5 формой самозащиты сотрудника является. Самозащита работников своих трудовых прав

Статья посвящена институту самозащиты в трудовом праве. Показана роль ответных действий со стороны работника на нарушения руководителем письменных обязанностей трудового договора.

Аргументированы основные моменты самозащиты в соответствии с Трудовым Кодексом РФ и другими регламентирующими документами.

Что такое самозащита работниками трудовых прав?

Самозащита — новая дефиниция в сфере демократизации трудовых отношений между работником и работодателем, представляющая собой активные действия первого субъекта по отстаиванию своих прав.

В ТК РФ самозащите отведена глава 59. Защита должна осуществляться работником свободно, без психологического или физического давления, при этом нельзя применять дисциплинарные взыскания. Ведь согласно статье 45 Конституции цель государства — гарантия гражданам защиту прав и свобод.

В каких случаях возможна самозащита?

Самозащита возможна в случаях (ст. 142, 379):

Требуемая деятельность не прописана в договоре;
Существует угроза жизни и здоровью наемного лица;
Задержка заработной платы.

Решению определенных споров между участниками рабочего процесса посвящен раздел XIII ТК. В статье 142 регламентирующего кодекса представлен исчерпывающий список прецедентов, когда возможность отказаться от работы не отождествляется с защитой.

К таковым можно отнести:

Введение военного или чрезвычайного положения;
Работа в формированиях, обеспечивающих оборону и безопасность государства;
Нахождение на службе в государственных учреждениях;
Обслуживание опасных производств и оборудования;
Предоставление услуг, связанных с жизнедеятельностью населения.

На время обоснованного невыполнения возложенных рабочих обязательств за работником сохраняются законные привилегии.

Квалификация трудовых прав работников

Правам работников отведена статья 21 ТК, согласно которой предусмотрена следующая классификация:

Подписание, видоизменение и аннулирование договора;
Предоставление условий и средств, соответствующих месту работы;
Уплата заработной платы;
Обеспечение полноценного отдыха;
Оказание полной, достаточной и достоверной информации об условиях труда, возможных опасностей;
Дополнительное профобразование;
Разрешение на профком и участие в управлении учреждений согласно законодательству;
Защита прав, свобод и интересов;
Компенсация материального и морального ущерба;
Обязательное социальное страхование.

Кодекс законов о труде в РФ регулирует все отношения, возникающие между руководством и работниками. Рекомендуем в ознакомительных целях проанализировать содержание настоящего документа, в частности — классификацию прав работника.

Основные формы самозащиты работниками трудовых прав

Формы самостоятельной защиты закреплены статьей 379 ТК. Сказано, что сотрудник в письменной форме должен известить работодателя, его представителя или непосредственного руководителя об отказе в выполнении служебных обязательств. Возможные для этого случаи выше описаны в соответствующем подразделе.

Отклонение от работы не является формой решения спора, если речь идет о специальностях, обеспечивающих безопасность населения. В ином случае, согласно Федеральному Кодексу об административных нарушениях (ст. 20.26), будут наложены штрафные санкции от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

Способы самозащиты трудовых прав работников

Граждане путают или отождествляют самозащиту с другими способами защиты. Следует запомнить особенности относительно защитных методов согласно статье 352 ТК, которая рассматривает классификацию способов:

Самозащита сотрудниками прав в области трудовых отношений;
Защита рабочего коллектива профсоюзами;
Контроль со стороны государственных органов во избежание нарушений нанимателем нормативно-правовых актов;
Отстаивание привилегий сотрудником в судебном порядке.

Регламентированная дифференциация способов самостоятельной защиты отсутствует. Рекомендуется при подписании договора с работодателем:

Детально прописывать права и обязанности, чтобы минимизировать риски привлечения к выполнению несоответствующей работы;
Уделить особое внимание пункту о заработной плате;
При устройстве на работу уточнить, не попадает ли вакансия под действие ст. 142 вышеуказанного кодекса (выше детально описаны должности, при занимании которых не допускается приостановление рабочего процесса);
Другое.

Прислушавшись к данным комментариям, гражданин может минимизировать потребность в защите, действуя в едином правовом поле работодателя и наемного лица.

Самозащита трудовых прав работников по Трудовому Кодексу РФ

Самостоятельная защита сотрудником своих прав и интересов должна соответствовать нормам настоящего кодекса РФ. Выше приведена и проанализирована информация о значении новой дефиниции, случаях возникновения, ее формах и способах. Важно, чтобы защита не выходила за рамки законодательства, нельзя ее путать с дисциплинарными и административными нарушениями сотрудников.

Самозащита дает право работнику отказаться от работы. Но для этого нужны веские причины. Кроме того, необходимо уведомить работодателя об этом в письменной форме.

Самозащита, то есть отказ от выполнения работы довольно часто применяется на практике. Работник может отказаться от работы по трем причинам;
1.
2.поручение работы, которая не указана в трудовом договоре;
3. угроза жизни и здоровью при выполнении работы.

В каждом случае работник обязан уведомить работодателя о приостановлении работы. Если руководитель согласен с претензиями, то он должен как можно быстрее выплатить зарплату, решить вопрос с функционалом или обеспечить безопасность на рабочем месте. Чем дольше тянуть с выплатами, тем больше будут у работодателя расходы. Ведь работнику полагается средний заработок за период отсутствия и компенсация за задержку зарплаты. Впрочем, если работник воспользовался самозащитой некорректно, к нему можно предъявить претензии вплоть до увольнения. Например, если работник ушел с работы, не дождавшись 16 дня с даты задержки зарплаты. Или преувеличил реальный вред здоровью от работы. Такое поведение является дисциплинарным проступком с наказанием вплоть до увольнения.

Если в период приостановки работы работника нет на месте, его нельзя уволить за прогул. Он имеет право отсутствовать на рабочем месте в рабочее время (ч. 3 ст. 142 ТК РФ).
Уведомление работника может быть в форме заявления, уведомления претензии или телеграммы. Их направляют по почте или вручают лично. Оспорить приостановку работы по формальному признаку - несоблюдение формы извещения - не получится.

Обвинять работника в прогуле, утверждая, что уведомление не поступало, нет смысла, так как,. во-первых, при реальной задолженности это выдаст формальный подход. Во-вторых, у работника может оказаться копия документа с входящим штампом.

Самозащиту применяют и после неполучения разницы в окладах по должностям, если суд признает перевод незаконным. Такое поведение оправдано, и его нельзя расценивать как прогул. То есть приостановление работы вызовет даже частичная невыплата зарплаты. Работнику не обязательно дожидаться, когда поступление денег прекратится полностью.

По делам данной категории суды выясняют, существует ли задолженность и каков период задержки. Для этого исследуют трудовой договор и локальные акты, где прописаны размер и дни выплаты зарплаты. Их сравнивают с бухгалтерскими документами о перечислении (выдаче) денег. Если по ведомостям, расчетным листкам и т. п. расхождений в датах нет или они составляют менее 15 дней, то работодатель выиграет спор.

Работник не вправе приостановить работу из-за сумм, которые работодатель за ним не признает.
Такие действия работника ошибочны. Сначала ему нужно подать иск о взыскании премиальных выплат или повышенной оплаты труда. Если суд признает лишение премии незаконным, но работодатель все равно не выплатит ее, тогда ее можно приостанавливать работу и то, подождав 15 дней.

Если задолженность реально существует, то работник взыщет деньги через суд. Причем не только ранее образовавшуюся задолженность. За период приостановления работы ему полагается средний заработок. Суды в данном случае стоят на стороне работников. Некоторые из них ссылаются на ст. 155 ТК РФ о правилах оплаты при невыполнении норм труда. Другие таких ссылок не делают, но аргументируют тем, что в законе не предусмотрено иное. Так что если сотрудник не получит средний заработок, то последует новое судебное разбирательство.

Работники, чья работа связана с опасным производством или обеспечением жизнедеятельности населения не вправе приостанавливать работу. В части 2 ст. 142 ТК РФ перечислены случаи, когда приостановление работы не допускается. Такой возможности лишены сотрудники МЧС, госслужащие и военные. В эту группу также входят работники, от которых зависит нормальная жизнь любого населенного пункта. Например, врачи на скорой помощи и специалисты, отвечающие за подачу в дома газа, воды, тепла и электричества.

Отдельно названы организации, которые обслуживают особо опасные виды производств, оборудования. Этот довод используют компании, когда оспаривают приостановление работы из-за невыплаты зарплаты. Суд проверит, относится ли работодатель к подобным организациям и зависит ли от работника безопасность производства. Совокупность этих факторов не позволяет приостанавливать работу. Если опасных объектов нет и (или) работник не обслуживает их, то он выиграет.

Самозащита работником трудовых прав предполагает отказ от исполнения своих должностных обязанностей. Целью данного мероприятия выступает восстановление ущемленных интересов сотрудников. Далее рассмотрим способы самозащиты трудовых прав работников.

Характеристика

Самозащита работниками трудовых прав как институт трудового права характеризуется специфическими чертами. В первую очередь она является неюрисдикционным методом. Другими словами, для отстаивания своих интересов сотрудники не привлекают уполномоченные государственные органы или должностные лица. Самозащита работниками трудовых прав – это главным образом ответная реакция на неправомерное поведение нанимателя. Оно может, в свою очередь, проявляться в виде действий или бездействий.

К последним, например, относят необеспечение надлежащих условий производственной деятельности. Действия могут проявляться в виде перевода сотрудника на другую должность без его согласия. Самозащита работником трудовых прав предполагает его инициативность. Поведение сотрудника направлено против воли нанимателя. Другими словами, появляется конфликтная ситуация, которая, вероятно, еще не стала трудовым спором (в случае если работник не обратился в соответствующий орган). Следует отметить, что сотрудник может использовать несколько методов для восстановления своих интересов. Так, самозащита работниками трудовых прав может сочетаться с обращением в суд или в уполномоченную Инспекцию.

Юридический аспект

Понятие самозащиты четко не определено в трудовом праве. Первые попытки обозначить возможность сотрудников отстаивать свои интересы без обращения в уполномоченные органы были предприняты в 1995 году. 18 июля были приняты Основы об охране труда. В части 5 содержалось положение о том, что при отказе служащего выполнять свои должностные обязанности при угрозе его здоровью, жизни, повышенной производственной нагрузке, не предусмотренных в контракте, для него не наступает каких бы то ни было необоснованных последствий.

Действующее законодательство

В ФЗ № 181 от 17 июля 1999 года содержится более четкая формулировка: работник вправе отказаться от исполнения профессиональной деятельности при наличии опасности для его здоровья и жизни, а также вследствие нарушений требований по охране труда. Реализация данной возможности абсолютно справедливо связана с незаконным поведением нанимателя.

Самозащита работниками трудовых прав выступает как ответная мера, предупреждающая отрицательные последствия, которые могут наступить при злоупотреблениях со стороны руководства предприятия. Допустимость применения этой возможности в предусмотренных законом случаях определена в статье 8 указанного ФЗ. Введение этого сравнительно нового элемента в законодательство следует рассматривать в общем русле демократизации производственных отношений, уравнивания интересов обеих их сторон, предоставления служащему более широких возможностей для взаимодействия с руководством.

Самозащита работниками трудовых прав (кратко)

Следует сказать, что законодательство не устанавливает общих норм по реализации данной возможности. Тем не менее, применяя общетеоретические понятия о самозащите, вполне можно определить, что данная мера в сфере производственных отношений допускается и применяется при наличии неправомерных действий, направленных на свободы и интересы коллектива, и необходимости их пресечения. Грубые нарушения, выступающие основанием для реализации этой возможности, установлены в законе.

Самозащита работниками трудовых прав осуществляется свободно. Ни руководитель предприятия, ни его представители не могут создавать препятствия для реализации сотрудниками этой возможности. Не допускается принуждение служащего к исполнению вопреки его воле тех или иных обязанностей, использование угроз и психологического давления. Запрещено привлекать к дисциплинарной ответственности трудящихся, реализующих свое право на самозащиту. Не допускается преследование сотрудников за использование ими разрешенных законодательством возможностей. Действия лиц, которые представляют интересы нанимателя, могут быть обжалованы в Инспекции или в суде.

Самозащита работниками трудовых прав: формы самозащиты

Данная мера может выражаться в отказе сотрудника исполнять профессиональные обязанности, если они не предусмотрены в контракте. Также он может уклоняться от деятельности, которая выступает как потенциальная угроза его здоровью и жизни. Исключением являются только те случаи, которые определены в ФЗ. В течение периода использования данной возможности и, соответственно, невыполнения сотрудником тех или иных обязанностей за ним сохраняются все его права, установленные в Трудовом кодексе и прочих федеральных законах.

Сфера регулирования производственных отношений имеет свою специфику. Она обладает существенными отличиями от гражданского законодательства, допускающего любые соответствующие содержанию и характеру преступления меры по его пресечению. Учитывая неравность положения участников производственных отношений, законодатель устанавливает только одну форму, в которой может воплощаться самозащита работниками трудовых прав – отказ от продолжения деятельности.

Важный момент

Использование формы самозащиты работниками трудовых прав имеет свои ограничения. В законе установлен перечень видов деятельности, прекращение которых не допускается. В частности, это может быть связано с обеспечением безопасности общества и государства. Применение установленной законом формы самозащиты работниками трудовых прав нельзя рассматривать как возникновение спора. Однако наемные сотрудники одновременно с реализацией этой возможности могут обращаться в компетентный орган.

Длительность прекращения деятельности

Самозащита работниками трудовых прав не имеет временных рамок. Она может продолжаться до того момента, как не будут учтены интересы коллектива и устранены нарушения. Так, например, непосредственно после выдачи заработанных денег, издания приказа о переводе на прежнюю должность и так далее сотрудник должен продолжить свою деятельность.

Отличие от забастовки

Самозащита в рамках трудовых отношений направлена на отстаивание индивидуальных интересов: права на получение зарплаты своевременно и в полном объеме, занимать должность и выполнять функции в соответствии с контрактом и своими навыками, охрану здоровья и жизни в ходе производственной деятельности и так далее. Забастовка направлена на отстаивание коллективного интереса. Она также выражается в частичном или полном отказе от продолжения производственной деятельности, но всем коллективом.

Реализация права на самозащиту осуществляется трудящимся самостоятельно. вне зависимости от остальных их коллег. Что касается забастовки, то решение о ее проведении принимается только коллективно на собрании сотрудников. Вместе с использованием самозащиты работник вправе обращаться в органы по рассмотрению трудовых индивидуальных споров или в Инспекцию. Забастовка проводится в процессе разрешения коллективного спора. В этом случае обратиться в суд и потребовать осуществления надзора за правомерностью действий нанимателя невозможно. При забастовке должны применяться примирительные процедуры.

Последствия

Продолжая сравнивать самозащиту работников и забастовку, следует отметить, что применение данных мер провоцирует разные результаты. Так, при индивидуальном отказе от продолжения производственной деятельности сотрудник вновь приступает к ней только после устранения нарушений. Другими словами, результатом выступает восстановление его интересов. Длительность забастовки зависит от эффективности примирительных процедур. Она может завершиться после заключения соглашения, определяющего новые права работников, частичное или полное выполнение требований. Забастовка может также завершиться по решению выборного органа, который ее возглавляет, без достижения соглашения.

Выводы

На основе вышесказанного можно определить следующее:

Право на проведение забастовки гарантировано российским законодательством только для разрешения коллективных трудовых споров. Это положение вполне согласовывается с международными принципами.
При невыплате (задержке) зарплаты возникает индивидуальный спор или их совокупность.
Приостановление (прекращение) трудовой деятельности в связи с невыплатой заработанных средств сотрудникам не может признаваться как забастовка.

Основания

В Трудовом кодексе определены три случая, при которых может использоваться право на самозащиту. Они установлены в ст. 142 и 379. К ним относят:

Поручение работы, которая не предусмотрена в трудовом договоре (контракте).
Наличие угрозы жизни, здоровью.
Задержка оплаты труда более чем на 15 дней.

Данный перечень в законодательстве не считается исчерпывающим и остается открытым.

Оплата в период приостановления деятельности

Она определяется в зависимости от причины, по которой применялась самозащита работниками трудовых прав. ТК РФ для случаев нарушений требований по охране производственной деятельности устанавливает оплату простоя не по вине сотрудника. Вероятно, что целесообразнее компенсировать приостановление исполнения профессиональных обязанностей как простой по вине нанимателя. Данное правило установлено в ст. 157, ч. 1. Оно указывает на то, что работодатель не выполнил обязанностей, которые возложены на него законом.

Вместе с этим при переводе сотрудника на другой вид деятельности, указанный подход применить нельзя. В этом случае он фактически вообще не имел возможности осуществлять деятельность. В соответствии со сложившейся практикой разрешения конфликтных ситуаций в сфере производства, пропуск работы в таких ситуациях оплачивается как вынужденный прогул. Это положение содержат статьи 394 и 72 Кодекса. При приостановлении деятельности ввиду задержки оплаты сотрудник не имеет никаких гарантий на компенсацию. Данное обстоятельство существенно уменьшает значение применения самозащиты своих трудовых прав в этом случае.

Необходимость присутствия на предприятии

В законодательстве не предусмотрено каких-либо требований и правил по этому поводу. В качестве исключения выступает только статья 142 Кодекса. В этой связи решать вопрос о необходимости присутствия сотрудника на рабочем месте следует с использованием правил распорядка на предприятии либо по согласованию между трудящимся и нанимателем.

В заключение

Как видно из вышесказанного, сегодня право на самозащиту не имеет четких, обозначенных границ. Недостаточно ясно сформулированы положения о компенсации простоев вследствие применения этих мер. Вероятно, это связано с недостаточно обширной практикой разрешения данных конфликтов. При этом далеко не во всех случаях у наемных сотрудников получается добиться восстановления своих интересов, устранения нарушений. Реализация возможности осуществлять самозащиту трудовых прав на практике должна закрепляться установлением определенной процедуры. Она, с одной стороны, должна обеспечивать максимальную эффективность этого метода, а с другой – гарантировать соразмерность ответных мер допущенным нарушениям законодательства, а также соблюдение интересов, имеющихся у других лиц.

В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

1. Трудовой кодекс не раскрывает понятие «самозащита трудовых прав». В правовой теории под самозащитой права имеются в виду действия гражданина по защите своих прав без обращения в органы, уполномоченные обеспечивать защиту прав граждан и рассмотрение споров, связанных с их нарушением.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. На этом конституционном положении основывается право на самозащиту в случаях нарушения субъективных прав граждан.

2. Комментируемая статья предусматривает, по существу, лишь одну форму самозащиты - отказ от выполнения работы в случаях, когда работа не предусмотрена трудовым договором или работа непосредственно угрожает жизни и здоровью работника.
3. Отказ от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, рассматривается в качестве законной самозащиты в случае перевода работника без его письменного согласия на другую постоянную или временную работу у того же работодателя, что связано с изменением трудовой функции или иных условий трудового договора, а равно перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (см. ст. 72 1 ТК и комментарий к ней).

Трудовым кодексом предусмотрены обстоятельства чрезвычайного характера, при которых работодатель вправе осуществить временный перевод работника на другую работу без его согласия (см. ч. 2 и 3 ст. 72 2 ТК и комментарии к ним). В этих случаях отказ работника от работы недопустим.

4. Отказ от выполнения работы, которая непосредственно угрожает жизни и здоровью работника, может последовать как в случае, если возникновение обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью работника, не зависит от действий или бездействия работодателя, так и в том случае, если опасность для жизни и здоровья работника возникает вследствие нарушения требований охраны труда (см. ст. 219 ТК и комментарий к ней), в частности в случае необеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты по установленным нормам. Работник вправе прекратить работу на весь период до устранения опасности его жизни и здоровью.
5. Согласно ч. 2 комментируемой статьи самозащита трудовых прав работника путем отказа от выполнения работы допускается и в других случаях, предусмотренных ТК или иными федеральными законами. К таким случаям законной самозащиты в связи с угрозой здоровью работника может быть отнесено, в частности, право беременной женщины и работника в возрасте до 18 лет отказаться от выполнения сверхурочных работ, работ в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также от выезда в командировку, куда их направляет работодатель в нарушение трудового законодательства (см. ст. 259, 268 ТК и комментарии к ним).
6. К случаям самозащиты путем отказа от выполнения работы нужно отнести и норму ТК, согласно которой при задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте. Закон предусматривает случаи, когда такая самозащита в связи с задержкой выплаты заработной платы считается недопустимой (см. ст. 142 ТК и комментарий к ней).
7. Самозащитой путем отказа от работы нужно рассматривать и отказ работника от выполнения распоряжения работодателя о выходе на работу до окончания отпуска, поскольку законом не предусмотрено право работодателя без согласия работника досрочно отозвать его из отпуска (см. ч. 2 ст. 125 ТК и комментарий к ней, а также п. 37 постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»). В то же время самовольный уход в отпуск (основной или дополнительный) или самовольное использование дней отгулов рассматриваются как нарушение трудовой дисциплины, так как отпуск предоставляется в соответствии с утвержденным работодателем графиком отпусков, а время использования дней отгулов устанавливается по соглашению сторон.
8. Сохранение за работником на время отказа от работы в порядке самозащиты всех прав, предусмотренных трудовым законодательством, означает, что за ним сохраняется место работы (должность), время отказа от работы включается в трудовой стаж. В полной мере сохраняется за работником право на условия труда, предусмотренные законом, коллективным договором, соглашением и трудовым договором.

При отказе работника от выполнения работы в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности. Если предоставление работнику другой работы по объективным причинам невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с правилами, установленными трудовым законодательством. Также работодатель обязан оплатить простой в связи с необеспечением работника по установленным нормам средствами индивидуальной и коллективной защиты (см. ч. 4-6 ст. 220 ТК и комментарии к ним). О порядке оплаты времени простоя см. ст. 157 ТК и комментарий к ней.

Время отказа от работы в связи с незаконным переводом на работу, не обусловленную трудовым договором, должно оплачиваться как вынужденный прогул применительно к ч. 2 ст. 394 ТК, т. е. в размере среднего заработка.

Порядок оплаты времени приостановления работы в случае задержки выплаты заработной платы ТК не урегулирован. Целесообразно предусматривать этот порядок в коллективном договоре.

Обязанность работодателя не препятствовать работникам в осуществлении самозащиты

Работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав.

1. Воспрепятствование осуществлению работниками самозащиты трудовых прав является нарушением трудового законодательства и влечет для работодателя (его представителей) дисциплинарную, а при наличии обстоятельств, предусмотренных соответствующими федеральными законами, - гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность (см. ст. 419 ТК и комментарий к ней).
2. На недопустимость преследования работников за использование ими самозащиты трудовых прав указывают и другие статьи ТК. Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не ведет к привлечению его к дисциплинарной ответственности (см. ст. 220 ТК и комментарий к ней).