморегулируемой организации к выдаче свидетельства о допуске к этому виду работ.
4. Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В указанном перечне должны быть определены виды работ, выполнение которых индивидуальным предпринимателем допускается самостоятельно, и виды работ, выполнение которых индивидуальным предпринимателем допускается с привлечением работников, а также должны учитываться особенности выполняемых гражданами для собственных нужд работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов индивидуального жилищного строительства и предназначенных для проживания не более чем двух семей жилых домов.
4.1. В случае внесения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти изменений в перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, указанные изменения вступают в силу не ранее чем через шесть месяцев со дня их внесения.1
5. Саморегулируемая организация может выдать свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении только видов работ, решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов саморегулируемой организации к сфере деятельности саморегулируемой организации.
6. Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией при приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, если такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам.14
7. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации на дату приобретения ею права выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, не получают свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Эти лица обязаны получить свидетельства о допуске в срок не позднее чем через один месяц с указанной даты в порядке, установленном настоящей статьей для внесения изменений в свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.4
8. Допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, подтверждается выданным саморегулируемой организацией свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Форма такого свидетельства устанавливается органом надзора за саморегулируемыми организациями.18
9. Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией без ограничения срока и территории его действия. Выдача саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, осуществляется без взимания платы*".
Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.