Жилищно-коммунальное хозяйство для большинства граждан Российской Федерации – темный лес. Это совершенно неправильный подход. К сожалению, далеко не все работники жилищно-коммунального хозяйства отличаются добросовестностью и честностью. Нередки случаи, когда граждане страдают от своей же юридической неграмотности.
В законодательстве России все устроено таким образом, что для того, чтобы пользоваться своими правами, надо знать о них, а также знать, как их добиться. Поэтому зачастую законные права граждан России угнетаются именно благодаря их незнанию. И поэтому россияне переплачивают за какие-либо государственные услуги, не получают положенные им по закону льготы и так далее.
Как же уберечь себя от таких ошибок? Очень просто: повышать свою юридическую образованность! На самом деле это не так сложно, как кажется. Например, в сегодняшней статье мы подробно разберем такой важный вопрос, как коммунальные услуги.
Большинство граждан начинают нервничать уже при одном упоминании о жилищно-коммунальном хозяйстве. Действительно, эта отрасль российских государственных структур причинила немало вреда людям. И речь здесь идет не только об огромных очередях для оплаты коммунальных услуг (эта проблема уже почти разрешилась благодаря электронной коммерции и возможности оплатить что угодно через Интернет), но и о существенных обманах граждан. Наверняка практически каждый сталкивался со счетом за «коммуналку», который оказывался в несколько раз больше, чем надо.
Действительно, до сих пор случаются такие ситуации, когда сотрудники ЖКХ (то ли рассчитывая на нашу невнимательность, то ли ошибаясь самостоятельно) выписывают нам счета за те услуги, которыми мы не пользуемся. Также нередки случаи, когда коммунальные услуги попросту не предоставляются без особых оснований. Это – прямое нарушение ваших гражданских прав.
Сегодня мы расскажем читателям о том, что входит в перечень жилищно-коммунальных услуг. Это знание пригодится вам для того, чтобы:
- аргументировать перерасчет оплаты жилищно-коммунальных услуг;
- грамотно составлять план своего частного дома при индивидуальном жилищном строительстве;
- получать льготы и субсидии на улучшение жилищных условий, если вы пользуетесь не всеми коммунальными услугами.
Знание основной правовой базы очень важно в условиях такой страны, как Россия. Ведь никто вам не расскажет обо всех ваших законных правах. Большинство государственных служащих рассчитывают на вашу необразованность, незнание, и могут попросту притеснять вас и ваши права.
Прочитав нашу статью, вы значительно повысите собственную юридическую грамотность. Скорее всего, это знание сэкономит вам массу времени и денег.
Что такое «коммунальные услуги»
В понятие жилищно-коммунальных услуг входит обеспечение гражданина элементарными и необходимыми для комфортной жизни благами. Согласно законодательству Российской Федерации, в каждом жилом помещении должны быть средства обеспечения этими благами. Таким образом, если в вашей квартире или доме отсутствует какой-либо из нижеперечисленных объектов, то вы вправе заявить о своем желании улучшить жилищные условия, и государство не сможет вам отказать. Напротив, вам будет предоставлена субсидия, с помощью которой вы сможете купить новую квартиру или частный дом.
Вот перечень обязательных объектов в жилом доме:
- душ или ванная, а также раковина (или мойка) с исправным краном;
- система отопления, работающая без сбоев. При этом какие-либо отопительные электроприборы не считаются. Таким образом, если в вашем доме или квартире нет батареи, и вы пользуетесь переносным обогревателем, использующим электричество, то вы вправе обратиться за субсидией;
- электричество и розетки по европейскому стандарту;
- канализация.
Грубо говоря, можно сказать, что вышеперечисленные объекты – это коммунальные услуги. Однако это будет не совсем верным. Объекты, перечисленные в перечне выше, являются средством предоставления коммунальных услуг.
Что входит в перечень коммунальных услуг
Несмотря на то что было написано в предыдущем разделе, не все жилищно-коммунальные услуги являются обязательными. Некоторые считаются опциональными, то есть вы можете выбрать одну из двух по своему желанию.
К опциональным причисляются следующие услуги:
- горячее водоснабжение;
- газовое обеспечение.
Вы можете выбрать либо одну из двух этих услуг, либо обе сразу. Приведем три примера на каждый случай.
- Оформлять получение горячего водоснабжения без газового обеспечения логично в том случае, если в вашей квартире нет ничего, что работает на газовом топливе. Таким образом, если у вас нет газовой горелки в ванной, а плита работает от электричества, газ вам совершенно не нужен.
- Полностью отказаться от горячего водоснабжения в пользу газа могут те жильцы, у которых в ванной стоит газовая горелка. Это устройство, которое позволяет легко и быстро нагревать воду до необходимой температуры. В отличие от обычного водонагревателя, горелка, во-первых, работает на газу, а во-вторых, нагревает воду достаточно быстро, чтобы вы пользовались водоснабжением, словно у вас подключена горячая вода. Этот способ крайне экономичен, особенно если вы не подключали счетчики на газ. Таким образом, вы сможете платить только за предоставление газа и за холодное водоснабжение. Как правило, счета в таком случае получаются значительно меньше, чем в первой ситуации. Еще более выгодным этот выбор становится тогда, когда в вашей квартире установлена газовая плита.
- Если у вас есть газовая плита, но нет газовой горелки, то вам следует оформить и горячее водоснабжение, и газ. Однако это крайне невыгодный и неэкономичный выбор. Старайтесь избегать таких ситуаций – либо полностью откажитесь от горячего водоснабжения, купив горелку, либо откажитесь от газовой плиты в пользу электрической.
Помимо опциональных коммунальных услуг законодательством предусмотрен перечень обязательных, которые должны быть в каждом доме. Итак, в перечень обязательных коммунальных услуг входят:
- холодное водоснабжение;
- отопительная система;
- канализация;
- электричество.
Таким образом, если в вашем доме отсутствует одно из этих удобств, вы вправе написать заявление в прокуратуру, чтобы вам возместили весь ущерб. Получение жилищно-коммунальных услуг из этого списка – ваше законное право.
Домоуправление
Жилищный кодекс России обязывает граждан платить за жилищные и коммунальные услуги. При этом исполнителями коммунальных услуг могу быть юридические лица или индивидуальные предприниматели. Они приобретают ресурсы, проводят работы и ответственны за исправность всех внутридомовых коммуникаций.
Пользоваться коммунальными услугами имеют право:
Владельцы жилых помещений со своими семьями;
Лица, получившие жилье от кооперативной организации;
Наниматели помещений; лица, взявшие в аренду квартиру (комнату).
Коммунальные услуги:
Питьевая холодная вода. Подача должна быть круглосуточной. Осуществляется по центральной или внутридомовой сети. Объем и качество воды должны быть на надлежащем уровне.
Горячая вода. Должна подаваться должна круглосуточно через централизованные сети для всех помещений дома.
Водоотведение. Отведение стоков тоже должно быть круглосуточным - через централизованные сети и внутридомовые системы. Канализационные системы должны быть в большинстве жилых помещений дома. Если в жилом помещении нет централизованной канализации, то её не должны учитывать в перечне коммунальных услуг.
Электроснабжение. Электричество в необходимым объеме должно подаваться тоже круглые сутки, без перебоев. Впрочем, отключения электроэнергии фиксируются на приборах учета. Отметим, ресурсоснабжающие организации не обязаны обслуживать сети внутри дома. Потребитель обязан до указанного в квитанции числа сообщить данные прибора учета. Если данные не поступили, то РСО имеет право рассчитать объем потребления по нормативам в том случае, если не установлена система, при которой данные приборов учета автоматически поступают в диспетчерскую организации.
За общедомовые расходы придется платить даже в том случае, если вы какое-то время не проживали в квартире. Объем общедомовых услуг рассчитывается с учетом занимаемой каждым площади. При отсутствии общедомового счетчика расчет производится по нормативам. Эксперты заверяют, что очень выгодно иметь одновременно и общедомовой, и подъездные счётчики. Они позволяют вычислить «левые» подключения к общедомовой электросети. Также они дают понять, в каком подъезде умеют экономить, а в каком нет.
Газоснабжение. Газ должен подаваться круглосуточно. Приборы учета газа дают реальную экономию и достаточно быстро окупаются в квартирах с большим количеством жильцов.
Отопление. Тепловая энергия должна подаваться в дома, квартиры и нежилые помещения централизованно. С жильцов сняли оплату общедомовых отопительных расходов. Не нужно платить за отопление подъезда, где нет батарей. В 2013 году внесены новые изменения, которые касаются правил оказания коммунальных услуг. Были введены нормативные коэффициенты для тех, кто не торопится ставить индивидуальные приборы учета. Для таких собственников введены повышенные нормативы на все виды КУ. Каждые полгода оплата вырастает. В итоге превышение достигнет 60%.
Жилищные услуги:
Предоставление в пользование жилых помещений по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда;
Вывоз твердых и жидких бытовых отходов от многоквартирных домов.
Жилищно-коммунальные платежи
Для нанимателей:
За пользование жилым помещением (плата за наем);
Для собственников:
За содержание и ремонт жилого помещения. Состоит из платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом. Собственник помещений в МКД обязан нести расходы на содержание не только принадлежащего ему помещения, но и общего имущества в доме: конструкций дома, коридоров, лестничных клеток, чердаков и подвалов, инженерных сетей, лифтов и мусоропроводов и т.п. статья 39 ЖК РФ. Причем, размер суммы определяют сами жители на собрании собственников МКД. Это декларируют части 2 и 4 ст. 158 ЖК РФ.
Управляющая организация имеет право предложить учесть те или иные работы и затраты. Иногда управляющие компании предлагают сокращённый перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту дома за максимальную стоимость, которая ежегодно устанавливается местной администрацией. «Недостающие» услуги предлагается оплачивать дополнительно. Такого быть, конечно, не должно. Перечень услуг по содержанию дома и работ по текущему ремонту есть в Постановлении Росстроя 170 от 23 сентября 2003 г.
Не путайте плату за содержание и текущий ремонт ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА собственников МКД, входящую в платёжку, и платные работы за мелкий ремонт в вашей квартире, которые исполняются по вашему заказу.
Лишние строки
В платёжках периодически появляются рядом с законными коммунальными и жилищными услугами графы с антеннами, кабельным телевидением или интернетом, радио, запирающим устройством, консьержем, охраной автостоянки и так далее. Все эти услуги не являются ни коммунальными, ни жилищными. Внесение их в платежку незаконно. Подобные платежи должны быть исключены из единого платежного документа. Не разрешайте УО вписывать в договор управления туманные пункт о ее праве на заключение каких-то иных договоров. Иначе вам могут навязать ненужным услуги. Все дополнительные решения принимаются на собрании.
Каждое жилое помещение должно быть благоустроенным, чтобы человек чувствовал в нем себя комфортно. Но он должен оплачивать коммунальные услуги, предоставляемые жилищно-коммунальными хозяйствами и ресурсоснабжающими организациями. Он несет ответственность за пользование общедомовым имуществом, принадлежащим жильцам на праве собственности.
Общие положения
Под формулировкой «объект жилищно-коммунального назначения» обозначаются объекты внешнего благоустройства населенных пунктов и придомовых территорий.
К ним относятся зеленые насаждения, пешеходные дороги и элементы их благоустройства, уличное освещение, расположенные на придомовой территории обустроенные площадки и стоянки, участки, инженерные конструкции.
Что это такое
Выражение «коммунальные услуги» означают деятельность соответствующих организаций по обеспечению зданий и сооружений определенными ресурсами. Они поставляются специализированными предприятиями, являющимися исполнителями. Их деятельность направлена на создание благоприятных и безопасных условий в жилых и нежилых помещениях.
Каждый из них должен отвечать техническим и санитарно-гигиеническим нормативам, установленным законодателем. Он предусмотрел ряд правил по эксплуатации зданий и сооружений, включая жилые дома и МКАД.
В состав коммунальных услуг входит:
- поставка холодной и горячей воды;
- отвод сточных вод;
- снабжение электрической энергией;
- доставка бытового газа;
- поддержание заданной температуры, соответствующей установленным нормам.
Перечень вышеназванных услуг учрежден приказом Федеральной службы государственной статистики № 147.
Она является государственным органом исполнительной власти, которая осуществляет функции по формированию официальной статической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны.
На кого распространяется
Обязанность по уплате коммунальных услуг возложена на собственников жилого помещения и квартиросъемщиков, занимающих его по договору социального найма.
Что касается обеспечения ресурсами, то исполнение данной обязанности поручается предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, в том числе управляющей компании, ресурсоснабжающей организации.
Что входит в перечень
Управляющая многоквартирным домом компания сообразно положениям статьи 161 ЖК РФ несет ответственность за допущение нарушений правил безопасности совместного проживания.
Норма заложена в акте «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме» № 491. Если УП не исполняет свои обязанности, то она привлекается к ответственности сообразно указаниям статьи 162 ЖК РФ.
Обязанности ЖКХ
Собственники и квартиросъемщики многоквартирных домов в ходе проведения собрания избирают членов управляющей компании. Она занимается обслуживанием жилого здания сообразно с установленной договором формой услуг. УК МКАД должна содержать в надлежащем виде общедомовое имущество.
В его состав входят:
| Показатели | Описание |
| Отдельные части пространства здания | назначение которых заключается в обслуживании жилых и нежилых помещений |
| Лестничные марши и площадки | — |
| Шахты под лифты | — |
| Технические этажи и подвальные помещения | где располагаются инженерные сети и коммуникации |
| Помещения специального назначения | для размещения котельных и бойлерных установок, элеваторные узлы и иные типы инженерного оборудования |
| Чердачные помещения | включая кровлю и крыши |
| Ограждающие строительные конструкции | стены, покрытия и перекрытия |
| Технические средства | обеспечивающие беспрепятственный доступ лиц, признанных инвалидами в жилые помещения |
| Трансформаторные подстанции и тепловые пункты | обслуживающие здание и создающие нормальные условия его эксплуатации |
| Площадки для парковки транспортных средств и машино-места, гаражи | — |
| Места, оборудованные под детские и спортивные площадки | — |
| Земельный участок | на котором воздвигнуто здание и близлежащая к нему территория |
Производственная деятельность УК обеспечивается рядом учредительных документов, регламентированных требованиями Государственных стандартов и указаниями нормативных актов.
Что сказано в квитанциях
Отдельные граждане интересуются, что входит в оплату коммунальных услуг, предоставляемых РСО.
Оплата коммунальных услуг производится на основании платежной квитанции, которая содержит их перечень и подлежащую уплате сумму. Она подсчитывается соответственно фактическому объему употребленных услуг, измеренному приборами учета.
Платежная квитанция содержит:
| Показатели | Описание |
| Информацию о плательщике | включая количество живущих совместно с ним членов семьи |
| Адрес жилого помещения, его площадь | расположенные в нем инженерные конструкции |
| Сведения о поставщике коммунальных услуг | — |
| Номер лицевого счета плательщика | — |
| Таблицу расчетов с указанием тарифов на коммунальные услуги и объема употребленного ресурса | включая водоотведение и расходов на содержание в надлежащем виде жилого помещения и производство капитального ремонта жилого здания |
| Банковские реквизиты исполнителя | — |
| Итоговый счет | с указанием суммы задолженности, размера аванса и последней даты уплаты платежа |
| Справочную информацию | — |
| Данные для осуществления перерасчета | — |
| Предложения о предоставлении отсрочки платежа | его реструктуризации |
| Памятка потребителя | — |
Важные нюансы
Каждый поставщик ресурсов в соответствии с указаниями нормативно-правовых актов открывает в индивидуальном порядке лицевой счет жильцам МКД, жилых зданий и частных домов. Он является публичным документом, в котором содержится информация об объемах употребленного ресурса, за который начисляется плата. Например, за подачу горячей воды.
Порядок внесения платы жильцами разъяснен в акте «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Регулярная неуплата создает предпосылки к формированию задолженностей и их накоплению. В такой ситуации к жильцу применяется мера воздействия за допущение просрочки в оплате коммунальных платежей.
Расчет окончательной суммы производится по данным, представленным поставщиком услуги и потребителем. Он может лично перепроверить размер платежей, сравнить их соответствие с показаниями прибора учета.
В квитанции указывается не только итоговая сумма, но и уплаченная в текущем году сумма. Если в жилом помещении не установлены приборы учета, то расчет основывается на норме потребления ресурса.
Если в общедомовом помещении была осуществлена перепланировка без разрешения соответствующих инстанций, то следует узаконить выполненные строительные работы.
Видео: из чего состоит квитанция
Как правило, жилищная комиссия удовлетворяет просьбу заявителя, если при их производстве не нарушены нормы и правила строительного права.
Управляющая компания должна принять соответствующие меры, если общедомовому имуществу был нанесен ущерб. Она направляет уведомление в жилищную инспекцию, чтобы она осуществила проверку качества выполненных работ.
Если выявлен факт повреждения несущих конструкций, то УК может подать исковое заявление в судебный орган по местоположению жилого дома.
Если собственник получил жилое помещение в ходе сделки дарения, но не проживает в нем, то обязанность уплаты коммунальных платежей с него не снимается. В любой ситуации он должен своевременно вносить плату. В противном случае к нему применяется штрафная санкция, а за допущение просрочки в оплате начисляется пеня.
Новый владелец должен принять участие в покрытии расходах, которые идут на содержание общедомового имущества.
Нарушение срока оплаты коммунальных услуг влечет за собой применение меры воздействия. Они начинают применяться в отношении граждан, имеющих задолженности перед ЖКХ либо РСО со 2 месяца задержки оплаты.
Чем регулируется
Регламентация вопросов, связанных с обеспечением теплом зданий и сооружений в холодное время года вне зависимости от их назначения осуществляется рядом законодательных и подзаконных актов.
В их число входит:
| Показатели | Описание |
| Федеральный закон | «О защите прав потребителей». Акт издан 7 февраля 1992 года под номером 2300-1. Статьи 15, 28-29, 31 |
| Жилищный кодекс РФ | статьи 154-157, 161-165. Акт испущен 29 декабря 2004 года за номером 188-ФЗ |
| ГОСТ Р 51617-2000 | «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия». Нормативный акт испущен 19 июня 2000 года |
| Указ Президента РФ | «О реформе ЖКХ в РФ». Акт обнародован 28 апреля 1997 года за номером 425 |
| Постановление Правительства РФ | «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах». Акт издан 6 мая 2011 года за номером 354 |
| Акт | «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме». Акт был испущен законодателем 13 августа 2006 года под номером 491 |
В заключение необходимо отметить, что зачастую в платежной квитанции допускаются ошибки. Одной из распространенных причин является сбой программы в системе, оформляющей квитанцию.
Не каждый гражданин точно знает, что входит в перечень коммунальных услуг. Разберемся, на какие удобства может рассчитывать каждое лицо в Российской Федерации в 2019 году.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
И определим, как осуществляется плата пользователями ресурсов, поставленных управляющими компаниями или ТСЖ.
Благодаря коммунальным услугами граждане могут рассчитывать на комфортное проживание.
И перечень таких услуг прописан в соглашении, что было составлено между собственниками квартир и ЖКХ, УК или ТСЖ.
Но не у всех образец контракта есть на руках, и поэтому часто возникает вопрос о том, что конкретно должен делать управляющий орган и за что стоит вносить плату.
Ведь нередко из-за своего незнания юридических норм, граждане не знают о своих правах, доступных льготах. В результате они переплачивают.
Общие аспекты
Если знать, за что конкретно мы платим, можно аргументировать перерасчеты оплаты услуг ЖКХ, грамотно составлять планы частного дома при проведении строительных работ и т. д.
ЖКХ оказывают услуги 2 типов – коммунального и жилищного. И те, и другие повышают комфорт проживания людей.
Такие компании должны гарантировать бесперебойное предоставление удобств. Граждане, в свою очередь, должны своевременно их оплачивать.
Основные понятия
Жилищно-коммунальные услуги – услуги, что призваны обеспечить граждан элементарными благами.
Если ваша квартира подключена не ко всем таким системам коммуникации, вы можете заявлять о своих пожеланиях в улучшении условий уполномоченным лицам соответствующих инстанций.
Да и государственные структуры не могут в таких просьбах отказывать. Обязательные объекты в жилом помещении:
- душ, ванна, раковина, что имеет исправный кран;
- отопительная система, которая работает без перебоев (електроприборы не учитывают);
- электроснабжение и розетки европейского образца;
- канализационная система.
Кто является обязательным плательщиком
Обязательство по внесению платы за предоставление коммунальных услуг прописано в .
Указано, когда оно возникает у определенного круга лиц. Платить должны:
Начисляется плата только зарегистрированным лицам. В законодательстве не предусмотрено начисление лицам, что фактически проживают в квартире.
Исключение составляют случаи, когда потребители на добровольной основе пожелает оплачивать услуги. Но в таком случае между таким лицом и собственником желательно заключить соответствующий договор.
Если таковой прибор отсутствует, то сумму определяют на основании норматива потребления ресурсов на одного жильца (или на метр квадратный).
В говорится об обязательстве граждан устанавливать общедомовые приборы учета (ОДПУ) во всех многоквартирных домах.
Так можно определить точные объемы потребления ресурсов в определенной квартире.
Что может быть еще
Не каждая предоставляемая услуга управляющей компанией является обязательной. Есть опциональные, когда лицо может выбрать из 2 одну на свое усмотрение. К таким относят снабжение горячей водой и газом.
Можно также выбрать обе услуги. К дополнительным услугам, которые граждане вправе выбирать самостоятельно, относят:
- кабельное телевидение;
- радио (если оно не используется жильцами, то пишут заявление об отключении);
- домофон.
А вот за лифт и мусоропровод граждане не могут не платить, так как они находятся на общедомовой территории. Другое дело, если они являются неисправными.
Тогда подается или иск в суд и предоставляются соответствующие доказательства предоставления некачественных услуг.
Возникающие нюансы
Рассмотрим, как оплачиваются коммунальные услуги арендаторами и юридическими лицами.
При уплате аренды
Когда сдается помещение в аренду, составляется соглашение между собственником и арендатором. В таком документе стоит прописать, на кого возлагается обязательство по оплате коммунальных услуг.
Если такого пункта не будет в , тогда все счета за услуги будут приходить на имя владельца квартиры.
Поэтому пункт об оплате в договоре позволит арендодателю обезопасить себя от недобросовестных съемщиков.
Возможно 3 варианта действий:
| Арендодатели включают стоимость услуг ЖКХ в сумму платы за квартиру съемщиком | Последний будет платить хозяину, а тот уже погашать начислены суммы за потребление ресурсов. Данный способ является доверительным |
| Арендатор самостоятельно платит по счетчикам | А хозяину передает сумму только за проживание в соответствии с составленным договором. Плюс – не будет переплаты. Сколько человек расходует (той же воды), за столько и заплатит. И арендодателю таким образом не придется хлопотать об оплате коммунальных услуг. Удобен такой вариант, если предполагается длительный период аренды |
| Услуги оплачиваются арендатором, но об этом не говорится в соглашении | В данной ситуации хозяину стоит следить за тем, как исполняется такое обязательство съемщиком помещения |