Одной из форм торговой деятельности по ГК РФ является участие предприятий в проведении торгов, которые проводятся в виде аукционов или .
Товарные аукционы (лат. — продажа с публичного торга) — это способ продажи товаров, обладающих индивидуальными свойствами и ценностями.
Существуют постоянно действующие аукционы, которые проводятся один или несколько раз в год, обычно в определенное время, но может быть организован и разовый аукцион для продажи конкретного или партии товаров. В отличие от товарных бирж аукционы являются не постоянными, а периодически действующими центрами посреднической реальными товарами.
Это специально организованные действующие рынки, на которых путем публичных торгов в заранее установленное время и в специально назначенном месте производится продажа.
Нередко это крупные компании, сосредоточившие торговлю определенным видом товара. Они обычно скупают за свой счет товары у производителей, диктуя закупочные цены, и перепродают их, получая от разницы цен. Эти же аукционы принимают на перепродажу товары от независимых производителей. Крупные аукционы имеют собственное производство но доработке сырьевых товаров (например, пушнины).
Другие аукционы представляют собой специализированные брокерские фирмы, которые занимаются перепродажей товаров на условиях комиссии, получая вознаграждение от продавцов. Сами продавцы и покупатели в таких аукционах не участвуют.
Организаторами аукционов могут выступать и предприятия, для которых аукционные торги не являются основным видом деятельности: музеи, художественные салоны, биржи, постоянно действующие выставки, в уставе которых предусмотрен этот вид деятельности.
Продавцами на аукционе могут выступать предприятия, организации или физические лица (владельцы товаров или имущества). Они же могут выступать и в качестве покупателей.
Основными сторонами аукциона являются: владелец товара, продавец, организатор аукциона, покупатель.
Аукцион, в котором участвует только один участник, считается недействительным.
Объектами торгов на аукционе могут быть как предметы личного пользования с индивидуальными особенностями (картины, антиквариат), так и пушнина, крупный рогатый скот, лошади, табак, чай, кофе, немытая шерсть, цветы, фрукты и др. У нас в стране аукционную торговлю пушниной проводят в Санкт-Петербурге, племенными лошадьми — в Москве, Ростове-на-Дону, Пятигорске.
На аукцион могут предлагаться как большие партии товара, так и отдельные изделия. При продаже с аукциона, в отличие от обычной продажи, ни продавец, ни организаторы аукциона не несут ответственности за .
Коммерческий смысл аукциона состоит в том, что максимальная цена на реализуемый товар устанавливается путем непосредственной конкуренции покупателей , одновременно присутствующих в месте продажи. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.
Что такое электронные торги, аукционы, тендеры? С чего начать, какую площадку выбрать? Как проходят государственные электронные торги, и как получить контракт? В этой статье – ответы на эти и другие важные вопросы для начинающих свой путь в электронных торгах.
Читайте ответы на распространенные вопросы участников торгов:
1. Что такое электронные торги?
Электронные торги — это современный способ выбора поставщика (или покупателя), при котором процесс покупки и продажи совершается на специализированных сайтах — электронных торговых площадках в Интернете. Покупать и продавать можно товары, работы или услуги. Например, электронные аукционы на право получения госзаказа проходят на пяти федеральных площадках: «Сбербанк-АСТ», «ЕЭТП», «АГЗРТ», «РТС-тендер» и ЭТП ММВБ «Госзакупки». В форме электронных торгов также могут проводить свои закупки заказчики, которые работают по 223-ФЗ.
2. Чем торгуют на ЭТП?
На различных площадках присутствуют совершенно разные лоты. Теоретически номенклатура лотов, которые можно размещать на ЭТП, ничем не ограничена. Можно продавать (и, соответственно, покупать) товары, предлагать выполнение работ, оказание различных услуг.
Для государственных заказчиков существует утвержденный правительством перечень товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки которых для федеральных и муниципальных нужд осуществляется только путем проведения открытого электронного аукциона.
Для отдельных видов юридических лиц (субъектов 223-ФЗ: госкомпании, госкорпорации, естественные монополии, общества с государственным участием) Правительство также утвердило перечень товаров, закупаемых в электронной форме. Такие электронные торги (не обязательно в форме аукциона) также проводятся на электронной торговой площадке.
3. Зачем и как участвовать в электронных торгах?
Участие в электронных торгах — это единственный способ продажи вашей продукции или услуг бюджетным, государственным организациям, а также другим крупным компаниям, которые по разным причинам решили закупать товары и услуги посредством электронных торгов.
Государственные заказчики по закону должны закупать большую часть номенклатуры товаров/работ/услуг только на открытых электронных аукционах. Причем, это касается государственных заказчиков всех уровней: федерального, регионального, муниципального. Таким образом, если вы хотите заключить госконтракт, нужно выходить на федеральные ЭТП («Сбербанк-АСТ», «ЕЭТП», «АГЗРТ», «РТС-тендер», ЭТП ММВБ «Госзакупки») и торговаться на аукционах.
Крупные коммерческие заказчики (ОАО «Газпром», Роснано, ОАО «МТС», ГК «Росатом»и т.д.) также давно перевели свои закупки в электронную форму. Наиболее известные площадки, где проходят такие торги — B2B-Center, «Фабрикант», «ТЗС Электра», «Аукционный Конкурсный Дом».
Законом также предусмотрена реализация имущества предприятий-банкротов. Если вы заинтересованы в выгодном приобретении имущества — без электронных торгов также не обойтись. Электронные торги по банкротству проходят на специально аккредитованных площадках, среди них «Российский аукционный дом», «Сбербанк-АСТ», «СЭлТ», uTender и др.
Онлайн-курс « ». Начните выигрывать в электронных торгах.
4. Какие преимущества получаешь при участии в электронных торгах?
Став участником электронных аукционов, вы открываете для себя новые рынки сбыта, в т.ч. региональные (находясь в Москве, вы можете осуществить продажу заказчику, находящемуся в любом другом городе на территории России) и получаете доступ к широкой базе предложений по интересующим вас позициям.
Вы взаимодействуете с участниками торгов без посредников, и таким образом экономите время и деньги.
Благодаря современным IT-технологиям, вы оперативно получаете уведомления о появлении новых лотов, а значит, не пропустите интересных предложений.
Если говорить о государственных закупках, то участие в электронных аукционах — это возможность заработать свою долю от 13 трлн рублей. Именно в такую сумму оценивается общий объем государственного и муниципального заказа с учетом госкорпораций и естественных монополий. Государство — надежный и крупный заказчик.
5. Какие типы электронных аукционов встречаются?
Аукционы:
- Открытый электронный аукцион : все процедуры проводятся полностью на электронной торговой площадке. Участники в процессе торгов подают ценовые предложения. Побеждает участник, предложивший лучшую цену.
- Аукцион на понижение (иногда его называют «редукцион»): заказчиком объявляется объем необходимых услуг и начальная максимальная цена, участники подают предложения и обязуются оказать весь объем услуг за меньшие деньги. Побеждает участник, предложивший наименьшую цену. Аукцион на понижение является единственной формой проведения электронных торгов по государственным заказам.
- Аукцион на повышение : побеждает участник, предложивший наивысшую цену. Такие аукционы объявляются, например, при сдаче в аренду помещений, при распродажах имущества.
Что кроме аукциона?
Не стоит забывать, что в электронном виде можно провести практически любую закупку, не только аукцион. Это могут быть:
- электронный конкурс;
- электронный запрос предложений;
- электронный запрос котировок и так далее.
Правила для таких процедур оговариваются регламентами электронных площадок. Современные электронные площадки предлагают организаторам и участникам торгов множество способов закупок.
Выбирайте то, что вам больше подходит!
В Школе электронных торгов - это профессиональная переподготовка для поставщиков и заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Онлайн, с экспертами.
6. Что такое портал zakupki.gov.ru и для чего он нужен? Как работает Единая Информационная система с 2016 года?
С 1 января 2011 года информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд размещалась на едином Общероссийском официальном сайте (часто используют сокращение ООС).
В то время ООС был единственным официальным источником для представления информации о размещении заказов, до 01.01.2014 — в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», после этой даты — в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
С 1 января 2016 года основой информационного обеспечения Контрактной системы является Единая информационная система.
Состав информации в ЕИС комментирует эксперт по торгам Роман Чибисов:
С 1 октября 2012 года в своей отдельной секции zakupki.gov.ru/223 информацию о своих закупках также должны были публиковать отдельные виды юридических лиц — субъекты 223 Федерального Закона. Среди них госкомпании, госкорпорации, унитарные предприятия, естественные монополии и компании с государственным участием. Информацию о закупаемых ими товарах/работах/услугах также можно найти на Общероссийском официальном сайте.
7. Как получить ?
Сертификат ЭП для участия в электронных торгах можно получить в Удостоверяющем центре СКБ Контур. Задать любые вопросы о получении сертификата ЭП можно по бесплатному телефону 8-800-5000-508.
Получить или продлить сертификат электронной подписи в Удостоверяющем центре СКБ Контур.
8. Я хочу участвовать в электронных аукционах. Что мне делать?
Во-первых, надо определиться, какие именно заказы вас интересуют, государственные или коммерческие. От этого зависит, какой сертификат электронной подписи понадобится в торгах, и где будут проводиться электронные аукционы. Государственные заказчики размещают электронные аукционы на пяти федеральных площадках. Коммерческие компании и корпорации торгуются на специализированных, в том числе на своих собственных электронных ресурсах.
Во-вторых, для того чтобы стать участником электронных аукционов, организация должна приобрести подходящий сертификат электронной подписи , принимаемый на нужной электронной торговой площадке (ЭТП), и пройти на этой ЭТП аккредитацию. Участником торгов может стать не только юр.лицо, но и физическое лицо, в т.ч. индивидуальный предприниматель. Правила — те же.
В-третьих, нужно найти на площадке интересующий вас аукцион, изучить документацию и требования заказчика. И если вы готовы выполнить все требования - можно подавать заявку на участие.
Онлайн-курс « ». Начните выигрывать в электронных торгах.
9. У меня есть ЭЦП и Рутокен. Что делать дальше?
Если у вас уже есть сертификат электронной подписи для госзакупок, необходимо найти аукцион на общероссийском официальном сайте, узнать, где будут проходить торги (площадка указана в извещении), пройти аккредитацию на этой электронной площадке, перечислить средства для обеспечения заявки и подать заявку на участие.
Процедуры аккредитации и перечисления обеспечения займут какое-то время (по приблизительным оценкам, в совокупности не менее семи рабочих дней). Поэтому рекомендуем заранее пройти аккредитацию на тех площадках, где потенциально Заказчики могут разместить интересные вам аукционы.
Если вы приобрели ЭЦП для участия в коммерческих аукционах, которые проходят на специализированных площадках, уточните правила аккредитации на этих площадках.
10. Какую электронную торговую площадку выбрать?
Это зависит от ваших целей. Если вы хотите получить госзаказ, необходимо аккредитоваться на федеральных ЭТП: «Сбербанк-АСТ», «ЕЭТП», «АГЗРТ», «РТС-тендер», ЭТП ММВБ «Госзакупки».
Если вы хотите стать поставщиком крупных коммерческих заказчиков (ОАО «Газпром», Роснано, ОАО «МТС», ГК «Росатом»и т.д.), то следует выбирать площадки, где проходят данные торги (это, например, B2B-Center, «Фабрикант», «ТЗС Электра», «Аукционный Конкурсный Дом» и др.)
Если вы заинтересованы в выгодном приобретении имущества предприятий-банкротов, то вам нужны площадки, аккредитованные на проведение торгов по реализации имущества предприятий-банкротов. Среди них «Российский аукционный дом», «Сбербанк-АСТ», «СЭлТ», uTender и др.
Юрий Майский, ведущий вебинара , комментирует, где искать контрактную информацию.
11. Какова процедура государственных электронных торгов и получения государственного контракта?
Для компаний-поставщиков можно условно выделить несколько этапов, которые им предстоит пройти, чтобы заключить государственный контракт:
- Получение сертификата электронной подписи для госторгов в удостоверяющем центре.
- Получение . Для этого на сайте электронной торговой площадки необходимо заполнить аккредитационную форму и заявление на открытие счета, а также приложить ряд документов. После этого нужно в течение пяти дней получить подтверждение аккредитации от площадки.
- Подготовка к торгам. Организация выбирает аукцион, перечисляет на счет площадки сумму в размере обеспечения заявки и подает заявку на участие.
- Торги. Далее следует процедура торгов, в рамках которой участники подают ценовые предложения. Победителем признается тот, кто предложил наименьшую цену, а также чья заявка полностью соответствует требованиям заказчика.
- . Компания, ставшая победителем, обязана заключить контракт. Контракт заключают в электронном виде на ЭТП. Сначала проект контракта своей ЭП подписывает победитель аукциона, затем контракт своей ЭП подписывает заказчик. После этого контракт считается заключенным. Осталось его исполнить! 117 981 просмотр
Тендер (торги)
Тендер (tender - предложение) - конкурентная форма отбора предложений на поставку товаров, предоставление услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности. Контракт заключается с победителем тендера - участником, подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия.Термин «тендер», используемый в повседневной речи, может являться как аналогом русских терминов конкурс или аукцион, так и других конкурентных процедур, например запрос котировок, запрос предложений. Торги в Российской Федерации подразделяются на открытые и закрытые, могут проводиться в один или два этапа, в форме конкурса или аукциона. Торги осуществляемые для государственных нужд в рамках государственного заказа проводятся только в один этап.
Законодательство о размещении государственных и муниципальных заказов (Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд») предусматривает и другие способы закупок, которые не являются торгами - это запрос ценовых котировок - которые могут применяться при небольших объемах закупок (менее 500 000 рублей), а также закупки у единственного источника применяющиеся в случаях особо оговоренных в российском законодательстве.
Российское законодательство
21 июля 2005 года вышел федеральный закон № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», который вступил в действие с 1 января 2006 года. Этот закон регламентирует все государственные и муниципальные закупки в Российской Федерации, а также вводит ряд обязательных требований по публикации информации о проводимых закупках в сети Интернет.
В законе 94-ФЗ отсутствует термин «тендер», поскольку является заимствованным из английского языка путем калькирования (заимствования структуры элемента чужого языка) без его перевода и отражения истинного смысла слова. Вместо него используется более правильный термин, присутствующий в законодательстве РФ - открытый конкурс. Также закон определяет такие типы закупок как запрос котировок, открытый аукцион, открытый аукцион в электронной форме, предварительный отбор, биржевые торги.
24 июля 2007 года был принят федеральный закон № 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Данным законом внесены значительные изменения в процедуры размещения государственных заказов, расширен перечень оснований для закупки по способу «у единственного поставщика», изменен порядок исчисления сроков (с календарных дней на рабочие), и др. В дальнейшем были приняты Федеральные законы № 257-ФЗ от 08.11.2007, № 160-ФЗ от 23.07.2008, № 225-ФЗ от 01.12.2008, № 308-ФЗ от 30.12.2008, № 323-ФЗ от 30.12.2008, № 68-ФЗ от 28.04.2009, № 93-ФЗ от 08.05.2009 и № 144-ФЗ от 01.07.2009, № 147-ФЗ от 17.07.2009, № 155-ФЗ от 17.07.2009 и № 164-ФЗ от 17.07.2009 вносящие многочисленные уточнения и поправки к закону. Актуальная редакция содержит поправки, вступившие в силу 17 июля 2009 г. с выходом закона № 164-ФЗ (Ст. 7). По материалам ru.wikipedia.org
Типы госзакупок
- С проведением торгов
- Конкурсы
- Открытый конкурс
- Закрытый конкурс
- Аукционы
- Открытый аукцион
- Закрытый аукцион
- Электронный аукцион
- Конкурсы
Открытый конкурс
Самым распространенным способом конкурентных закупок является открытый конкурс, в котором может принять участие любой поставщик. Извещение об открытом конкурсе публикуется в специализированных изданиях, на сайте заказчика, в СМИ. Процедура открытого конкурса длится не менее месяца и требует больших ресурсов (подготовка конкурсной документации, оценка заявок и т. д.).Конкурс проводит заказчик или его уполномоченный. Все требования к предмету закупки и поставщикам, а также критерии выбора победителя и процедура конкурса излагаются в конкурсной документации. Участники конкурса подают заявки, оформленные согласно требованиям. Если на конкурс подана только одна заявка, он считается несостоявшимся.
На публичной процедуре вскрытия предложений оглашаются участники конкурса и их ценовые предложения. Конкурсная комиссия оценивает все заявки и определяет победителя – участника, подавшего самое выгодное предложение. С ним проводятся переговоры о заключении контракта.
Если переговоры заходят в тупик, организатор конкурса проводит их с поставщиком, сделавшим следующее по выгодности предложение.
Закрытый конкурс
Правила закрытого конкурса такие же, как и в открытом конкурсе. Отличие состоит в выборе участников. Если в открытом конкурсе может принять участие любой правомочный поставщик, то приглашение к участию в закрытом конкурсе не публикуется. В нем могут участвовать только те поставщики, которых пригласил заказчик. Информация о результатах закрытого конкурса тоже не публикуется.Закрытый конкурс проводится в следующих случаях:
- продукция есть только у ограниченного числа поставщиков или ограниченное число поставщиков имеет квалификацию, устраивающую заказчика;
- продукция закупается для нужд безопасности или закупка носит конфиденциальный характер;
- ремя и расходы, которые потребуются для рассмотрения и оценки большого количества конкурсных заявок, несоизмеримы со стоимостью закупаемой продукции.
Открытый аукцион
Открытый аукцион позволяет реализовать госзаказ посредством подачи заявки через Интернет. Контракт на госзаказ, предусматривающий предоставление товаров, работ или услуг, называется лотом. Основным критерием определения победителя любого аукциона является цена. Поэтому победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного или муниципального контракта.Извещение о проведении открытого аукциона публикуется в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. В определенных законом случаях извещение о проведении открытого аукциона может быть сокращено до семи рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок.
Ставки на аукционе могут быть дискретными (с определенным шагом)и непрерывными. Аукцион может состоять из нескольких раундов, на каждом из которых участники имеют возможность делать новую ставку. Если по завершению раунда новые ставки не сделаны, аукцион завершается.
Для подтверждения серьезности намерений участников аукциона, обычно с них берется невозвратный денежный взнос, залог или иное обеспечение заявок.
Закрытый аукцион
Как и конкурсы, аукционы бывают открытые и закрытые. Однако если в закрытых конкурсах правила точно такие же, как и в открытых, но к участию допускается ограниченный круг поставщиков, то в закрытых аукционах таких ограничений нет. Отличие закрытых аукционов состоит лишь в том, что аукционеры не знают заявок других участников, так как они подаются в запечатанных конвертах, тогда как в открытых аукционах каждая заявка становится известной всем участникам.Извещение о проведении закрытого аукциона, документация об аукционе, изменения, внесенные в нее, а также разъяснения документации об аукционе не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в Интернете. Заказчик, уполномоченный орган не позднее чем за двадцать дней до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе направляют в письменной форме приглашения принять участие в закрытом аукционе лицам, которые удовлетворяют требованиям закона, имеют доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, и способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона.
Закрытые аукционы чаще всего используются для снижения рисков заказчика, в первую очередь связанных с возможным сговором участников. Однако платой за это является снижение эффективности.
Электронный аукцион
Открытый аукцион в электронной форме (ОАЭФ) - это аукцион в электронной форме на сайте электронных торговых площадках, аккредитованных Министерством экономического развития РФ. Его порядок регулируется главой 3.1. Федерального закона № 94-ФЗ и постановлениями правительства.Извещение о проведении аукциона, а также иная информация о ходе проведения и результатах аукциона размещается непосредственно на электронных площадках.
С 1 июля 2010 года федеральные государственные заказчики, а с 1 января 2011 года - заказчики субъектов Российской Федерации и муниципальные заказчики обязаны проводить открытые аукционы в электронной форме. В таких условиях до завершения аукциона неизвестно, кто участвует в торгах, что обеспечивает конкуренцию и уменьшает возможность коррупции.
Аккредитованные электронные торговые площадки (ЭТП) для госзаказов
Согласно решению Минэкономразвития России, к 1 января 2010 года были выбраны пять электронных торговых площадок:
- ЗАО «Сбербанк-АСТ»;
- ОАО «Единая электронная торговая площадка»;
- ГУП «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»;
- ЗАО «Московская межбанковская валютная биржа»;
- ООО «РТС-тендер».
Характеристики |
Электронный аукцион |
Запрос котировок |
|
Подача предложений |
Многократная/в электронной форме |
Однократная/на бумажных носителях |
|
Обязательства заказчика и победителя торгов |
Юридически закреплены (на основе электронной цифровой подписи) |
Отсутствуют |
Юридически закреплены |
Относительный объем документооборота |
Минимальный, подается единоразово |
Небольшой |
Преимущества электронных аукционов
Помимо экономии бюджетных средств и снижения риска коррупции, ОАЭФ обеспечивают широкий доступ к государственному заказу для мелких и средних предприятий, расширяя рынки сбыта для производимых ими товаров и оказываемых услуг. В числе преимуществ электронных аукционов, по сравнению с обычными аукционами и конкурсами, можно назвать следующие:
- Короткие сроки проведения;
- Экономия бюджетных средств на организации и проведении торгов;
- Прозрачность и открытость процесса закупок;
- Честная конкуренция, исключающая неценовые методы ведения борьбы;
- Равные права всех поставщиков товаров, работ и услуг;
- Участие в торгах возможно из любой точки мира, не выходя из своего офиса;
- Высокий уровень безопасности и защиты, применение средств электронной цифровой подписи;
- Доступность для представителей среднего и малого бизнеса, которые раньше не могли войти область государственных закупок.
- Для участия в аукционе нужно зарегистрироваться на электронной торговой площадке и в день проведения аукциона зайти на сайт аукциона используя средства идентификации или ЭЦП.
- Аукцион проходит на понижение цены. Если цена опускается до нуля - то на повышение.
- В момент начала аукциона участник может сделать ценовое предложение в рамках текущего шага аукциона, не превышающее начальную (максимальную) цену контракта, воспользовавшись специальной формой на сайте.
- Участник может неоднократно подавать ценовые предложения.
- Торги считаются завершенными, если через 10 минут с момента начала торгов или последнего ценового предложения от участника не поступило предложения, предусматривающего более низкую цену.
- Победителем признается участник, предложивший самую низкую цену контракта.
- Выявляется также участник, сделавший следующее после победителя лучшее предложение по цене.
- Система в течение нескольких минут автоматически формирует протокол с итогами торгов.
- Без проведения торгов
- Запрос котировок цен
- ограничение по сумме: до 500 тыс. руб. в квартал по одноименным товарам/работам/услугам
- ограничение по товарам: должен быть существующий рынок товаров/работ/услуг, требования заказчика должны быть достаточно общими
- ограничение по сумме: до 100 тыс. руб. в квартал по одноименным товарам/работам/услугам
- Запрос котировок цен
Запрос котировок
Запрос котировок - это способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для государственных или муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок. Порядок проведения запроса котировок регламентируется главой 4 федерального закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года.Этот способ обычно используется в тех случаях, когда речь идет о серийной, стандартной продукции, например, о компьютерах, канцелярских товарах, горюче-смазочные материалах, некоторых видах строительных работ, аренде помещений и т. д. Победителем признается участник, предложивший самую низкую цену контракта.
Граница размещения заказа путем запроса котировок по максимальной цене контракта не должна превышать 500 000 рублей.
Способ запроса котировок - самый простой и быстрый из конкурентных процедур. В этом случае не нужно разрабатывать конкурсную документацию и критерии оценки заявок, а поскольку чаще всего закупается серийная продукция, оценка котировочных заявок, с учетом всех согласований, происходит примерно за 1-7 дней.
Недостатком способа запроса котировок является возможность заинтересованных лиц влиять на исход закупки, т.к. все предложенные цены известны организаторам до окончания срока приема заявок.
Размещение заказа у единственного поставщика
При закупке из единственного источника заказчик направляет предложение о заключении контракта и ведет переговоры только с одним поставщиком.Закупка у одного поставщика используется в следующих случаях:
- когда продукция предоставляется только одним поставщиком или оборудование запатентовано и может быть приобретено только из единственного источника, а равноценной замены нет;
- при продлении заключенного контракта, если он предусматривал такую возможность;
- если подрядчик нуждается в закупке ключевых позиций у конкретного поставщика в качестве гарантии выполнения контракта;
- при чрезвычайных обстоятельствах (ликвидация последствий стихийных бедствий);
- если при проведении закупки конкурентным методом подходящих предложений не было.
Торги - это специфическая форма торговли, результат которой достигается посредством проведения конкурса или аукциона
Информация об определении торгов, правила проведения аукционов и конкурсов, в том числе электронных торгов с использованием электронных торговых площадок
|
Торги - это, определение
Торги (Bidding) - это специфическая форма компании торговли, при которой заключению торговой сделки между продавцом и покупателем предшествуют переговоры в виде торга по поводу цены продукта.
Торги (Bidding) - это состязательная форма закупки, при которой покупатель объявляет для продавцов на продукт с определенными технико-экономическими характеристиками.
Торги (Bidding) — это метод заключения сделок купли-продажи или договоров подряда, при котором покупатель (заказчик) объявляет тендер для продавцов (подрядчиков) на поставку продукта или предоставление услуг с заранее определенными характеристиками и после сравнения полученных предложений выбирает для себя наиболее выгодное.
Торги (Bidding) - это совокупность мероприятий, направленных на аукционную продажу дебиторской задолженности продавцов, осуществляемой поверенным по правилам ст. 447-449 ГК РФ, а также иными применимыми нормативно-правовыми актами РФ .
Открытые торги (open bidding) - это способ закупок, при котором организатор продажи с молотка публикует информацию о проведении закупок товаров, работ в средствах массовой информации.
Аукцион (competition) - это особая форма выдачи заказов на поставку товаров или подрядов на выполнение работ , которая предполагает привлечение предложений от нескольких поставщиков или подрядчиков в целях обеспечения наиболее выгодных коммерческих и других условий сделки для организаторов таких торгов.
Торги (Bidding) - это
Конкурс (от латинского auctio) - это продажа с публичного торга и представляет собой продажу таких товаров, которые обладают индивидуальными свойствами и ценностями. Их реализация осуществляется с публичного торга в определённом месте и в заранее установленное время.
Src="/pictures/investments/img1958674_predlozhenie_tsenyi_po_lotu.jpg" style="width: 999px; height: 732px;" title="предложение цены по лоту ">
Электронные торги (electronic trading) - это торги проводящиеся посредством интернета, на специализированных сайтах (либо сайт-аукцион, либо электронная торговая площадка). В отличие от обычных конкурсов, интернет-аукционы проводятся на расстоянии (дистанционно) и в них можно участвовать не находясь в определённом месте проведения, делая ставки через интернет-сайт.
Внутренние торги (internal trading) - это торги с участием национальных фирм..
Международные торги (international bid, tenders) - это способ закупки товаров, размещения заказов и выдачи подрядов, который предполагает привлечение к определенному, заранее установленному сроку предложений от нескольких поставщиков или подрядчиков разных стран и заключение контракта с тем из них, которого наиболее выгодно организаторам торгов (по цене и другим коммерческим и техническим условиям).
Src="/pictures/investments/img1958754_auktsion_provodimyiy_domom_sotbis.jpg" style="width: 999px; height: 732px;" title="аукцион проводимый домом сотбис ">
Торги (Bidding) - это
Мировые аукционные дома
На рынке искусств старожилами являются английские конкурсы Christie"s
шведский Bukowskis,
французский Drouot. Они существуют не одно десятилетие (а некоторые -- столетия) и стали за это время настоящими «китами» в своей области. Правда, недавно возникшие тендеры Van-Ham и Dorotheum благодаря правильной политике торгов молниеносно ворвались на этот рынок , и теснят его давних обитателей.
Аукционный дом Christie"s
Аукционный дом Christie"s относится к числу наиболее уважаемых организаторов торгов.
Торги (Bidding) - это
Свою историю Christie"s ведет с 1766г. Через структуру, созданную когда-то Джеймсом Кристи, создателем этого аукционного дома, проходили полотна большинства великих европейских художников: импрессионистов, модернистов, кубистов. В настоящее время Christie"s также предлагает работы мастеров, чьи картины украшают экспозиции многих музеев мира. Помимо произведений искусства там продаются редкие книги, автомобили, сигары, коллекционные вина и другие ценности.
Торги (Bidding) - это
Заботясь о своей репутации, Christie"s обеспечивает все лоты оценкой экспертов. Впрочем, покупателям все равно стоит помнить о пословице «доверяй, но проверяй». Ведь рынок искусства в наше время стремительно заполняется подделками. Ежегодный оборот Christie"s составляет 1,5-2 млрд. долл. На торгах аукционного дома с молотка уходили работы за совершенно немыслимые суммы.
Самой дорогостоящей стала картина Винсента Ван Гога «Портрет доктора Гаше», проданная в мае 1990г. более чем за 80 млн. долл.
В июле 2001г. Работа Пабло Пикассо из серии «голубого периода » -- «Женщина со скрещенными руками» -- ушла за 55 млн. долл., что вдвое выше ее стартовой цены . На шедевр претендовали еще 6 покупателей, готовых отдать за него 32 млн. долл. Похожая ситуация сложилась в 1940г. с картиной Матисса «Персидское платье». Ее удалось продать за 17 млн. долл., тогда как исходная стоимость составляла чуть меньше 12 млн. долл.
Аукционный дом Drouot
С понижением цены
Понижением цены (голландский конкурс) - тендер, в ходе которого вначале объявляется самая высокая цены на продаваемый продукт, а затем ставки снижаются до той, на которую согласится первый покупатель, которому и продается продукт.
Голландский конкурс представляет собой такой вид, в котором сразу назначается заведомо завышенная стартовая цена, а затем ее начинают понемногу снижать, пока кто-нибудь не купит выставленный продукт. Если продавцов несколько, то покупатель выбирает из них того, кто запросит меньшую цену. Такой вид аукционных продаж в международной практике порой называют вейдлингом.
Его суть заключается в следующем: продавец определяет максимальную цену на свой продукт, которую можно увидеть на установленном в зале специальном циферблате, и начинает ее снижать, пока кто-либо из участников не нажмет на закрепленную за ним кнопку и тем самым выскажет свое намерение совершить сделку. Голландский тендер обычно используется для продажи большого количества одинаковых предметов.
Он весьма удобен как для мелкооптовых покупателей, так и для оптовых продавцов. К слову сказать, изобрели его продавцы тюльпанов, поскольку они были очень заинтересованы в оптовых продажах своего скоропортящегося продукта. Несомненным преимуществом для продавца является возможность легкой и быстрой распродажи своих товаров. А покупателям выгодно то, что цена будет выше стартовой только в случае превышения спроса над предложением. Голландский конкурс еще называют обратным, в противоположность традиционному способу такогог рода торговли. Участвовать в нем может всякий, поскольку в интернете достаточно много веб-сайтов, позволяющих как продать, так и купить продукт с помощью продажи с молотка.
Открытые аукционы и конкурсы
В открытом конкурсе и открытом тендере может участвовать любое лицо. В закрытом тендере и закрытом аукционе участвуют только лица, специально приставленные для этой цели.
Торги (Bidding) - это
Тендер ведет в присутствии комиссии аукционист, нанимаемый продавцом.
Шаг конкурса устанавливается продавцом в пределах от 1 до 5 процентов начальной цены продажи имущества и остается единым в течение всего тендера.
Участникам продажи с молотка выдаются пронумерованные билеты, которые участники поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в случане, если они готовы купить имущество по этой цене;
Тендер начинается с оглашения аукционистом наименования имущества, основных его характеристик, начальной цены продажи и шага конкурса. Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг тендера. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника продажи с молотка, который первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом конкурса.
При отсутствии участников тендера, готовых купить имущество по названной аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза; если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников продажи с молотка не поднял билет, тендер завершается. Победителем конкурса признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним. По завершении тендера аукционист объявляет о продаже имущества, называет его продажную цену и номер билета победителя продажи с молотка.
Торги (Bidding) - это
Цена имущества, предложенная участником, выигравшим торги, фиксируется в протоколе об итогах конкурса, подтверждается его подписью и подписью аукциониста.
Отказ победителя тендера от подписания протокола об итогах продажи с молотка считается отказом от заключения договоренности купли-продажи и влечет последствия в соответствии с пунктом 31 настоящего Положения.
Закрытые аукционы и конкурсы
Конкурс, закрытый по форме подачи предложения по цене имущества, проводится в следующем порядке:
Торги (Bidding) - это
Участники конкурса представляют в комиссию в запечатанном конверте предложения по цене имущества, продаваемого на конкурсе. Продавец представляет в комиссию предложения по цене имущества, поданные участниками тендера продавцу при подаче заявки;
Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целость, что фиксируется в протоколе об итогах продажи с молотка;
Комиссия рассматривает предложения участников конкурса по цене продаваемого имущества. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке, подписаны участником (его полномочным представителем). Цена указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указываются разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью.
Предложения, содержащие цену ниже начальной цены продажи, не рассматриваются.
При оглашении предложений помимо участника, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники тендера или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с разрешения комиссии представители средств массовой информации.
Победителем продажи с молотка признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за выставленное на конкурс имущество. При равенстве двух или более предложений по цене имущества победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.
По своей юридической природе извещение о проведении торгов является односторонней сделкой, порождающей соответствующие юридические последствия. В частности, между лицом, получившим извещение о проведении торгов, и организатором торгов устанавливается обязательственное правоотношение, в силу которого указанное лицо вправе требовать от организатора торгов принятия и рассмотрения предложения, сделанного лицом, изъявившим желание принять участие в торгах.
Вместе с тем в силу прямого указания закона (п. 3 ст. 448 ГК) организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения конкурса в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а аукциона - не позднее чем за тридцать дней до проведения тендера, если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов. В случае, когда организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб.
Организатор же закрытого продажи с молотка или закрытого аукциона вообще не вправе отказаться от его проведения и несет соответствующую ответственность перед лицами, приглашенными для участия в торгах. Если организатор закрытого конкурса или закрытого тендера откажется от торгов, он обязан возместить приглашенным участникам реальный ущерб независимо от того, в какое время последовал отказ от торгов.
В какой форме проводятся торги?
В соответствии с ГК РФ торги проводятся в форме продажи с молотка или аукциона. При этом выигравшим торги на конкурсе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а на тендере - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого права (однако законом для отдельных видов имущества может быть предусмотрена только одна, исключительная форма их проведения - аукцион или тендер).
Торги (Bidding) - это
В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель имущественного права либо специализированная компания. Специализированная фирма действует на основании соглашения с собственником вещи или обладателем имущественного права и выступает от их имени или от своего имени.
Одной из форм торговой деятельности по ГК РФ является участие предприятий в проведении торгов, которые проводятся в виде тендеров или тендера.
Торги (Bidding) - это
Организаторами конкурсов могут выступать предприятия, для которых аукционные торги не являются основным видом деятельности: музеи, художественные салоны, биржи, постоянно действующие выставки, в уставе которых предусмотрен этот вид деятельности.
Торги (Bidding) - это
Продавцами на конкурсе могут выступать предприятия, фирмы или физические лица (владельцы товаров или имущества). Они же могут выступать и в качестве покупателей.
Продавец в соответствии с законодательством России и настоящим Положением:
Образует комиссию по проведению конкурса (далее именуется - комиссия) и утверждает ее состав;
В установленном порядке принимает решение об установлении на основе определенной планом приватизации начальной цены приватизируемого имущества начальной цены его продажи на тендере (далее именуется - начальная цена продажи), а также шага продажи с молотка в случае представления предложений по цене имущества в открытой форме;
Определяет срок и условия внесения задатка лицами, заявившими о своем участии в конкурсе (далее именуются - претенденты), а также иные условия договоренности о задатке и заключает с ними этот договор;
Организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении конкурса;
Принимает заявки от претендентов и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, время в часах и в минутах);
Передает в комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;
Представляет в комиссию информацию о поступивших на его счета задатках с указанием наименования претендента, внесшего задаток, суммы задатка и даты его поступления;
Утверждает протокол комиссии об итогах тендера;
Заключает с победителем продажи с молотка договор купли-продажи имущества;
Производит расчеты с претендентами, участниками и победителем конкурса;
Организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах тендера;
Обеспечивает передачу имущества покупателю (победителю продажи с молотка) и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на него.
Основными сторонами конкурса являются: владелец продукта, продавец, организатор тендера, покупатель. Конкурс, в котором участвует только один участник, считается недействительным.
Объектами торгов на тендере могут быть:
Предметы личного пользования с индивидуальными особенностями (картины, антиквариат);
Торги (Bidding) - это
Пушнина;
Крупный рогатый скот:;
Торги (Bidding) - это
В 2009 году фирма стала лауреатом премии «организация года 2009» в номинации «Услуги/ Информационные технологии». Награда присуждается по итогам года наиболее успешным компаниям в сфере финансов, промышленности и услуг. Организатором премии ежегодно выступает РБК. С 2002 года вручается под патронажем Министерства экономического развития и торговли РФ.
В 2010 году фирма была удостоена награды «Лидер бизнеса СНГ» за один из лучших интеграционных проектов для стран Содружества. Торжественное вручение наград состоялось в рамках Международного экономического Форума государств — участников СНГ «Новые инициативы в Год председательства Российской Федерации в СНГ».
В 2011 году организация B2B-Center вошла в список 100 крупнейших IT-компаний Российской Федерации по версии РА « ». По оценкам международного рейтингового агентства СNews Analytics, входящего в группу компаний РБК, система B2B-Center вошла в список 50 крупнейших IT-разработчиков Российской Федерации, заняв 29-ю позицию рейтинга.
В 2012 году в состав акционеров фирмы вошел инвесторов во главе с Da Vinci Capital, купив 34% акций
Фирма развивает систему электронных торговых площадок, объединённых общей технологической базой и разделённых по критериям отраслевой специализации, региональной расположенности и корпоративной принадлежности.
Торги (Bidding) - это
В системе B2B-Center организации выступают в качестве организаторов и участников торговых процедур. Закупка или продажа товаров, работ, услуг проходит в электронной форме в режиме реального времени с использованием различных видов торговых процедур: конкурентные переговоры, запросы цен и предложений, конкурсы продавца и покупателя, открытые и закрытые аукционы (многолотовые и попозиционные), рамочные договора — около 40 видов торгов. В системе проводится и по проведенным торгам, маркетинговые исследования рынка, производится поиск поставщиков по нужной тематике, предоставляются финансовые услуги (банковские гарантии, кредиты, и факторинг), страховые услуги. В системе B2B-Center проводят закупки предприятия и компании, подпадающие под действие закона №223-ФЗ.
Электронные торговые площадки
Электронная площадка представляет собой размещенную в сети Интернет информационную систему общего пользования, с использованием которой участники электронного взаимодействия посредством обмена между собой информацией проводят электронные торги. Объем родового понятия «информационная система» раскрывается в подпункте 3 статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Торги (Bidding) - это
В частности, под информационной системой понимается совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств. Электронная площадка как разновидность этой информационной системы состоит из пяти элементов:
Доменное имя сайта в сети «Интернет»;
База данных;
Программно-аппаратный комплекс;
Канал связи;
Служба технической поддержки.
Торги (Bidding) - это
Оператор электронной площадки — российское юр. лицо или индивидуальный , являющиеся законными правообладателями размещенной в сети «Интернет» информационной системы общего пользования, с использованием которой участники электронного взаимодействия посредством обмена информацией проводят торги.
Организатором торгов являться лицо, заключившее с оператором электронной площадки договор с целью поиска лица, заинтересованного в заключении сделки с имуществом (имущественными правами), выставленном на торги в качестве лота.
Пользователи электронной площадки — государственные органы, органы местного самоуправления, фирмы и граждане, имеющие намерение приобрести информацию, хранящуюся в информационной системе оператора электронной площадки или использующие указанную информацию с целью заключения соглашения, предметом которого является реализацию товаров, работ или услуг
Порядок проведения аукциона
Порядок проведения продажи с молотка включает в себя:
Подготовительные операции;
Операции, непосредственно связанные с проведением торгов;
Операции, связанные с взаимными расчетами между организаторами и участниками торгов (оформление аукционных сделок).
На первом этапе проводится анализ предложений, поступающих от владельцев товаров, в которых указывается полное наименование продукта и краткое его описание, характеристика потребительских свойств, сведения о количестве и качестве продукта, предполагаемой цене и реквизиты владельца. После этого им направляют приглашения для оформления аукционных соглашений.
К операциям по подготовке конкурса относится выпуск и продажа входных билетов, изготовление сигнальных табличек, информационно-рекламная работа.
На этом же этапе готовят помещения для хранения и предпродажной подготовки товаров, проводят их экспертизу и устанавливают стартовую цену продукта. Иногда устанавливают резервную цену, ниже которой продукт не может быть продан.
Товары сортируют в зависимости от качества по партиям, которые носят название лотов.
Лот - это стандартная политическая партия или типовая единица продукта в натуральном выражении. Из каждого лота отбирается образец. Лот может содержать одно изделие или несколько единиц (соболь — 30-50 шкурок, норка — до 300 шкурок, каракуль — до 500 шкурок). Каждому лоту присваивается номер, по которому он будет выставлен на конкурс для продажи.
Одинаковые по качеству лоты следуют один за другим и образуют ряды - стринги, которые отделены в каталоге друг от друга линиями.
Перед открытием тендера для информации покупателей о предлагаемых к продаже товарах выпускают каталог, в котором указаны составы и номера лотов. В каталоге также публикуются правила проведения продажи с молотка, оформления сделок и оплаты.
Торги (Bidding) - это
Каталоги рассылаются традиционным покупателям с указанием начала работы конкурса.
Заблаговременно, обычно за один-два месяца, в СМИ помешают объявления о проведении тендера с указанием количества и ассортимента предлагаемых товаров, места, времени и условий проведения торга.
Обязательное условие компании продажи с молотка - заблаговременное предоставление потенциальным покупателям возможности ознакомления с товарами, которые должны быть выставлены для осмотра. Покупатели после осмотра помечают в каталогах интересующие их номера.
Аукционный торг проводится в специальном зале, который обычно имеет форму амфитеатра. Аукционные торги проводит аукционист, который открывает торги и дает краткую характеристику продукта.
Торги (Bidding) - это
Назвав начальную цену, аукционист спрашивает: «Кто больше?» покупатель, желающий приобрести продукт, с помощью сигнальной таблички или специальных знаков (поднимает руку, кивает головой, показывает специальные жесты или выкрикивает «да») объявляет цену, превышающую стартовую.
Аукционист повторяет каждую предложенную покупателями цену и называет место, откуда поступило предложение о цене. Если очередное повышение не последовало, аукционист после троекратного повторения ударяет молоточком, подтверждая, что данный лот продан последнему покупателю, предложившему наивысшую цену.
В процессе аукционных торгов аукционист имеет право без объяснений снять лот с торга и выставить его позже. Обычно это делается в том случае, если не удастся достичь намеченной величины продажной цены.
В результате проведения конкурса образуется аукционная , которая в соответствии с аукционным соглашением распределяется между владельцем продукта и компанией, проводившей тендер.
Аукционная торговля создает значительные удобства для поставщиков и покупателей, обеспечивая продажу товаров по ценам, вызванных спросом.
Некоторые тендеры проводятся автоматизированным способом. Каждый раз цена высвечивается на табло. Изменение цены на ее повышение или понижение в процессе тендера фиксируется покупателем с помощью электрической кнопки, которая останавливает смену цифр на табло. определяется по заблокированной горящей лампочке у места участника торга.
Как стать участником аукциона?
Согласно положению пункта 2 статьи 447 ГК РФ в качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель имущественного права либо специализированная компания. Специализированная фирма действует на основании договора с собственником вещи или обладателем соответствующего права и выступает от их имени или от своего имени.
Не менее чем за 30 дней до начала проведения торгов организатором должно быть сделано извещение об их проведении с указанием определенной информации (время, место, форма проведения торгов, их предмет, правила проведения, данные, которые должна содержать заявка на участие в торгах).
Для участия в торгах заинтересованному лицу необходимо направить организатору заявку на участие в торгах (с указанием в ней заранее определенной организатором информации) и иные необходимые документы (например, выписку из единого государственного реестра юрлиц).
Торги (Bidding) - это
Также, участнику необходимо внести задаток в заранее установленном организатором размере, сроках и порядке. Такая обязанность возлагается на участников торгов для того, чтобы снизить риски участия в торгах недобросовестных участников и обеспечить исполнение тех обязательств, которые возникают в результате проведения торгов. Если впоследствии торги по какой-либо причине не состоятся, задаток подлежит возврату. Также он возвращается лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении соответствующего соглашения с лицом, выигравшем торги, сумма ранее внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.
Юридические лица дополнительно представляют:
Балансовые отчеты за последние 3 года деятельности (в случаях когда юрлицо существует менее 3 лет, - за время его существования);
Справку инспекции федеральной налоговой службы, подтверждающую отсутствие у претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на последний квартал;
Письменное решение соответствующего органа управления претендента, разрешающее приобретение имущества, если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством страны, в которой зарегистрирован претендент;
Документы, подтверждающие наличие или отсутствие в уставном капитале претендента доли России, субъектов России и муниципальных образований.
Может ли быть отказано в участии в торгах?
Лицу, направившему заявку и необходимые документы на участие в торгах может быть отказано в участии в торгах только в определенных законом случаях, например, когда:
Нарушены сроки подачи заявки;
Лицом не внесен задаток, либо он внесен с нарушением сроков, установленных организатором;
Заявка на участие в торгах подана лицом, которое в соответствии с законодательством не имеет права приобретать соответствующее имущество, являющееся предметом торга;
Не предоставлены все необходимые документы для участия в торгах (их перечень может быть отдельно установлен в законе или извещении о проведении торгов), либо предоставлены недостоверные сведения;
Представленные документы не подтверждают права претендента быть покупателем в соответствии с законодательством России;
Представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении (за исключением предложения по цене продаваемого на тендере имущества), либо они оформлены ненадлежащим образом;
Не представлена справка инспекции федеральной налоговой службы (ИФНС) , подтверждающая отсутствие у претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на последний квартал;
Не подтверждено поступление в установленный срок на счета продавца задатка в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения.
Настоящий перечень оснований для отказа претенденту в участии в конкурсе является исчерпывающим.
При этом следует учитывать, что лицо, которому отказано в участии в торгах может обжаловать такой отказ в суде.
В каких случаях торги признаются несостоявшимися?
Аукцион или конкурс, в которых участвовал только один участник признаются несостоявшимися. Законодательством могут быть установлены дополнительные случаи признания торгов несостоявшимися (например, для земельных аукционов установлено, что если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене, аукцион также признается несостоявшимся).
Торги (Bidding) - это
Если торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, будут признаны судом недействительными, то недействительным будет признан и сам заключенный с победителем торгов договор. При этом в соответствии со ст. 449 ГК РФ с требованием о признании недействительными результатов торгов могут обращаться в суд не только участники торгов, но и иные заинтересованные лица, например лица, которым изначально было отказано в участии в торгах (см. выше возможные случаи такого отказа).Специально выделена в ст. 449 Гражданского кодекса возможность признания торгов недействительными, что, в свою очередь, означает недействительность заключенного с выигравшим участником договоренности. Это в равной мере означает недействительность предварительного и основного договоров.
Признание указанных договоров недействительными, влечет за собой специальные последствия, предусмотренные для недействительности сделок. В законе, устанавливающем обязательность торгов, может быть предусмотрено, что признание их недействительными открывает перед сторонами возможность заключать договор обычным способом.
Торги (Bidding) - это
Основания признания судом торгов недействительными различны. Есть возможность сделать общий вывод, что торги признаются недействительными во всех случаях, когда были допущены нарушения, которые могли повлиять на определение результата торгов. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 декабря 1993 г., специально выделило такое основание признания недействительными торгов, связанных с приватизацией, как незаконный отказ от участия в тендере (тендере), и одновременно предусмотрело, что заявлять требования о признании продажи с молотка недействительным может не только их участник, но и тот, кому было отказано в участии в торгах.
Основания недействительности торгов, были указаны и в ст. 405 ГПК («Признание торгов недействительными»). Однако следует иметь в виду, что данная статья может быть применена лишь применительно к торгам, связанным с обращением взыскания на имущество должника - гражданина в виде жилого строения.
Если торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, будут признаны судом недействительными, то недействительным будет признан и сам заключенный с победителем торгов договор. При этом в соответствии со ст. 449 ГК РФ, с требованием о признании результатов торгов недействительными, могут обращаться в суд не только участники торгов, но и иные заинтересованные лица, которым изначально было отказано в участии в торгах.
Как оформляются результаты торгов?
Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу концессии между ними.
Если предметом торгов было только право на заключение сделки, то такой договор должен быть подписан сторонами не позднее 20 дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов.
Следует отметить, что победитель торгов, уклоняющийся от подписания протокола о его результатах, утрачивает внесенный задаток. Если от подписания протокола уклоняется организатор торгов, то последний обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить победителю торгов убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка. Победитель торгов в случае уклонения организатора от заключения договора вправе обратится в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, связанных с таким уклонением.
Договор купли-продажи заключается между продавцом и победителем тендера (далее именуется - покупатель) в соответствии с Гражданским кодексом России и Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в России" не позднее 5 дней после утверждения протокола об итогах продажи с молотка с представлением в установленных законодательством случаях справки инспекции федеральной налоговой службы о декларировании источников денежных средств, используемых покупателем для оплаты имущества.
Справка инспекции федеральной налоговой службы (ИФНС) представляется покупателями - юрлицами в случае совершения сделок купли-продажи на сумму более 10 тыс. установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда и покупателями - физ. лицами в случае совершения сделок купли-продажи на сумму более 2 тыс. установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.
Покупателям - резидентам России соответствующая справка предоставляется налоговыми инспекциями по месту их налогового учета по форме, установленной Государственной налоговой службой России.
Покупатели - нерезиденты России представляют справку об открытии счета типа "К" в банке - резиденте России, имеющем лицензию на осуществление соответствующих операций, а также оригинал и нотариально заверенный перевод справки из налогового органа по месту регистрации нерезидента об источнике средств, направляемых для приобретения имущества.
Покупателю, не представившему в установленных случаях и в установленные сроки указанные документы, задаток не возвращается. Выставленное для продажи на конкурсе имущество остается в государственной или муниципальной собственности и может быть приватизировано в соответствии с законодательством России о приватизации. Продавец информирует об этом или орган местного самоуправления, принявший решение о способе приватизации имущества.
Оплата государственного имущества производится единовременно в течение 10 дней после заключения договоренности купли-продажи. Оплата имущества в рассрочку осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Задаток, внесенный покупателем на счета продавца, засчитывается в счет оплаты приобретаемого имущества.
Порядок оплаты муниципального имущества устанавливается органами местного самоуправления.
Передача имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством России и договором купли-продажи после полной оплаты имущества. Факт оплаты подтверждается выпиской со счета продавца о поступлении средств в размере и в сроки, указанные в договоре купли-продажи.
Оформление результатов открытого конкурса в электронной форме
В течение одного часа с момента окончания ОАЭФ в Системе ЭТП автоматически формируется данный протокол тендера (далее «Протокол»)
Оператор несет ответственность за соответствие итогов электронного продажи с молотка и информации, зафиксированной в Протоколе.
После формирования Протокола в Системе ЭТП Заказчик в день проведения ОАЭФ подписывает указанный Протокол.
Оператор размещает Протокол в открытой части Системы ЭТП.
Подписанный Заказчиком Протокол является основанием для заключения контракта с Победителем открытого конкурса в электронной форме, зафиксированным в Протоколе, на условиях указанных в Извещении о проведении открытого тендера в электронной форме и по цене контракта, предложенной Победителем открытого продажи с молотка в электронной форме.
Победитель открытого конкурса в электронной форме в сроки, указанные в Извещении о проведении ОАЭФ, направляет Заказчику подписанный контракт.
Международные торги
Одним из наиболее эффективных и достаточно распространенных в международной практике методов размещения заказов являются торги (тендеры)
Торги (Bidding) - это
. Те́ндер (англ. Auction — предложение) — конкурентная форма отбора предложений на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности. Контракт заключается с победителем аукциона — участником, подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия.
Чаще всего через торги размещаются заказы на крупные поставки машин и оборудования, в том числе комплектного, выполнение научно-исследовательских, изыскательских и проектно-конструкторских работ, сооружение объектов «под ключ», а также осуществляется отбор участников концессионных соглашений на разработку полезных ископаемых.
Законодательство целого ряда промышленно развитых и развивающихся стран предусматривает, что государственные заказы на приобретение товаров и услуг в объемах, превышающих определенный , могут размещаться только через торги. Исключение могут составлять уникальное оборудование, не имеющее аналогов, закупка запасных частей к уже имеющемуся оборудованию, экстренные закупки товаров для ликвидации последствий стихийных бедствий, а также закупки в рамках специальных межправительственных соглашений. Характерными особенностями международных торгов являются одновременное привлечение к участию в них ряда соискателей.
Главным преимуществом размещения заказов через международные торги является возможность достижения наиболее выгодных условий для заказчика по данной сделке благодаря острой конкуренции между участниками и обеспечение непредвзятого выбора поставщика или подрядчика.
Торги (Bidding) - это
Жесткий регламент проведения торгов и единообразие требований, предъявляемых ко всем участникам, позволяет избежать возможной коррупции и других недобросовестных действий со стороны фирм и компаний, борющихся за получение заказов.
Организаторами торгов могут выступать правительственные органы, муниципальные советы, общественные фирмы и частные организации различных стран.
Торги (Bidding) - это
В мировой практике объекты аукционов подразделяются на следующие категории:
Товары - предметы любого вида и описания, в том числе ;
Ювелирные предмета торговли;
Антиквариат,
Электрическая энергия,
А также услуги, сопутствующие поставкам товаров, если стоимость таких сопутствующих услуг не превышает стоимости самих товаров;
Работы - любая работа, связанная со строительством, реконструкцией, сносом, ремонтом или обновлением здания, сооружения или объекта, в том числе подготовка строительной площадки, выемка грунта, возведение, монтаж оборудования или материалов, отделочные работы, а также сопутствующие строительные услуги, если стоимость этих услуг не превышает стоимости самого строительства;
Услуги - любой предмет закупок помимо товаров (работ).
Некоторые специалисты распределяют предметы закупки по этим категориям, руководствуясь иными критериями, например: услуги - любые нематериальные продукты, в том числе интеллектуальные; работы - все, что связано со строительством и ремонтом; товары - материальные продукты, а также «серийное» программное обеспечение.
Международные торги (тендеры) бывают двух видов:
Открытые (публичные), в которых могут принимать участие все желающие компании;
Закрытые - с участием лишь наиболее известных на мировом рынке поставщиков и подрядчиков.
Открытые международные торги
Открытые торги позволяют реализовать принципы эффективности, гласности и честной конкуренции . К участию в открытых торгах привлекаются все желающие организации и фирмы, как местные, так и иностранные. К открытым торгам прибегают в основном государственные и общественные учреждения, которые размещают заказы на стандартное и универсальное оборудование, несложные услуги, а также на небольшие по объему подрядные работы. Аукционы, проводящиеся на заемные средства (например, на средства из федерального бюджета или на средства, кредитованные Мировым банком на проведение данного мероприятия), всегда бывают открытыми.
В открытых торгах могут участвовать все желающие компании и фирмы. Информация о проведении открытых торгов публикуется в официальных органах печати - газетах, специализированных журналах, бюллетенях, а также рассылается в другие государства через торговые представительства или консульства (иногда торгово-промышленные палаты) для распространения среди деловых кругов. В объявлениях об открытых торгах сообщаются только основные сведения:
Название компании, проводящей торги;
Наименование, характер и количество закупаемого оборудования или назначение и параметры сооружаемого объекта;
Порядок и сроки представления предложений, адрес (факс, телекс, телефон), по которому следует обращаться для получения более подробной информации.
Опубликование в открытой печати приглашения к участию в торгах, возможна дополнительная публикация в Интернете, а также отдельным поставщикам могут быть направлены специальные адресные приглашения. О крупных торгах объявляется за 2-4 и более месяцев до дня проведения, об обычных - за 1- 1,5 месяца, о небольших - иногда за 20 дней.
Закрытые международные торги
При проведении закрытых торгов их организаторы сами определяют круг возможных участников, руководствуясь при этом выработанными ими критериями отбора участников. Проведение закрытых торгов требует от их организаторов предварительного изучения возможностей рынка и результатов деятельности на этом рынке фирм (организаций).
Заказчик в этом случае персонально приглашает к участию в торгах всех солидных известных в данной области производства фирм, имеющих большой опыт и хорошо технически вооруженных поставщиков и исполнителей, которые, по его мнению, способны справиться с заданием. Публикация приглашения и процедура предквалификации в этом случае не производятся. В результате составляется «краткий список» возможных поставщиков, количество которых должно быть достаточно большим, так как только в этом случае может быть обеспечена , а, следовательно, выбор наиболее выгодного предложения, а также нормальный ход процедуры.
Как правило, закрытые торги применяются в случаях, когда специфика работ (услуг), являющихся предметом тендера, предполагает ограниченный круг поставщиков, так как торги имеют высокую техническую сложность, требуют специальных знаний или, если речь идет о нуждах обороны или национальной безопасности, то есть в тех случаях, когда неэкономично и нецелесообразно создавать неограниченную конкуренцию.
Закрытые торги - менее затратное по времени мероприятие.
В закрытых торгах могут участвовать только те организации и фирмы, которые получили приглашение на участие.
Торги (Bidding) - это
В отдельных случаях, при проведении торгов в два этапа, открытые торги могут сочетаться с закрытыми. Такие виды торгов применяются, когда организаторам затруднительно (а иногда просто невозможно) определить круг наиболее авторитетных фирм. В этом случае на первом этапе проводятся открытые торги с предварительной квалификацией участников. Желающие участвовать в торгах представляют организаторам материалы, сведения, подтверждающие их высокую компетентность и опыт выполнения подобных заказов, уровень выпускаемой продукции, отзывы заказчиков, т. е. квалификационные материалы. На основе анализа квалификационных материалов тендерный комитет отбирает компании, которые, по его мнению, могут участвовать во втором туре - закрытых торгах. Известны случаи, когда в предквалификационных торгах участвовало около 26 фирм и консорциумов, а к закрытым торгам приглашалось лишь 5-7 участников.
Источники и ссылки
dic.academic.ru - Финансовый словарь
bibliotekar.ru - Электронная библиотека
vneshmarket.ru - Внешнеэкономическая деятельность
ru.wikipedia.org - Википедия
finans.net.ua - Финансовая энциклопедия
gut.vrn.ru - Управление по гос. урегулированию тарифов
torgi.gov.ru - Официальный сайт РФ для размещения информации о проведении торгов
pravoteka.ru - Юридическая энциклопедия
yandex.ua - Видео, картинки
vseslovari.com.ua - Бухгалтерский словарь
g-art.com - Золотое сечение
zakupki.ua - Закупки электронная торговая площадка
delovoymir.biz - Деловой мир
Auction.l1-stroy.ru - Правила проведения торговых операций
com-papers.infо - Деловые бумаги Росси
biblioFond.ru - Библиофонд электронная библиотека
Энциклопедия инвестора . 2013 .
Синонимы :- Справочник технического переводчика
торги - аукцион, распродажа с молотка, продажа с молотка, публичные торги Словарь русских синонимов. торги см. аукцион Словарь синонимов русского языка. Практический справочник. М.: Русский язык. З. Е. Александрова … Словарь синонимов
ТОРГИ - ТОРГИ, способ покупки товара или сдачи подряда, при котором предпочтение отдается продавцу или подрядчику, предложившим наиболее выгодные условия. Торги, в том числе международные (тендеры), бывают двух видов: открытые, или публичные (объявления… … Современная энциклопедия
ТОРГИ - ТОРГИ, ов. 1. То же, что аукцион. Международные пушные т. Продажа с торгов. 2. Сдача подряда тому, кто, состязаясь с другими, согласится на условия более выгодные для заказчика (устар.). Объявить т. на постройку фабрики. Толковый словарь Ожегова … Толковый словарь Ожегова
торги - торги, торгов, торгам, торги, торгами, торгах (
Виды торгов - способы организации и проведения госзакупок целевого назначения, которые могут носить конкурентный и неконкурентный характер.
Градостроительным кодексом и федеральными законами установлены следующие виды проведения торгов на территории России, организуемые для осуществления государственных и муниципальных закупок – конкурс, аукцион, электронный аукцион. Главное отличие между ними заключается в критериях отбора исполнителя.
Так в аукционе основным критерием является цена, то есть участник, предложивший лучшую (наименьшую или наибольшую) цену выигрывает. При проведении конкурса победителем считается участник, предложивший наиболее выгодные условия использования контракта. При организации электронного аукциона вся процедура проведения перемещается на специализированную площадку в Интернете.
Указанные выше виды торгов относятся к конкурентным способам организации госзакупок. К неконкурентным способам относятся котировки, закупки на товарной бирже, закупка из единственного источника.
По статистике, к наиболее популярным способам проведения закупок на конкурентной основе относятся открытый конкурс, открытый аукцион, аукцион в электронной форме, на неконкурентной основе - запрос котировок.
Специалисты предпочитают классифицировать торги по кругу участников, по способу их привлечения и доступности информации.
- В зависимости от круга участников торги можно разделить на международные и национальные. В первом случае претендовать на контракт могут зарубежные компании или их представительства наравне с российскими предприятиями. Во втором – принимать могут только отечественные претенденты.
- В зависимости от способа привлечения участников выделяют закрытые, открытые, с ограниченным участием. Открытая форма проведения основывается на привлечении максимального количества участников, доступ к торгам имеют все желающие. Закрытая форма используется для организации закупок с привлечением избранных участников. принимают организации, которые получили приглашение от заказчика. Торги с ограниченным участием предполагают наличие определённого критерия, который обязательно должен быть соблюден. Например, наличие допуска к работам или лицензии и др.
- В зависимости от доступности информации в средствах массовой информации и Сети выделяют гласные и негласные виды торгов. Гласные ориентированы на максимальное предоставление данных об организуемом конкурсе или аукционе, претендентах, победителях. Негласные - носят конфиденциальный характер, что исключает доступ к информации об участниках и их предложениях, требования к претендентам, победителе.