Если деятельность приблизилась к старту – самое время написать государству в лице его отдельных органов. Надзорные органы любят получать письма. Иначе могут обидеться. Стоимость обиды оценивается в сумму от 2000 рублей.
В чем суть?
Ранее для некоторых видов бизнеса до начала деятельности необходимо было получить разрешение, например, СЭС.
В 2008 году принят Закон №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП…» (реквизиты документов – после статьи), который заменил предварительное получение разрешения на уведомление о начале деятельности. Повезло не всем и не во всем, но в целом, что необходимо знать, это:
- если деятельность попадает под указанный закон – необходимо сообщить в надзорный орган;
- направление уведомления не освобождает от выполнения разных норм и требований (того же СЭС), в уведомлении Вы подтверждаете, что все соблюдено.
Какой орган необходимо уведомить о начале деятельности?
В зависимости от вида деятельности уведомление должно представляться в разные ведомства. Для уточнения – переходим к статье «Лицензии и уведомления: когда этого не избежать» – в (откроется в отдельном окне) мы указали надзорный орган для каждого вида деятельности.
Роспотребнадзор – основной орган в этой теме. Следует отметить, что для некоторых территорий его функции может выполнять Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА). Перечень таких территорий, утвержден распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 N 1156-р. Большая часть этих территорий относится к закрытым административно-территориальным образованиям.
Куда подавать уведомление о начале предпринимательской деятельности?
Как правило, уведомление необходимо подать в территориальный орган ведомства по месту деятельности (т.е. там, где планируете вести направление бизнеса, о котором надо уведомлять).
Такой порядок прямо закреплен регламентами Роспотребнадзора, ФМБА России, Ространснадзора, Ростехнадзора. Перечни территориальных органов указанных ведомств приведены на сайтах:
- Роспотребнадзора -
- ФМБА России -
- Ространснадзора -
- МЧС России -
- Росстандарта -
- Ростехнадзора -
- Росздравнадзора -
В регламенте Роструда указано, что уведомление необходимо направлять непосредственно в ведомство, сайт с реквизитами и контактами:
- Роструд -
Конкретный орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий государственный
- жилищный надзор
- ветеринарный надзор
определяется в нормативно-правовых актах субъектов РФ, то есть уточнять необходимо «на местах» в региональных постановлениях и законах.
Для г. Москвы – это Государственная жилищная инспекция г. Москвы и Комитет ветеринарии города Москвы (убедительные ссылки на нормативные акты – в конце статьи).
Форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности бланк и образец
Уведомление составляется по форме Приложения №2 к Правилам (утв. Постановлением Правительства №584).
В уведомлении указываются:
- наименование уполномоченного органа, в который подается уведомление;
- дата составления уведомления;
- лицо, которое подает уведомление: фамилия, имя, отчество ИП, ИНН и ОГРН (основной государственный регистрационный номер записи о госрегистрации);
- адрес места фактического осуществления заявленного вида деятельности;
- виды деятельности и выполняемые (оказываемые) в их составе работы (услуги), по которым подается уведомление. Необходимо указать сами виды деятельности и выполняемые в их составе работы (услуги) в соответствии с утвержденным Перечнем (Приложение №1 к Правилам, утв. Постановлением Правительства №584 - см. перечень по законодательству в конце статьи). Рекомендуем также привести коды данных видов деятельности по ОКВЭД или ОКУН;
- дата, с которой будет осуществляться соответствующая деятельность.
Уведомление подписывается индивидуальным предпринимателем, указываются фамилия и инициалы, ставится печать (при наличии). Все.
Форма (единая для всех органов): открыть для просмотра или скачать для заполнения (doc, 36КБ).
образец заполнения с комментариями (уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности).
В уведомлении допустимо указывать несколько видов деятельности и несколько адресов, по которым эта деятельность ведется. Возможны варианты:
- Если все виды деятельности и все адреса относятся к одному территориальному органу ведомства – можно все указать в одном уведомлении.
- Если разные виды деятельности требуют уведомления разных ведомств – уведомление необходимо направить в каждое ведомство.
- Если необходимо уведомить одно ведомство, но адреса осуществления деятельности относятся к разным территориальным органам этого ведомства – вопрос нужно уточнять.
Например, Роспотребнадзор разъяснял, что можно подать одно уведомление в любой из территориальных органов, где планируется деятельность. Однако подобные правила не закреплены в регламенте и практика может быть иной.
Если нет желания вникать и выяснять – просто направьте уведомления в каждый территориальный орган.
Как подать уведомление о начале деятельности? И что получим в итоге
Документ можно направить:
- непосредственно в уполномоченный орган;
- по почте с описью вложения и уведомлением о вручении;
- в виде электронного документа (нужна электронная цифровая подпись);
- через многофункциональный центр предоставления государственных и услуг (МФЦ).
Уведомление в письменной форме необходимо заполнить в 2-х экземплярах. Уполномоченный орган на обоих экземплярах ставит отметку и один экземпляр возвращает предпринимателю.
При отправке уведомления в виде электронного документа предприниматель получит подтверждение в электронном формате.
Пошлина не взимается. Требования о направлении других документов вместе с уведомлением в действующих Правилах отсутствуют.
Могут ли отказать в приеме уведомление о начале предпринимательской деятельности?
Могут. По двум причинам:
- не соблюдена форма уведомления;
- уведомление направлено не в тот орган.
Это все основные вопросы по теме. Забегая вперед – изменение места жительства предпринимателя, начало осуществление деятельности по новому адресу (изменение места деятельности) – повод для повторного извещения контролирующих органов.
- Статья 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон);
- Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584; далее - Правила);
- Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг согласно перечню, предусмотренному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 (утв. Приказом Роспотребнадзора от 19.07.2012 N 779; далее - Регламент Роспотребнадзора);
- Административный регламент предоставления Федеральным медико-биологическим агентством государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 N 1652н; далее - Регламент ФМБА России);
- Административный регламент предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию социальных услуг юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (утв. Приказом Минтруда России от 25.10.2012 N 337н; далее - Регламент Роструда по социальным услугам);
- Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере транспорта государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации (утв. Приказом Минтранса России от 29.04.2013 N 145; далее - Регламент Ространснадзора);
- Административный регламент по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности (утв. Приказом Ростехнадзора от 12.05.2015 N 186; далее - Регламент Ростехнадзора).
Определенные виды предпринимательской деятельности нуждаются в уведомлении соответствующих государственных органов.
Нужно знать, в каких случаях это делается и как осуществляется процедура. Это поможет выполнить все действия в соответствии с законодательством, избежав нарушений.
Что это за документ?
Ранее некоторые виды бизнеса нельзя было открыть до получения разрешений в определенных органах. В 2008 году был принят Закон №294-ФЗ, который направлен на защиту индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Он подразумевает отмену получения разрешений, однако обязует некоторых бизнесменов предъявлять уведомление, которое подтверждает начало деятельности.
Рассматриваемый документ содержит в себе сведения об ИП или организации, а также подтверждает, что физическое или юридическое лицо ознакомлено с требованиями и нормами законодательства и обязуется соблюдать их в полной мере.
О том, когда нужно оповещать гос. органы об открытии бизнеса, вы можете посмотреть на следующем видео:
Кто и куда его обязан подавать?
Уведомление должны подавать ИП и организации, которые планируют заниматься видами деятельности, которые предусмотрены Законом №294-ФЗ , а также Постановлением РФ от 16.07.2009 г. № 584 . Постановление подразумевает начало ведения отдельных видов бизнеса в уведомительном порядке. Однако в этом вопросе могут возникнуть некоторые затруднения, так как перечни видов деятельности в законе и постановлении совпадают не полностью.
Если предприниматель столкнулся с подобной ситуацией, рассматриваемый документ направлять не нужно.
Уведомление, подтверждающее начало ведения предпринимательской деятельности, предъявляется в разные ведомства в зависимости от вида. Основным органом является Роспотребнадзор
. Стоит учитывать, что его функции на определенных территориях имеет право выполнять ФМБА
– Федеральное медико-биологическое агентство. Перечень территорий был установлен распоряжением Правительства РФ №1156-р. В основном к ним относятся закрытые административно-территориальные образования.
Стоит также отметить, что существует несколько способов отправки бумаги:
- личное представление уполномоченному органу;
- с помощью МФЦ (многофункциональный центр, который оказывает государственные услуги);
- почтовым отправлением с уведомлением о получении и описью вложения;
- в виде электронного документа при наличии .
Если документ планируется предъявить в письменной форме, предпринимателю следует заполнить его в двух экземплярах
. На обоих уполномоченным органом будет поставлена специальная отметка. Один из экземпляров будет возвращен. Если форма оправляется в электронном виде, гражданин получит подтверждение в аналогичном формате.
Наличие нескольких способов представления позволяет предпринимателям выбрать наиболее подходящий из них и сэкономить собственное время. Несмотря на наличие удобного метода отправки в электронном формате, наиболее актуальным остается личное представление.
Сроки подачи
Уведомить государство о начале осуществления деятельности необходимо непосредственно в тот момент, когда физическое или юридическое лицо планируют открыть собственный бизнес . Причем документ должен предоставляться в уполномоченные органы после того, как будет пройдена или , но перед началом их деятельности.
Некоторые физические и юридические лица планируют заняться ведением несколько видов деятельности одновременно. Причем возникают ситуации, когда все они требуют уведомления разных государственных органов. В таком случае стоит составить отдельные бумаги для каждого из видов и подать их в соответствующие структуры.
Ответственность за непредставление
Предпринимателю следует учитывать, что за ведение деятельности без уведомления он несет административную ответственность согласно ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. ИП в данном случае могут быть оштрафованы на сумму размером от 3 до 5 тыс. рублей. Для предприятий эта сумма гораздо больше и составляет от 10 до 20 тысяч.
На предпринимателя также могут наложить штраф в том случае, если он предъявил документ своевременно, но сведения в нем являются недостоверными, в соответствии с ч. 2 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. В таком случае размер штрафа для ИП составляет от 5 до 10 тыс. рублей, а для предприятий – от 20 до 30 тысяч.
Согласно ст. 19.7 КоАП РФ, предприниматели также должны оплатить штраф в обязательном порядке за то, что не уведомили уполномоченные органы о внесении изменений после того, как предъявили форму с недостоверными сведениями. Размер санкции для ИП максимально составляет 500 рублей, для компаний – 5 тыс. рублей.
Порядок заполнения
Чтобы составить документ, желательно воспользоваться уже готовой формой или примером. В обязательном порядке следует указать следующие сведения:
- наименование федерального органа исполнительной власти;
- название компании, организационно-правовая форма, регистрационный номер (для юр. лиц);
- ФИО, ИНН и ОГРН (для ИП);
- вид или несколько видов деятельности;
- дата и подпись.
Стоит подчеркнуть, что все сведения должны быть достоверными . Поэтому перед отправкой документ следует тщательно проверить на отсутствие ошибок. В противном случае будет получен отказ.
Вывод
Предпринимателям полезно ознакомиться с представленным материалом и непосредственно с Законом №294-ФЗ. Это позволит определить, необходимо ли уведомлять уполномоченные органы о начале осуществления деятельности, как заполнить документ и куда его следует отправить.
При несоблюдении требований законодательства на бизнесмена будет наложен штраф. Избежать данной ситуации можно, выполняя процедуру своевременно.
Что такое уведомительный порядок
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – закон № 294-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления предпринимательской деятельности уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Такая обязанность установлена с 1 июля 2009 года.
Уведомительный порядок начала деятельности введен вместо получения разрешений и согласований от различных государственных органов.
Уведомлением хозяйствующий субъект подтверждает соответствие территорий, зданий, помещений, сооружений, транспортных средств, оборудования, других подобных объектов, предназначенных для использования в процессе осуществления заявленной деятельности, персонала, иных условий ведения предпринимательской деятельности обязательным требованиям, а также требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. Если организация или предприниматель представили уведомление о начале деятельности, то любые требования о получении ими разрешений, заключений и прочих документов, выдаваемых органами государственной власти или органами местного самоуправления для начала предпринимательской деятельности, являются незаконными (п.3 ст. 8 закона № 294-ФЗ).
Куда представлять уведомление о начале деятельности
Хозяйствующие субъекты, которые начинают оказывать услуги или выполнять работы в составе видов деятельности, перечисленных, в п.2 ст. 8 закона № 294-ФЗ, представляют в территориальные органы Роспотребнадзора уведомление о начале осуществления этой деятельности.
Независимо от места осуществления деятельности уведомление о начале оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом, услуг автомобильного грузового транспорта (специализированного и неспециализированного) надо представлять в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор).
Если хозяйствующие субъекты начинают деятельность на территории, обслуживаемой Федеральным медико-биологическим агентством России (ФМБА), то уведомление о начале деятельности они направляют в территориальный орган этого ведомства. Перечень территорий, обслуживаемых ФМБА, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 №1156-р. В Красноярском крае к ним относятся ЗАТО Железногорск и ЗАТО Зеленогорск.
Когда и по какой форме уведомлять
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 утверждены Правила представления уведомлений (приложение № 1) и форма уведомления (приложение № 2).
Уведомить уполномоченный орган о начале предпринимательской деятельности необходимо сразу после государственной регистрации и постановки на налоговый учет до начала фактического выполнения работ или оказания услуг.
Уведомление в 2-х экземплярах можно представить лично или направить заказным письмом с описью вложения и почтовым уведомлением. Один экземпляр уведомления с отметкой о дате его получения и регистрационным номером возвращается заявителю.
С 1 января 2011 года уведомление, подписанное ЭЦП (электронной цифровой подписью), можно направлять в виде электронного документа. Днем подачи уведомления будет считаться день регистрации документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа, о чем заявителю будет направлено электронное уведомление, подписанное ЭЦП уполномоченного органа.
Уведомление в электронном виде можно подать через государственный портал www. gosuslugi. ru или через сайты соответствующих ведомств (Роспотребнадзор, Ространснадзор или ФМБА).
Уполномоченный орган регистрирует полученные уведомления в реестре. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и размещаются на официальном сайте Роспотребнадзора, ФМБА или Ространснадзора в Интернете в течение 10-ти дней со дня получения уведомления.
О каких изменениях следует сообщать в уполномоченный орган
Хозяйствующий субъект обязан сообщать в уполномоченный орган, зарегистрировавший уведомление (п.6 ст.8 Закона № 294-ФЗ):
1) об изменении места нахождения (для юридического лица) или места жительства (для индивидуальных предпринимателей);
2) об изменении места фактического осуществления деятельности;
3) о реорганизации юридического лица.
Заявление, составленное в произвольной форме, направляется в течение 10-ти рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ (ЕГРИП). К заявлению прилагаются копии документов, выданных регистрирующим органом и подтверждающих факт внесения изменений. С 01 января 2011 года указанные сведения (заявление и копии документов) можно направлять в электронном виде с ЭЦП.
Виды деятельности, для которых установлен уведомительный порядок
Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем предоставляется уведомление
(приложение № 1 к Правилам, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584)
I. Предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания
1. Деятельность гостиниц(55.1)
2. Деятельность прочих мест для временногопроживания (55.21, 55.22,55.23.1, 55.23.2)
II. Предоставление бытовых услуг
3. Ремонт, окраска и пошив обуви (011100 – 011300)
4. Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильнойгалантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий (012100, 012200, 012400, 012500)
5. Ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин ибытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий (013100 – 013400)
6. Изготовление и ремонт мебели (014100, 014200)
7. Химическая чистка и крашение, услуги прачечных (015000)
8. Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования (017100 – 017500)
9. Услуги фотоателье и фото- и кино лабораторий (018100)
10. Услуги бань и душевых (019100)
11. Парикмахерские услуги (019300)
III. Предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания
12. Услуги общественного питания (122100, 122200)
IV. Розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)
13. Розничная торговля в неспециализированных магазинах (52.1)
14. Розничная торговля пищевыми продуктами в специализированных магазинах (52.21 - 52.24, 52.27)
15. Розничная торговля косметическими и парфюмерными товарами (52.33)
16. Розничная торговля в палатках и на рынках (52.62)
V. Оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)
17. Оптовая торговля пищевыми продуктами (51.32, 51.33, 51.36.3, 51.38.1, 51.38.22,51.39.1)
18. Оптовая торговля непродовольственными потребительскими товарами (51.45.1, 51.47.33, 51.53.22, 51.55.1)
VI. Предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказамавтомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозокпо маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)
19. Услуги по перевозке пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении (025201 – 025203)
VII. Предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)
20. Деятельность автомобильного грузового специализированного транспорта (60.24.1)
21. Деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта (60.24.2)
VIII. Производство текстильных материалов, швейных изделий
22. Ткацкое производство (17.2)
23. Производство готовых текстильных изделий, кроме одежды (17.4)
24. Производство прочих текстильных изделий (17.51)
25. Производство трикотажного полотна (17.6)
26. Производство трикотажных изделий (17.7)
IX. Производство одежды
27. Производство одежды из кожи (18.1)
28. Производство одежды из текстильных материалов и аксессуаров одежды (18.2)
X. Производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви
29. Дубление и отделка кожи (19.1)
30. Производство чемоданов, сумок и аналогичных изделий из кожи и других материалов, производство шорно-седельных и других изделий из кожи (19.2)
31. Производство обуви (19.3)
XI. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели
32. Распиловка и строгание древесины; пропитка древесины (20.1)
33. Производство шпона, фанеры, плит, панелей (20.2)
34. Производство деревянных строительных конструкций, включая сборные деревянные строения, и столярных изделий (20.3)
XII. Издательская и полиграфическая деятельность
35. Полиграфическая деятельность и предоставление услуг в этой области (22.2)
XIII. Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны)
36. Техническое обслуживание и ремонт офисных машин и вычислительной техники, включая контрольно-кассовую технику (72.5)
XIV. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий
37. Производство хлеба и мучных кондитерских изделий длительного и недлительного хранения (15.81 - 15.82)
XV. Производство молока и молочной продукции
38. Производство молочных продуктов (15.5)
XVI. Производство соковой продукции из фруктов и овощей
39. Производство фруктовых и овощных соков (15.32)
XVII. Производство масложировой продукции
40. Производство растительных и животных масел и жиров (15.4)
XVIII. Производство сахара
41. Производство сахара (15.83)
XIX. Производство мукомольной продукции
42. Производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов (15.6)
XX. Производство безалкогольных напитков
43. Производство безалкогольных напитков, кроме минеральных вод (15.98.2)
Примечание. В скобках указаны коды видов деятельности по ОКВЭД (ОК 029-2007) и ОКУН (ОК 002-93).
Виды деятельности, для которых уведомительный порядок о начале деятельности установлен пунктом 2 статьи 8 Закона № 294-ФЗ:
(пп.21) управление многоквартирными домами;
(пп.22) оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
(пп.23) производство эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений;
(пп.24) производство тары и упаковки;
(пп.25) производство мебели;
(пп.26) производство средств индивидуальной защиты;
(пп.27) производство пожарно-технической продукции;
(пп.28) производство низковольтного оборудования;
(пп.29) производство строительных материалов и изделий;
(пп.30) оказание социальных услуг.
Административная ответственность
Согласно ст. 19.7.5-1 КоАП РФ нарушение порядка представления уведомлений является административным правонарушением и влечет наложение штрафа в размере от 3000 до 5000 руб. на должностных лиц и от 10 000 до 20 000 руб. на юридических лиц. Представление уведомления, содержащего недостоверные сведения, влечет наложение штрафа от 5 000 до 10 000 руб. на должностных лиц и от 20 000 до 30 000 руб. на юридических лиц.
Как начать новую деятельность, куда направить документы, как составить уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности подробнее в статье.
Вопрос: В какой срок предприятие должно уведомить о начале осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с п.1.ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ" О защите прав юридических.......". Нашим предприятием при государственной регистрации были заявлены коды по ОКВЭД, которые подлежат уведомлению по данному закону, но мы пока по ним не осуществляем деятельность. Когда мы должны предоставить уведомление в Роспотребнадзор? И как правильно заполнить уведомление о начале осуществления деятельности - с момента регистрации,или когда мы начнем или планируем начать осуществление деятельности по этим ОКВЭДам?
Ответ: Законодательство не устанавливает, когда именно нужно уведомить Роспотребнадзор о начале осуществления нового вида деятельности, указанным в п.2 ст.8 Закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ.
Поэтому крайний срок подачи уведомления - это день, предшествующий дате начала новой деятельности . Но подать уведомление лучше не позже, чем за два месяца до предполагаемого начала осуществления деятельности , поскольку сроки рассмотрения заявления зависят от многих факторов. Сообщение необходимо направить в Управление Роспотребнадзора по месту предполагаемого фактического осуществления деятельности.
Роспотребнадзор разработал алгоритм действий для заполнения уведомлений: http://egov.rospotrebnadzor.ru .
Закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
«Статья 8. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
2. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности:
1) предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания;
2) предоставление бытовых услуг;
3) предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания;1
4) розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);1
5) оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);
6) предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);10
7) предоставление услуг по перевозкам грузов транспортными средствами, общая масса которых составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);3
8) производство текстильных материалов, швейных изделий;
9) производство одежды;
10) производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви;
11) обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели;
12) издательская и полиграфическая деятельность;
13) деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны);
14) производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий;6
15) производство молока и молочной продукции;4
16) производство соковой продукции из фруктов и овощей;5
17) производство масложировой продукции;8
18) производство сахара;7
19) производство мукомольной продукции;2
20) производство безалкогольных напитков;2
21) пункт дополнительно включен с 18 июня 2011 года - см. предыдущую редакцию ;2
22) пункт дополнительно включен с 18 июня 2011 года Федеральным законом от 4 июня 2011 года № 123-ФЗ ; утратил силу с 1 сентября 2014 года - Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ - см. предыдущую редакцию ;1
23) производство эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений;2
24) производство тары и упаковки;1
25) производство мебели;1
26) производство средств индивидуальной защиты;2
27) производство пожарно-технической продукции;1
28) производство низковольтного оборудования;1
29) производство строительных материалов и изделий;1
30) оказание социальных услуг;1
31) турагентская деятельность;1
32) перевозки морским транспортом грузов (за исключением опасных грузов);1
33) перевозки внутренним водным транспортом грузов (за исключением опасных грузов);1
34) перевозки железнодорожным транспортом грузов (за исключением опасных грузов);2
35) перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа;1
36) перевозки грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки с железнодорожных выставочных путей прибывших вагонов, их возврата на железнодорожные выставочные пути;2
37) демонстрация кинофильмов;1
38) эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности;1
39) осуществление деятельности в сфере обращения медицинских изделий (за исключением проведения клинических испытаний медицинских изделий, их производства, монтажа, наладки, применения, эксплуатации, в том числе технического обслуживания, а также ремонта);2
40) техническое обслуживание, ремонт и техническое диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
3. Предъявление требований о получении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, для начала осуществления предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных федеральными законами, не допускается.
4. В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
5. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.
6. Дополнительно в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сообщаются сведения о следующих изменениях:
1) изменение места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности;
2) изменение места жительства индивидуального предпринимателя;
3) реорганизация юридического лица.
7. Сведения об указанных в части 6 настоящей статьи изменениях представляются в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр не позднее чем в течение десяти рабочих дней с даты внесения соответствующих записей в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. Правительством Российской Федерации устанавливаются форма уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и порядок представления таких уведомлений в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр, в том числе в форме электронных документов, а также порядок их учета.
9. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 16.07.2009 № 584
Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
«Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы) уведомлений о начале своей деятельности (далее - уведомление), а также порядок учета указанными органами поступивших уведомлений.
2. Уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (далее - перечень работ и услуг).
3. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - , - , - , , - , -81 перечня работ и услуг , за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).
4. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 3 настоящих Правил , на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в это Агентство (его территориальный орган).
5. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 19 - , -74 перечня работ и услуг , представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальный орган).
5.1. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 65 перечня работ и услуг , представляет уведомление в Федеральную службу по труду и занятости (ее территориальный орган).
5.2. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 54 перечня работ и услуг , представляет уведомление в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (его территориальный орган).
5.3. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 55 и 66 перечня работ и услуг , представляет уведомление в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (его территориальный орган).
5.4. Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года № 1132 , утратил силу со 2 июля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 года № 516 . - См. предыдущую редакцию .
5.5. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 67 и 68 перечня работ и услуг , представляет уведомление в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор.
5.6. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 78 перечня работ и услуг , представляет уведомление в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор.
5.7. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 82 -89 перечня работ и услуг , представляет уведомление в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.
5.8. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 90 перечня работ и услуг, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения.
6. Уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению № 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 -5 настоящих Правил (далее - уполномоченный орган), до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).
II. Порядок представления уведомлений
7. Заявитель представляет уведомление в 2 экземплярах в уполномоченный орган непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью заявителя.В случае представления уведомления непосредственно в уполномоченный орган днем его подачи считается день регистрации уведомления в уполномоченном органе. При направлении уведомления по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления. При направлении уведомления в виде электронного документа днем его подачи считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа.
8. Пункт утратил силу с 1 января 2011 года - постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 2010 года № 854 . - См. предыдущую редакцию .
9. Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, в день получения уведомления регистрирует его и проставляет на обоих экземплярах уведомления отметку с указанием даты его получения и регистрационного номера.Один экземпляр уведомления остается в уполномоченном органе, а второй вручается (направляется) в день регистрации заявителю.В случае подачи уведомления в виде электронного документа должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, в день его регистрации обязано направить заявителю подтверждение о получении уведомления в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью уполномоченного органа.
Куда направлять документ
Уведомление необходимо представить в территориальное подразделение того ведомства, под контролем которого находится новый вид деятельности (подробные сведения - в рубрике «Для справки »). В частности, это могут быть:
- Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
- Федеральное медико-биологическое агентство;
- Федеральная служба по надзору в сфере транспорта.
Допустим, компания собирается заниматься перевозками и торговлей. Тогда отдельно по каждому виду деятельности нужно направить уведомления в территориальные отделения Ространснадзора и Роспотребнадзора соответственно.
Также не стоит забывать: если компания занимается сразу несколькими видами деятельности и какие-то из них не вошли в утвержденный Правительством РФ Перечень, для таких направлений бизнеса, если это предусмотрено законодательством, придется получать разрешения.
В какие сроки нужно уведомить
Конкретные сроки подачи бумаг законодательством не установлены. Главное сделать это до того, как организация фактически начнет работать в новом направлении. И значит, крайний срок - это день, предшествующий дате начала деятельности.
Важная деталь
Крайний срок для подачи уведомления - это день, предшествующий дате начала нового вида деятельности, входящего в утвержденный Перечень.
При этом днем подачи считается дата, когда у заявителя непосредственно в ведомстве приняли документы, либо день почтового отправления. Но еще раз отметим: в последнем случае есть риск, что документы затеряются в дороге, и тогда придется доказывать ревизорам своевременность отправки. Как только сотрудник уполномоченного органа получит в руки два экземпляра уведомления, на обоих он проставит отметку с текущей датой. Один из экземпляров будет направлен (или отдан лично) заявителю. При этом никакого разрешительного документа от чиновников ждать не придется.
Что указать в бланке уведомления
Уведомление нужно подавать в двух экземплярах строго по форме , утвержденной тем же . К нему обязательно надо приложить:
- копию выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
- копию свидетельства о постановке юридического лица или предпринимателя на учет в налоговых органах.
Такой набор документов предусмотрен пунктом 8 Правил представления уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ № 584 . В бланке потребуется указать данные заявителя: наименование организации или Ф.И.О. предпринимателя, почтовый адрес, а также место, где будет осуществляться планируемый вид бизнеса. Далее нужно вписать наименование этого вида деятельности и выполняемые в его составе работы, услуги так, как это прописано в Перечне. А затем дату, с которой компания начнет всем этим заниматься (см. образец заполненного документа ниже).
Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности. Образец
Подписывает уведомление руководитель компании или его уполномоченный представитель (в последнем случае стоит указать реквизиты доверенности). Подпись надо заверить печатью заявителя. Предприниматель же должен расписаться и поставить печать, если она у него есть.
Что еще важно
Если в ходе работы компания (или предприниматель) сменит свое местонахождение (или место жительства), будет вести ранее заявленный вид деятельности по новому адресу либо пройдет реорганизацию, обо всем этом нужно известить чиновников (п. 6 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ). Это значит, что в тот же госорган, в который изначально подавалось уведомление, необходимо представить или направить по почте заявление в произвольной форме. К заявлению приложить копии документов, подтверждающих факт внесения изменений в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
Важная деталь
При смене адреса или в случае реорганизации об изменениях необходимо сообщить в то же ведомство, куда ранее подавали уведомление.
Срок для подобного заявления - 10 рабочих дней с того момента, как была сделана запись в соответствующем Государственном реестре.
Уведомление о начале нового бизнеса не отменяет обязательную госрегистрацию в налоговой
Уведомительный порядок начала некоторых видов деятельности - на наш взгляд, весьма робкий шаг на пути к упрощению жизни малого и среднего бизнеса. Ведь новый порядок ни в коей мере не отменяет обязательную госрегистрацию юридических лиц или предпринимателей в налоговой инспекции. Так, если компания еще не зарегистрирована в ЕГРЮЛ, простым уведомлением о начале новой деятельности дело не обойдется - необходимо будет пройти все регистрационные процедуры. При этом не стоит забывать о том, что если новый бизнес будет осуществляться в другом регионе, необходимо дополнительно встать на учет в местной ИФНС. Таким образом, послабление реально смогут ощутить только те организации, которые начинают новый бизнес, поименованный в Перечне, по месту своего налогового учета. Им действительно теперь не придется ждать от чиновников разрешений и согласований для начала работы. Остальным придется обращаться за необходимыми документами в государственные органы - как минимум, к налоговым инспекторам.
Когда юридическое лицо или индивидуальный предприниматель планирует занятие видом деятельности в Москве, включенный в список необходимых к уведомлению подконтрольных органов, он обязан подать уведомление сразу же после регистрации ИП или юридического лица и до начала деятельности.
Регламент
Необходимость уведомления о начале вида деятельности обосновывается Федеральным законом № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Постановлением Правительства РФ № 584 об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности от 16.07.2009 г.
Уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности в Москве
Уведомление о предпринимательской деятельности в Роспотребнадзор необходимо подавать в строго установленном порядке и по определенному образцу. Рассмотрим далее основные аспекты, на которые стоит обратить внимание при составлении данного документа.
Какие компании должны уведомлять о начале вида деятельности в Москве
Уведомление о деятельности в Роспотребнадзор должна направить любая компания или индивидуальный предприниматель, если деятельность относится к следующим видам:
- Гостиничные услуги, в том числе предоставление временного размещения или проживания
- Бытовые услуги
- Услуги общепита
- Розничная торговля (кроме товаров с ограниченным оборотом по законодательству РФ)
- Оптовая торговля (кроме товаров с ограниченным оборотом по законодательству РФ)
- Текстильное производство
- Пошив одежды
- Производство изделий из кожи (включая обувь)
- Молочное производство
- Изготовление хлеба и хлебобулочных изделий
- Изготовление сахара
- Изготовление масложировых продуктов
- Изготовление соков из овощей и фруктов
- Изготовление мукомольных продуктов
- Изготовление безалкогольных напитков
- Производство деревянных изделий и обработка древесины, исключая мебель
- Полиграфическая и издательская деятельность
- Информационные технологии и вычислительная техника
- Грузоперевозки
Как правильно составить уведомление о начале вида деятельности в Москве
Уведомление о начале деятельности составляется по установленной законодательно форме. Ниже представлены моменты, на которые необходимо обратить внимание при составлении уведомления:
1. В уведомлении необходимо указать, прежде всего, информацию о заявителе, дату составления документа, название органа, в который подается уведомление.
2. Компании указывают свое полное, сокращенное и фирменное (если есть) название, а частные предприниматели ФИО.
4. Следующий пункт - полный юридический и физический адрес, по которому осуществляется деятельность, в том числе и адреса филиалов, представительств, если таковые имеются. Для частных предпринимателей только почтовый адрес места, где осуществляется деятельность.
5. В уведомлении следует указать те самые виды деятельность и работы, услуги, связанные с этой деятельностью. Приводятся коды ОКВЭД или ОКУН.
6. Ставится дата начала деятельности.
7. Уведомление завершает подпись руководителя организации, доверительного лица (если имеется) или индивидуального предпринимателя. А также ставится печать. В случае ИП печать можно не ставить.
9. Если вы намереваетесь вести несколько видов деятельности из списка обязательных к уведомлению, вам необходимо подавать уведомление на каждый из них отдельно.
10. Уведомление может быть подано лично в территориальном представительстве уполномоченного органа, а также может быть направлено по почте в письменном виде или в электронном. Подача в электронном виде может быть осуществлена через портал Госуслуг www.gosuslugi.ru , а также на адрес электронной почты Управления Роспотребнадзора при наличии цифровой печати и электронной подписи заявителя.
11. Уведомление ИП в Роспотребнадзор о начале деятельности направляется по тем же правилам, что и для юридического лица.
12. Уведомление о начале осуществления деятельности вы можете направить в Роспотребнадзор на безвозмездной основе.
13. Если вы составили уведомление в письменном виде, то в день регистрации уполномоченным органом ему присваивается номер и ставится отметка с указанием дата. Один экземпляр остается у уполномоченного органа, а второй остается у вас. Если уведомление составлено корректно и подано в электронном виде, в день регистрации вы получите электронное подтверждение, заверенное электронной подписью уполномоченного органа. Если уведомление составлено некорректно, вы получите обоснованный отказ с рекомендациями по исправлению ситуации.
Обратите внимание, что последние изменения были введены постановлением правительства 4 марта 2017 года и вступили в силу с 17 марта 2017 года. Мы рассмотрели самые главные моменты, а полный текст документа вы можете найти в интернете.
Ответственность за отсутствие уведомления о начале вида деятельности или содержащее неверные сведения
В том случае, если уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности не было представлено или содержит недостоверную информацию, Роспотребнадзор вправе выбрать меру пресечения нарушений в соответствии с приведенной ниже таблицей.