4. Бюджет предприятия и процесс разработки бюджета

4.1. Структура бюджета предприятия

Бюджетирование - это процесс планирования будущей деятельности предприятия, результаты которого оформляются системой бюджетов.

Обычно создание бюджетов осуществляется в рамках оперативного планирования. Исходя из стратегических целей фирмы, бюджеты решают задачи распределения экономических ресурсов, находящихся в распоряжении организации. Разработка бюджетов придает количественную определенность выбранным перспективам существования фирмы.

К числу основных задач бюджетирования относится следующее:

• обеспечение текущего планирования;
• обеспечения координации, кооперации и коммуникации подразделений предприятия;
• обоснование затрат предприятия;
• создание базы для оценки и контроля планов предприятия;
• исполнение требований законов и контрактов.

Выгоды качественного составления бюджетов и контроля за их исполнением с излишком окупают затраты на их внедрение и разработку. Безусловно, очень многое зависит от специфики деятельности предприятия, но даже небольшим фирмам рекомендуется применение бюджетирования (например, в сокращенном варианте).

Внедрение бюджетирования на предприятии сталкивается с двумя группами проблем: методические проблемы и организационные. Опыт автора доказывает, что, как правило, самым трудным в бюджетировании является этап его внедрения на предприятие. Приватизированные предприятия получили в наследство огромный опыт составления документов, ненужных предприятию в рыночной экономике. Поэтому принципиально важным является решение высшего менеджмента о внедрении бюджетирования в новом реальном масштабе ценностей. И с этого момента по существу начинается серьезная работа, основные этапы которой состоят в следующем:

• изучение внутренней и внешней документации предприятия, его структуры и взаимодействия подразделений, механизмов управленческого учета и т.д.;
• поиск наименее болезненных путей вовлечения управленческой команды предприятия в процесс бюджетирования;
• разработка плана внедрения бюджетирования (все дальнейшие действия будут определены планом внедрения);
• пересмотр старых или разработка новых внутренних стандартов;
• создание информационной базы для бюджетирования, предусматривающей разработку новых отчетов по подразделениям, приближенных к специфике деятельности предприятия;
• создание новых или реорганизация старых подразделений для осуществления процесса бюджетирования;
• разработка или приобретение программного обеспечения и его установка на внутренней сети предприятия;
• обучение персонала.

Трудоемкий процесс внедрения системы бюджетирования может длиться месяцами и даже годами. Помимо временных затрат он требует наличия высококвалифицированных специалистов в области бюджетирования и компьютерной техники. Как правило, украинские предприятия не в силах самостоятельно провести эти работы, привлечение консалтинговой фирмы обходится дешевле и значительно надежней.

Теперь перейдем к процессу бюджетирования как таковому.

Бюджеты составляются как для структурных подразделений, так и для компании в целом. Бюджеты подразделений сводятся в единый бюджет предприятия называемый основным или головным. Американские финансовые менеджеры говорят Master Budget.

С точки зрения последовательности подготовки документов для составления основного бюджета выделяют две составных части бюджетирования, каждая из которых является законченным этапом планирования:

1. Подготовка операционного бюджета;
2. Подготовка финансового бюджета.

Перечень операционных бюджетов, как правило, исчерпывается следующим списком:

• бюджет продаж;
• бюджет производства;
• бюджет производственных запасов;
• бюджет прямых затрат на материалы;
• бюджет производственных накладных расходов;
• бюджет прямых затрат на оплату труда;
• бюджет коммерческих расходов;
• бюджет управленческих расходов;
• прогнозный отчет о прибыли.

К числу финансовых бюджетов относятся

• инвестиционный бюджет;
• бюджет денежных средств;
• прогнозный баланс.

Последовательность формирования основного бюджета удобно представить в виде блок-схемы (рис. 3). Данная блок-схема не отражает всех возможных взаимосвязей между бюджетами, но описывает логическую последовательность процесса бюджетирования.

Рис. 3. Блок-схема формирования основного бюджета

Прежде, чем приступать к изучению методики подготовки основного бюджета, рассмотрим некоторые аспекты философии бюджетирования:

1. Бюджеты могут быть недостижимыми, если недостижимы поставленные маркетинговые и производственные цели.
2. Бюджеты могут быть неприемлемыми, если условия достижимости целей невыгодны для предприятия.
3. Эффективность принятых бюджетов оценивают в процессе диагностики состояния предприятия.
4. При составлении бюджетов следует опираться на документы, по форме и структуре приближенные к документам бухгалтерской отчетности.
5. Производить бюджетирование без применения вычислительных средств (локальной компьютерной сети) и соответствующего программного обеспечения невозможно в реальном масштабе времени и ценности.

Несколько слов в отношении временного характера бюджета. Традиционным считается разбиение года на 12 месяцев и составление всех бюджетных таблиц для каждого месяца в отдельности. Необходимо сознавать, что в этом случае целый месяц представляется одной точкой времени. Зачастую это не устраивает финансового менеджера, и он стремится производить дальнейшее более детальное бюджетирование с разбивкой месяца на недели или на декады. Такой случай можно считать идеальным. Главная проблема его практической реализации – это оперативное обеспечение процесса бюджетирования исходными данными. Практическая истина здесь очень проста: запрограммировать процесс планирования – это только часть задачи. Гораздо сложнее обеспечить информационную поддержку этому процессу в реальном масштабе времени.

В дальнейшем последовательно дадим краткую характеристику каждому из частных бюджетов в общей системе процесса бюджетирования.

4.2. Характеристика частных бюджетов предприятия

Процесс бюджетирование начинается с составления бюджета продаж.

Бюджет продаж – операционный бюджет, содержащий информацию о запланированном объеме продаж, цене и ожидаемом доходе от реализации каждого вида продукции. Роль этого бюджета настолько велика, что приводит к необходимости создания отдельного подразделения со своей инфраструктурой, качественно и постоянно занимающегося изучением рынка, анализом портфеля продукции и т.д. Как правило, это отдел маркетинга. Качество составления бюджета продаж непосредственным образом влияет на процесс бюджетирования и успешную работу компании.

При составлении бюджета продаж нужно ответить на следующие вопросы:

• какую продукцию выпускать;
• в каких объемах она будет реализована (с разбивкой на определенные промежутки времени);
• какую установить цену продукции;
• какой процент продаж будет оплачен в текущем месяце, какой в следующем, стоит ли планировать безнадежную задолженность.

В общем случае компания в текущем периоде уже выпускает несколько видов продукции. Подчиняясь стратегическому плану компании, отдел маркетинга оценивает хозяйственный портфель и выдвигает прогнозы относительно жизнеспособности и объемов реализации того или иного вида продукции.

На объем реализации продукции влияют следующие факторы:

• макроэкономические показатели текущего и перспективного состояния страны (средний уровень заработной платы, темп роста производства продукции по отраслям, уровень безработицы и т.д.);
• долгосрочные тенденции продаж для различных товаров;
• ценовая политика, качество продукции, сервис;
• конкуренция;
• сезонные колебания;
• объем продаж предшествующих периодов;
• производственные мощности предприятия;
• относительная прибыльность продукции;
• масштаб рекламной кампании.

Вопросы о стратегиях и тактиках установления цен на продукцию широко освещены в литературе. Выбор наиболее приемлемого из возможных вариантов осуществляется на основе анализа рынка, целей и состояния компании.

Переходя к вопросу об оплате реализованной продукции, отмечаем, что вся реализованная покупателям продукция может быть оплачена следующими видами платежей: предоплата, оплата по факту получения продукции и продажа товара в кредит, т.е. с временной отсрочкой платежа. Лучшим вариантом прогнозирования характера оплаты продукции является совокупная работа по статистическому анализу опыта компании, сортировке всех существующих контрактов по признаку срока оплаты продукции, оценка степени выполнения покупателями своих обязательств и выдача результата в следующем виде (табл. 16).

Табл. 16. Коэффициенты относительной оплаты продукции

В целом к бюджету продаж предъявляются следующие требования:

• бюджет должен отражать, по крайней мере, месячный или квартальный объем продаж в натуральных и стоимостных показателях;
• бюджет составляется с учетом спроса на продукцию, географии продаж, категорий покупателей, сезонных факторов;
• бюджет включает в себя ожидаемый денежный поток от продаж, который в дальнейшем будет включен в доходную часть бюджета потоков денежных средств;
• в процессе прогноза денежных потоков от продаж необходимо учитывать коэффициенты инкассации, которые показывают, какая часть продукции оплачена в месяц отгрузки, в следующий месяц, безнадежный долг (как это показано в табл. 16).

Одновременно с бюджетом продаж целесообразно составлять бюджет коммерческих расходов, хотя на блок-схеме составления основного бюджета он находится ближе к отчету о прибылях и убытках. Во-первых, бюджет коммерческих расходов непосредственно связан с бюджетом продаж; во-вторых, коммерческие расходы планируются теми же подразделениями.

Чтобы отдел маркетинга качественно выполнил свою работу по составлению бюджета продаж и коммерческих расходов, необходимо учитывать следующее:

• расчет коммерческих расходов должен соотноситься с объемом продаж;
• не следует ожидать повышения объема продаж, одновременно планируя снижение финансирования мероприятий по стимулированию сбыта;
• большинство затрат на сбыт планируется в процентном отношении к объему реализации – величина этого отношения зависит от стадии жизненного цикла товара;
• коммерческие расходы могут группироваться по многим критериям в зависимости от сегментации рынка;
• значительную часть затрат на сбыт составляют затраты на продвижения товара - это определяет приоритеты в управлении коммерческими расходами;
• в бюджет коммерческих расходов включают расходы по хранению, страховке и складированию продукции.

Бюджет производства – это производственная программа, которая определяет запланированные номенклатуру и объем производства в бюджетном периоде (в натуральных показателях).

Он опирается на бюджет продаж, учитывает производственные мощности, увеличение или уменьшение запасов, а также величину внешних закупок. Для расчета объема товаров, которые должны быть произведены, используется следующая универсальная формула:

ТМС готовой продукции на начало периода + Планируемый объем производства продукции =

Планируемый объем продаж + ТМС готовой продукции на конец периода.

Необходимый объем выпуска продукции определяется, таким образом, как планируемый объем продаж плюс желаемый запас продукции на конец периода минус запасы готовой продукции на начало периода. Сложным моментом является определение оптимального запаса продукции на конец периода. С одной стороны, большой запас продукции поможет отреагировать на непредвиденные скачки спроса и перебои с поставкой сырья, с другой стороны деньги, вложенные в запасы, не приносят дохода.

Как правило, запас готовой продукции на конец периода выражают в процентах относительно продаж следующего периода. Эта величина должна учитывать погрешность прогноза объема продаж и историю отношений с покупателями.

Одновременно с бюджетом производства следует составлять бюджет производственных запасов. Он должен отражать планируемые уровни запасов сырья, материалов и готовой продукции. Бюджет подготавливается в стоимостном выражении и призван количественно представить опасения снабженцев предприятия относительно перебоев в поставках сырья, неточности прогноза продаж и др. Информация бюджета производственных запасов используется также при составлении прогнозного баланса и отчета о прибылях и убытках.

Бюджет прямых затрат на материалы – это количественное выражение планов относительно прямых затрат компании на использование и приобретение основных видов сырья и материалов. Механизм составления широко применяется украинскими предприятиями, но качество составления оставляет желать лучшего (завышение расходных коэффициентов и т.д.).

Методика составления исходит из следующего:

• все затраты подразделяются на прямые и косвенные;
• прямые затраты на сырье и материалы – затраты на сырье и материалы, из которых производится конечный продукт;
• бюджет прямых затрат на материалы составляется на основе производственного бюджета и бюджета продаж;
• объем закупок сырья и материалов рассчитывается как объем использования плюс запасы на конец периода и минус запасы на начало периода;
• бюджет прямых затрат на материалы составляется с учетом сроков и порядка погашения кредиторской задолженности на материалы.

В дополнение к бюджету прямых затрат на материалы составляют график оплаты приобретенных материалов.

Бюджет прямых затрат на оплату труда – это количественное выражение планов относительно затрат компании на оплату труда основного производственного персонала.

При подготовке бюджета прямых затрат на оплату труда учитывают:

• он составляется исходя из бюджета производства, данных о производительности труда и ставок оплаты труда основного производственного персонала;
• в бюджете прямых затрат на оплату труда выделяют фиксированную и сдельную часть оплаты труда.

Если на предприятии накопилась задолженность по оплате труда или предприятие подозревает, что не сможет выплачивать заработную плату в установленные сроки, то дополнительно к бюджету прямых затрат на оплату труда составляется график погашения задолженности по заработной плате. Этот график составляется по тому же принципу, что и график оплаты приобретенных сырья и материалов.

Бюджет производственных накладных затрат – это количественное выражение планов относительно всех затрат компании, связанных с производством продукции за исключением прямых затрат на материалы и оплату труда.

Производственные накладные расходы включают в себя постоянную и переменную части. Постоянная часть (амортизация, текущий ремонт и т.д.) планируется в зависимости от реальных потребностей производства, а переменная часть использует подход, основанный на нормативах. Под нормативом понимается сумма затрат на единицу базового показателя. Для оценки нормативов затрат используют различные базовые показатели. Расчет нормативов производится на основе данных предшествующих периодов с возможными корректировками на инфляцию и некоторые конъюнктурные факторы.

Бюджет управленческих расходов – это плановый документ, в котором приведены расходы на мероприятия, непосредственно не связанные с производством и сбытом продукции.

К управленческим расходам относят затраты на содержание отдела кадров, отдела АСУ, ОТиЗ, отопление и освещение помещений непроизводственного назначения, услуги связи, налоги, проценты по полученным кредитам и т.д. Большинство управленческих расходов носит постоянный характер, переменная часть планируется с помощью норматива, в котором роль базового показателя, как правило, играет объем проданных товаров (в натуральном или денежном выражении).

Составив описанные выше предварительные бюджеты, можно приступать к формирования основного финансового бюджета, которое начинается с формирования прогнозного отчета о прибылях и убытках компании.

Прогнозный отчет о прибылях и убытках – это форма финансовой отчетности, составленная до начала планового периода, которая отражает результаты планируемой деятельности. Прогнозный отчет о прибылях и убытках составляется для того, чтобы определить и учесть выплату налога на прибыль в оттоке денежных средств в бюджете денежных средств.

Прогнозный отчет о прибылях и убытках составляется на основе данных, содержащихся в бюджетах продаж, себестоимости реализованной продукции и текущих расходов. При этом добавляется информация о прочих прибылях, прочих расходах и величине налога на прибыль.

Наиболее ответственным этапом здесь является оценка себестоимости. Для того, чтобы сделать процесс оценки себестоимости адекватным процессу оперативного финансового планирования, необходимо построить модель себестоимости, с помощью которой происходит автоматический пересчет себестоимости в зависимости от изменения факторов потребления ресурсов и цен. Вся совокупность потребляемых предприятием ресурсов представляется в виде стандартного набора, который может расширяться в зависимости от планов освоения предприятием новых видов продукции. Для каждого вида ресурса устанавливается расходный коэффициент c ik , который определяет потребление i-го ресурса k-ым продуктом. Помимо этого оценивается цена каждого i-го ресурса p i . Модель оценки себестоимости наглядно можно представить в виде двух следующих таблиц.

Табл. 17. Модель оценки себестоимости в виде расходных коэффициентов

С помощью представленных в табл. 17 и 18 данных расчет себестоимости производится с помощью следующей простой формулы:

Плановый отчет о прибылях и убытках содержит в сжатой форме прогноз всех прибыльных операций предприятия и тем самым позволяет менеджерам проследить влияние индивидуальных смет на годовую смету прибылей. Если сметная чистая прибыль необычно мала по сравнению с объемом продаж или собственным капиталом, необходимы дополнительный анализ всех составляющих сметы и ее пересмотр.

Следующим шагом, одним из самых важных и сложных шагов в бюджетировании, является составление бюджета денежных средств.

Бюджет денежных средств – это плановый документ, отражающий будущие платежи и поступление денег. Приход классифицируется по источнику поступления средств, а расход - по направлениям использования. Ожидаемое сальдо денежных средств на конец периода сравнивается с минимальной суммой денежных средств, которая должна постоянно поддерживаться (размеры минимальной суммы определяются менеджерами предприятия). Разность представляет собой либо неизрасходованный излишек денег, либо недостаток денежных средств.

Минимальная денежная сумма представляет собой своего рода буфер, который позволяет спасти положение при ошибках в управлении движением наличных средств и в случае непредвиденных обстоятельств. Эта минимальная сумма денежных средств не является фиксированной. Как правило, она будет несколько больше в течение периодов высокой деловой активности, чем во время спада. Кроме того, для повышения эффективности управления денежными средствами значительная часть указанной суммы может находиться на депозитных счетах.

Бюджет денежных средств составляют отдельно по трем видам деятельности: основной, инвестиционной и финансовой. Такое разделение очень удобно и наглядно представляет денежные потоки.

Данные по бюджету продаж, различным бюджетам производственных и текущих расходов, а также по бюджету капитальных затрат отражаются в бюджете денежных средств. Во внимание также должны быть приняты выплаты дивидендов, планы финансирования за счет собственных средств или долгосрочных кредитов, а также другие проекты, требующие денежных расходов.

На заключительном этапе процесса бюджетирования составляется прогнозный баланс.

Прогнозный баланс – это форма финансовой отчетности, которая содержит информацию о будущем состоянии предприятия на конец прогнозируемого периода.

Прогнозный баланс помогает вскрыть отдельные неблагоприятные финансовые проблемы, решением которых руководство заниматься не планировало (например, снижение ликвидности предприятия). Прогнозный баланс позволяет выполнять расчеты различных финансовых показателей. Наконец, прогнозный баланс служит в качестве контроля всех остальных бюджетов на предстоящий период – действительно, если все бюджеты составлены методически правильно, баланс должен “сойтись”, т.е. сумма активов должна равняться сумме обязательств предприятия и его собственного капитала.

Планирование - это процесс разработки и установления руководством предприятия, система количественных и качественных показателей его развития, которая определяеттемпы, пропорции, тенденции развития данного предприятия как в текущем, так и на перспективу.

Планирование - это главная функция управления.

Бюджетирование - это система краткосрочного планирования, учета и контроля ресурсов и результатов деятельности коммерческой организации по центрам ответственности и/или сегментам бизнеса, позволяющая анализировать прогнозируемые и полученные экономические показатели в целях управления бизнес-процессами.

Бюджет предприятия (Главный бюджет) представляет собой систему взаимосвязанных бюджетов и в структурированной форме описывает ожидания менеджеров относительно продаж, расходов и других хозяйственных операций в планируемом периоде. Он включает два основных блока: систему операционных бюджетов (плановые сметы основных бизнес-процессов) и систему финансовых бюджетов. Соответственно, с точки зрения последовательности подготовки документов процесс бюджетирования может быть условно разбит на две основных части, каждая из которых является законченным этапом планирования: 1) подготовка операционных бюджетов, 2) подготовка финансовых бюджетов.

Организация бюджетирования позволяет согласовать деятельность подразделений внутри компании и подчинить её общей стратегической цели. Бюджеты охватывают все стороны хозяйственной деятельности и включают плановые и отчетные (фактические) данные.

В бюджетах отражены цели и задачи компании. Поэтому актуальность проблемы состоит в том,что в процессе бюджетирования должен обеспечивается текущий контроль за решениями и процедурами по достижению запланированных финансовых показателей в результате образования, распределения и использования хозяйственных средств компании на всех стадиях ее создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, а также в результате формирования и изменения стоимостных оценок и пропорций активов и пассивов компании.

Целью данной работы является исследование бюджетирования как процесса разработки и формирования плановых бюджетов, объединяющих планы руководства предприятий и в первую очередь производственные, маркетинговые и финансовые планы. Бюджеты являются инструментом финансового планирования (прогнозирования), и контроля за деятельностью компании и ее структурных подразделений.

Для организации бюджетирования должны быть решены основные задачи:

Установление объектов бюджетирования;

Разработка системы бюджетов - операционных и финансовых;

Расчет соответствующих показателей бюджетов;

Вычисление необходимого объема денежных ресурсов, обеспечивающих финансовую устойчивость, платежеспособность и ликвидность баланса предприятия;

Расчет величины внутреннего и внешнего финансирования, выявление резервов их дополнительного привлечения;

Прогноз доходов, расходов и капитала предприятия.

В работе применяется несколько основных исследовательских подходов. Прежде всего, системный подход, в рамках которого объект исследования предстает как один из аспектов целостной, сложноорганизованной системы. Определенное место в исследовании занимают элементы сравнительного подхода.

Работа состоит из введения, двух разделов, включающих в себя, заключения и списка литературы.

РАЗДЕЛ 1. ПЛАНИРОВАНИЯ И БЮДЖЕТИРОВАНИЕ НА ПРЕДПРИЯТИИ

Планирование является важнейшей частью предпринимательской практики. Важность планирования выражена в известном афоризме: «Планировать или быть планируемым». Смысл высказывания заключается в том, что фирма, которая не умеет или не считает нужным планировать свою деятельность, сама оказывается объектом планирования, средством для достижения чужих целей. Конечно, планирование - не всемогущий инструмент, не золотой ключик, способный открыть любую дверь. Однако серьезный подход к планированию создает основу для устойчивой и эффективной работы фирмы.

Сегодня, пройдя этап отвержения прошлых достижений, многие столкнулись с проблемой, когда вопросы планирования встают на повестке дня как наиболее важные, от которых зависит дальнейшее успешное развитие предприятия. Этап «вхождения» в рыночную экономику требовал принятия быстрых, безотлагательных мер, когда краткосрочное, а тем более долгосрочное планирование не имело смысла. Цель во многом определялась достижением максимума прибыльности при минимальных издержках. По мере развития рынка стало очевидным, что для успешного продвижения и стабильности необходимы стратегия развития, наличие планов, ясное понимание целей и задач. Образовавшийся вакуум инструментов планирования каждое предприятие заполняло по своему видению вопроса, многообразие методов привело к тому, что общепринятые методы до сих пор не выработаны.

На Западе в рамках современной экономической системы были выработаны и успешно используются на практике свои подходы к планированию развития отдельной фирмы в интересах ее владельцев и с учетом реальной обстановки на рынке. Такая система планирования основывалась на стратегическом плане компании, который находил дальнейшее развитие в более детальных конкретных планах.

Рассмотрим классификацию планирования по типам (см. рис. 1). Стратегическое планирование является одним из видов управленческой деятельности, направленной на:

· Совершенствование инвестиционной политики предприятия;

· Адаптацию предприятия к внешней среде;

· Организацию координации подразделений предприятия

· Прогнозирование развития предприятия.

Стратегическое планирование представляет собой совокупность главных целей предприятия, а так же основных способов их достижения.

Из рис.1 мы видим, что планирование делится на четыре основных типа:

1. В зависимости от длительности горизонта планирования;

2. В зависимости от ориентации на конкретные цели развития предприятия;

3. В зависимости от временной ориентации идей;

4. В зависимости от степени неопределенности в планировании.

В данной работе детально рассмотрены первый и второй типы планирования. Предприятие являясь субъектом экономики само определяет направления своей деятельности. Прогнозируя величину финансовых показателей, предприятие самостоятельно определяет объемы финансовых ресурсов, размер капитала и резервов.

Рис. 1. Классификация планирования

К основным финансовым показателям относятся: собственные оборотные средства, амортизационные отчисления, кредиторская и дебиторская задолженность, прибыль.

Таким образом, финансовое планирование представляет собой процесс определения будущих действий по формированию и использованию финансовых ресурсов. Оно обеспечивает взаимосвязь доходов и расходов предприятия. Цель данного вида планирования в обеспечении производственного процесса финансовыми ресурсами, соответствующего объема и структуры.

Основными задачами финансового планирования являются:

Определение объекта планирования;

Разработка системы финансовых планов с выделением оперативных

административных, и стратегических планов;

Расчет необходимых финансовых ресурсов;

Расчет объемов и структуры внутреннего и внешнего финансирования, выявление резервов и определение объемов дополнительного финансирования;

Прогноз доходов и расходов предприятия.

Ниже приведен укрупненный процесс планирования на предприятии.

Рис.2. Система финансового планирования на предприятии

Для решения этих задач могут применяться различные методы планирования: нормативный, расчетно-аналитический, балансовый, метод оптимизации плановых решений, экономико-математическое моделирование.

Однако не стоит думать, что планирование – это панацея от всех бед. С введением на предприятии планирования результаты не появятся на следующий день. Необходимо, чтобы планирование носило долговременный характер. По исследованиям западных экспертов, лишь 6% от общего числа предприятий ведущих постоянное планирование добиваются успеха. В основной массе планирование создает стабильность в развитии предприятия, поддерживает его потенциал на высоком уровне, оказывает помощь для эффективного развития.

Процесс планирования на предприятии, как правило имеет многоуровневую систему. Подробный анализ каждого звена представлен ниже.

1.1.1. Стратегическое планирование

Стратегическое планирование является основой любой системы планирования. Без четкого понимания целей и задач, поставленных перед предприятием в целом и перед отдельными его работниками, трудно проводить оценку и анализ деятельности предприятия.

Осуществляя стратегическое планирование руководство предприятием должно осознавать, что для его успешного решения иногда необходимы новые методы и способы мышления. Поддержка новых начинаний может обеспечить предприятию более высокий уровень составления планов и как результат увеличение эффективности всего планирования. Сотрудники должны знать, что любое их предложение будет рассмотрено, а инициатива поддержана.

Постоянно изменяющиеся условия рынка требуют от предпринимателей наиболее активных действий по совершенствованию ранее эффективных, но уже устаревших моделей бизнеса. Все большее внимание требуется уделять соотношению дохода и многочисленных расходов. Помимо этого сейчас все чаще руководители предприятий сталкиваются с проблемой, когда бухгалтерия отчетливо показывает данные о прибыли, но денег в нужном объеме так и не ощущается. Как решить данный вопрос? Как сделать свое предприятие максимально эффективным? Как сократить издержки? Ответы на эти и многие другие вопросы Вам даст профессионально проведенное финансовое планирование и бюджетирование.

Довольно распространенной практикой являются случаи, в которых предприниматели отождествляют финансовое планирование и бюджетирование как разные понятия одного и того же комплекса мероприятий. Подобное мнение ошибочно и для того, чтобы показать разницу необходимо рассмотреть каждую технологию отдельно.

• Финансовое планирование

Планирование является процессом, основная задача которого заключается в процессе определения объемов поступающих финансовых ресурсов (прибыль, амортизацию и др.), а также анализе их распределения и направления использования в рассматриваемом периоде. Таким образом, назначение финансового планирования заключается в исследовании совокупной потребности компании в финансовых ресурсах, их объеме, которые в свою очередь способствуют реализации выполнения кредитных и финансовых обязательств перед банками, кредиторами и обеспечивают расширение предприятия путем стимулирования сотрудников.

• Бюджетирование

Ключевой особенностью бюджетирования является планирование будущей деятельности предприятия, результаты которой представляются в виде структурированной системы бюджетов. К основным задачам данной технологии относится: контроль выполнения контрактов и законов; создание четкой базы для контроля, а также оценки планов предприятия; обоснование расходов компании; контроль текущего планирования.
По своей сути бюджетирование является основным шагом, который следует после проведенного анализа целевого планирования прибыли и убыточности предприятия. Довольно важным моментом является то, что в процессе бюджетирования рассматривается не только прибыль (это довольно условный показатель), а непосредственно чистый денежный поток, который принципиально не является отрицательным.

• Финансовое планирование и бюджетирование. В чем отличия?

Самым важны отличием, которое разделяет финансовое планирование и бюджетирование на две разные технологии является конечный результат, на который они нацелены. В частности, планирование главным образом определяет реальные финансовые затраты, которые требуются компании для достижения определенных целей. Бюджетирование направлено на выработку стратегии и показывает, какие меры необходимо принимать для реализации того или иного проекта, задачи и пр. Иными словами, финансовое планирование указывает непосредственно на саму цель, а бюджетирование «говорит», что нужно сделать для ее достижения.

Предприятия промышленности как основные участники рыночной системы подчинены законам спроса и предложения, стоимости, конкуренции, рыночного ценообразования и др. В то же время во внутренней среде каждого предприятия действия этих законов осознаются и используются учредителями и менеджерами. Руководство сознательно определяет основные направления хозяйственной деятельности на ближайшую перспективу и разрабатывает стратегию развития компании, т.е. планирует финансовые отношения и ресурсы. Финансовое планирование является реальным инструментом управления и естественной частью менеджмента, отвечая на три основных вопроса:

• 1) каково финансовое состояние предприятия в настоящее время ;
• 2) каких финансовых результатов предприятие собирается достичь (оценивая конкуренцию, клиентов, законы, политические факты, экономические условия, технологию, снабжение и т.д., руководство определяет, какими должны быть цели компании и что может помешать их достижению);
• 3) какие финансовые средства предприятию необходимы (руководство своевременно устанавливает четкие количественные финансовые показатели, цели, которые должно достигнуть предприятие)?

Финансовое планирование - это процесс определения важнейших финансово-экономические показателей, пропорций и темпов развития предприятия, планирования доходов и расходов денежных средств, определения необходимого объема финансовых ресурсов для достижения целей компании.

Цель финансового планирования состоит в обосновании стратегии развития предприятия с позиции поиска экономичного компромисса между доходностью, ликвидностью и риском, а также определение необходимого объема финансовых ресурсов для реализации поставленных целей.

Финансовое планирование конкретизируется в зависимости от внутренних факторов (длительности планируемого периода, результатов анализа финансового состояния предприятия, темпов динамики основных финансовых показателей, результатов маркетинговых исследований) и внешних условий (динамика темпов инфляции, уровень ставки рефинансирования Банка России, курс национальной валюты и др.). Иными словами, финансовое планирование - это процесс разработки и реализации финансовых планов. Финансовые планы различаются по содержанию и назначению, степени детализации в зависимости от целей и объектов планирования. Финансовый план предприятия - это основной финансовый документ, имеющий балансовую форму по статьям доходов и расходов, планируемых к получению и финансированию в предстоящем периоде. Общая схема финансоавого планирования приведена на рис. 3.1.

Основой финансового планирования на предприятиях промышленности выступают финансовые прогнозы. Финансовое прогнозирование - процесс определения тенденций конкретных перспектив развития финансов государства, отрасли, региона или предприятия. Финансовый прогноз - это научно обоснованное предположение об объемах и направлениях использования финансовых средств на перспективу. Финансовый план носит обязательный характер, он должен быть непременно выполнен, а финансовый прогноз - рекомендательный характер.

Классификация финансовых планов как инструмента управления финансами предприятия приведена на рис. 3.2.

Долгосрочный финансовый план основан на определении ключевых финансовых показателях развития предприятия, разработке стратегических пропорций изменений в движении финансовых потоков. Стратегические планы обычно формируются от трех лет и более, показатели формулируются на качественном уровне или в агрегированном виде в относительном выражении, а степень детализации их невысока. Среднесрочный, или тактический, финансовый план разрабатывается для достижения конкретных целей предприятия. Данный вид планирования охватывает краткосрочный и среднесрочный периоды и представляет собой конкретизацию и детализацию перспективных, стратегических планов. Текущий финансовый план включает составление баланса доходов и расходов, плана движения денежных средств и прогнозного бухгалтерского баланса.

Перспективное планирование является слабо детализированным, так как финансовые показатели приближенные и отражают общую динамику процессов. Обязательными прогнозными документами перспективного планирования, предоставляющими руководству предприятия информацию о потребностях в инвестиционных средствах, способах финансирования инвестиций и влиянии выбранной инвестиционной политики на стоимость компании, являются: пла-

Рис. 3.1.

Рис. 3.2.

новый баланс, план доходов и расходов (прибылей и убытков), план движения денежных средств.

Оперативный финансовый план включает в себя составление и исполнение платежного и налогового календаря, кассового плана на месяц, декаду, неделю, кассовой заявки и расчета потребности в краткосрочном кредите. Платежный календарь дает возможность своевременно обнаружить и оценить размер расхождений между поступлениями и расходами.

Кассовый план - это план оборота наличных денежных средств, отражающий поступления и выплаты наличных денег через кассу предприятия.

Бизнес-план - это первичный финансовый документ, руководство по осуществлению деятельности предприятия. В целом бизнес-план направлен на создание оптимальной организационной структуры; оптимального числа бизнес-процессов и бизнес-единиц; успешной маркетинговой стратегии; эффективной системы мотивации персонала; бюджетной дисциплины; плана доходов и расходов.

К информационному обеспечению финансового планирования относят требования к результатам деятельности предприятия, предъявляемые собственником и другими заинтересованными группами:

• информацию о стратегических планах предприятия;
• данные внутреннего управленческого учета, статистической и бухгалтерской отчетности, систему разработанных на предприятии норм и нормативов;
• информацию о выполнении финансовых планов в отчетных периодах;
• законодательные и нормативные акты, регулирующие финансово-хозяйственную деятельность предприятия; денежно-кредитную политику Банка России;
• данные Госкомстата;
• информацию учреждений банковской системы, информацию о товарных, фондовых и валютных биржах, финансовые прогнозы ведущих специалистов и другую информацию.

Бюджетирование на предприятиях промышленности.

Бюджетное планирование - важная составная часть финансового

планирования, подчиненная требованиям финансовой политики промышленного предприятия.

Бюджетирование - это финансовый инструмент, призванный улучшить процесс управления финансами предприятия в целях оптимизации взаимоотношений интересов учредителей, управляющих и наемных работников. Бюджетирование - одна из технологий финансового планирования, учета и контроля доходов и расходов, поступлений и выплат денежных средств, формируемых на всех уровнях управления предприятием. Бюджетирование позволяет анализировать прогнозируемые финансовые показатели и управлять с их помощью экономическими финансовыми ресурсами как отдельных подразделений, т.е. центров ответственности, так и бизнеса предприятия в целом. Посредством бюджетирования реализуется текущее и оперативное финансовое планирование, обеспечивается их взаимосвязь и подчиненность финансовой стратегии предприятия рис. 3.3.

Основная цель процесса бюджетирования - это разработка определенной финансовой структуры предприятия, т.е. совокупности центров финансового учета и отчетности, связанных схемой консолидации финансовой информации и выделением центров финансовой ответственности (рис. 3.4).

На практике используются три основных типа системы бюджетирования, или бюджетные модели:

• «лоскутное бюджетирование»;
• «бюджетирование от отчета о финансовых результатах»;
• «балансовая бюджетная модель».

Выбор той или иной системы бюджетирования зависит от размера бизнеса и информационных потребностей руководства промышлен-

Бюджет - план на определенный период в количественных (обычно денежных) показателях, составленный с целью эффективного достижения стратегических ориентиров			Бюджетирование - процесс планирования и контроля финансово-экономического состояния организации с распределением ответственности за результаты работы ^___У
Процесс бюджетирования - целостная система планирования, учета и контроля в рамках принятой финансовой стратегии			Система бюджетов позволяет установить жесткий текущий контроль за поступлением и расходованием средств, создать реальные условия для выработки эффективной финансовой стратегии ^ У

Рис. 3.3. Дефиниции бюджетирования

ного предприятия. Например, «лоскутная» модель бюджетирования позволяет быстро внедрить практику составления бюджетов на предприятии, а планирование на основе двойной записи - обеспечивает руководство эффективным инструментом управления предприятием.

В основном на предприятиях разработка финансовой структуры при постановке бюджетирования включает следующие этапы.

Рис. 3.4.

• 1. Проведение анализа хозяйственной деятельности предприятия.
• 2. Составление перечня видов хозяйственной деятельности или видов бизнеса.
• 3. Распределение видов хозяйственной деятельности по структурным подразделениям.
• 4. Определение финансовой структуры предприятия.
• 5. Выделение в финансовой структуре предприятия центров ответственности (ЦФО) и учета (ЦФУ) и мест возникновения затрат (МВЗ).
• 6. Распределение доходов и расходов по структурным подразделениям.
• 7. Выбор вида бюджетов для этих подразделений.
• 8. Определение видов сводных бюджетов.
• 9. Пересмотр финансовой структуры предприятия, разработка регламентов бюджетного управления, положения о финансовом отделе, бухгалтерии, положения о бюджетировании.

Положение о бюджетном планировании является основным документом, определяющим регламент бюджетного планирования на предприятии. Регламенты бюджетного управления включают :

• положение о финансовой структуре;
• положение о бюджетной структуре;
• положение о планировании и финансово-экономическом анализе;
• регламент документооборота процессов бюджетирования;
• инструкцию по бюджетному контролю.

Создание центров финансовой ответственности и центров финансового учета можно представить в виде следующих этапов.

• 1. Определение количества и организационного состава ЦФО / ЦФУ (рис. 3.5). Организационные звенья компании объединяются в центры финансового учета, центры консолидации и центры финансовой ответственности на основании определенных критериев.
• 2. Определение типов ЦФУ (ЦФО), типов получившихся элементов финансовой структуры. Тип элемента финансовой структуры определяется стратегией предприятия по каждому конкретному бизнес-направлению.
• 3. Разработка схемы консолидации финансовой информации, которая является своего рода каркасом для разработки бюджетов.
• 4. Разработка положения о финансовой структуре, в котором определяется регламент разработки, утверждения и актуализации финансовой структуры компании. Положение о финансовой структуре предприятия разрабатывается финансовым директором

Рис. 3.5.

и утверждается генеральным директором предприятия. Данный документ включает в себя описание типов ЦФО, их состав и иерархию, полномочия руководителей, порядок исчисления, планирования и учета финансовых результатов деятельности на основе применения системы ключевых показателей.

Совокупность взаимоувязанных и соподчиненных центров ответственности представляет собой финансовую структуру предприятия, которая основана на организационно-функциональной структуре, но не всегда с ней совпадает. С финансовой точки зрения предприятия выделяются четыре основных типа ЦФО :

• 1) центр возникновения затрат (ЦВЗ);
• 2) центр возникновения доходов (ЦВД);
• 3) центр возникновения прибыли (ЦВП);
• 4) центр инвестиций (ЦИ).

В финансовой структуре промышленного предприятия обязательно выделения центра затрат (рис. 3.6).

Рис. 3.6.

Бюджет - это количественный план в натуральном и стоимостном выражении, подготовленный и принятый на определенный период времени, отражающий планируемую величину доходов, расходов и капитала, который необходимо привлечь для достижения целей предприятия (рис. 3.7).

Рис. 3.7.

Годовой финансовый план, или бюджет - финансовый документ предприятия по формированию и использованию активов и источников их финансирования, доходов и расходов, движению денежных средств. Бюджет определяет перечень конкретных решений, направленных на достижение поставленной цели, с указанием конкретных исполнителей и сроков. Бюджет планирует выделение определенных ресурсов и устанавливает конкретные плановые показатели, позволяющие контролировать процесс исполнения решений и их эффективность. Бюджет обычно имеет форму балансовой таблицы, в которой затраты согласованы с доходами.

Цель бюджета - максимизация конечных финансовых результатов при заданных ресурсах и заданной организации работ. Бюджет - это не документ, появляющийся «из ничего» каждый год, он разрабатывается в контексте продолжающегося бизнеса и определяется предыдущими решениями, принятыми в рамках долгосрочного процесса финансового планирования. С течением времени все показатели перспективного финансового плана должны уточняться в бюджете в соответствии с новой полученной информацией.

К основным бюджетным формам предприятия относятся бюджет доходов и расходов (классический отчет о финансовых результатах, адаптированный под бизнес-процесс компании), бюджет движения денежных средств (классический отчет о движении наличности «кэш-флоу» предприятия) и бюджетный баланс. Основные бюджеты - это консолидированные бюджеты, которые должны строиться по предприятию в целом или по центрам прибыли, т.е. по тем центрам финансовой ответственности, по которым может быть рассчитан финансовый результат. Предприятия могут формировать бюджет доходов и расходов в нескольких форматах: стандартном, управленческом и маржинальном.

Стандартный формат аналогичен классическому отчету о финансовых результатах бухгалтерской отчетности, адаптированному под бизнес-процесс предприятия.

Наиболее часто используется управленческий формат , в котором задано целевое значение различных видов прибыли (EBIT, ЕВТ, EBITDA, NOPAT, NP, ЕАС) и рассчитано плановое значение экономической добавленной стоимости EVA.

Маржинальный формат используют для проведения CVP- анализа (издержки - объем - прибыль) как в целом по предприятию, так и по отдельным видам продукции.

Примеры бюджетов приведены на рис. 3.8 и 3.9.

Завершающим этапом составления бюджета является разработка бюджетного баланса предприятия. Бюджетный баланс в управленческом формате позволяет установить плановые величины или целевые значения активов и пассивов, в том числе чистых активов, инвестированного капитала, финансового и операционного рычага и других стоимостных показателей.

Бюджетирование является не только инструментом организационно-финансового управления, но и показателем качества управления предприятием в целом.

При разработке бюджета финансовые менеджеры предприятия должны иметь в виду, что виды и формы бюджетов зависят от масштабов и направлений деятельности, горизонтов планирования и прежде всего от того, какие цели и задачи призвано решить бюджетирование на предприятии.

Бюджетный баланс, бюджет доходов и расходов и бюджет движения денежных средств с рядом финансовых коэффициентов представляются на рассмотрение и утверждение бюджетного комитета.

Бюджетный комитет на предприятии создается для управления бюджетным процессом. В бюджетный комитет входят руководители высшего звена, консультанты, как внешние, так и внутренние. Бюд-

Рис. 3.8. Бюджет денежных средств Рис. 3.9. Бюджет доходов

и расходов

жетныи комитет действует на постоянной основе, занимается тща-тельной проверкой стратегических и финансовых планов, регламентов и положений, а также оперативно вносит коррективы в деятельность предприятия. Исполнительным органом, реализующим решения бюджетного комитета, выступает отдел бюджетного планирования или планово-экономический отдел.

Для формирования бюджета на промышленном предприятии в первую очередь нужно составить план-график предстоящих работ. План-график регламентирует процесс бюджетирования и утверждается приказом по компании.

Этапы внедрения бюджетного процесса в компании (рис. 3.10).

Первый этап. Проведение факторного анализа параметров деятельности компании за прошедшие периоды включает анализ фактических данных о работе промышленного предприятия. На данном этапе рассматривают динамику объемов продаж в детализации по номенклатурным группам и покупателям, выявляют изменения в структуре продаж по номенклатурным группам и покупателям.

ИТР - инженерно-технический работник.

АУП - административно-управленческий персонал.

1. Проведение факторного анализа параметров деятельности компании за прошедшие периоды

6. Доведение до сотрудников бюджетной информации

2. Установление и детализация целевых параметров на бюджетный период

\_у

5. Обучение руководителей ЦФО, менеджеров и сотрудников, участвующих в формировании бюджетов

3. Проверка актуальности регламентов и нормативных документов по бюджетированию

• 4. Составление плана-графика формирования бюджетов компании

Рис. 3.10. Этапы бюджетного процесса в компании

Затем проводится анализ себестоимость продаж и операционных затрат за прошедшие бюджетные периоды. Проанализировав динамику и структуру коммерческих, логистических и управленческих расходов по статьям затрат, оценивается влияние факторов, повлекших отклонения фактического валового дохода от планового, изменения доли крупных статей затрат в операционных расходах и проводится факторный анализ прибыли за прошедшие бюджетные периоды.

Второй этап. Детализируются установленные цели предприятия по направлениям деятельности и центрам финансовой ответственности, а также устанавливаются ключевые показатели деятельности для центров финансовой ответственности. Согласовываются и утверждаются бюджетные цели и ключевые показатели на планируемый период.

Третий этап связан с актуализацией регламентов и нормативных документов по бюджетированию:

• положения о финансовой структуре предприятия;
• положения о бюджетировании;
• методики планирования бюджетов;
• регламента документооборота процессов бюджетирования;
• инструкции по бюджетному контролю;
• документов, регламентирующих правила мотивации сотрудников компании;
• спецификации и калькуляции выпуска продукции.

На четвертом этапе разрабатывается поэтапный план-график составления бюджетов предприятия, таких как:

• прогноз продаж;
• план закупок товаров или сырья и производственных материалов;
• план ремонта и модернизации оборудования, помещений и транспорта;
• расчет потребности в персонале;
• расчет операционных затрат (производственных, коммерческих, логистических и управленческих);
• инвестиционный план.

Затем подготавливается поэтапный план-график формирования консолидированных бюджетов компании и проводится проверка проектов бюджетов предприятий компании на соответствие установленным целям и нормативам, а также оценка корректности и достоверности их параметров, согласование консолидированного бюджета с руководством и утверждение консолидированного бюджета. Издаются приказы по предприятиям компании, в которых фиксируются сроки завершения каждого этапа планирования, ответственные руководители центров финансовой ответственности, а также сроки подготовки бюджета в целом, за который отвечает финансовый директор компании.

Важным этапом является обучение сотрудников, участвующих в процессе бюджетирования. В этом контексте проводятся тренинги руководителей центров финансовой ответственности, менеджеров и сотрудников, участвующих в формировании бюджетов, а также сотрудников финансовых служб, ответственных за бюджетный контроль.

На последнем этапе до сотрудников, участвующих в планировании доводится информация, необходимая для своевременного и корректного формирования бюджета: утвержденные бюджетные цели и ключевые показатели бюджетов; формы бюджетов, которые предстоит заполнить; сроки сдачи бюджетов; показатели, которые нужно использовать при планировании.

Сегодня рынок консалтинговых услуг предлагает широкий спектр разнообразных программных продуктов для внедрения систем управленческого учета и бюджетирования.

В числе программных продуктов, доступных для организаций среднего бизнеса, можно назвать пакеты компании Microsoft, а именно программный продукт Business Solutions-Navision, ориентированный прежде всего на решение задач в области оперативно-тактического и стратегического менеджмента компаний.

К другим системам интегрированной аналитики относятся продукты фирм:

SAP - SAP Business Information Warehouse (BW) с возможностями построения интерактивных отчетов и встроенными ключевыми показателями эффективности;

People Soft - Version 8.3. с модулем ЕРМ для управления эффективностью бизнеса, ВАМ - для проведения многомерного анализа и создания отчетов. Компания продолжает совершенствовать свой продукт в направлении внедрения традиционных ERP-^yw- кций в ЕРМ

ORACLE - Oracle Financial Analyzer. Технология ORACLE-Express является одной из самых развитых технологий анализа сложных баз данных в среде клиент - сервер и web. Она имеет функционально полную архитектуру, специально предназначена для построения интеллектуальных систем поддержки принятия решений в масштабах организации. Express использует многомерную модель базы данных с интегрированным словарем данных и содержит все необходимые компоненты для решения сложных аналитических задач.

Сегодня набирает популярность такое направление менеджмента, как финансовое бюджетирование. Очень часто компании, работающие по принципу бюджетного управления, используют большой набор терминов, а не просто «бюджет». Наличие в компании нескольких бюджетов вполне объясняет использование данной терминологии.

Как связаны финансовое планирование и бюджетирование

Финансовое планирование заключается в планировании прибыли и затрат компании с целью обеспечения перспектив её развития.

Данный вид организации работы не может быть проведен без учета маркетингового и других видов , в нем должны быть учтены цель и стратегия работы компании.

Финансовое планирование необходимо для того, чтобы:

• осознать цель выпуска продукции, место и время её производства, конечного потребителя товара;
• понимать, что и когда будет необходимо для работы, чтобы иметь возможность двигаться к намеченной цели;
• прийти к тому, что ресурсы компании будут использоваться максимально эффективно;
• иметь возможность предотвратить появление неблагоприятных ситуаций, предусмотреть риски и продумать мероприятия, способные их снизить.

4 вида финансового планирования

1. Стратегическое.
2. Перспективное.
3. Перспективное и текущее (бизнес-планирование).
4. Бюджетирование (текущее).​

Бюджетирование (текущее планирование) является одним из элементов общего финансового планирования, заключается в представлении более точных показателей плана развития компании. По сути, бюджетирование финансового планирования организации – это многостороннее планирование, которое включает учет, контроль и анализ движения материальных средств компании.

Цель бюджетирования: установить сумму и структуру затрат компании, необходимых для осуществления деятельности и развития организации, и обеспечить их своевременное покрытие.

Как превратить бюджетирование в инструмент управления бизнесом: кейс компании

Эффект, которого позволяет достичь бюджетирование, состоит в следующем: запланировав обороты (движение) по статьям и контролируя их фактические значения за определенный период, вы должны выйти на запланированные финансовые показатели. Но, к сожалению, на практике так не бывает.

Бюджетирование должно позволять не только планировать и оперативно контролировать обороты, но и определять причины отклонений, а в идеале давать также возможность моделировать финансовые последствия принимаемых управленческих решений. Как это происходит на практике, рассказала редакция журнала «Генеральный директор».

Бюджетирование как инструмент финансового планирования

Бюджетирование как финансовый инструмент включает как процесс планирования финансовой стороны работы компании, так и процесс общего планирования. Данный механизм оправдывает себя в том случае, когда возникает необходимость увеличения точности плановых показателей, если предприятие нуждается во введении режима экономии материальных средств.

Бюджет – это планирование финансовых поступлений и затрат. Обычно бюджет отражает финансовое, операционное и инвестиционное движение средств компании (поступления и затраты) в течение одного года. Существует 2 вида бюджета, которые получили активное практическое применение в финансовом управлении: оперативный и капитальный бюджеты.

Бюджетирование – это комплекс взаимозависимых процессов, направленных на осуществление планирования, анализа и контроля работы компании с целью . Причем финансовое бюджетирование может быть ориентировано как на всю компанию, так и на отдельные производственные сферы и подразделения.

Бюджетирование выполняет следующие функции.

1. Бюджет - это инструмент текущего планирования. Определяет пути применения ресурсов предприятия, ориентируясь на рыночный потенциал. Во время составления бюджета должны быть учтены потенциальные риски и возможности их профилактики или преодоления.
2. Бюджет - средство контроля и оценки результатов деятельности. Контролировать и оценивать результаты деятельности возможно путем сопоставления реальных показателей с ранее запланированными. С помощью бюджета можно осуществлять контроль факторов, влияющих на результативность работы компании. Осуществление регулярного мониторинга откроет возможность своевременного реагирования на нежелательные изменения, руководство успеет принять меры для устранения риска.
3. Бюджеты дают критерии оценки работы менеджеров. Факторы, входящие в состав бюджета предприятия, определяют область ответственности менеджера. Показатель выполнения бюджета лежит в основе оценки деятельности специалиста и определяет систему материальной стимуляции работников конкретного подразделения. Многие компании используют финансовое бюджетирование, чтобы объективно оценить работу менеджеров.
4. Бюджет - средство мотивации. Цель и ориентиры деятельности компании и подразделений входят в состав бюджета и выполняют мотивационную функцию. Как правило, сотрудники стремятся достигнуть поставленной цели, выполняя план работы. Но мотивация может способствовать и развитию напряженных отношений в коллективе, что негативно отразится на выполнении поставленных производственных задач. Это возможно в том случае, если руководители, используя финансовое бюджетирование в качестве основного мотивационного средства, начнут преследовать тех, кто не выполняет производственный план.
5. Бюджет формирует коммуникационную среду. Руководитель должен посвятить сотрудников в свои намерения. Если этого не сделать, то планирование становится бессмысленным. Налаженная коммуникативная среда – одно из главных условий эффективного бюджетирования. Информация должна следовать в виде восходящих и нисходящих потоков. Восходящий поток: информация поступает от менеджеров низовых звеньев к более высокопоставленным руководителям и специалистам. Нисходящий поток: информация сообщается сверху вниз в виде поставленных задач и плана работы подразделения. Эффективное финансовое бюджетирование возможно, если коммуникативная система хорошо организована и содержит исчерпывающую информацию.
6. Бюджетирование способствует поддержанию и усилению координации между подразделениями. Существуют такие элементы руководства компании, в которых начальники структурных подразделений должны принимать решение самостоятельно, что очень важно для координации между подразделениями.
7. Бюджетирование - это средство обучения менеджеров. Формирование и согласование бюджета компании благоприятствуют тому, что руководители всесторонне изучают деятельность предприятия, осознанно подходят к определению желаемых показателей и планированию, понимают связь собственных показателей с иными важными производственными центрами.

Финансовое бюджетирование невозможно эффективно реализовать, если в компании не налажены способы связи подразделений друг с другом. Ведущая роль в системе бюджетирования отводится вертикальным потокам информации. Руководители высшего уровня управления не владеют информацией, необходимой для разработки бюджета, в то время как менеджеры низкого уровня владеют ею в полном объеме (например, вопросы, касающиеся сбыта произведенной продукции и закупки материалов для производства, необходимость оборудования, нормы расходования сырья и т.п.).

Чтобы подобная информация передавалась, нужно использовать принцип «снизу вверх». Тогда высшие руководители будут знать о положении компании и смогут более точно спланировать ее развитие. Чтобы передать такие данные, должен использоваться принцип «сверху вниз».

• Как увеличить объемы производства, создав конвейер прибыли

Финансовое бюджетирование: преимущества и недостатки внедрения

Преимущества финансового бюджетирования

• положительно влияет на отношение к работе, повышая мотивацию сотрудников;
• дает возможность координировать деятельность всей компании;
• проведение анализа бюджета дает возможность вовремя внести в него поправки;
• дает возможность развивать и улучшать процесс распределения трудовых и материальных ресурсов;
• совершенствует коммуникативный процесс;
• выступает в качестве инструмента, позволяющего провести сравнение показателей работы (запланированных и достигнутых).

Бюджетирование не лишено и недостатков

• сотрудники по-разному воспринимают финансовое бюджетирование (не всегда бюджет в состоянии справиться с будничными рабочими проблемами или показать причины плановых нарушений, в бюджете невозможно заложить все изменения условий, не всегда профессиональная подготовленность менеджеров позволяет грамотно проанализировать имеющуюся информацию);
• система бюджетирования достаточно дорого стоит и сложна в использовании;
• не всегда наличие бюджета является средством мотивации (если работники не проинформированы о бюджете, то могут воспринимать его в качестве метода, позволяющего оценить их работу и обнаружить недочеты);
• финансовое бюджетирование может негативно отразиться на производительности труда, поскольку сотрудники стараются свести свою нагрузку до минимума, а бюджеты требуют высоких показателей работы, это приводит к образованию конфликта и снижению производительности;
• несоответствие между возможностью достичь цели и стимулом (если достичь цели не составляет особого труда, то бюджет не является стимулом для повышения производительности; если, наоборот, цель слишком сложна, то пропадает вера в её достижение, и опять-таки бюджет здесь не поможет).

Разработки каких бюджетов требует финансовое бюджетирование

Бюджетное управление включает следующий набор инструментов для его осуществления.

Бюджет доходов и расходов (БДР)	БДР – инструмент, позволяющий управлять операционной эффективностью. В этом бюджете закладываются планируемый доход компании, ее рентабельность и производительность труда. Анализ информации об исполнении БДР дает возможность сделать выводы об эффективности работы компании и её подразделений.
Бюджет движения денежных средств (БДДС)	БДДС – инструмент, позволяющий увидеть платежеспособность компании путем отслеживания входящих и исходящих средств. Анализ бюджета помогает увидеть, сколько компания может вложить в развитие, сколько необходимо потратить на осуществление основной деятельности. Если БДР дает возможность оценить прибыль компании, то с помощью БДДС Генеральный Директор может увидеть, что предприятие заработает и куда это потратится. Рассмотрим пример. Предприятие может иметь высокую прибыль, поскольку является рентабельным за счет хорошей реализации продукции. Однако компания предоставляет серьезные отсрочки платежей поставщикам. В этом случае БДР покажет замечательную прибыль, а в БДДС доходность окажется мизерной. Если учесть, что предприятию могут понадобиться средства для расчета с собственными поставщиками, то высока вероятность того, что оно может оказаться в стесненных материальных условиях (хотя продажи достаточно высоки!). Финансовое бюджетирование позволяет предусмотреть такой поворот событий и предпринять соответствующие меры, чтобы избежать этого.
Прогнозный баланс	Прогнозный баланс отражает активы и пассивы компании (активы – стоимость имеющегося у компании имущества; пассивы – средства, позволяющие сформировать это имущество). Данный бюджет позволяет увидеть изменения в капитале и финансовой структуре предприятия, разобраться в основных источниках финансирования. В случае, когда компания занимается несколькими видами бизнеса, каждый из которых относительно самостоятелен, тогда финансовое бюджетирование составляется отдельно для каждого вида. Это позволит осуществлять эффективное управление ими, ведь всем направлениям будет дана объективная оценка. В противном случае может оказаться, что одно направление «существует» за счет другого. Даже маленькое предприятие можно рассмотреть как холдинг: в нем есть блок управления и взаимодействующие между собой направления бизнеса. Генеральный директор должен следить за ключевыми показателями бизнес-единиц. Причем ему совсем не обязательно вникать во все тонкости и нюансы постоянно, но в случае возникновения проблемных ситуаций он должен провести анализ и понять причины.
Инвестиционный бюджет	Инвестиционный – это еще один бюджет, который должен контролироваться генеральным директором, поскольку инвестиции являются самым важным потоком денежных средств. Именно генеральный директор является лицом, отвечающим за развитие предприятия, поэтому он должен четко знать: какой инвестиционный потенциал у компании, на что направлены средства, насколько эти вложения эффективны. Данный вид бюджета может быть как самостоятельным, так и разделом, входящим в БДДС (бюджет движения денежных средств). Желательно, чтобы финансовое бюджетирование отразило результаты всех направлений деятельности предприятия (основной, инвестиционной и финансовой).

Методика составления бюджетов, или

Финансовая модель бюджетирования позволяет определить схему и последовательность расчетов показателей всего комплекса бюджетов, применяемых на предприятии. Методика бюджетирования формализует ключевые исходные показатели и оформляется отдельным документом. Несмотря на то что бюджетирование и финансовый бюджет должны лежать в основе анализа и организации работы предприятия, многие отечественные компании не придают должного значения формализации и оформлению методики. Она «размещается» исключительно в умах сотрудников, которые отвечают за подготовку и консолидацию бюджетов, а это приводит к серьезным затруднениям при расчете показателей.

Финансовая модель бюджетирования должна быть интегрированной . Предприятиям, на которых используются компьютерные системы бюджетирования, обычно не составляет особого труда согласовать бюджеты, ведь система содержит межбюджетные связи (финансовые модели предусмотрены системой). Довольно часто небольшие компании в качестве информационной системы используют MS Excel, что тоже не является препятствием для того, чтобы финансовое бюджетирование и планирование на предприятии были организованы должным образом (есть возможность создания интегрированной финансовой модели), просто нужно статьи разных бюджетов связать между собой.

Если использовать интегрированную модель, то можно рассчитывать бюджет разными способами. Практическое применение бюджета не всегда совпадает с прогнозируемыми показателями, потому что могут произойти непредвиденные отклонения (например, стоимость сырья повысится больше или быстрее предполагаемых темпов, уровень инфляции превысит ожидаемый и т.п.). Предприятие должно быть подготовлено к подобным «неожиданностям». С этой целью составляют несколько вариантов бюджета: самый вероятный, оптимистический и пессимистический.

При разработке финансовой модели бюджетирования нужно учитывать существующие ограничения . На финансовое бюджетирование могут повлиять производственные и логистические ограничения, которые связаны с сезонностью, и, конечно, рыночные, связанные с ценами на продукцию и объемами её выпуска. Например, для компании, производящей мороженое, ограничениями могут стать производственные мощности (летом) и рыночный спрос (зимой).

Финансовая модель бюджетирования должна включать следующие разделы:

• блок-схему составления сводных бюджетов (порядок составления различных бюджетов);
• методику определения значений каждой бюджетной статьи (подробное описание в удобном формате);
• ключевые гипотезы для каждого бюджета;
• методику информирования по реальным показателям с целью их формирования и систематизации;
• методику проведения аналитической работы по выполнению бюджета.

После того как разработана методика финансовой модели, предприятие может переходить к следующему этапу работы, который заключается в организации финансового бюджетирования.

Как организовать финансовое бюджетирование на предприятии: пошаговая инструкция

Шаг 1. Регламентируем бюджетные процессы

Менеджеры предприятия тратят много времени на уточнение прогнозируемых данных уже после того, как материалы сданы в финансовый отдел. Желательно, чтобы документы не требовали уточнений и доработок, но, к сожалению, это оказывается почти нереальным. Но все-таки стоит стремиться к тому, чтобы количество доработок постепенно уменьшалось (до полного их исчезновения).

Обычно финансовый отдел не может заставить своевременно подавать материалы, потому что не обладает рычагами воздействия на лиц, составляющих функциональные бюджеты. Это в состоянии сделать только генеральный директор, установив сроки подачи материалов и ответственность владельцев бюджетов. Финансовый отдел несет ответственность за грамотность использования методики расчетов бюджета.

Выбор методов контроля зависит от информации. Этот подход даст возможность разумно использовать рабочее время и генерального директора, и сотрудников предприятия, имеющих высокий квалификационный уровень. Вполне возможно, что ваше предприятие не нуждается в том, чтобы финансовое бюджетирование было полностью автоматизировано. Как показывает практика, всего 20% информации используется для систематического анализа.

Чаще всего применяют следующие методы контроля.

1. Постоянный контроль осуществляется или периодически (достаточно часто), или каждый день. Полученные данные аккумулируются в информационной системе. Такие отчеты доступны для просмотра и содержат свежие достоверные сведения. Это могут быть данные о полученной выручке, произведенной отгрузке, задолженностях предприятия и т.п.
2. Контроль по закрытию периода проводится в конце определенного отрезка времени (например, по истечении месяца или квартала). Данный вид проверки охватывает статьи расходов, связанные с основной деятельностью компании, которые, как правило, не зависят от товарооборота. Это могут быть данные о прибыли и инвестициях компании, о фонде заработной платы и т.п.
3. Контроль по запросу проводится в отношении тех показателей, которые скапливаются в системе фискального учета, они не нуждаются в регулярном тщательном анализе. Так называемая тематическая проверка осуществляется только в случае необходимости (например, если надо убедиться в целесообразности ремонта потолка офисного помещения). Данный вид контроля действует в отношении затрат, которые нельзя назвать стратегически важными и которые остаются относительно неизменными (например, затраты на административно-хозяйственные нужды предприятия). Необходимость может возникнуть в случае резкого увеличения затрат на ремонтные работы, социальные выплаты или IT-технологии и т.п.

Шаг 2. Анализируем бюджеты

Анализ бюджетов проходит в 2 этапа.

1. Согласование планов. Генеральный директор компании выполняет множество функций, в том числе функцию согласования между различными службами предприятия. Бюджетирование финансовой деятельности предприятия также может нуждаться в сопоставлении, чтобы выполнение плановых заданий различными подразделениями организации вовремя и точно было отражено в отчетах (например, при работе отделов закупки, производства и поставки). Планы ведущих отделов необходимо согласовать до того, как будет сформировано финансовое бюджетирование, все данные должны быть грамотно показаны в бюджетах этих служб. В этом случае можно будет сопоставить бюджеты друг с другом.

Как показывает практика, подобное согласование довольно сложно осуществить. Обычно отделам, занимающимся закупками и производством, необходим подробный план на длительный период времени, а отдел, занимающийся поставками готовой продукции, такой план предоставить не в состоянии. Причем аналогичную ситуацию можно наблюдать и в бизнесе, не связанном с реализацией продукции массового потребления. Это может случиться на предприятиях таких отраслей, деятельность которых основана на долгосрочных контрактах (например, долгосрочное строительство, производство сырья и пр.).

Обычно проблема решается путем определения сроков, являющихся оптимальными для всех сторон производственного процесса. Кроме этого, необходимо предусмотреть детальность составления плана по товарному ряду. Если говорить о временных рамках, то они должны быть определены таким образом, чтобы их дальнейшее сокращение (при планировании на срок короче производственного цикла) эффективность производства и закупок снизило до уровня, являющегося неприемлемым. Подобные сроки позволят отделу реализации спрогнозировать свою работу с точностью до 80% (что является вполне приемлемым и наиболее достоверным вариантом).

2. Подбор показателей. Очень важно, чтобы финансовое бюджетирование позволяло контролировать и общепринятые показатели финансовой деятельности, и показатели решения тактических задач компании (например, улучшение качества продукции, повышение производительности труда, снижение трудозатрат и пр.). Для этого потребуется определить, какие показатели вас будут интересовать в следующем отчетном периоде, а финансовый отдел должен будет разработать методику сбора информации и её формирования. Кроме этого, вам надо будет убрать из перечня данные, которые вас больше не заинтересуют. В противном случае отчеты за короткий период времени будут получаться объемнее среднего романа.

Анализируя представленные в бюджет показатели, совсем необязательно вникать во все данные. Следует обращать внимание лишь на ту информацию, которая показывает ключевой объем доходов и затрат. Полноценный анализ, заключение об объективности показателей и грамотности использования методики – сфера ответственности финансового отдела предприятия. Формируя финансовое бюджетирование, вы сможете спросить владельца бюджета о данных, которые вас заинтересовали, а не слушать детальный доклад по всем показателям. В отчетную форму можно добавить графу, в которой будут отображены структура показателей и статьи, нуждающиеся в доработке (тогда о них не забудут).

Особое внимание необходимо уделить анализу расходных статей, подлежащих управлению, и факторов, влияющих на эти расходы. Определить статьи и факторы можно поручить финансовому отделу.

Складывается впечатление, что управлять можно абсолютно всеми статьями, однако это не так. Существуют такие виды бизнеса, в которых практически невозможно управлять ассортиментным рядом продукции. Значит, изменение себестоимости продукции, связанное с ее выбором, тоже становится неуправляемым. Но не стоит забывать, что себестоимость может измениться из-за нарушения норм удельных расходов, поэтому в случае появления нестыковок необходимо разобраться в их причинах.

Шаг 3. Внедряем систему контроля

Для экономии времени, необходимого для осуществления контроля внедрения бюджетов, можно использовать систему индикаторов. Она сигнализирует, если требуется обратить внимание на проблему.

Генеральный Директор должен потребовать от отдела финансов следующее.

1. Внедрить систему лимитов. Сотрудники отдела финансов должны будут установить лимит на бюджеты и контролировать его соблюдение. Если это будет сделано, тогда вам не придется отвлекаться, когда финансовое бюджетирование потребует незначительных изменений. Ваше вмешательство потребуется только в случае серьезных отклонений от установленного лимита, а не постоянно, как это часто происходит в большинстве компаний.
2. Использовать разные показатели для разных периодов. Для облегчения работы с отчетной документацией целесообразно установить разные сроки ее подачи.
3. Формализовать комментарии к отражаемым в отчетах показателям. Довольно часто возникают вопросы в отношении тех или иных показателей в бюджете. Как правило, все комментарии даются в записках, прилагаемых к отчету. Необходимо, чтобы таких дополнений было как можно меньше, поэтому требуйте, чтобы комментировались только важные данные (вы должны четко определить, в каком случае показатели нуждаются в пояснениях).

Шаг 4. Правильно организуем заседание бюджетного комитета. Собрания, на которых рассматривается финансовое бюджетирование, порой занимают неоправданно много времени. Как правило, причины заключаются в следующем: неоднократные переносы из-за некачественной подготовки материалов (ошибки при расчетах, используются разные финансовые модели бюджетирования, которые, по сути, несовместимы друг с другом и не дают возможности провести сравнительный анализ показателей), рассмотрение вопросов, которые не имеют никакого отношения к формированию бюджета. Конечно, повлиять на ситуацию можно, но для этого стоит обратить внимание на особенности, связанные с организацией таких совещаний.

1. Готовить качественные материалы по бюджетам – это прямая обязанность не только отдела финансов, но и всех владельцев бюджетов. Очень часто руководители структурных подразделений относятся к подготовке бюджета как к неприятной обязанности и подходят к решению вопроса весьма формально (не просчитывая, подгоняют результаты, делают это кое-как и совсем не пытаются отобразить фактическое положение дел). Руководители такого типа в финансовый отдел предоставляют, как правило, отписку, а реальные показатели стараются обсудить лично с генеральным директором. Такой подход к решению вопроса весьма опасен. Прежде всего в этом случае собирать заседание бюджетной комиссии уже нет смысла, да и генеральный директор (по милости такого начальника) тратит время попусту. Обратите внимание: финансовое бюджетирование не должно составляться финансовым отделом – он просто контролирует правильность оформления материалов, может указать на недочеты и неточности (если таковые имеются) и дать рекомендации по их исправлению. Но вся ответственность за составление бюджета лежит только на его владельце. Казалось бы, что это прописная истина, однако она применяется крайне редко.
2. Необходимо использовать процедуру корректировки бюджетов, чтобы отказаться от многократного согласования показателей. Нередко причиной ошибок в материалах по бюджету становятся множественные изменения начальных показателей уже после того, как материалы поданы в финансовый отдел. В этом случае необходимо обратить внимание сотрудников на то, что прогнозы не могут совершенствоваться постоянно. Рекомендуется ввести правило: руководители структурных подразделений могут предложить внести изменения в финансовое бюджетирование только во время подведения итогов за отчетный период или включить их в бюджет следующего периода.
3. Обсуждение только важных показателей. Решением всех незначительных вопросов могут заниматься владельцы бюджетов. Правило Парето гласит: успешность процесса зависит от минимума грамотно выбранных действий, которые являются наиболее важными. Оно подходит и для процесса согласования, которое проходит финансовое бюджетирование. Вам необходимо определить статьи бюджета, которые не оказывают большого влияния на рабочий процесс предприятия, т.е. установите пределы. Потом передайте право руководителям подразделений (владельцам бюджетов) определять статьи, ориентируясь на эти пределы. Каждая компания вправе самостоятельно выбрать эти бюджетные статьи, но не стоит забывать об их системности.
4. Предусмотреть заседания по тематическим секциям целесообразно в крупных компаниях, потому что здесь заседания по бюджету могут быть достаточно длительными. Такой подход позволит сэкономить время руководителям, не имеющим прямого отношения к обсуждаемому вопросу (например, руководитель ремонтного цеха не связан с руководителем маркетингового отдела).

Почему финансовое бюджетирование может быть неэффективным

Ошибка № 1. Формальный подход

Если компания не рассматривает бюджетирование как метод финансового планирования, а подходит к нему формально, то план составляется просто ради того, чтобы он был. Естественно, что такие планы не подлежат выполнению. Определить, формально ли составлен бюджет, можно по некоторым признакам.

1.Бюджет составлен на основе организационной структуры, а не финансовой. Нередко случается, что предприятия рассматривают свои как отдельные центры финансовой ответственности. Но организационная и финансовая структуры выполняют принципиально разные функции.

Финансовая структура раскрывает формирование прибыли предприятия. В ней определяются механизм формирования стоимости продукции, структура денежных потоков, логика получения результата. В организационной структуре отражены иерархия подразделений и порядок их подчиненности. Довольно часто она выстраивается исторически и искажает истинное положение дел в компании (бизнесе).

Когда разрабатывается финансовое бюджетирование, необходимо прежде всего брать за ориентир бизнес-модель компании. Сначала надо разобраться в цепочке формирования стоимости и бизнес-процессах, осуществляемых на предприятии. Определившись с этим, можно будет сформировать финансовую структуру, которая отобразит виды деятельности компании и определит центры, отвечающие за результативность показателей.

К примеру, компании принадлежат несколько магазинов, реализующих одежду и обувь. Финансовая структура должна включать 2 отдельных центра ответственности: «Одежда» и «Обувь». В составе организационной структуры аналогичные подразделения могут отсутствовать.

2. Не разработан механизм внутренних тарифов. Обычно предприятие состоит из нескольких взаимодействующих бизнес-единиц: что-то покупают, что-то продают, оказывают некоторые услуги и т.п. Подобным образом в компании формируется цепочка добавочной стоимости. Финансовое бюджетирование должно ее отображать, что можно сделать путем разработки механизма внутренних расценок.

Предположим, что в компании существует транспортное подразделение. Значит, стоит установить внутренние тарифы на его услуги (трансфер). Это целесообразно по двум причинам:

• во-первых, данное подразделение не должно работать в убыток;
• во-вторых, эти расценки не могут превышать стоимости аналогичной услуги стороннего поставщика.

В случае невозможности выполнения этих условий (или одного из них) компании выгоднее будет ликвидировать это подразделение и пользоваться услугами стороннего перевозчика. Иначе говоря, внутренние тарифы раскрывают суть экономических процессов и позволяют снизить затраты каждого структурного подразделения.

3.Отсутствует система мотивации. Система мотивации – система, позволяющая повысить заинтересованность участников процесса в его результативности. Она способна «оживить» финансовое бюджетирование. Производственная результативность должна найти отражение в заработной плате участников трудового процесса. Если это есть, то бюджет становится интересен работникам, и он превращается из формальной таблички в часть их жизни.

Ошибка № 2. Распыление ресурсов. Довольно часто руководители стремительно развивающихся компаний становятся жертвами азарта: увеличиваются продажи, появляются деньги, но темп, с которым они их тратят, намного выше, чем темп зарабатывания. Такая тенденция в конце концов может привести вполне успешную компанию в состояние финансового кризиса. Чтобы этого не случилось, совсем не обязательно разрабатывать и внедрять технологически сложный бюджет.

Можно начать с малого: финансовое планирование и бюджетирование, шпаргалка. Отделу финансов необходимо подготовить к началу года оценку доходов, затрат и прогнозируемой прибыли. Вам потребуется определить сумму, которую вы сможете потратить на развитие предприятия: строительство новых цехов, налаживание новой производственной линии, создание новых точек реализации и т.п. Далее вы планируете свои затраты, ориентируясь на эти данные. В этом случае финансовое управление систематизируется, и вам удастся избежать необоснованных затрат.

Ошибка № 3. Генеральный директор участвует в оперативном бюджетировании. Если генеральный директор лично подписывает платежки, осуществляет контроль затрат на офисные принадлежности и прочую «мелочь», значит, в компании не налажена система делегирования полномочий. Руководитель не должен осуществлять оперативный контроль, в этом случае ему может не хватить времени на решение своей основной задачи, которая заключается в разработке стратегии развития компании. Пошаговый алгоритм внедрения стратегического управления вы найдете в статье

На больших предприятиях оперативный контроль осуществляется казначейством. В его обязанности входит контролировать финансовое бюджетирование, отслеживать заявки и затраты, принимать решения относительно запросов структурных подразделений. Если организация небольшая, то этим может заниматься менеджер по финансам. Формальным критерием распределения финансовых средств могут стать установленные лимиты.