Порядка 80% экспорта круглого леса из России – необработанная ель и сосна. В КНР вывозится 45% всей экспортной необработанной древесины из России. Динамика экспорта леса неустойчивая от года к году, при этом российская доля в экспорте в Китай сокращается.
Экспорт леса из России в Китай 2013 году сократился на 11% по сравнению с показателями 2012 года, но в 2014 году экспорт необработанного леса вырос на 23% к 2013 году. Возможно, положительно повлияло на рост экспорта снижение стоимости российского леса для Китая на 3% в 2014 году по отношению к ценам 2013 года. При этом и доля поставок круглого леса в Китай в общем объёме поставок необработанной древесины из РФ выросла на 5% и составила 45%. В результате экспортёры достигли показателя выручки за 2014 год больше 1,2 млрд. долл., что на 19% больше, чем в 2013 году.
Поставки на экспорт российской распиленной древесины также растут. На 80% это пиломатериалы хвойных пород, остальное – берёза, дуб и ясень.
73% экспорта пиломатериалов из России в 2014 году уходит в страны дальнего зарубежья. В натуральном выражении вывоз ра рубеж пиломатериалов по итогам 2014 года вырос на 7,5% к 2013 году, порядка 9 460 тыс. м3, в стоимостном выражении экспорт вырос на 5,3% до 2,9 млн. долл.
В течение 2014 года экспорт пиломатериалов вырос на 7% к 2013 году и достиг более 12, 9 тыс. кубометров. Экспорт пиломатериалов растёт последние два года. В 2014 году рост экспорта, возможно, подтолкнуло снижение цен на пиломатериалы из России в среднем на 4%. Хотя фактор снижения цены в кризисные моменты не помогает – российский лес дешевеет на протяжении нескольких лет, но экспорт растёт не каждый год.
Основным потребителем российской распиленной древесины также является Китайская Народная Республика. Китайский Дракон поглощает 43% российского экспорта пиломатериалов и его аппетит подрос по сравнению с 2013 годом на 13%.
Лес в Китай вывозится по естественно-географическим причинам из Сибирского федерального округа (51% экспорта, 4816,3 тыс. кубометров) и Дальневосточного федерального округа (49%, 4558,6 тыс. кубометров), преимущественно из Иркутской области (38% экспорта кругляка) и из Хабаровского края (31%).
Сравнительно много экспортируется из Красноярского края – около 20% отгрузок СибФО, в относительно небольших объёмах лес попадает в Китай из Томской и Кемеровской области, Забайкальского края и Республик Хакасии и Бурятии.
Лес из ДВФО вывозится в Китай кроме Хабаровского края из Приморского края (более 10% экспорта округа, в меньших объёмах из Амурской области Еврейской АО. Округ отправил за границу 81,7 тысяч кубометров необработанной древесины из 127,9 тысяч кубометров лесоматериалов.
На положение в лесной отрасли РФ вообще и на экспорт, в частности, в 2014 - 2015 году влияли, влияют и будут влиять далее нервная девальвация рубля и ползучее ужесточение законов, которое направлено на предотвращение незаконной вырубки леса. Что касается влияния девальвации на экспорт леса, то оно было скорее положительным. В агентстве Wood Resources International подсчитали, что цены на российскую продукцию примерно за год сократились на 27% в долларах и 7,9% в евро из-за обесценивания российской валюты. Возможно, это повлияло на рост экспорта и на расстановку сил на рынке. В частности, в 2014 году компания «РусФорест» продала активы лесопильных предприятий Богучанского ЛПК и «Русфорест Архангельск». В свою очередь, новым владельцем ЛПК «Аркаим» в Хабаровском крае стала китайская (!) лесная корпорация China Forest Products Corporation.
В отличие от снижения цен, новые положения законов могут сдерживать рост экспорта, хотя пока этого и не происходит. В частности, в апреле 2014 г. были представлены проекты форм по учету древесины и сделок с ней: "Об утверждении порядка учета древесины" и «Об утверждении форм представления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней».
С 1 января 2015 года вступили в силу очередные положения Федерального закона № 415 об учёте древесины и сделок с ней. Согласно новшеству, срубленная древесина в виде хлыстов и бревен (в том числе дрова и топливная древесина) подлежит обязательному учету по одному из шести методов, предусмотренных Порядком учета древесины.
Также, в целях «упрощения» работы лесозаготовителя лесную декларацию и отчет об использовании лесов возможно подавать в электронном виде. Транспортировать древесину без сопроводительных документов об учёте в новой форме нельзя с 1 января, грозит штрафом.
Следующий этап ужесточения – 1 июля 2015 года, когда за нарушение порядка учета древесины будет налагаться административный штраф: для должностных лиц в размере от 25-35 тыс. рублей, для юридических - от 200-400 тыс. рублей. Нельзя сказать, чтобы штрафы были огромны.
Особенно если учесть масштабы незаконной вырубки. По данным Федерального агентства лесного хозяйства ущерб от незаконной вырубки лесов в России составляет порядка 14 миллиардов рублей в год (в конце 2014 года). Очевидно, что это значение растёт, так как в 2013 году министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской оценил ущерб в 10 млрд. рублей. Если за год - два ущерб вырос на 4 млрд. рублей…Это конечно, требует срочных мер.
Также по новым правилам будет действовать заключительная норма 415-ФЗ о декларировании сделок с древесиной, которую необходимо подаваться в ЕГАИС продавцом и покупателем древесины в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора и не позднее, чем за сутки до транспортировки древесины. За непредоставление информации или неверную информацию – штраф от 5 до 20 тысяч рублей.
В полной мере Федеральный закон от 28.12.2013 №415 "Об учете древесины и сделок с ней". вступит в силу до 1 января 2016 года. Отношение к нему со стороны промышленников и экспортёров противоречие, скорее негативное, основная претензия – отсутствие технических возможностей для выполнения закона, бизнес не готов к работе по новым правилам.
По данным профильного издания «Леспроминформ», в российской лесной отрасли большие проблемы со статистикой. Относительно неплохо учитываются показатели крупных компаний-экспортёров. Однако, по официальной статистике цифры экспорта больше, чем официальные показатели производства. Это означает, что до половины (до 25 млн. кубометров) объёма лесного производства не учитывается, соответственно, нет точного понимания структуры отрасли – точного количества участников рынка и их производственных показателей.
Впрочем, это не мешает ни росту экспорта, ни строительству новых предприятий – в 2014 году начали работать «Краслесинвест» в Красноярском крае, ТСЛК в Иркутской обл., Лесосибирский ЛДК-1 в Красноярском крае и так далее.
В материале использованы статистические данные Росстат, ФТС, Минэкономразвития РФ, Леспроминформ, Wood Resources International.
Дата новости: 07/06/2017
Экономическое развитие Китая сегодня служит индикатором на экспортном рынке лесоматериалов - ведь Поднебесная выступает главным импортером делового круглого леса. Посему спрос на необработанную древесину в Китае в современных условиях является главным фактором, определяющим развитие мировой торговли лесоматериалами, а ведущие экспортеры круглого леса ориентируются, прежде всего, на спрос, сформированный китайским рынком. Поэтому темпы строительства и показатели деловой активности в китайской промышленности играют ключевую роль для мировых грузопотоков деловой древесины.
Бурное развитие экономики Китая, истоки которого уходят в 2003 год, создало повышенный спрос, как на круглый деловой лес, так и на распиленную древесину. И, если до 2012 года безусловным лидером экспортного круглого леса на китайский рынок выступала Россия, то, последние годы на мировом рынке лесоматериалов доминирует высокая конкурентная среда.
К этому времени ведущие экспортеры круглого леса из США, Канады и Новой Зеландии, наращивая экспорт лесоматериалов, начали теснить российских предпринимателей. Важно сказать, что за последние три года Новая Зеландия, стремительно увеличивая поставки круглого делового леса из эвкалиптовой древесины в КНР, вошла в число лидеров - объемы предложения делового леса на мировом рынке возросли. В тоже время спрос на древесину со стороны китайских предпринимателей начал понемногу падать – экономика Китая вступила в фазу замедления некогда стремительного роста.
У России и Китая давние внешнеторговые связи по поставкам делового круглого леса. Российские экспортеры вплоть до 2013 года выступали безусловными лидерами по экспорту необработанной древесины на рынки Китая. Так за период с 1995 года по 2007 год включительно объемы поставок делового круглого леса на рынки Китая выросли почти вчетверо. Такому результату способствовал практически неконтролируемый экспорт российского леса по низким таможенным ставкам. Российское сырье с Дальнего Востока шло на китайские фабрики по производству мебели, паркета и других изделий. По факту Китай стал монополистом в закупке дальневосточного российского леса.
Начиная с 2003 года Китай вступает в стадию бурного расцвета экономики - стремительно растут показатели по уровню производства в деревообработке, целлюлозно-бумажной отрасли и строительной индустрии. Китай становится безусловным лидером по импорту необработанной древесины промышленного назначения. Поставки круглого леса на рынки Китая в значительно меньших объемах, чем Россия, осуществляли также такие ведущие экспортеры, как Новая Зеландия, США, Новая Гвинея и Канада.
Развивая экономику, Китай учел все преимущества – выгодное географическое положение, высокий уровень народонаселения, завидное трудолюбие, низкий уровень дохода населения. В лесной индустрии Поднебесной взлет показателей пришелся на 2003 г. – 2004 г. Страна взяла четкий курс на приток сырьевых ресурсов и экспорт продукции более глубокой переработки. Наращивая импорт российских необработанных лесоматериалов, Китай, только за пять лет за период с 2002 года по 2007 год увеличил импорт круглого леса из России более чем в 2,5 раза! В результате, Китай вырвался резко вперед, претендуя на лидирующее место в мировом пространстве лесной индустрии. Сегодня уже китайские инвесторы вкладывают средства в лесную промышленность других стран, диктуя мировые цены.
Испытывая растущие потребности в древесном сырье, Китай, начиная с 2003 года наращивает объемы импорта круглого леса из регионов Сибири и Дальнего Востока. Главным поставщиком делового круглого леса на рынки Китая вплоть до 2013 года выступает Россия, значительно опережая экспортеров круглой древесины из Новой Зеландии, США, Новой Гвинеи и Канады по объемам поставок.
Бурное развитие экономики Китая достигает своего апогея к 2007 году – в этом же году зафиксирован максимальный уровень импорта делового круглого леса, после чего потребности в круглой древесине начинают понемногу снижаться.
Россия, отгружая в основном пиловочник и хвойные балансы на китайский рынок, достигла в 2007 году пика
экспортных поставок – за этот период уровень экспорта делового круглого леса из России составил 17,5 млн. куб. м в год, из которых 17,2 млн. куб. м - необработанной продукции, кругляка. Доля российских поставок круглого леса в этот период составила почти 70 % общего объема импорта необработанной древесины Поднебесной. В этот год российские предприниматели отправили на рынки Китая около 55% экспортных лесоматериалов.
Вплоть до 2007 года экспорт кругляка из России увеличивался год от года. Столь выгодный бизнес для российских лесопромышленников был привлекательным по причине низкой таможенной ставки. Напомним, что до 31 мая 2006 года в России действовала пошлина на экспорт круглого леса в размере 6,5% от цены экспортируемого сырья, но не менее 2,5 евро за 1 кубометр, затем она была изменена - 6,5%, но не менее 4 евро за 1 кубометр. С 1 июля 2007 года в рамках программы поэтапного повышения пошлины на вывоз необработанного леса ставка поднялась до 20% от цены поставки, но не менее 10 евро с 1 кубометр круглого леса.
Несмотря на растущие потребности Китая в деловой древесине, уже в 1 квартале 2008 года поставки леса из России в Китай начали падать. Экспорт необработанных лесоматериалов стал менее выгодным, нежели поставки распиленной древесины - российские экспортеры переориентировались на экспортный рынок пиломатериалов.
В течении всего 2008 года, отмеченного мировым экономическим кризисом, поставки российского круглого леса на рынки Китая упали на 26%. Столь высокое снижение экспортных поставок круглой древесины из России в 2008 году помимо увеличения таможенных пошлин было обусловлено также резким падением спроса мирового рынка - финансовый мировой кризис ударил по покупательной способности на рынках, потребляющих лесобумажную продукцию Китая.
Правительство России постановлением от 24 декабря 2008 года увеличило вывозные таможенные пошлины на круглый лес до 25%. Очередное повышение таможенных пошлин на круглую древесину в России было намечено на январь 2009 года - ставки пошлин на ряд позиций должны были вырасти до заградительного уровня - 80% от таможенной стоимости. Этого не произошло. Экспортеры переориентировались – в итоге поставки кругляка из России в 2009 году вновь упали на 41%. За следующие два года экспорт круглого леса упал суммарно всего на 3%.
В рассматриваемый период оживляется экспортный рынок лесоматериалов основных конкурентов России – в первую очередь США и Новой Зеландии. При этом поставки необработанной древесины из России в Китай оставались в течение трех лет на одном уровне.
Ведущие экспортеры леса, начиная с 2009 года наращивают отгрузки деловой древесины на китайский рынок. Наиболее высокие темпы роста в это время демонстрируют экспортеры из Новой Зеландии, немного ниже уровень поставок отмечен со стороны американских поставщиков.
По итогам 2011 года показатели китайской торговли лесопродукцией на мировых рынках достигли пика. В тоже время экономика Китая в 2011 году характеризовалось усилением тенденции к инфляции и «перегреву» в отдельных сферах, в том числе в недвижимости, а также возросшими рисками в банковской системе.
Начиная с 2012 г. зафиксировано замедление темпов роста китайской экономики. Китай сокращает импортные поставки деловой древесины – физические объемы экспорта круглого леса из России по итогам 2012 года падают почти на 35%, несмотря на снижение таможенных пошлин. Напомним, что в июле 2012 года состоялось вступление России в ВТО. Российские лесоэкспортеры в ожидании решений по таможенным пошлинам не спешили отгружать на экспорт деловую древесину.
По условиям вступления в ВТО Правительство России было вынуждено снижать таможенные пошлины на вывоз хвойных необработанных лесоматериалов в рамках квот. С 2013 года таможенные пошлины на вывоз круглого леса хвойных пород установлены на уровне 12,7% от контрактной стоимости круглого леса из еловой и сосновой древесины. Квота по ели установлена на уровне 6,24 млн. м3, по сосне 16 млн. м3.
Однако, несмотря на существенное снижение таможенных пошлин на вывоз круглого леса, отгрузки делового круглого леса на китайский рынок падают. Всего в 2013 году грузопотоки круглого леса из России в сравнении с уровнем 2012 года упали на 11%, составив 7,7 млн. пл. м3.
К этому времени потребность Китая в лесоматериалах стала сокращаться по причине замедления темпов роста промышленности и строительства. Также необходимо учитывать, что на мировом рынке к этому времени увеличили объемы экспорта круглого леса такие страны, как США, Канада и, прежде всего, Новая Зеландия.
С появлением на мировом рынке экспортеров эвкалиптовой древесины из Новой Зеландии, Россия, начиная с 2013 года, теряет лидирующие позиции среди поставщиков промышленного круглого леса в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. На первое место на экспортном рынке необработанной древесины АТР вышла Новая Зеландия. Напомним, что в 2013 году объем экспорта круглого леса в Китай из Новой Зеландии увеличился на 33,4%, из России же, напротив, сократился на 11%.
В условиях высокой конкуренции, возникшей на мировом рынке делового круглого леса, экспортеры в большей степени стали зависеть от деловой активности китайских предпринимателей. Так в 2014 году потребности в древесном сырье на китайском рынке вновь выросли. Напомним, что, начиная с 1 апреля 2014 года в провинция Китая полностью прекратилась коммерческая вырубка лесов в государственных лесхозах. Уже в первом квартале 2014 года китайские таможенники зарегистрировали резкий рост объёмов ввоза древесины из России через контрольно-пропускной пункт города Суйфэньхэ на юго-востоке провинции Хэйлунцзян. Эксперты объясняют рост объёмов ввоза из России круглого леса и распиленной древесины тем, что лесообрабатывающие предприятия провинции Хэйлунцзян столкнулись с дефицитом сырья.
Российские экспортеры леса оживились - в результате по итогам 2014 года грузопотоки круглого леса из России на китайский рынок выросли почти на 22%, при этом средние таможенные цены упали на 3%.
Следующий 2015 год ознаменовался обвалом внешнеторговых цен на мировом рынке лесоматериалов. Российские поставки в Китай за этот год подешевели в среднем на 18%. Глобальный рынок круглого леса в этот период характеризовался высоким уровнем предложения со стороны таких стран, как Канада, США и Новая Зеландия.
В 2015 году в
Китае
п
родолжался бум деревянного домостроения. В тоже время многие мировые поставщики круглого леса ушли с рынков Ближнего Востока и Африки из-за нестабильной обстановки. В Китае в результате увеличния предложения со стороны ведущих экспортеров произошло затаваривание рынка, что привело к снижению российского экспорта в эту страну.
В условиях высокой конкуренции российским экспортерам удалось сократить поставки только на 4% по низким ценам. Практически удержать объемы экспорта кругляка в КНР в 2015 году российским экспортерам удалось благодаря более низким ценам, нежели у конкурентов. Напомним, что, начиная с 2015г., ценовая конкуренция экспортеров на рынке Китая достигла наиболее высокого уровня.Укрепление американского доллара в 2015 г. снижало конкурентоспособность американских лесоматериалов на ведущих экспортных рынках, прежде всего, на рынках Китая. Российские же поставщики круглого леса предлагали более низкие цены. Заметим, что падение цен в долларовом выражении для российских предпринимателей было компенсировано удешевлением российского рубля. Для российских поставщиков круглого леса снизившийся курс рубля по отношению к американскому доллару и к другим валютам стал благоприятным фактором.
Снижение импорта круглого леса в 2015 году китайскими предпринимателями было обусловлено замедлением темпов роста экономики страны и переизбытком на китайском рынке лесопродукци, закупленной в России, Канаде, США и Новой Зеландии. На снижение спроса на круглую древесину со стороны ведущего импортера – Китая оказывают влияние такие факторы, как темпы роста в строительной индустрии и уровень производства в мебельной промышленности, а также изготовление паркетной продукции и других изделий из древесины.Важно сказать, что последние три года темпы роста некогда бурного развития экономики Китая, начали падать.
В 2016 году экспортные поставки круглого леса из России в Китай подешевели еще на 6%. За счет более низких цен российские лесоэкспортеры оттеснили своих конкурентов и увеличили объем поставок леса в Поднебесную почти на 11%. Китай в 2016 году импортировал в России свыше 10 млн. кубометров необработанной древесины.
Анализируя динамику экспортных поставок круглой древесины из России в Китай за последние пять лет, отметим, что несмотря на то, что Китай дважды сокращал импорт российской древесины, объем отгруженной лесопродукции увеличился на 16%.Для российского экспортного рынка круглого леса Китай по-прежнему остается ведущим импортером – по итогам 2016 года доля поставок в Поднебесную составила 63%. 
Средние статистические экспортные цены России на отгруженный в Китай деловой круглый лес последние пять лет демонстрируют нисходящую динамику. Буквально обвал цен был зафиксирован в 2015 году – за год внешнеторговые цены на российскую древесину упали почти на 18%.
В 2015 году снижение спроса в Китае, как на сырую древесину, так и продукцию переработки произошло вследствие переизбытка на китайском рынке лесопродукции, ввезенной не только из России, но и из Канады, США, Новой Зеландии. В результате стоимость леса опустилась до минимума за многие годы. "За последние десять лет мы столкнулись с самой низкой ценой в Японии и Китае", - отмечали лесоэкспортеры необработанной древесины.
В 2016 году спад продолжился, составив 6% - цены упали до 104,8 $ за кубометр круглого леса. Поставляя на рынки Китая более дешевую лесопродукцию, российским экспортерам удалось оттеснить своих конкурентов. При этом слабый рубль позволил российским предпринимателям компенсировать упущенную выгоду по стоимости, так как валютная выручка от экспорта исчисляется в долларовом выражении. С учетом дефляционных тенденций на рынке КНР, рост импортных цен на круглый лес в краткосрочной перспективе представляется маловероятным.
Китай закупает преимущественно пиловочник и хвойные балансы. Основные объёмы декларирования круглого леса по итогам 2016 года приходятся на таможни Хабаровского края. Экспорт необработанной древесины из этого региона последнее время растет – в 2016 году доля Хабаровского края в суммарном экспорте круглого леса из России в КНР составила 37%. Всего по итогам 2016 года из Хабаровского края на рынки Китая было отгружено 3,7 млн. пл. м3 круглой древесины по средним ценам 91,5 долл. за кубометр. Это наиболее низкие цены на поставки российского круглого леса в Китай в отчетном году.
Хабаровский край является крупнейшим лесным регионом России. В крае, как и на Дальнем Востоке в целом, основное лесопользование связано с заготовкой древесины. Наиболее распространенными древесными породами на территории Хабаровского края являются ель, лиственница, сосна. Большая часть покрытой лесом площади края занята хвойными породами. В подавляющем большинстве предприятия лесопромышленного комплекса Хабаровского края экспортируют лесоматериалы, и по большей части круглый лес и пиломатериалы. Ванинская таможня занимает второе место по объему экспорта лесоматериалов в регионе деятельности Дальневосточного таможенного управления. Наибольшие объемы экспорта необработанных круглых лесоматериалов в регионе деятельности Ванинской таможни оформляются на таможенном посту Морской порт Ванино.
Вторым регионом по объемам поставок необработанной древесины на рынки Китая выступает Иркутская область – доля экспорта 29%. Всего в 2016 году предприятия Иркутской области отгрузили в Поднебесную около 2905 тыс. пл. м3 по средней цене 122,5 $/м3 круглого леса.
Интересно отметить, что двумя годами ранее лидером по экспорту круглого леса выступала Иркутская область – доля поставок составляла 38%, при этом из Хабаровского края было отправлено 32% поставок. 
Примерно на одном уровне отгрузили круглую древесину в Китай такие регионы, как Приморский край и Красноярский край – экспорт по каждому из них составил около 1,3 млн. м3.
Заключение
Мировой рынок экспорта делового круглого леса сегодня характеризуется снижением спроса со стороны главного импортера леса – Китая - по причине замедления темпов экономического роста. Высокий уровень конкуренции зарубежных поставщиков на рынке Китая – прежде всего, поставщиков лесоматериалов из России, Новой Зеландии, США и Канады – определяет состояние мирового рынка в целом.По мнению ряда экспертов, доля Новой Зеландии в китайском импорте леса в ближайшей перспективе будет увеличиваться.
Сегодня Поднебесная потребляет 55% мирового выпуска делового круглого леса. Поэтому состояние мирового рынка необработанной древесины по-прежнему определяется спросом со стороны крупнейшего в мире импортера - Китая.
При этом необходимо учитывать, что Китайское правительство приняло решение о выведении всех природных лесов из промышленного освоения к 2020 году. Также государственным лесным плантациям КНР предписано сократить вырубку искусственных лесонасаждений на 20%. Отказ Китая от коммерческих рубок в лесах будет способствовать увеличению потребности импорта необработанной древесины.
Использованы статданные ФТС, ФСГС, ФАО, а также материалы Минэкономразвития и информация, предоставленная предприятиями ЛПК РФ.
Россия может временно ограничить экспорт древесины в Китай. Об этом заявил министр природных ресурсов и экологии Дмитрий , выступая на «правительственном часе» в Совете Федерации во вторник.
«Если мы в ближайшее время не наведем порядок, в том числе со стороны Китая, мы закроем экспорт древесины в Китай полностью. <...> Я не говорю, что это нужно сделать, но, наверное, так придется поступить на какой-то период времени», — сказал Кобылкин, отвечая спикеру Совета Федерации Валентине на вопрос о том, когда в России будет решена проблема с незаконными вырубками.
Китай сейчас является основным импортером российской древесины. Кобылкин сообщил, что уже предупредил министра КНР о возможной приостановке экспорта.
При этом, по словам министра Кобылкина, проблему может решить за счет строительства семеноводческих комплексов на территории России за счет Китая. «Я китайским коллегам сказал — давайте построим 10-20 семеноводческих комплексов на территории России за ваши деньги. Вам нужен лес — восстанавливайте нам лес», — добавил министр.
Ржавчина разъела минприроды
Однако такой отчет не устроил сенаторов. «Ответ не принимается», — заявила Матвиенко.
«Мы ждем жестких, серьезных мер, ждем программу, межведомственную, какую угодно. Поверьте, ни КНР, никто нам не поможет, если мы внутри не наведем порядок», — подчеркнула спикер Совета Федерации.
По ее словам, «эта сфера такой коррупциогенной и криминализованной стала, что эта ржавчина уже разъела всех». Матвиенко потребовала решительных действий и даже «поставила на счетчик» чиновников, ответственных за решение этой проблемы.
«Давайте мы дадим вам шесть месяцев, чтобы вы разобрались, у Валентика ( , замминистра природных ресурсов РФ, глава — примечание «Газеты.Ru») уже счетчик пошел, ему меньше осталось», — резюмировала Матвиенко.
Россия не может решить проблему «черных вырубок», восстановления лесов и экспорта необработанной древесины на протяжении многих десятилетий.
Однако, по данным Рослесхоза, ситуация с черными вырубками улучшается. По итогам первого полугодия 2018 года зафиксировано 7,4 тыс. фактов незаконной рубки объемом 470,6 тыс. куб. м. По сравнению с аналогичным периодом 2017 года количество фактов незаконной рубки снизилось на 3%, объем вырубленной древесины — на 27%, отмечали ранее в ведомстве.
По информации Союза лесопромышленников, в настоящее время лесозаготовкой в России занимаются около 30 тыс. юридических и физических лиц, а главной «черный дырой» в учете является оборот пиломатериалов. Объем произведенных пиломатериалов за 2017 год составил 27 млн кубометров, из которых 10 млн — нелегально.
Статистика не сходится
Ранее в августе вице-премьер РФ поручил представителям лесопромышленного бизнеса выдвинуть предложения по противодействию незаконной вырубке и усилению контроля за оборотом древесины.
«Вице-премьер указал на имеющуюся противоречивость экспертных данных о незаконной деятельности «черных лесорубов» — цифры разнятся от 0,8% до 40% от общего объема древесины», — отметил представитель вице-премьера.
Гордеев сейчас отрабатывает поручение премьер-министра по созданию Совета по развитию лесного комплекса при . Из чиновников планируется создать «создать рабочие группы по основным направлениям работы», в том числе по нормативно-правовому обеспечению развития лесного хозяйства, глубокой химической переработке древесины, инновационному развитию лесного комплекса и подготовке профессиональных кадров. Иными словами, имеются все предпосылки для того, чтобы решение проблемы в очередной раз затянулось на годы и десятилетия.
Между тем, в прошлом году российско-китайский экспорт древесины вырос по сравнению с 2016-м на 23% и составил $4,8 млрд.
При этом в Рослесхозе заявили, что наконец-то нашли эффективный инструмент борьбы с незаконной заготовкой леса — мониторинг лесов с помощью космических снимков.
Об успехах борьбы с незаконной вырубкой рапортуют и региональные чиновники.
В Иркутской области, если верить региональной статистике, она снизилась за 9 месяцев этого года вдвое.
«По сравнению с прошлым годом объем незаконной лесозаготовки сократился больше чем наполовину — с 1052,7 тыс. кубометров до 506,5 тыс. кубометров за девять месяцев текущего года», — сообщил 5 октября губернатор Иркутской области .
Он отметил, что такого результата удалось достигнуть за счет реализации в регионе пилотного проекта по маркировке заготавливаемой древесины.
Черный дровосек не знает отдыха
В России вырубка леса растет. Законная и незаконная. По данным Продовольственно-сельскохозяйственной организации ООН (Food and Agriculture Organization, ФАО), площадь лесов на планете уменьшилась с 31,6% мировой поверхности до 30,6%, хотя темпы исчезновения немного замедлились в последние годы.
В России в 2010 году было официально разрешено вырубить 173,6 млн кубов древесины, в 2015 году — уже более 205 млн кубов, в 2016-2017 — по 210 млн кубов. Прогноз Рослесхоза на текущий год (имеется в распоряжении «Газеты.Ru») — будет вырублено в плановом порядке 215 млн кубометров.
Площади незаконно вырубленных делянок тоже растут, хотя и не такими темпами, как законных. По данным Рослесхоза, объемы незаконных вырубок в 2015 году составляли 1 млн 208 тыс. кубометров.
В прошлом году «черные дровосеки» заготовили еще больше — 1 млн 694 тыс. кубов леса.
Проблема незаконной вырубки остается одной из ключевых, отмечал ранее спецпредставитель президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта . Он говорил, что в последнее время площадь лесных массивов сокращается пугающими темпами, уже потеряны в результате незаконных рубок и пожаров миллионы гектаров зеленых насаждений.
Глава Рослесхоза Иван Валентик ранее признавал, что наряду с добросовестными лесопользователями есть и те, кто, не имеет мощностей по заготовке. Получив ресурс по минимальной цене (зачастую благодаря близости к региональным властям), они занимаются продажей леса на корню в третьи руки. «Во многих регионах сохраняется практика проведения закрытых и непрозрачных аукционов», — говорил глава Рослесхоза.
В итоге лесные ресурсы передаются в пользование по минимальным ценам, так как в торгах принимает участие всего один претендент. Большая часть незаконно вырубленного леса попадает в Китай.
Вся Сибирь сдана в аренду китайцам, масштабы вырубки лесов такие, что через 10 лет здесь будет голая пустыня – такие утверждения всё чаще встречаются в интернете. Одни им слепо верят, другие просто отмахиваются, утверждая, что всё это фейк. Проект «Время-вперед» решили поставить точку в долгом споре и разобраться как оно происходит на самом деле.
Как всегда, с опорой только на цифры и факты.
Сколько вывозит Китай
Первая цифра, которая поможет нам разобраться в ситуации – это объём экспорта российской древесины в Китай. Китай, действительно, является крупнейшим покупателем нашего леса в силу того, что мы имеем удобную сухопутную границу и качественный лес. Согласно официальным данным мы продаём соседу примерно 22 млн. кубометров лесопродукции в год.
Вывоз леса в обход таможни практически невозможен и если и существует, то в мизерных объёмах. Однако остаётся возможность махинаций на самой таможне с занижением объёма экспорта. Примерный масштаб можно рассчитать, исходя потребностей Китая. Они составляет примерно 170 млн. кубометров в год, около 100 из них закрывает сам Китай, а ещё не менее 30 млн. кубометров приходится на поставки в Китай из других стран. Получается, что если исходить из смелого предположения о том, что только в России поставщики занижают объёмы вывоза, то в общей сложности мы продаём соседу 40 млн. кубометров в год. Теперь разберёмся насколько это много.
Сколько леса в России
В России находится около одной пятой всего мирового резерва древесины. Общая площадь свыше 750 млн га, что больше чем у Канады, Швеции, Норвегии, США и Финляндии. Однако не весь лес годится для промышленной заготовки. В общей сложности для этих целей у нас находится в резерве 30 млрд. кубометров, что в три раза превосходит аналогичный показатель запасов Канады и США.
Следовательно, если предположить, что Китай будет скупать российский лес такими же темпами, что и сейчас, то даже с учётом рассчитанного нами чёрного экспорта, на вывоз всех промышленных ресурсов ему потребуется примерно 800 лет. Но этого не произойдёт никогда по нескольким причинам.
Во-первых, Китай наращивает собственное производство леса и через 10-15 лет намерен существенно сократить объёмы импорта. Во-вторых, лес является возобновляемым ресурсом и при грамотном подходе – практически бесконечным. В-третьих, не мы одни работаем с Китаем и та же Канада, Новая Зеландия, Финляндия, США и другие страны жёстко конкурируют за право быть продавать в Китай свой лес.
Однако всё вышесказанное не означает, что мы теперь можем расслабиться. Проблем в лесной отрасли у нас действительно хватает.
Виноваты ли китайцы?
Представление о том, что вся Сибирь и Приморье наводнены китайскими лесорубами, которые воруют и тайно вывозят наш лес не соответствует действительности. Китаю просто нет нужды так рисковать, потому что лес в том числе и незаконно рубят для них сами граждане России. А китайцы лишь покупают его и отправляют домой. Да, зачастую участвуя в незаконных сделках, но они невозможны без участия российской стороны. И главная проблема здесь не столько в масштабах теневого бизнеса, сколько в его варварском характере. Леса вырубаются беспорядочно с грубыми нарушениями, ни о каком компенсирующем восстановлении леса не ведётся даже речи.
Но хуже всего, что на местах вырубки образуются несанкционированные свалки, которые часто приводят к пожарам. А именно пожары сегодня губят гораздо больше леса, чем его незаконная добыча. Только в прошлом году в России из-за пожаров пострадало 4,5 млн. гектаров леса. Если бы это был только промышленный лес, то его вывозили бы в Китай 22 года.
Теперь поговорим о том, что делает государство для сохранения наших лесных ресурсов.
Как защищают лес
Говорить о том, что государство закрывает глаза на ситуацию было бы несправедливо. Первым делом была поставлена задача снизить вывоз необработанного круглого леса и простимулировать вывоз пиломатериалов. Поэтому ещё в 2008 году были введены заградительные таможенные пошлины на вывоз кругляка, что и привело к резкому сокращению экспорта лесного сырья и развитию собственной переработки. Результаты хорошо видны на этих графиках:
Вместе с тем редкие и особо ценные лесные породы вырубать запретили под страхом уголовного наказания. В отношении леса стали применять систему ЕГАИС. В итоге каждое дерево отслеживается на всем пути его коммерческой жизни - от места, где оно было срублено, до пересечения границы. Как результат – в 6 раз возрос объём выявляемых нарушений и количество уголовных дел.
Теперь государство пошло дальше и решило стимулировать глубокую переработку древесины с использованием сложных биохимических технологий. Для этого создаются отраслевые кластеры, проекты государственно-частного партнерства, о многих мы рассказывали в наших выпусках.
А, буквально, на днях был окончательно принят законопроект, который предусматривает обязательное восстановление леса после вырубки. Их обязуют в течение одного года после проведения работ высаживать саженцы в объеме равном площади вырубки. Причём той же породы. Либо вносить равнозначную сумму в фонд, который занимается лесовосстановлением самостоятельно.
Проблема незаконной вырубки леса в России и контрабанды в Китай существует и отрицать это глупо. О масштабы её не так велики, как рисует народная молва;
Китайцы не воруют русский лес, а закупают его у наших дельцов, которые сами с лёгкостью нарушают законы в погоне за прибылью;
Продавать лес заграницу – это нормально. Крупнейшие экономики мира борются за право поставок в Китай;
Лес – это возобновляемый ресурс. Его можно и нужно продавать, но при этом проводить вырубку по правилам и распоряжаться им эффективно, в чём мы пока уступаем многим лесным странам;
Только государство способно навести порядок в лесной сфере с помощью тарифных мер и жёсткого контроля;
Любое усиление контроля за отраслью в будущем будет сопровождаться протестами тех, кто привык кормиться с нелегального бизнеса, а значит нас ещё ждут протесты по этой теме и попытки придать ей политический характер.
С 2011 года объем экспорта необработанной древесины из России сократился, пиломатериалов — вырос. Первое место среди импортирующих стран занимает Китай, на втором месте Узбекистан, на третьем – Египет. Самые высокие цены предлагает Япония. Выросли поставки так же в такие страны Европы, как Нидерланды, Великобритания, Германия, Бельгия, Италия. При вывозе за границу законодательством установлены определенные требования к экспорту пиломатериалов: сертификация, лицензирование, квоты, санэпиднадзор.
Особенности лесной продукции России
В нашей стране 2/3 леса – лиственница, на втором месте сосна, на третьем – ель. Российские производители экспортируют главным образом именно эту древесину. Дуб, береза, бук, ольха, ясень, осина требует предварительной обработки согласно требованиям ГОСТ. Основные виды поставок – доска и брус. По прогнозам специалистов спрос на экспорт пиломатериалов в ближайшие годы будет расти.
Обработанная древесина согласно ГОСТ 8486 делится на доски, брусы и бруски. Любой из этих элементов состоит из кромок (узких поверхностей), пластей (широких поверхностей), и торцов (концов, перпендикулярных кромкам). В производстве используются 3 способа распиловки:
- тангенциальная – пропилы, которые образуют пласти, располагаются в непосредственной близости к касательным годичных колец бревна;
- радиальная – пропилы, которые образуют пласти, располагаются в непосредственной близости к радиусам годичных колец бревна;
- смешанная.
Требования к размерам (длине, ширине пласти и кромки) определены в ГОСТ 24454-83.
Цены на обработанную древесину зависят от многих факторов: местоположения участка и распила, влажности, сорта древесины. Это значит, что доски или брусья из лиственницы стоят дороже, чем из ели или сосны. После просушки цена повышается, так как при удалении влаги предотвращается образование трещин.
Технические условия к пиломатериалам из хвойных пород древесины определены в ГОСТ 26002-83, описание упаковки, прокладок, маркировки – в ГОСТ 16369-96 и ГОСТ 19041-85. Для упаковки пиломатериалов на экспорт чаще всего используются блок-пакеты, транспортные пакеты, специальные пленки.
Особенности экспорта древесины
Экспорт древесины (как обработанной, так и не обработанной) — достаточно трудоемкий процесс. Работы затрудняют непростые климатические условия, сезонность, необходимость в использовании различных видов транспорта. Все мероприятия по заготовке и организации отправки можно разделить на несколько этапов, которые сопровождаются подготовкой обширного перечня документов.
В процессе организации экспорта древесины участвует так же целый ряд организаций:
- торгово-промышленная палата;
- представительства министерства экономического развития и торговли;
- станции защиты растений;
- таможня;
- транспортные предприятия;
- банки и страховые компании.
Для оформления всех необходимых документов обязательно требуется юридическое сопровождение.
Перечень документов для экспорта лесоматериалов
Чтобы совершать продажи пиломатериалов за границу, в первую очередь нужно найти партнеров, заключить внешэкономический контракт и зарегистрировать предприятие на таможне.
- письмо с просьбой разрешить таможенное оформление по отгрузке;
- заявление с просьбой разрешить таможенное оформление креплению;
- фитосертификат;
- платежные поручения для оплаты услуг таможни и перевозки.
Параллельно с оформлением документов проводятся работы по подготовке продукции к перевозке.
Необходимо:
- распилить сырье на доски/брус;
- формировать пакеты для транспортировки;
- обернуть, обвязать их, провести маркирование;
- транспортировать на погрузку.
Одновременно оформляются дополнительные документы:
- заключаются договора с перевозчиками;
- открываются счета-справки для оплаты услуг перевозчиков;
- оформляются экспедиторские, транспортные, банковские и страховые документы;
- проводится подготовка к таможенному декларированию;
- продукция декларируется на таможне, оформляются все необходимые документы.
Только по завершении всех этих мероприятий груз отправляется к покупателю.
При экспорте пиломатериалов, приобретенных у заготовителя леса, покупатель может потребовать договор купли-продажи или аренды участка. Если участок оформлен в аренду, требуется лесная декларация.
Как справиться с документами
При экспорте пиломатериалов из России на различных этапах требуется проведение достаточно специфических мероприятий. Требования к оформлению и получению документов строгие. Деревообрабатывающее предприятие не всегда способно справиться с поставленными задачами.
При выборе специализированной компании-посредника важно, чтобы она на экспортном рынке работала достаточно долго и имела в штате специалистов, для которых статистическое декларирование, оформление груза, сертификация, логистика была совершенно прозрачной. При необходимости такая компания должна оказывать помощь при решении таможенных споров и предоставлять консультации квалифицированного юриста.
Спрос на пиломатериалы, особенно хвойные, не снижается и в будущем не снизится. Дополнительную выгоду от вывоза древесины за границу позволяет получить падение рубля, ведь зарубежные партнеры расплачиваются в валюте. Рост экспорта лесоматериалов стимулирует и введение таможенных пошлин.
Российские экспортеры теряют позиции на европейском рынке из-за экономических санкций и неправильно осуществляемых операций в сфере логистики.
Экономисты предполагают, что основными направлениями для вывоза в будущем будут Китай, Япония, Египет, Турция, Германия, страны СНГ. Чтобы укрепиться на рынке, в основу деятельности российских экспортеров должны быть поставлены три принципа: увеличение объема обработанной древесины, освоение требований зарубежных партнеров и усиление работы по повышению качества каждого кубометра древесины, предназначенной для иностранных импортеров.
Вы можете заказать услуги.