Работодатель обязан предоставлять сотруднику учебный отпуск, однако это не означает, что во всех случаях он является оплачиваемым.
Из статьи вы узнаете:
Учебный отпуск
173 статья Трудового кодекса (учебный отпуск) предусматривает для наемных работников право на освобождение от работы на период прохождения ими обязательных учебных мероприятий, которые требуются для получения соответствующего диплома об окончании обучения данного уровня. Вместе с тем, получить учебный отпуск может далеко не каждый работник, который проходит обучение: для этого необходимо, чтобы его ситуация соответствовала ряду критериев, установленных действующим законодательством.
Важнейшими из них являются следующие:
сотрудник получает образование соответствующего уровня впервые. Это означает, что в других случаях он не имеет права на получение учебного отпуска - например, такое правило действует в случае получения им второго высшего образования. Опытные работники кадровых служб рекомендуют в такой ситуации посвящать сдаче экзаменов и зачетов время основного отпуска или договариваться с работодателем об оформлении отпуска без сохранения заработной платы ;
образовательная организация, в которой он обучается, имеет действительную государственную аккредитацию;
работник успешно осваивает образовательную программу (критерии успешности устанавливаются обыкновенно самим учебным заведением);
Кроме того, индивидуальный или коллективный договор либо другой нормативный документ, регламентирующий права работника и обязанности работодателя, может включать также другие возможности предоставления отпуска для прохождения обучения. При их рассмотрении необходимо иметь в виду, что эти документы не могут ухудшать положения сотрудника в сравнении с действующим законодательством. Ознакомьтесь с этим материалом , чтобы понять, как это может быть реализовано на практике.
Скачайте документы по теме:
Обратите внимание! Согласно положениям ст. 287 ТК РФ работник имеет право на оплату учебного отпуска только по основному месту работы. При работе по совместительству необходимые дни отдыха он должен будет оформить за свой счет.
Предоставление учебного отпуска по Трудовому кодексу (статья 173) является обязанностью, а не правом работодателя. Это означает, что в данном случае у него нет возможности отказать работнику в предоставлении такого отпуска. Кроме того, важно принимать во внимание, что в данной ситуации не имеет значения стаж работы сотрудника у данного работодателя. Получить учебный отпуск он может и до того, как отработал шесть месяцев в этой организации. Узнайте, как быть, если учебный отпуск совпадает с другими видами отпусков, например, отпуском по уходу за ребенком, прочитав нашу .
Продолжительность учебного отпуска для учащихся высших учебных заведений
Предоставление учебного отпуска работнику возможно на разный промежуток времени. В частности, отпуска для студентов вузов регламентированы положениями ст. 173 ТК РФ. Максимальное время отпуска зависит от целого ряда факторов, в число которых входят тип образования, вид образовательной программы и некоторые другие нюансы. Так, определенные виды отпусков предоставляются с сохранением среднего заработка за период отсутствия на рабочем месте:
для прохождения государственных экзаменов и защиты дипломной работы сотрудник вправе получить отпуск длительностью до 4 месяцев.
Обратите внимание! Данные виды отпусков предоставляются только работникам, обучающимся без отрыва от производства, то есть по очно-заочной или заочной форме.
Помимо этого, для ряда учебных мероприятий работодатель обязан предоставить сотруднику, проходящему обучение в вузе, отпуск без сохранения заработной платы:
для студентов-очников - 15 календарных дней для обычных сессий, один месяц - для государственных экзаменов, четыре месяца - для государственных экзаменов и защиты диплома.
Помимо отпуска, для студентов вузов действующим Трудовым кодексом установлены также дополнительные гарантии и компенсации , включая:
оплату работодателем проезда к месту нахождения вуза и обратно (для заочников, один раз в год);
для студентов последнего курса - сокращенная рабочая неделя, продолжительность которой на 7 часов меньше стандартной. Сокращение может производиться путем урезания стандартного рабочего дня или сохранения его продолжительности с предоставлением одного полностью свободного рабочего дня в неделю (для студентов заочной и очно-заочной формы обучения, в течение 10 месяцев до итоговой аттестации). При этом время, высвобожденное от работы для обучения, подлежит оплате в особом порядке: как именно его нужно оплатить, читайте в нашем материале .
Обратите внимание! Продолжительность учебного отпуска, предоставляемого сотруднику, измеряется в календарных днях.
Продолжительность учебного отпуска для учащихся средних специальных учебных заведений
По аналогии со студентами ВУЗов, которым Трудовой кодекс дает учебный отпуск по статье 173, право на получение учебного отпуска по ст. 174 имеют также студенты средних специальных учебных заведений. Оплачиваемый отпуск предоставляется обучающимся заочной и очно-заочной формы обучения:
для прохождения государственных экзаменов и защиты дипломной работы сотрудник вправе получить отпуск длительностью до 2 месяцев.
При этом работник, одновременно обучающийся в двух образовательных организациях, имеет право на получение отпуска и других льгот только в связи с получением образования в одной из них - по самостоятельному выбору работника.
Обратите внимание! В описанном случае работник может лишиться права выбора между организациями, если государственную аккредитацию имеет только одна из них: тогда отпуск предоставляется для обучения именно в этом учреждении.
Справка-вызов
Таким образом, процедура оформления учебного отпуска требует, чтобы работник кадровой службы организовал получение двух необходимых документов. Первый из них - это справка-вызов, направляемая работнику, проходящему обучение, образовательным учреждением, предоставляющим ему соответствующие услуги. Данный документ оформляется учебным заведением и выдается учащемуся на руки для представления по месту работы.
Форма справки-вызова утверждена приказом Минобрнауки РФ от 19.12.2013. При получении от сотрудника справки-вызова по установленной форме кадровик должен проверить ряд важных моментов, которые определяют, имеет ли право сотрудник на предоставление отпуска - в частности:
- наличие государственной аккредитации у учебного заведения;
- право на получение оплачиваемого отпуска;
- количество дней, положенное сотруднику в связи с прохождением обучения.
Фиксация учебного отпуска в табеле рабочего времени
Ученический отпуск по Трудовому кодексу (статья 173) с сохранением права на выплату заработной платы за период отсутствия на рабочем месте могут получить сотрудники, совмещающие трудовую деятельность с получением образование высшего или среднего-профессионального уровня. При этом, однако, обязательным условием для возникновения такого права является особая форма получения такого образования - очно-заочная или заочная, то есть без отрыва от производства. Ознакомьтесь с нашим материалом , чтобы узнать, какова установленная продолжительность такого оплачиваемого отпуска для сотрудников.
На основании представленных документов из образовательного учреждения, работодатель должен предоставить таким работникам учебный отпуск для прохождения учебных мероприятий в соответствии со ст. 173-177 ТК РФ об учебном отпуске. Чтобы отразить учебный отпуск с сохранением заработной платы в форме табеля учета рабочего времени, следует использовать код У или 11.
Скачать в.doc
Если сотрудник учится, то по его требованию работодатель обязан предоставить ему учебный отпуск. Однако не стоит торопиться с оплатой. Возможно, работнику полагается только неоплачиваемый отпуск.
Во многих компаниях есть сотрудники, совмещающие работу с обучением. В соответствии с законодательством указанным работникам полагаются учебные отпуска. Вы не найдете в Трудовом кодексе термин "учебный отпуск". В нем идет речь о дополнительных отпусках с сохранением среднего заработка и об отпусках без сохранения заработной платы для работников, совмещающих работу с получением образования, и работников, поступающих на обучение. Однако учебными отпусками принято называть все те отпуска, которые предоставляются работникам для различных целей, связанных с образованием. Такие отпуска установлены главой 26 Трудового кодекса.
Итак, учебный отпуск может быть:
Оплачиваемый (дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка);
Неоплачиваемый (отпуск без сохранения заработной платы).
Кому положен учебный отпуск
Согласно положениям Трудового кодекса (ст. 173-176 ТК РФ) учебные отпуска положены тем работникам, которые получают определенный уровень образования. Право на оплачиваемый учебный отпуск возникает при наличии следующих условий:
Работник учится успешно;
Учебное заведение имеет государственную аккредитацию;
Работник получает образование такого уровня впервые.
Рассмотрим отдельно каждое из этих условий, а также трудности, возникающие при их выполнении.
Учится успешно. Трудовой кодекс не раскрывает содержание понятия "успешное освоение образовательной программы". Обычно, говоря об успешности обучения, подразумевают отсутствие задолженностей по предметам или "неудов" в зачетной книжке. В любом случае осуществление текущего контроля успеваемости обучающихся относится к компетенции образовательного учреждения. Поэтому успешность обучения подтверждается справкой-вызовом, а требование предоставить зачетную книжку или иные документы об успеваемости со стороны работодателя неправомерно.
Государственная аккредитация. Безусловно, право на учебный отпуск имеют сотрудники, совмещающие работу с обучением по образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию.
Но есть и исключение. Учебный отпуск (оплачиваемый или неоплачиваемый) можно предоставить и тем, кто учится в образовательных учреждениях, не имеющих государственной аккредитации. Для этого данное условие необходимо прописать в трудовом или коллективном договоре (ст. 173, 174 ТК РФ). Если работодатель направил работника на такое обучение с отрывом от работы, работнику предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом (ст. 187 ТК РФ).
Требование о получении образования впервые. Если сотрудник учится в техникуме, колледже или институте впервые, то здесь вопросов не возникает. Но есть случаи, хоть на первый взгляд не такие очевидные, когда получаемое образование также считается первым.
Например, если работник ранее уже получал образование соответствующего уровня, но не окончил обучение, то есть не получил диплом, то получаемое им сейчас образование того же уровня в целях предоставления учебного отпуска считается первым.
Еще один вариант: если работник получил высшее образование сразу после окончания школы, то обучение по образовательным программам среднего профессионального образования считается получением образования соответствующего уровня впервые.
Также если работник, имеющий диплом о среднем профессиональном образовании с присвоением квалификации квалифицированного рабочего (служащего), учится по программам подготовки специалистов среднего звена, то это не является получением второго или последующего среднего профессионального образования.
Учтите, что обучение в магистратуре сотрудника с дипломом бакалавра не будет являться получением второго высшего образования. Следовательно, такой работник может воспользоваться гарантиями, предусмотренными трудовым законодательством.
Единственное исключение, когда учебный отпуск (как оплачиваемый, так и неоплачиваемый) может быть предоставлен работнику, уже имеющему профессиональное образование соответствующего уровня, - это направление на обучение самим работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным в письменной форме (ст. 177 ТК РФ).
Непрофильное обучение
Если специальность, по которой обучается сотрудник, для компании непрофильная, работодатель не имеет права отказать работнику в предоставлении учебного отпуска, поскольку Трудовой кодекс не связывает предоставление учебного отпуска со специальностью, которую получает учащийся. Если же работник направляется на обучение работодателем по определенной специальности, то переход на другую специальность невозможен.
Если учится совместитель
Совместителям учебные отпуска не предоставляются. Право на учебный отпуск возникает только по основному месту работы (ст. 287 ТК РФ). В отношении работы по совместительству такому работнику на основании его заявления может быть предоставлен обычный отпуск без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК РФ). Если работник учится одновременно в двух организациях, осуществляющих образовательную деятельность, то отпуск положен в связи с обучением лишь в одной из этих организаций по выбору работника (ст. 177 ТК РФ).
Когда учебный отпуск оплачивается
Работникам, которые обучаются заочно или по вечерам по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, программам среднего профессионального образования, полагаются оплачиваемые учебные отпуска (ст. 173, 174 ТК РФ). Оплачиваемые учебные отпуска предоставляются в календарных днях.
Причина и продолжительность учебного отпуска зависят от того, какое именно образование получает работник (см. таблицу 1).
Таблица 1. Продолжительность оплачиваемого учебного отпуска в зависимости от вида образования
|
Вид образования |
Цель отпуска |
Продолжительность учебного оплачиваемого отпуска (ст. 173-176 ТК РФ) |
|
|
Высшее (академия, университет, институт) |
Бакалавриат, специалитет, магистратура. Заочная, |
40 календарных дней |
|
|
50 календарных дней |
|||
|
Освоение программы в сокращенные сроки на втором курсе |
50 календарных дней |
||
|
До 4 месяцев в соответствии с учебным планом |
|||
|
Аспирантура (адъюнктура). Заочная форма обучения |
Обучение |
||
|
3 месяца |
|||
|
Ординатура, ассистентура - стажировка. Заочная форма обучения |
Обучение |
Ежегодно 30 календарных дней + время, затраченное на проезд от места работы до места обучения и обратно |
|
|
Соискатели ученой степени кандидата наук |
Завершение диссертации на соискание ученой степени кандидата наук |
3 месяца |
|
|
Заочная, очно-заочная (вечерняя) форма обучения |
Промежуточная аттестация (сессия) на первом и втором курсах |
30 календарных дней |
|
|
Промежуточная аттестация на третьем и последующих курсах |
40 календарных дней |
||
|
Итоговая аттестация (сдача госэкзаменов, подготовка и защита диплома) |
До 2 месяцев в соответствии с учебным планом |
||
|
Основное общее (вечерняя школа) |
Очно-заочная (вечерняя) форма обучения |
Итоговая аттестация (выпускные экзамены после IX класса) |
9 календарных дней |
|
Среднее общее (вечерняя школа) |
Очно-заочная (вечерняя) форма обучения |
Итоговая аттестация (выпускные экзамены после XI (XII) класса) |
22 календарных дня |
Прядок оплаты учебного отпуска
На период оплачиваемого учебного отпуска за работником сохраняется средний заработок. Исчисляется он в порядке, предусмотренном для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях. Средний заработок выплачивается за все календарные дни, включая праздники, приходящиеся на период учебного отпуска, предоставляемого в соответствии со справкой-вызовом. Оплатить учебный отпуск следует не позднее чем за три дня до его начала (ст. 136 ТК РФ). Обратите внимание, что зачисление учебного отпуска после окончания сессии и предоставления работодателю справки-подтверждения неправомерно. За нарушение срока выплаты отпускных работодатель несет материальную ответственность (ст. 236 ТК РФ). При этом не имеет значения, виноват в задержке выплаты работодатель или нет.
Последствия непредоставления справки-подтверждения либо предъявления такого документа, в котором отмечены нарушения (в частности, неявка на экзамены), трудовым законодательством прямо не определены. Выявив нецелевое использование учебного отпуска, работодатель может потребовать от работника добровольно вернуть отпускные. При этом в случае отказа сотрудника исполнить это требование удерживать отпускные из заработной платы нельзя, так как Трудовым кодексом не предусмотрено такое основание для удержания (ст. 137 ТК РФ). Работодатель может обратиться в суд с иском о взыскании излишне выплаченной суммы, но, учитывая отсутствие в законе прямых норм, спрогнозировать итог судебного разбирательства проблематично.
Не стоит забывать, что предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением, - это обязанность работодателя, а не право. Поэтому в случае их неисполнения работник может обратиться в государственную трудовую инспекцию, которая в свою очередь может предъявить нарушителям трудовых прав обязательные для исполнения предписания для устранения нарушений трудового законодательства (ст. 357 ТК РФ). Кроме того, инспекция вправе привлечь виновных к административной ответственности (ст. 5.27 КоАП РФ).
Когда учебный отпуск не оплачивается
Помимо оплачиваемого отпуска учащийся работник вправе дополнительно взять учебный отпуск за свой счет. Учебный отпуск без сохранения среднего заработка предоставляется тоже в календарных днях. Продолжительность таких отпусков зависит от их цели и уровня образования (см. таблицу 2).
Таблица 2. Продолжительность неоплачиваемого учебного отпуска в зависимости от вида образования
|
Вид образования |
Цель отпуска |
Продолжительность неоплачиваемого учебного отпуска |
|
Высшее (бакалавриат, специалитет, магистратура) |
Вступительные испытания (экзамены) |
15 календарных дней |
|
Итоговая аттестация (экзамены) на подготовительном отделении |
15 календарных дней |
|
|
Промежуточная аттестация (сессия) на дневном отделении (очная форма обучения) |
15 календарных дней в учебном году |
|
|
Подготовка и защита выпускной квалификационной работы, сдача госэкзаменов (очная форма обучения) |
4 месяца |
|
|
Сдача госэкзаменов (очная форма обучения) |
1 месяц |
|
|
Среднее профессиональное (техникум, колледж) |
Вступительные испытания (заочная, очно-заочная и очная формы) |
10 календарных дней |
|
Промежуточная аттестация (очная форма обучения) |
10 календарных дней в учебном году |
|
|
Итоговая аттестация (очная форма обучения) |
До 2 месяцев |
Законом установлены не только условия предоставления учебных отпусков, но и гарантированная их продолжительность. Если в трудовом договоре с работником будет указано меньшее количество дней учебного отпуска или будет включено условие о том, что работник отказывается от использования учебного отпуска или его оплаты, то это условие трудового договора применяться не будет (ч. 2 ст. 9 ТК РФ).
И наоборот, не запрещено улучшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством. Поэтому в коллективном договоре или в трудовом договоре можно предусмотреть дополнительные случаи предоставления учебных отпусков, увеличение их продолжительности или предоставление отпуска с сохранением заработной платы вместо отпуска без сохранения заработной платы (ст. 9, 41, 57 ТК РФ).
В то же время следует отметить, что предоставление учебного отпуска является одной из гарантий для сотрудников, совмещающих работу с обучением. То есть работник может воспользоваться этой гарантией полностью либо отказаться от нее или воспользоваться частично. Для этого сотруднику помимо справки-вызова необходимо подать заявление с указанием того, с какой даты и на какой срок он просит предоставить ему учебный отпуск. Даты запрашиваемого учебного отпуска не должны выходить за рамки периода, указанного в справке-вызове. Тогда за отработанное время должна быть выплачена заработная плата, а за фактически использованные дни отпуска - средний заработок. То, что частичное предоставление учебного отпуска в пределах срока, указанного в справке-вызове, не противоречит трудовому законодательству, подтверждает и судебная практика (определения Забайкальского краевого суда от 21.03.2012 № 33-835/2012, Вологодского областного суда от 28.09.2011 № 33-4454/2011). Хотя Роструд по этому вопросу придерживается другой точки зрения (письмо Роструда от 12.09.2013 № 697-6-1). Предоставление учебного отпуска меньшей продолжительности, чем та, которая указана в справке-вызове, даже при условии, что об этом просит работник, будет не в полной мере соответствовать требованиям действующего законодательства, так как учебный отпуск имеет строго целевое назначение и должен быть использован только в установленные сроки.
Документы для оформления учебного отпуска
Основанием для предоставления учебного отпуска является справка-вызов (ст. 177 ТК РФ). Утверждены две формы справки-вызова: для получающих высшее образование (приказ Минобразования России от 13.05.2003 № 2057) и среднее профессиональное (приказ Минобразования России от 17.12.2002 № 4426). Справка-вызов для высшего учебного заведения будет отличаться еще и в зависимости от того, какой отпуск предоставляется - оплачиваемый или нет.
Для других случаев предоставления учебных отпусков формы справки-вызова не утверждены. Также нет утвержденной формы справки и для программы, не имеющей государственной аккредитации. Но в случае если работнику предоставляется учебный отпуск согласно коллективному или трудовому договору, такая справка выдается произвольной формы. Единственное требование к такой справке - в ней должны быть отражены цель и сроки предоставления учебного отпуска.
Работник не обязан приносить копию свидетельства о государственной аккредитации. Эта информация содержится в справке-вызове.
Вторая часть справки заполняется образовательным учреждением и заверяется печатью после учебного отпуска. Она является подтверждением того, что работник использовал учебный отпуск по назначению, а именно: действительно находился в том образовательном учреждении, которое выдало ему указанную справку-вызов. Эту часть работодатель отдает работнику при получении от него справки-вызова перед отпуском, а работник возвращает ее при выходе на работу из учебного отпуска.
Если работник предоставит только справку-вызов, то ему необходимо оформить учебный отпуск в соответствии с ней. Самостоятельно менять даты учебного отпуска работодатель не имеет права.
Мнение
Борис Чижов, заместитель начальника отдела делопроизводства Управления делами Федеральной службы по труду и занятости, государственный советник РФ 2 класса
Если сотрудник справку-вызов не представил
Справка-вызов выдается образовательным учреждением работнику перед началом учебного отпуска. Она состоит из двух частей: непосредственно справки-вызова и справки-подтверждения. Сотрудник передает организации документ с заполненной первой частью. Она служит основанием для предоставления учебного отпуска сотруднику и начисления ему отпускных.
Если работник такую справку не представил, то у работодателя нет оснований предоставлять ему учебный отпуск. При этом неявка на работу может служить основанием для рассмотрения вопроса о прогуле сотрудника с вытекающими последствиями.
Заметим, что прогул относится к дисциплинарным проступкам, за совершение которых работодатель на основании представленных объяснений отсутствовавшего работника вправе применять разные виды дисциплинарных взысканий (ст. 192 ТК РФ) - замечание, выговор, увольнение.
Если работник совершил прогул и был наказан, то он не теряет права воспользоваться следующим учебным отпуском при представлении справки-вызова в установленном порядке.
СТ 173 ТК РФ
. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением
высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета или
программам магистратуры, и работникам, поступающим на обучение по указанным
образовательным программам
Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно
на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам
специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно
осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением
среднего заработка для:
- прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);
- прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования;
- абзац четвертый утратил силу с 1 сентября 2013 г.
Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
- работникам, допущенным к вступительным испытаниям, - 15 календарных дней;
- работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации - 15 календарных дней;
- работникам, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по очной форме обучения, совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
Работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы
бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по заочной форме обучения,
один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующей
организации, осуществляющей образовательную деятельность, и обратно.
Работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы
бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по заочной и очно-заочной
формам обучения на период до 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной
итоговой аттестации устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов.
За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего
заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.
По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится
путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения
продолжительности рабочего дня в течение недели.
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением по не
имеющим государственной аккредитации программам бакалавриата, программам специалитета или
программам магистратуры, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.
Комментарий к Ст. 173 Трудового кодекса РФ
1. Изменения, внесенные в гл. 26 ТК РФ, связанные с реформированием системы образования в Российской Федерации на основании Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", касаются преимущественно используемых терминов и понятий и лишь незначительно затрагивают содержание предоставляемых гарантий и компенсаций.
Работникам, получающим образование, предоставляется ряд гарантий, позволяющих совмещать обучение с работой. Круг предоставляемых гарантий, их содержание, а также размеры компенсационных выплат зависят от типа образовательной организации, уровня образования и вида образовательной программы. Различают общеобразовательные программы и программы профессионального образования (среднего и высшего), а также программы профессионального обучения; государственные, муниципальные и частные образовательные организации; общеобразовательные, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего профессионального образования.
Образовательные организации могут иметь или не иметь государственную аккредитацию. Государственная аккредитация образовательной деятельности - это подтверждение соответствия федеральным государственным образовательным стандартам образовательной деятельности по основным образовательным программам и подготовки обучающихся в образовательных организациях. Аккредитация проводится не в отношении образовательной организации как таковой, а по реализуемым ею образовательным программам.
2. Гарантии и компенсации лицам, обучающимся в образовательных организациях высшего профессионального образования, предоставляются лишь в случае обучения их по аккредитованным образовательным программам. Свидетельство о государственной аккредитации должно иметь приложение с перечнем аккредитованных образовательных программ, которые реализуются вузом. Образовательные программы, не указанные в перечне, являются неаккредитованными, и обучение по ним не дает права на гарантии, установленные комментируемой статьей.
3. Часть 1 комментируемой статьи предусматривает предоставление гарантий успешно обучающимся в вузе лицам. Успешно обучающимися являются лица, не имеющие академической задолженности за предыдущий семестр, выполнявшие все виды работ (курсовые, контрольные, лабораторные, экспериментальные и проч.) и получившие зачеты по всем дисциплинам, предусмотренным учебным планом в текущем семестре.
Подтверждением успешного обучения является наличие у студента справки-вызова, форма которой для студентов вузов утверждена Приказом Министерства образования и науки РФ от 19 декабря 2013 г. N 1368. Справка-вызов установленной формы - единственный документ, подтверждающий право студента на получение гарантий, предусмотренных комментируемой статьей для успешно обучающихся.
4. Основной гарантией успешно обучающимся в вузе является обязанность работодателя предоставить таким лицам дополнительные оплачиваемые отпуска для обучения. К числу указанных отпусков относятся:
а) отпуск продолжительностью 40 календарных дней на первом и втором курсах, 50 календарных дней - на последующих курсах для прохождения промежуточной аттестации (для сдачи экзаменов и зачетов, выполнения лабораторных и экспериментальных работ, участия в практических и семинарских занятиях и других видах аудиторных занятий, предусмотренных учебным планом);
б) отпуск продолжительностью 40 календарных дней на первом курсе, 50 календарных дней на последующих курсах для тех же целей для лиц, обучающихся в сокращенные сроки;
в) отпуск продолжительностью до четырех месяцев для прохождения государственной итоговой аттестации.
Все указанные отпуска исчисляются в календарных днях и месяцах.
За время указанных отпусков за работниками, совмещающими работу с обучением, сохраняется средняя заработная плата. О порядке исчисления среднего заработка см. ст. 139 ТК РФ и комментарий к ней.
5. Отпуска для прохождения промежуточной аттестации предоставляются в те сроки, в которые в вузе проходит сессия - установочная и экзаменационная.
Студентам заочной формы обучения отпуска, как правило, предоставляются на установленное число календарных дней подряд, однако, если учебным планом предусмотрена возможность выполнения некоторых видов учебных работ в период между сессиями, отпуск по согласованию с работодателем может предоставляться и частями, но в любом случае не более установленной общей продолжительности.
Студентам очно-заочной (вечерней) формы обучения, которые посещают аудиторные занятия в течение семестра, отпуск предоставляется только на период экзаменов и зачетов, сдача которых учебным планом предусмотрена в период сессии. Эти дни могут использоваться как подряд, так и по частям, но лишь в период сессии.
6. Во всех случаях продолжительность отпусков установлена императивно, поэтому работодатель не может предоставить отпуск меньшей продолжительности (суммарно в течение учебного года), даже если по части дисциплин студент аттестован досрочно.
В отношении отпусков для государственной итоговой аттестации применен другой подход - установлена максимальная продолжительность отпуска, а его конкретная величина определяется в соответствии с учебным планом. Однако, если в соответствии с расписанием государственные экзамены и защита дипломной работы завершены ранее окончания срока отпуска, студент имеет право не приступать к работе до окончания установленного срока.
7. Наряду с оплачиваемыми отпусками работодатель в ряде случаев обязан предоставлять и отпуска без сохранения заработной платы (ч. 2 комментируемой статьи). Такая обязанность возникает прежде всего по отношению к работникам, допущенным к вступительным испытаниям в вузы. Основанием для предоставления отпуска является справка о допуске к вступительным испытаниям, выданная вузом. Кроме того, поскольку право на отпуск связывается с наличием государственной аккредитации вуза, работник должен предоставить подтверждающий это документ.
Право на отпуск без сохранения заработной платы для прохождения вступительных испытаний предоставляется неограниченное число раз.
Отпуск без сохранения заработной платы работодатель обязан гарантировать также слушателям подготовительных отделений вузов для прохождения итоговой аттестации. Этот отпуск должен предоставляться всем слушателям независимо от формы обучения (очной, заочной, очно-заочной). Отпуск слушателям подготовительных отделений предоставляется на основании справки-вызова утвержденной формы.
8. Студенты очной формы обучения, совмещающие работу с обучением по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего профессионального образования, также имеют право на отпуск без сохранения заработной платы. Этот отпуск предоставляется им для прохождения промежуточной аттестации (на 15 календарных дней в году), для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи государственных экзаменов (на четыре месяца) или только для сдачи государственных экзаменов (на один месяц). В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи право на отпуск без сохранения заработной платы имеют все студенты очной формы обучения, а не только обучающиеся успешно. Основанием для предоставления этих отпусков также является справка-вызов утвержденной формы.
9. Часть 3 комментируемой статьи обязывает работодателя один раз в учебном году оплатить работникам, успешно обучающимся в вузах по заочной форме обучения, проезд к месту нахождения образовательной организации и обратно. Оплата производится в порядке, установленном для оплаты командировочных расходов (см. ст. 168 ТК РФ и комментарий к ней).
10. Часть 4 комментируемой статьи предоставляет работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, право на сокращение рабочей недели на 7 час. за 10 учебных месяцев до начала подготовки дипломной работы или сдачи государственных экзаменов с сохранением за время освобождения от работы 50% заработной платы, но не менее минимального размера оплаты труда (об исчислении среднего заработка см. ст. 139 ТК РФ и комментарий к ней).
Трудовой кодекс устанавливает только пределы сокращения рабочего времени - 7 ч. в неделю. Режим работы в этот период устанавливается по соглашению сторон трудового договора. Это может быть как сокращение ежедневной работы на оговоренное время (на равное каждый день или неравное), так и предоставление одного свободного от работы дня в неделю.
Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:
прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно — по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно — по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе — 50 календарных дней);
прохождения государственной итоговой аттестации — до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования;
Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
работникам, допущенным к вступительным испытаниям, — 15 календарных дней;
работникам — слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации — 15 календарных дней;
работникам, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по очной форме обучения, совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации — 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц.
Работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по заочной форме обучения, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующей организации, осуществляющей образовательную деятельность, и обратно.
Работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения на период до 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.
По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением по не имеющим государственной аккредитации программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.
Комментарий к Ст. 173 ТК РФ
1. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются двум категориям работников: а) совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения; б) поступающим в указанные образовательные учреждения.
2. Указанные в данной статье гарантии и компенсации предоставляются работникам в соответствии со ст. 50 Закона РФ «Об образовании», а также ст. ст. 17 и 19 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».
Второй комментарий к Статье 173 Трудового кодекса
1. Гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 173, распространяются лишь на работников, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию.
2. Льготы, указанные в ст. 173, предоставляются только тем лицам, которые обучаются успешно. Таковыми считаются:
а) по вечерней форме обучения в высших учебных заведениях — студенты, которые в соответствии с учебным планом сдали все зачеты, а также выполнили предусмотренные для данного семестра другие работы;
б) по заочной форме обучения в высших учебных заведениях — студенты, которые не имеют задолженности за предыдущий курс или семестр и к началу сессии выполнили все контрольные и курсовые работы по дисциплинам, выносимым на сессию.
3. Льготы для работников, обучающихся без отрыва от производства, предоставляются в обязательном порядке только тем из них, которые обучаются в учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию.
Государственная аккредитация образовательных учреждений проводится федеральными и ведомственными государственными органами управления образованием или по их доверенности иными государственными органами управления образованием на основании заявления образовательного учреждения и заключения по его аттестации. Образовательное учреждение, имеющее государственную аккредитацию, может быть лишено ее по результатам аттестации.
Филиалы (отделения) образовательных учреждений должны проходить аттестацию для получения государственной аккредитации в общем порядке (Закон РФ «Об образовании», в редакции от 13 января 1996 г. // СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 150).
4. При обучении работника, совмещающего работу с обучением одновременно в двух высших учебных заведениях, льготы предоставляются только по одному из них (по выбору студента) (ст. 17 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 г.).
5. Работники, обучающиеся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, имеют право на гарантии и компенсации, установленные коллективным договором или трудовым договором.
6. Так, ст. 17 Закона предусматривает, что лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (с возможностью присоединения дополнительных учебных отпусков к ежегодным отпускам).
7. Для работников всех организаций, совмещающих работу с обучением, коллективным договором или трудовым договором могут предусматриваться увеличение продолжительности дополнительных отпусков, предоставление отпуска с сохранением заработной платы вместо отпуска без сохранения заработной платы и иные меры поддержки (п. 5 ст. 17 Федерального закона от 22 августа 1996 г. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», в ред. от 22 августа 2004 г.).
8. Продолжительность дополнительного отпуска зависит от его целевого назначения и периода обучения в вузе:
для сдачи зачетов и экзаменов на первом и втором курсах — соответственно по 40 календарных дней, на последующих курсах — соответственно по 50 календарных дней;
для подготовки и защиты дипломного проекта (работы) со сдачей государственных экзаменов — 4 месяца;
для сдачи государственных экзаменов — 1 месяц.
9. Дополнительные отпуска без сохранения заработной платы по месту работы предоставляются: студентам высших учебных заведений очной формы обучения, совмещающим учебу с работой, для сдачи зачетов и экзаменов — 15 календарных дней в учебном году; для подготовки и защиты дипломного проекта (работы) со сдачей государственных экзаменов — 4 месяца; для сдачи государственных экзаменов — 1 месяц.
10. Форма справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других льгот, связанных с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию, утверждается федеральным (центральным) органом управления образованием.
11. Лица, обучающиеся в аспирантуре по заочной форме обучения, имеют право на ежегодные дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью 30 календарных дней с сохранением заработной платы.
К ежегодному дополнительному отпуску аспиранта добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места нахождения аспирантуры и обратно с сохранением средней заработной платы. Указанный проезд оплачивает организация-работодатель.
Аспиранты, обучающиеся в аспирантуре по заочной форме обучения, имеют право соответственно на 1 свободный день в неделю с оплатой его в размере 50% получаемой заработной платы, но не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Организация-работодатель вправе предоставлять аспирантам по их желанию на четвертом году обучения дополнительно не более двух свободных от работы дней в неделю без сохранения заработной платы.
12. Для завершения диссертации на соискание ученой степени кандидата наук работнику по месту работы предоставляется отпуск с сохранением заработной платы продолжительностью 3 месяца в порядке, установленном положением об аспирантах.
13. Отпуска в связи с обучением с отрывом от производства лицам, указанным в ст. 173, предоставляются для сдачи экзаменов и зачетов, а также выполнения лабораторных работ в течение всего учебного года. При этом, если на последних курсах учебным планом предусмотрены обучение лишь в одном семестре и сдача одной экзаменационной сессии, то отпуск предоставляется в половинном размере от указанной продолжительности.
14. Отпуска для сдачи вступительных экзаменов предоставляются на основании справки, выданной учебным заведением о допуске к экзаменам, и заявления работника.
15. Указанные отпуска могут предоставляться повторно, если работник, которому ранее предоставлялся отпуск, не был зачислен в высшее или среднее специальное учебное заведение. Однако в течение года работник может использовать лишь один такой отпуск.
16. Указанные в ст. 173 отпуска в соответствии с Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 г. предоставляются не только лицам, допущенным к вступительным экзаменам в высшие учебные заведения, но и слушателям подготовительных отделений при высших учебных заведениях для сдачи вступительных экзаменов. При этом Закон подчеркивает, что эти дополнительные отпуска продолжительностью 15 календарных дней предоставляются без сохранения заработной платы. Этот же Закон (ст. 19) предусмотрел также отпуска лицам, допущенным к вступительным экзаменам в аспирантуру.
17. Лицам, поступающим в военные учебные заведения, предоставляются отпуска для сдачи вступительных экзаменов, а также на период следования к месту нахождения учебного заведения и обратно.
18. За лицами, поступающими в военные учебные заведения, за период сдачи вступительных экзаменов, а также за время следования в учебное заведение и обратно сохраняется средний заработок по месту работы.
19. Законодатель устанавливает для лиц, обучающихся по вечерней (очно-заочной) и заочной формам обучения в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, в течение десяти учебных месяцев, предшествующих выполнению дипломного проекта или сдачи государственных экзаменов (по их желанию), сокращенную на 7 часов рабочую неделю. При этом по соглашению сторон работнику может быть предоставлен один дополнительный свободный день либо сокращенная продолжительность рабочего дня в течение недели.
Оплата за сокращенное время производится исходя из 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.
20. В соответствии со ст. 17 вышеупомянутого Закона студентам, обучающимся по заочной форме в высших учебных заведениях, которые имеют государственную аккредитацию, один раз в учебном году организация-работодатель оплачивает проезд к месту нахождения высшего учебного заведения и обратно для выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, а также для сдачи государственных экзаменов, подготовки и защиты дипломного проекта (работы).
21. Право на оплату проезда предоставляется лицам, обучающимся в заочных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, и проживающим вне места их расположения.
22. Оплата проезда соответствующим видом транспорта производится только один раз в год (в порядке, установленном законодательством о служебных командировках). Предприятие с учетом экономических возможностей может предоставлять такую льготу два раза в год (на каждую сессию).
23. Если на последнем курсе работнику предоставляются отпуска для сдачи курсовых и государственных экзаменов, то проезд оплачивается дважды.
24. За время нахождения в пути (к месту нахождения учебного заведения и обратно) заработная плата работнику не выплачивается. Этот период не включается в учебный отпуск.
Навигация по записям
Статья 173 Трудового кодекса
Развитие современности заставляет граждан совмещать рабочую деятельность с учебой. Платная система в российских учебных заведениях вынуждает студентов находить для осуществления оплаты за получение образования. На какие государственные гарантии может рассчитывать обучающийся работник?
Этот вопрос интересует многих. Статья 173 РФ подробно регламентирует право работающих студентов на денежные возмещения и обеспечения.
Любой работающий гражданин получает гарантированное право на обучение и получение высшего, основного общего, среднего и среднего профессионального образования. Руководители , в свою очередь, должны полностью выполнять свои обязательства и создавать все условия для совмещения рабочей и академической деятельности трудящегося.
Чтобы гарантированно получить все положенные денежные возмещения и обеспечения, работающий студент обязан:
- Получать знания в государственном учебном заведении.
- Проявлять успехи в обучении.
- Получение того или иного уровня образования не должно быть повторным.
Все права распространяются на одно обучающее учреждение, вне зависимости от количества образований, которые желает получить трудящийся студент.
Работник вправе выбрать 1 полноценный рабочий день освобождения или сократить несколько трудовых будней на несколько часов.
За период освобождения от трудовой деятельности такие сотрудники получают денежное возмещение в размере 50% от средней ставки заработной платы, но не меньше, чем установленный минимальный размер оплаты труда.
Возмещение проездных затрат
Трудящийся, с успехом обучающийся на заочном отделении высшей образовательной организации с государственной аккредитацией, должен получать от работодателя одновременное денежное возмещение затрат на проезд до учебного заведения и обратно.
Подобная льгота распространяется и на студентов учебных учреждений, получающих среднее профессиональное образование на заочном отделении. Но стоит отметить, что они смогут рассчитывать на возврат половины своих проездных затрат.
Сотрудник обязан подать соответствующее заявление работодателю с приложенными проездными документами.
Обратите внимание, что для получения денежного возврата расходов на проезд, учебное заведение, в котором получает знания сотрудник, должно быть государственным. Факт самостоятельного поступления или направление на повышение квалификации от предприятия не повлияют на предоставление такой льготы.
Примеры
Совмещение работы и обучения
Из всего вышеописанного можно сделать однозначный вывод, что все работающие студенты, получающие высшее или среднее профессиональное образование впервые в государственных учебных заведениях РФ имеют право воспользоваться учебным отпуском. Он может быть как основным, так и дополнительным и распространяется на все формы обучения.
Работник организации с ограниченной ответственностью «Топаз» Л.Ю. Стародубцева пребывает на . Она второй год получает знания в государственном вузе РФ. В июне 2013 года сотрудница предоставила работодателю полный пакет необходимой документации для получения отпускных дней.
Руководство предприятия не имеет прав отвергнуть прошение Стародубцевой, аргументируя ее пребыванием на испытательном сроке. В этом случае произойдет нарушение норм Трудового кодекса РФ, исходя из которых, сотрудник имеет полное право на отпускные дни вне зависимости от работы на основном месте работы.
Также организация «Топаз» должна учесть следующие нормы :
- Руководство не вправе уволить сотрудника находящегося в учебном отпуске по причине личной неприязни или присвоения статуса, как не прошедшему сроки испытания.
- Трудовые часы, в момент которых сотрудник отсутствовал на рабочем месте, не могут быть зачтены в сроки испытания.
- Отпускной учебный период оплачивается только на основном месте работы. Совместители не попадают под эту льготу.
Работник организации «Винтер» С.А. Семенов получает высшее профобразование в частном ВУЗе РФ. Данный факт не лишает его права на получение отпускных дней на основном месте работы. Семенов имеет право заключить трудовое соглашение с работодателем, в котором будет прописан пункт, дающий ему право на отпуск при условии наличия письменного вызова на период сдачи экзаменов по обучающей программе из учебного заведения.
Несоблюдение трудовых норм
Работодатели предприятий обязаны нести ответственность за несоблюдение норм по предоставлению учебных отпускных дней. К ней относятся следующие ситуации:
- В случае обстоятельств, при которых в соответствии с нормами Трудового кодекса сотруднику полагается оплачиваемый на период обучения, работодатель лишается права удержать заработную плату. В случае несоблюдения прав трудящихся, находящихся на обучении, предприятие будет привлечено к административной ответственности и уплате штрафов, установленных законодательством РФ. Также возможна временная остановка деятельности сроком до 3 месяцев.
- Если организация задержит отпускные выплаты сотруднику, она также подвергнется штрафным санкциям. Помимо полной суммы отпускных средств, предприятие обязано выплатить сотруднику процентную ставку от размера задолженности, заданную центральной банковской структурой РФ за каждый день просрочки. Начисления производятся, начиная со следующего дня после установленной даты выплаты, до полного погашения задержанных сумм.
Стоит отметить, что отсутствие вины руководства организации в задержках , не дает права уклониться от возврата процентов.
Статья 173 Трудового кодекса дает право каждому работающему гражданину на получение образования, совмещая трудовую деятельность с получением знаний. Ознакомившись с содержанием статьи и предоставлением законных гарантий и денежного возмещения, множество трудящихся РФ не откажутся от получения высшего или среднего профессионального образования.
Напишите свой вопрос в форму ниже