Специально для The Village корреспондент журнала «Коммерсант. Деньги» Анастасия Каримова выяснила, с какими трудностями сталкиваются частные управляющие компании, как они противодействуют чиновникам, почему их сотрудники взаимно недовольны жильцами и каково это - обеспечивать москвичей жилищно-коммунальными услугами.
Николай Бабич
руководитель Управляющей
компании
Частные управляющие компании
в системе ЖКХ
Я работаю в системе ЖКХ с 1986 года. До этого я был инженером, заместителем руководителя по производству на одном из заводов в Москве. Получилось так, что я пришёл на работу в Институт атомной энергии им. Курчатова. У Курчатовского института жилой фонд в Щукине состоял из сотни зданий. Это примерно треть всего жилфонда района. Мне доверили возглавить жилищно-коммунальный отдел (ЖКО) - поработай, мол, пару месяцев, а там посмотрим, если не справишься, найдём тебе замену. Пришлось браться за дело, вникать во все вопросы, начал работать - затянуло, да так, что остался в этой сфере на 28 лет. В то время в одном только ЖКО было 560 человек, а я подчинялся руководителю института, академику Анатолию Петровичу Александрову.
С 2000-го года началась реформа ЖКХ в Москве. Одним из её результатов стало решение о передаче в 2002 году всего жилого фонда Курчатовского института муниципальным органам власти. При этом всё, в том числе энергоносители и ресурсы, было передано городским службам - появились Мосгортепло, Мосводоканал. Раньше все сети были у нас на балансе, теперь они на балансе соответствующих компаний.
ОКОЛО 10 % НАШИХ ЖИТЕЛЕЙ ПЛАТЯТ ЗА ЖИЛИЩНЫЕ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ АБЫ КАК
С 2002 года на месте бывшего ЖКО Курчатовского института была создана ДЕЗ (Дирекция единого заказчика), основная задача которой, как и всех существовавших в городе, - управление, эксплуатация и надлежащее техническое содержание жилого и нежилого фонда Курчатовского института, в том числе путём привлечения других специализированных организаций - подрядчиков. Отсюда и название - ДЕЗ. Все дирекции в городе были муниципальными предприятиями - ГУПами. На этом можно поставить точку существованию ведомственного жилого фонда Курчатовского института. С этого момента всю ответственность за содержание этого жилого фонда взял на себя город Москва.
Изменения в жилищном законодательстве позволили нам в конце 2006 года зарегистрироваться в качестве частной управляющей компании и заявить о себе как о возможной альтернативе муниципальному управлению жилым фондом. Иными словами, мы решили взять в управление жилой фонд, на котором лично я проработал уже 20 лет. Многие, в том числе отдельные руководители района и округа, не могли разобраться в появлении частных управляющих компаний, не хотели оказывать содействие в переводе управления жилым фондом на коммерческую основу. Приходилось чуть ли не с боем отстаивать своё право на возможность заниматься деятельностью, которая декларирована законом.
Взаимодействие частных
УК с чиновниками
Практически любая частная управляющая компания, которая смогла пройти все необходимые процедуры и стать таковой, сталкивалась на местах с мощным противодействием со стороны отдельных чиновников районного и окружного масштаба. К сожалению, существовавшая в то время система управления городским хозяйством и нормативная база не совсем была готова к появлению компаний, с мнением которых надо было считаться при общении с жителями района. Собственники жилья проводили общие собрания, чтобы выбрать нас как управляющих, и в 2008 году мы уже заключили договоры управления многоквартирными домами с собственниками, получили свидетельство о том, что мы включены в Единый реестр по управлению многоквартирными домами города Москвы. Такой путь проделали многие частные управляющие компании, бывшие ДЕЗы, пять-шесть лет назад. Сегодня в Москве около 70 % жилого фонда осталось в управлении предприятий городского подчинения.
Сейчас идёт некий поворот в приоритетах в пользу государственных управляющих компаний. Почему это происходит - это тема отдельного разговора. Хотелось бы отметить, что несмотря на то, что компания наша частная, в своей работе мы руководствуемся федеральным и городским законодательством, при расчёте с жителями применяем ставки и расценки, утверждённые правительством города. Сами расчёты и выставление платёжных документов производим через городскую организацию, которая имеет в своём составе ЕИРЦ.
Проблемы частных УК
Сейчас у нас в управлении 54 многоквартирных дома, более 13 тысяч человек населения, 400 тысяч квадратных метров. В самой организации вместе с сотрудниками подрядных организаций работают около 300 человек: техники-смотрители, уборщики, маляры, плотники, электромонтёры, сантехники, кровельщики и инженеры по всем направлениям, сотрудники мусоровывозящей компании, специалисты, обслуживающие системы противопожарной охраны и дымоудаления, аварийная служба, лифтовое хозяйство, дератизационная обработка подвальных помещений, юристы, экономисты, ну и, конечно, управленческий персонал.
Есть проблемы, которые специфичны для каждой управляющей компании. Например, нам приходится сталкиваться с такой особенностью, как старый жилой фонд. Основная масса домов - постройки 1950-х годов. Чтобы жителям бесперебойно поставлять свет, воду, тепло, все инженерные коммуникации должны быть исправными. Произвести замену полностью невозможно, потому что на это нужны колоссальные финансовые средства. Мы по мере возможности ведём замену трубопроводов участками, наши подрядчики всё время начеку: при возникновении сложной ситуации они готовы произвести ремонт в любое время суток, в праздники и выходные. Содержание изношенного жилого фонда - дело непростое и затратное. Даже при ремонте мы сталкиваемся с полнейшим физическим износом всех коммуникаций, начиная от электрики и заканчивая водо- и теплоснабжением, канализацией.
Не секрет, что около 10 % наших жителей платят за жилищные и коммунальные услуги абы как, есть такие, которые и вовсе не платят. Конечно, мы как управляющая компания, ведём с ними постоянную работу, напоминаем о необходимости оплаты, подаём иски в суд, следим за тем, как проходит исполнительное производство, и так далее. Но тем не менее дефицит в поступлении финансовых средств ощущается. Если за год мы перечисляем поставщикам услуг около 180 миллионов рублей, то не трудно подсчитать, сколько мы теряем. А по существующим сегодня правилам мы должны вернуть поставщикам оплату за весь ресурс, отпущенный на дом (вода, тепло), заплатить подрядчикам за оказанные ими услуги, невзирая на то, что есть жители-неплательщики. Это одна из основных проблем в работе управляющих компаний. Чем больше у тебя домов в управлении, тем значительнее средства, которые фактически попадают в разряд убытков управляющей компании. Сегодня у нас в отношении отдельных злостных неплательщиков есть на руках по два-три судебных решения, но взыскать их мы не можем из-за пассивности судебных приставов.
Городские власти пытаются выстроить систему объективной оценки и контроля за деятельностью управляющих компаний, в большей степени частных. Но понятных и однозначных критериев до сих пор нет.
Проверки и штрафы
У меня есть правило - занимать активную позицию при проведении различного рода проверок. При проведении проверки отстаивать свою точку зрения, при малейших основаниях - обжаловать незаконные, с нашей точки зрения, постановления о привлечении к административной ответственности. Достаточно часто нам удаётся добиться в судах отмены актов Мосжилинспекции как противоречащих закону. Что, в свою очередь, порождает ответные шаги в наш адрес как к «строптивой организации».
Согласно Закону города Москвы, одной из основных задач Мосжилинспекции является предотвращение возникновения аварийных ситуаций в жилых домах, а среди главных мероприятий - «оказание организационно-технической и практической помощи собственникам, управляющим <...> в техническом обслуживании и ремонте помещений, конструкций и инженерных систем и оборудования». А на деле выходит, что главная задача - привлечь Управляющую организацию к ответственности и наказать штрафом, то есть пополнить бюджет за счёт штрафных санкций. Зачастую выносится заведомо невыполнимое предписание, по которому УК должна провести работы капитального характера. Но в смете доходов и расходов Управляющей организации нет такого рода затрат, и структура планово-нормативной ставки за содержание и ремонт общего имущества собственников (утверждённая, кстати, постановлением правительства Москвы) не предусматривает затраты капитального характера. А при обращении в Управу района с просьбой включить данный адрес в программу капремонта на 2014 год мы получили отказ, так как техническое состояние данного многоквартирного дома, согласно мониторингу Мосжилинспекции, признано удовлетворительным. Всё. Получается замкнутый круг. Но это не помешает Мосжилинспекции снова применить к нам штрафные санкции, не вдаваясь в ситуацию. Хотелось бы, чтобы жилинспекция из карающего органа превратилась в помощника в наведении порядка в домах.
Многие жалуются на высокие тарифы ЖКХ. Нашей вины тут нет: дорого стоят ресурсы
Вот пример: один из жителей написал обращение на портал жилинспекции, что холл в его подъезде захламлён. Выяснилось, что там всего лишь стоит детская коляска соседа. Это был период, когда сайт работал плохо, и мы не смогли отчитаться в срок. Жилинспекция нас оштрафовала по нераскрытию информации на 300 тысяч рублей. Или вот недавний случай: на нашем стенде инспекция нашла отчёт бухгалтерии, в котором не все листы были должным образом заверены печатью. Тоже подпадает под «нераскрытие информации», тоже штраф до 300 тысяч. Все суды мы проигрываем, только один раз нам снизили штраф с 300 тысяч до 250. Штрафы заложены в бюджете, поэтому нас штрафуют особенно активно к концу года: выполняют норматив.Чиновники не понимают, что таким образом отнимают деньги у жителей, ведь мы на эти деньги могли бы провести, например, ремонт подъездов.
Приходится платить зарплаты юристам, тратить силы и время на суды. Однажды мы отказались подписывать договор с Мосгазом, который требовал от жителей дополнительных расходов. Мы были единственной компанией, которая решила с ним судиться. К нам сразу же пришли с внеплановыми проверками.
О тарифах ЖКХ
Многие жалуются на высокие тарифы ЖКХ. Нашей вины тут нет: дорого стоят ресурсы, а не наши услуги. А ресурсы у нас в стране такие дорогие, потому что ими распоряжаются монополисты. Заморозка тарифов на ЖКХ - очень печальное явление. Инфляцию ведь никто не отменял. Как мы будем рассчитываться за уборку и вывоз мусора? Урезать объёмы?
Я затрудняюсь сказать, насколько должны подорожать ЖКУ, чтобы столичные подъезды выглядели более опрятно. Это от дома зависит: некоторым домам 20 лет, другим 60 лет, у одних есть мусоропровод, у других нет, где-то нужно менять трубы, где-то нет.
Есть выход из ситуации: принятие жильцами собственных ставок по содержанию и ремонту. Например, жильцы могут решить, что они будут платить 40 рублей с квадратного метра вместо установленных сегодня городом 24 рублей, чтобы жить достойно и иметь более уютные подъезды. Но никто сам себе повышать квартплату не будет. Ещё нужно учитывать, что при добровольном повышении ставок жильцами город перестанет платить за льготников, и мы лишимся бюджетных денег.
Работа тяжёлая, но лично я уже давно работаю в ЖКХ и привык к различным трудностям. Я знаю многих жителей, которые выбрали нас, оказали нам доверие. Знаю всех дворников, электриков. Я знаю, как развивался район. Жаль всё это бросать.
Сейчас УК под жёстким контролем государства. Рынок уже выдавил непорядочные компании, которые незаконно обогащались на жителях. Но общая репутация из-за таких проходимцев пострадала.
Структура управляющей компании ЖКХ, ее схема и наличие в ней тех или иных подразделений и должностей зависит от размера самой компании и количества домов, которые находятся под ее управлением.
Стоит рассмотреть обобщенную, типовую схему организационной структуры , которая может меняться и корректироваться в зависимости от конкретной ситуации.
Справка! Руководство отведено , однако эта должность может носить и другое название (например, ). В его обязанности входит множество действий, связанных с организацией эффективной работы компании.
В крупных управляющих компаниях, кроме основного руководителя, предусмотрено еще несколько, которые закреплены за отдельными территориями. Они называются начальниками участка и выполняют те же функции, что и директор компании, но только в отношении отдельной группы домов.
В этом случае на каждом участке предусмотрена своя диспетчерская и аварийная служба, что позволяет решать возникающие проблемы локально.
К основным направлениям работы начальника участка относятся:
- взаимодействие с собственниками жилья, которое находится на закрепленной за ним территории;
- контроль за соблюдением правил и норм техники безопасности и охраны труда;
- организация на участке обслуживающих и ремонтных работ;
- взаимодействие с государственными и контрольными органами;
- контроль за работой персонала управляющей компании, прикрепленного к участку.
Что касается директора, то он в этом случае руководит в целом работой предприятия и распределяет выполнение функций по различным отделам и должностям. Функции начальника участка во многом схожи с обязанностями директора УК, но распределены более локально и детально прописаны в его должностной инструкции.
Конкретные обязанности каждого работника должны быть закреплены в их должностных инструкциях. Все рабочие места и должности, которые имеются в управляющей компании ЖКХ, закреплены в специальном документе – . Его наличие обязательно для любой УК.
Помимо количества рабочих мест, в штатном расписании также указываются тарифные ставки, надбавки и оклады, предусмотренные для каждой должности.
Типовая организационная структура УК является функциональной , то есть в ней предусмотрено наличие нескольких подразделений, выполняющих свои обобщенные функции. Стоит рассмотреть более подробно эти функции, а также подразделения и должности, которыми они реализуются.
Технический контроль
Важным направлением работы каждой управляющей компании является технический контроль и надзор за состоянием жилищного фонда, который включает в себя:
Называться такое подразделение может по-разному: например, технический отдел или отдел технического надзора. Возглавляет его замдиректора по производству или .
Штат УК, обслуживающий жильцов
Штат управляющей компании ЖКХ может включать себя различные должности — все зависит от ее величины и количества МКД, которые она обслуживает. Есть определенные должности, которые обязательно должны присутствовать в штате УК, если она планирует предоставлять качественные услуги.
Диспетчер
Диспетчер принимает заявки от жильцов домов, которые находятся под управлением УК, и передает их на рассмотрение в другие структурные подразделения. Кроме этого, согласно должностной инструкции, диспетчер УК обязан выполнять следующие действия:
Диспетчер несет ответственность за невыполнение обязанностей, указанных в его должностной инструкции.
Слесарь-сантехник
Сантехник управляющей компании должен следить за работой и исправностью систем тепло- и водоснабжения, а также принимать необходимые меры по предотвращению поломок или их устранению.
Справка! Согласно инструкции, сантехник должен оформлять заказы на необходимые ему в работе инструменты, запасные детали и материалы и нести ответственность за их разумное и аккуратное использование.
Он может подавать на рассмотрение руководству УК предложения по улучшению рабочего процесса и требовать для себя комфортных условий труда. Как и любой сотрудник УК, сантехник несет ответственность за нарушение приказов руководства, несоблюдение дисциплины и невыполнение своих обязанностей , регламентированных должностной инструкцией.
Электрик
Его главной задачей является контроль за работой электросетей и устранение каких-либо поломок или неполадок в ее функционировании.
Согласно должностной инструкции, обязанности электрика УК заключаются в следующем:
Человек, занимающий эту должность в УК, несет ответственность за невыполнение обязанностей, регламентированных должностной инструкцией. Также он будет отвечать за все правонарушения, которые могут возникнуть в результате его трудовой деятельности .
Дворник
Дворник УК следит за чистотой придомовой территории того участка, который закреплен за ним. Согласно должностной инструкции, дворник должен не только убирать. Человек в этой должности обязан:
- иметь навык использования инструментов противопожарной безопасности;
- знать размер и особенности территории, которую он обслуживает;
- знать телефоны всех аварийных служб.
Если вам кажется, что дворник только заметает двор вашего МКД — вы неправы. Узнайте из нашей о том, какими обязанностями и правами обладает этот человек и за что он ответственен согласно должностной инструкции!
Финансовое обеспечение
Второе важное и обширное направление работы УК – это финансово-экономическая деятельность, которая реализуется путем выполнения таких задач:
Обратите внимание! Отдел, отвечающий за финобеспечение может носить название бухгалтерии, финансового, экономического или финансово-экономического отдела. Также возможно функционирование сразу нескольких отдельных подразделений, выполняющих такие функции.
Его главой является финансовый (коммерческий) директор или главный бухгалтер управляющей компании. Кроме этого, в состав управляющей компании ЖКХ могут быть включены такие должности:
- экономист – проводит расчеты по объемам ресурсопотребления и установлению стоимости тех или иных услуг, которые оказывает населению УК;
- бухгалтер – ведет бухгалтерский учет на предприятии, подготавливает к сдаче необходимую документацию и передает ее в налоговые органы.
Помните, что это лишь примерный штат. Объем функций, которые выполняются в данном отделе, достаточно обширен, а их роль очень важна, ведь правильные расчеты тарифов и услуг являются залогом получения прибыли компанией и удовлетворенности жильцов.
Правовая деятельность
Последнее важное направление работы УК – это договорно-правовая деятельность, основными заданиями которой являются:
Этот отдел чаще всего носит название юридического или правового. Его наличие предусмотрено далеко не всегда – в большинстве случаев УК заключает договор со сторонней юридической компанией на оказание подобных услуг.
Ведение делопроизводства в УК
Правильное оформление документации – важная часть работы каждого предприятия, и УК не является исключением. Поскольку объем документооборота в компании обычно большие, заниматься этим должен квалифицированный сотрудник, имеющий соответствующее образование и опыт работы в этой сфере.
Отвечать за делопроизводство УК могут сотрудники в таких должностях:
- секретарь;
- делопроизводитель;
- деловод;
- помощник директора;
- администратор.
Независимо от названия должности, функции у данного работника будут схожими:
Если УК небольших размеров, часть этих функций может быть возложена на других сотрудников компании: диспетчера, .
Часть функций по осуществлению делопроизводства в УК может быть передана и начальнику абонентского отдела, который занимается следующим:
- отвечает за заключение договоров между УК и жильцами МКД;
- контролирует корректность начисления платежей;
- назначает контролеров на вверенный ему участок;
- следит за задолженностями жильцов перед УК, при необходимости — готовит документы для взыскания с них дебиторской задолженности;
- подготавливает отчетность по работе своего отдела.
Оформление документации в УК должно осуществляться с учетом всех установленных требований и нормативов.
Примерами специфических документов, которые оформляются в управляющих компаниях, могут быть:
- Заявление в УК (может предоставляться жильцами в различных целях).
- Отчет о проведенных расчетах с поставщиками и подрядчиками.
- Расчетно-платежный документ.
- Протокол общего собрания учредителей УК.
- Журналы регистрации выполненных работ и т.д.
Кроме этого, управляющая компания обязательно должна регистрировать все заявления и жалобы
, поступившие от жильцов, а также о принятых для их устранения мерах.
Чаще всего эта информация фиксируется в специальных журналах, которые должны быть прошиты и пронумерованы в соответствии с установленными требованиями.
Для упрощения ведения делопроизводства в организации, нужно заранее позаботиться о подготовке шаблонов различных документов . Например, сделать готовые бланки, заявления и акты, которые в случае необходимости можно легко распечатать и быстро заполнить.
Отдел по работе с населением
Отдельным структурным подразделением УК является отдел по работе с населением, более привычное для граждан название которого – паспортный стол. В обязанности сотрудников паспортного стола входит:
- Выдача или замена паспорта.
- Подготовка и оформление документов, связанных с постановкой и снятием граждан с регистрации в определенной квартире (в том числе и первичная постановка на учет новорожденного ребенка).
- Выдача жильцам на основании их заявок справок и других подтверждающих документов (например, выписок из домовой книги).
Оформляет все необходимые документы на основании обращений граждан, выдает их и ведет необходимую отчетность.
Важно! Подчинение паспортного стола двойное – с одной стороны, конкретной УК, с другой – ГУВМ МВД.
Организационная структура УК, как и любой другой компании, зависит от масштабов ее деятельности и многообразия выполняемых функций. Основными направлениями работы УК является техническая, финансовая и правовая.
При разработке организационной структуры конкретной компании нужно ориентироваться именно на эти направления, предусматривая наличие соответствующих должностей и отделов.
Со времен СССР в наследство нам достался устойчивый стереотип, что работник ЖКХ – это либо немного хамоватый и не всегда трезвый сантехник или электрик, либо громкоголосая, тоже не наделенная природной вежливостью женщина из диспетчерской службы.
Благо, времена таких работников давно в прошлом, сейчас, благодаря закону, по которому жильцы в праве сами выбирать себе обслуживающую компанию, все УК стараются дорожить свое репутацией и нанимают только грамотных и отвечающих профессиональным стандартам рабочих.
В настоящее время на бирже занятости очень большой спрос на работников в сфере ЖКХ. Причем, в этой сфере востребованы как рабочие профессии, так и специалисты со средним и высшим образованием: инженеры, юристы, мастера участков. Чаще всего требуются дворники, уборщицы, электрики, плотники, электрогазосварщики. Зарплата таких рабочих варьируется от 10000 до 17000 рублей.
Есть в данной сфере и более высокооплачиваемые вакансии
: экономисты, юристы, бухгалтера, инженеры – их зарплата составляет порядка 20000-25000 руб.. Часто небольшая оплата труда в сфере ЖКХ компенсируется предоставлением жилья.
Как устроиться в жилищно коммунальное хозяйство?
Устроиться на работу в ЖКХ можно только пройдя достаточно жесткий профотбор. Соответственно, грамотный и профессиональный сотрудник имеет все шансы неплохо заработать. У специалистов рабочих профессий оклад, конечно, небольшой, но никто не запрещал различного вида подработки.
А если мастер с «золотыми» руками, клиенты найдутся всегда. Ведь нет ничего вечного, а в совете по выбору качественного смесителя или в консультации по вопросам ремонта нуждаются многие. Как уже говорилось выше, для трудоустроства в ЖКХ необходимо пройти отбор в виде собеседования или тестирования.
Тесты для работников
При приеме на работу в ЖКХ иногда бывает недостаточно пройти одно собеседование. Часто руководители УК вводят тестирование для действующих сотрудников и при приеме на работу новых специалистов.
Тестирование вводится с целью:
Эти тесты могут проходить как заочно, так и очно на территории работодателя.
Нормы труда
В основу себестоимости тарифов за ЖКО входит численность рабочих, обслуживающих тот или иной участок, часы их работы, а так же их заработная плата. Регулируют все эти вопросы специальные акты, устанавливающие нормы работы в ЖКХ.
Нормированная численность сотрудников
Очень часто исполнительные органы, в целях снижения тарифных ставок, уменьшают зарплатный фонд, тем сокращая численность персонала в сфере ЖКХ. Для многих ресурсоснабжающих компаний это чревато тем, что они оказываются не в силах качественно и своевременно оказывать услуги населению. Чтобы избежать этого, были введены определенные нормативы по расчету необходимого числа работников ЖКХ.
Для расчета численности работников, организации должны опираться на:
- ТК РФ.
- Нормами труда на дополнительные работы в сфере ЖКХ.
- Нормативами расчета численности рабочих, согласно приказу № 69 Госстроя РФ от 1.10.1999 года .
Расчет нормативной численности работников необходим для того, чтобы сравнить его с фактически предоставленными рабочими местами, и, при необходимости, обосновать необходимость в найме дополнительных рабочих, согласно законодательным нормам. В последствие, оплата труда дополнительно нанятых рабочих должна быть включена в стоимость тарифов.
СПРАВКА! Расчет нормированной численности персонала организация ЖКХ может провести как своими силами, так и с помощью сторонних экспертных организаций.
Обслуживание объектов
Само понятие «норма обслуживания» подразумевает определенное количество объектов, или определенную площадь, которую должен обслужить сотрудник ЖКХ за определенный временной промежуток. Данные нормы созданы для определения трудозатрат работников в зависимости от их численности, и для последующего расчета заработной платы персонала.
Нормы обслуживания не являются обязательными и имеют рекомендательны характер.
Нормы обслуживания рассчитываются на основные виды выполняемых работ, а именно:
- Уборка помещений.
- Уборка придомовой территории.
- Электромонтажные работы.
- Сантехнические работы.
- Работа диспетчера.
- Сварочные работы.
На вспомогательные задачи
Нормы труда на вспомогательные работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства определяют оплату труда работников, их численность, нормы обслуживания, нормы временных затрат. Данные нормы включены в специальный справочник, составленный Гос. Комитетом РФ по строительству и жилищно –коммунальному комплексу .
В данном сборнике, помимо общих положений, представлены таблицы, в которых рассчитывается, сколько потребуется затратить сил и времени работнику на обслуживание помещения, в зависимости от типа и предназначения здания. Данные нормы составлены с учетом характера выполняемых работ, а так же действующих нормативов по технике безопасности и охране труда.
В условиях развития рыночной экономики сфере коммунального хозяйства были даны инструменты для демонополизации и создания конкуренции. Один из таких инструментов – рекомендации по нормированию труда работников ЖКХ. Рекомендации по оплате и нормированию труда работников ЖКХ определяются приказом № 50, РОСКОММУНХОЗА 15.10.1993 года .
Цель их создания – определить оптимальный способ расчета необходимой численности работников, и найти наиболее подходящий метод оплаты труда данных работников.
Данные нормы труда несут в себе следующие функции:
- Дают социальные гарантии и обеспечивают охрану труда.
- Упрощают систему расчетов заработной платы.
- Стимулируют работников качественно выполнять свои должностные обязанности.
- Позволяют определить нормальную численность работников для обслуживания определенного объекта.
Нюансы выдача спецодежды
Для работников ЖКХ, связанных со вредными или опасными условиями труда, работающих в неблагоприятных погодных условиях (холод, грязь) были разработаны типовые нормы выдачи спецодежды (приказ № 543н Минсоцразвития от 3.10.2008 года). Данные нормы определяют, какую спецодежду или средства индивидуальной защиты необходимо выдавать, с какой периодичностью это должно происходить. Все данные представлены в приказе в виде таблицы.
Заработная плата
В сфере ЖКХ на оплату труда персонала уходит около 60-80% от всего планируемого бюджета.
Помимо обычных рабочих дней, сотрудникам ЖКХ выплачиваются сверхурочные, например, за устранение аварий, выход на работу в выходные дни или в ночное время, так же работники данной сферы могут получить дополнительное вознаграждение от жильцов дома за частный ремонт или срочный (внеплановый) вызов.
Тарифные коэффициенты разрядов
Рабочие разных направлений ЖКХ получают разную заработную плату. Она зависит от квалификации работника, временных затрат на выполнение тех или иных работ, интенсивности рабочего процесса. Оптимальным способом расчета оплаты труда сотрудников жилищно-коммунального хозяйства является расчет по коэффициентам разрядов оплаты труда.
Заработная плата специалистов первого разряда не может быть ниже МРОТ, максимальная – не имеет ограничений. Размер заработной платы специалистов остальных разрядов рассчитывается так: ставка специалиста первого разряда Х тарифный коэффициент соответствующего разряда.
СПРАВКА! Размеры тарифных коэффициентов и рекомендации по расчету заработной платы работникам ЖКХ утверждены приказам № 81 Госстроя РФ от 31.03.1999 года .
Заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Данное звание получают работники ЖКХ за личные успехи в профессиональной деятельности (указ президента РФ № 1099 от 07.09.2010, ред.от 20.06.2017 года), в частности, это:
- Своевременное и качественное оказание коммунальных услуг.
- Организация качественной работы и функционирования сфер ЖКХ (транспорт, водоочистка, освещение, отопление, сохранение и благоустройство жилого фонда).
- Автоматизация труда, способствующая повышению качества предоставляемых услуг.
- Помощь в ликвидации последствий ЧС, проведение мероприяти по охране природы и окружающей среды.
- Подготовка квалифицированных кадров для нужд ЖКХ.
Звание почетного работника ЖКХ России присваивается после ходатайства руководителя предприятия или рабочего коллектива, присваиваются так же различные льготы. Вместе со званием Работник получает нагрудный знак отличия и премию, равняющуюся 10 размерам МРОТ. Как правило, на получение этого звания могут претендовать работники со стажем более 15 лет.
Однако есть исключения: звание могут присвоить с меньшим стажем, если работник проявил мужество и высоки профессионализм при спасении человеческих жизней или объектов ЖКХ.
Структура штатного расписания
Каждая фирма, имеющая в найме сотрудников, должна иметь образец штатного расписания работ, управляющей компании, занимающиеся предоставлением услуг ЖКХ – не исключение.
Штатное расписание – это документ, составленный по утвержденной форме, в котором отражается информация:
- О штате сотрудников.
- Об объеме на названии ставок.
- О тарифах и тарифных надбавках.
ВАЖНО! Количество работников компании должно соответствовать количеству ставок, указанному в штатном расписание. Составлением ШР занимается, как правило, кадровый работник, или бухгалтер.
В штатном расписании обязательно должна указываться зарплата сотрудников, озвученная при принятии их на работу.
В штатный приказ можно вносить изменения. Они могут вноситься по причине повышения оплаты труда работникам или из-за сокращения ставки. Сначала готовится и утверждается специальны приказ, выписка из которого прилагается к ШР, после чего, на основе приказа производится соответствующая запись в расписание.
Государство не дает пояснений по поводу срока действия штатного расписания, но, как правило, оно составляется на год.
Пример заполнения
Форма ШР (Т-3) имеет определенный, установленный законом вид. Ниже представлен пример уже готового штатного расписания:
| Унифицированная форма № Т-3 Утверждена Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Код | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Форма по ОКУД | 0301017 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ООО «Волна» | по ОКПО | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| наименование организации | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Номер документа | Дата составления | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ | 2056 | 20.09.2017 | УТВЕРЖДЕНО | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Приказом организации от | » | 21 | » | Сентября | 20 | 17 | г. | № | 34 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| на период | c | » | 21 | » | сентября | 2017 | г. | Штат в количестве | 10 | единиц | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Структурное подразделение | Должность (специальность, профессия), разряд, класс (категория) квалификации | Количество штатных единиц | Тарифная ставка (оклад) и пр.,руб. | Надбавки, руб | Всего, руб. ((гр.5+гр.6+гр.7+гр.8) × гр.4) | Примечание | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| наименование | код | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Администрация | 1 | Директор | 1 | 35000 | 3000 | 38000 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | Секретарь | 1 | 20000 | 1000 | 21000 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Бухгалтерия | 2 | Гл.бухгалтер | 1 | 20000 | 3000 | 23000 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2 | Бухгалтер | 1 | 15000 | 3000 | 18000 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Рабочий персонал | 3 | Электромонтер | 2 | 13000 | 3000 | 16000 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3 | Дворник | 1 | 10000 | 1000 | 11000 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3 | Слесарь-сантехник | 2 | 10000 | 1000 | 11000 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3 | Уборщица | 1 | 7000 | 1000 | 8000 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Итого | 10 | 146000 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Руководитель кадровой службы | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| должность | личная подпись | расшифровка подписи | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Главный бухгалтер | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| личная подпись | расшифровка подписи | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Согласно этим правилам, к работе может быть допущен только сотрудник, который прошел курс обучения по охране труда и сдал соответствующий экзамен . Так же в этом документе выделены опасные виды работ, для которых сотрудник должен получить специальный допуск.
Вредные условия
Вредные условия труда – это условия, которые могут повлиять на жизнь и здоровье работника. Ко вредным условиям труда в сфере жкх можно отнести работу в нестабильных климатических условиях – например, уборку улиц, работу, связанную с утилизацией отходов и т.д. Для сотрудников, работающих в таких условиях, работодатель обязан выдавать средства индивидуальной защиты и спецодежду.
Помимо вредных условий труда, в правилах по охране труда отдельно вынесены опасные виды работ, к ним относятся:
- Работы в ограниченных пространствах (колодцы, подземные коммуникации, резервуары) без принудительной вентиляции.
- Работы по установке/разбору артезианских скважин.
- Работы, выполняемые на высоте (чистка крыш, покраска фасадов).
- Земляные работы на сетевых участках по канализации и водоснабжению.
- Работы, выполняемые на проезжей части дороги при движущемся транспортном потоке.
Сотрудники, производящие данные работы, помимо средств индивидуальной защиты и спецодежды, должны пройти специальный инструктаж и получить допуск и наряд на работы от начальства.
Правила внутреннего трудового распорядка
Правила внутреннего трудового распорядка для МУП являются обязательным нормативным актом и должны утверждаться в каждой организации. При разработке ПВТР можно основываться на типовых правилах, которые были утверждены постановлением Госкомтруда СССР от 1984г . При этом нужно учитывать действующее трудовое законодательство.
В ПВТР для МУП ЖКХ обязательно необходимо обозначить и подробно расписать следующие пункты:
- Условия приема на работу.
- Права и обязанности сотрудников.
- Обязанности организации-работодателя.
- Время работы и отдыха.
- Премии и поощрения за хорошую работу.
- Ответственность за нарушения дисциплины.
День работника
День работников ЖКХ празднуется с 1966 года. Раньше праздник этих работников был объединен с работниками торговли и бытового обслуживания населения и праздновался каждое четвертое воскресенье июля. Позже, в 1988 году эту дату перенесли на третье воскресенье марта, но праздник был все еще общим для нескольких сфер обслуживания.
Только в 2013 году у работников ЖКХ появился собственный, отдельный праздник – День работника ЖКХ, который так и продолжают отмечать в марте.
Техника безопасности
Работа в ЖКХ не только тяжелая, но и опасная. Работа с электричеством, на высоте или на проезжей части требует соблюдения правил техники безопасности.
Например, на высоте нужно обязательно работать только со страховкой, при уборке проезжей части на человеке обязательно должен быть специальный жилет, а на дороге стоять специальные знаки. Правил очень много, для каждого работника они прописаны индивидуально в своде правил по охране труда.
Их не укоризненное исполнение – залог не только здоровья, но и жизни сотрудника жилищно-коммунального хозяйства. В заключение статьи хотелось бы сказать: ситуация по работе в сфере ЖКХ улучшается – постепенно повышаются зарплаты, создаются более комфортные условия труда, власти заботятся о безопасности сотрудников данной сферы.
И, если работать качественно, можно не только рассчитывать на хорошую заработную плату, но и возможное повышение по службе.
Сегодня многие готовы работать в фирмах, где дают жилье за работу.
И, хотя на первый взгляд подобный «заработок» может выглядеть странно, он вполне применим и в современных условиях.
За что дают квартиры в России
В Советском Союзе при небольших зарплатах люди вряд ли могли позволить себе собственную недвижимость, однако об этом позаботилось государство: отстояв многолетнюю очередь, семьи могли рассчитывать на бесплатную недвижимость или на улучшение жилищных условий.
Сегодня ситуация в корне изменилась, и люди должны позаботиться о собственном угле самостоятельно: купить, обменять, снять его.
Но некоторые организации по-прежнему стараются помочь ценному специалисту решить жилищный вопрос, хоть и другими способами.
Обратите внимание: получение жилья за работу возможно и в государственных, и в частных фирмах.
Работа за квартиру или что такое служебное жилье
Получить служебную квартиру могут военные
Служебная квартира является настоящим спасением для многих государственных служащих, которые по долгу службы вынуждены были переехать в другой населенный пункт.
Чтобы им не пришлось тратить всю зарплату на съем жилья, государство предоставляет им временное.
Служебным жильем называют квартиру, в которой будет проживать сотрудник с семьей, пока работает на государственное предприятие.
Примите к сведению: отдельные комнаты в общежитии или совместное проживание в одной квартире нескольких семей не является служебным жильем – они не могут быть предоставлены на все время работы.
В зависимости от должности и состава семьи квартиры могут различаться по площади и месту расположения. Немаловажную роль играет и возможности самой фирмы: обычно в государственных структурах количество свободных квартир ограничено.
Список профессий
Претендовать на жилье могут и врачи
По закону государственное служебное жилье положено следующим специалистам:
- депутатам и чиновникам;
- военнослужащим, переведенным по службе в другой город или закрытое поселение;
- сотрудникам МВД, а также таможенникам, судьям, налоговикам;
- врачам;
- учителям и воспитателям детских садов;
- сотрудникам аварийно-спасательных служб: пожарным, сотрудникам МЧС;
- лесникам и егерям;
- рыболовам в рыбацких хозяйств;
- сотрудникам ЖКХ: чаще всего это относится к дворникам, но также жилье могут получить и электрики, и слесари.
Всем этим специалистам государство обязано предоставить жилплощадь, если они решили поехать жить и работать в другой город и не могут сами найти квартиру.
Важно знать: указанные выше специалисты имеют право пользоваться жильем только пока состоят на государственной службе.
Часто жилье предоставляют:
- сотрудникам, работающим в других городах вахтовым методом, например, рабочим, занятым на нефтяных месторождениях;
- строителям;
- крупные фирмы, заинтересованные в конкретном специалисте или топ-менеджере, могут также снимать для него квартиру, оплачивая из своего «кармана».
Порядок предоставления
Служебное жилье помогает привлечь людей на не самые перспективные работы, например, в дворники
Чтобы получить служебное жилье, необходимо обратиться с заявлением в местное Министерство жилищно-коммунального хозяйства.
В нем необходимо указать, что заявитель является сотрудником государственного предприятия и не имеет собственного жилья.
Вместе с заявлением необходимо собрать следующие документы:
- Паспорт служащего.
- Документы, касающиеся нынешнего жилья заявителя. Например, договор аренды или документы, в которых отмечено, что собственником является родственник заявителя, а не он сам.
- Справка из госреестра о наличии или отсутствии жилья.
- Справка об отсутствии у семьи собственного жилья или о его неудовлетворительном состоянии.
- Письмо руководителя сотрудника о необходимости последнему получить служебное жилье.
Примите во внимание: если жилье предлагает негосударственная компания, список документов и порядок выдачи может значительно отличаться.
Кроме министра, решение о выдаче служебного помещения может предпринимать администрация предприятия. В этом случае лучше обратиться напрямую туда и узнать, какие документы потребуется подготовить.
Рассмотрение запроса осуществляется в течение месяца. После этого решается вопрос о площади жилья и его месторасположении, затем заключается договор найма.
Причины для выселения
После окончания трудового договора семья должна съехать из служебной квартиры в течение месяца
Причинами для выселения жильцов могут стать следующие причины:
- Прекращение трудового договора: это может быть связано с окончанием срока действия договора, или добровольным уходом.
- Намеренная порча имущества или самой квартиры.
- Неуплата коммунальных платежей в течение полугода.
- Невозможность другим жильцам проживать с сотрудниками на одном этаже или в одном доме: это может быть аморальное поведение, алкоголизм, наркомания и многое другое.
Стоит отметить: некоторые причины для выселения прописываются в договоре или определены законом.
Если принимается решение о выселении, семья должна съехать довольно быстро — в течение месяца.
Когда нельзя выселить
Вместе с военнослужащим в служебную квартиру въезжает и его семья
В некоторых случаях семья не может быть выселена «в никуда» — им необходимо предоставить равноценное жилье.
К ним относятся:
- сотрудники, чей трудовой стаж составил более 10 лет;
- семья умершего сотрудника, который имел право на служебное жилье;
- одинокие сотрудники с несовершеннолетними детьми;
- военнослужащие;
- участники ВОВ и лица, ставшие инвалидами из-за боевых действий;
- инвалиды труда.
Еще одним условием является нахождение на момент 1 марта 2005 года в очереди на улучшение жилищных условий или проживание в ужасных условиях, которые позволяют в любой момент встать в очередь.
Обратите внимание: работодатель обязан предоставить взамен жилплощадь в том же населенном пункте.
Можно ли приватизировать
Приватизация служебной квартиры происходит крайне редко
Жилищный Кодекс запрещает служащим приватизировать служебные квартиры – это было сделано в целях борьбы со злоупотреблением возможностями приватизации.
Но вторая часть этого же закона позволяет собственникам жилого помещения решать вопрос о приватизации самостоятельно: то есть предприятие, которому принадлежит недвижимость, может решить самостоятельно, может ли быть проведена приватизация.
Однако организации практически никогда не дают согласие на приватизацию, что, впрочем, неудивительно. Квартиру могут согласиться передать сотруднику с большим стажем или опытному и ценному специалисту.
Полезно знать: для отказа организации в приватизации даже не требуется называть причину.
Для приватизации квартиру необходимо будет перевести со служебного статуса в муниципальный, передать сотруднику и после приватизировать.
Работа за квартиру в Москве и Санкт-Петербурге
Найти работу, при которой можно получить квартиру, непросто, особенно в столице и области.
Это связано с большим количеством коммерческих, а не государственных предприятий, которым невыгодно отдавать недвижимость просто так.
Чаще случается, что для ценных иногородних нуждающихся специалистов снимают отдельные жилплощади, но в этом случае они уже точно не смогут быть приватизированы.
Если желание получить квартиру все же велико, стоит выбрать одну из указанных в начале статьи профессий: они помогут временно «зацепиться» за жилье, а при хорошем отношении начальства – и вовсе остаться там.
Получение служебной квартиры – это не так сложно, как может показаться на первый взгляд, а вот с приватизацией дела обстоят хуже. Чаще всего владельцы недвижимости отказывают в этом сотрудникам, полагая, что те будут злоупотреблять доверием. Впрочем, надежда на благоприятный исход остается всегда.
Смотрите видео, в котором опытный юрист разъясняет особенности приватизации служебного жилья:
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону: