Фонд социального страхования (ФСС) РФ разработал современную программу для ЛПУ, с помощью которой появилась возможность вносить данные в листок временной нетрудоспособности. Утилита позволяет заполнить листок нетрудоспособности значительно быстрее и напечатать его на принтере.

В начале лета 2011 года в России были введены больничные листы нового образца с более совершенной защитой от подделок. Сразу же после их выпуска было сделано заявление, что листы нетрудоспособности могут быть заполнены как вручную, так и на компьютере. Однако ФСС не уложился в срок, и программа для заполнения больничных листов не была готова. Со стороны врачей и работодателей сразу же стали поступать жалобы, ведь теперь на оформление и выписку больничного уходило значительно больше времени. Все слова и буквы пришлось заполнять от руки, любая неточность влекла за собой переписывание нового больничного.

Разработчики предусмотрели два способа эксплуатации АРМ ЛПУ:

• локальный;
• сетевой.

Предлагаем вам скачать инструкцию программы для печати больничных от ФСС.

Стоит обратить внимание, в случае использования программы с сервера необходимо установить FireBird. Во время установки происходит автоматическое определение способа эксплуатации, программа самостоятельно копирует базы данных на сервер. Для корректной работы утилиты необходимо назначить права записи БД активным пользователям. Система управления базами данных FireBird должна соответствовать разрядности ОС.

Программа ФСС для печати больничных проста в установке и не отличается какими-то существенными особенностями. Каждый этап установки сопровождается всплывающей информацией на экране, которая соответствует данному этапу. В качестве информации отображаются параметры или же данные о ходе установки программы. По умолчанию интерфейс будет на русском языке.

Стоит отметить один важный момент во время установки Firebird. Если система управления БД устанавливается на сервер более чем с одним процессором, а также расчетное количество юзеров БД больше десяти, рекомендуется использовать конфигурацию программы «Classic Server».

ФСС - официальное программное решение от одноименной государственной службы. Она помогает создавать расчеты по формам ФСС-4 и ФСС-4а для дальнейшей подачи в местное отделение Фонда Социального Страхования. Готовые шаблоны форм, предлагаемые данной программой, полностью соответствуют действующему законодательству Российской Федерации и актуальным правовым актам.

Возможности программы

АРМ ФСС дает возможность вести базы с лицами, трудоустроенными на предприятии: застрахованными лицами, врачами, родственниками и иждивенцами, а также с уполномоченными персонами. Для работы над каждой базой в программе предусмотрен удобный менеджер. Также средствами ПО можно составить списки организаций. Под ними подразумеваются страховые органы и медицинские учреждения.

В разделе "Справочники" можно ознакомиться с действующим перечнем нормативных параметров и классификатором ОКВЭД первой и второй редакций. При желании в оба списка разрешается добавлять собственные сноски и пометки.

Ну и самым важным назначением ФСС является ведение учетных работ. Программа предоставляет возможность подготовки реестров ЛН, составления ранее упомянутых форм расчетов 4 и 4а, а также позволяет вести журнал ЭЛН и защищать документы при помощи электронной цифровой подписи. Разработчики предусмотрели удобный менеджер для работы с сертификатами физических и уполномоченных лиц.

Интерфейс и дополнительные функции

Программа обладает очень прагматичным интерфейсом. Ради удобства пользователя для каждого компонента здесь предусмотрен отдельный мастер. То же самое касается и компонента, отвечающего за экспорт документации. При необходимости АРМ ФСС позволяет сохранить готовый документ в формате XML, отправить его на сторонний ПК через защищенный шлюз или же вывести на печать.

При возникновении трудностей в ходе работе с программой можно обратиться к обширному файлу справки, который входит в ее комплект. Вся информация в нем грамотно структурирована и представлена на русском языке.

Ключевые особенности

• составление расчетов для ФСС по формам 4 и 4а;
• ведение журнала ЭЛН;
• добавление электронной цифровой подписи к документам;
• экспорт готовых проектов в XML, а также вывод на печать;
• встроенный справочник нормативных актов и классификация ОКВЭД.

Теперь в Экстерне можно выполнить все необходимые действия при работе с электронными листами нетрудоспособности:
скачать, распечатать, заполнить и отправить в ФСС.
Это доступно и регионам с прямыми выплатами и регионам с зачетной системой.

Что такое электронный листок нетрудоспособности

С 1 июля 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 01.05.2017 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статьи 59 и 78 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Закон дает возможность получать больничные листы в электронном формате. Электронный листок нетрудоспособности (далее - ЭЛН), подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - КЭП), имеет равную юридическую силу с листком нетрудоспособности, оформленном на бумажном бланке.

Медицинские учреждения могут выдать пациенту электронный больничный только с его письменного согласия.

Какой алгоритм работы с электронными листками нетрудоспособности

1. Пациент обращается в медицинское учреждение.
2. Специалист медицинского учреждения получает от ФСС номер листка, заполняет его, сохраняет и отправляет данные о листке на на единый портал личных кабинетов ФСС , подписав своей КЭП. Доступ к базе данных о больничных листах имеют Фонд социального страхования, медицинские учреждения и все работодатели. Работодатели получат доступ к данным только о тех гражданах, которые у них трудоустроены в данный момент.
3. Работник, оформивший электронный листок нетрудоспособности, сообщает его номер работодателю.
4. Работодатель по номеру получает данные по больничному листу в электронном виде из единого портала ФСС, загружает данные в сервис «Пособия ФСС», дополняет данными из заявления сотрудника на выплату пособия и данными для расчета и отправляет реестр в ФСС.
5. Территориальное отделение ФСС назначает и выплачивает пособие работнику. При этом работник получает возможность отследить историю такого больничного листка в личном кабинете застрахованного от момента его оформления до его оплаты, включая получение информации о расчете суммы пособия.

Как в сервис загрузить ЭЛН с портала ФСС

Зная номер больничного и СНИЛС сотрудника, электронный больничный можно загрузить в Контур.Экстер прямо с портала ФСС. Для этого:

1. Нажмите на выбор:

-«Загрузить электронный больничный».

-«Создать документ». Затем выберите тип пособия и вид листка «Электронный».
Сервис даст возможность загрузить ЭЛН только с типами пособия «1 - пособие по нетрудоспособности», «2 - пособие по беременности и родам» и «6 - пособие по проф. травме, болезни».

2. Выберите «Загрузить с портала ФСС».

3. Заполните номер электронного больничного и СНИЛС сотрудника.

4. Нажмите «Продолжить».

5. Выберите сертификат для подписи документа.

6. Нажмите «Загрузить электронный больничный».
Сервис загрузит электронный листок, если на портале ФСС у него статус «Закрыт».

7. Просмотрите информацию о загружаемом файле.

8. Нажмите «Загрузить документы». Cервис сам загрузит листок с портала ФСС.
9. После загрузки создается новый документ.

10. Откройте его, нажав на название.

11. Проверьте данные, которые заполнило медицинское учреждение, и дополните данными из заявления сотрудника на выплату пособия, а также данными для расчета пособия.

12. Сохраните данные.

13. Перейдите к проверке и отправке ЭЛН.

Перед отправкой можно:

Как загрузить готовый файл с электронным больничным

В Контур.Экстерн можно загрузить файлы с ЭЛН, которые подготовили в других программах или скачали с портала ФСС.

1. Нажмите на выбор:

• «Загрузить электронный больничный».
• «Создать документ». Затем выберите тип пособия и вид листка «Электронный».

Сервис даст возможность загрузить ЭЛН только с типами пособия «1 - пособие по нетрудоспособности», «2 - пособие по беременности и родам» и «6 - пособие по проф. травме, болезни» .

2. Выберите «Загрузить вручную из файла с ЭЛН».

3. Нажмите «Продолжить».
4. Выберите заранее подготовленный файл и нажмите «Открыть».
5. Просмотрите информацию о загружаемом файле.

В одном файле может быть несколько электронных больничных.
6. Нажмите «Загрузить документы».
7. После загрузки создается новый документ.

8. Откройте его, проверьте данные. Если нужно, исправьте или дополните недостающие.
9. Перейдите к проверке и отправке ЭЛН.

Перед отправкой можно:

• Сохранить в XML электронный больничный, нажав «Скачать ЭЛН».
• Открыть в PDF и распечатать электронный больничный, нажав «Распечатать ЭЛН».
• Открыть в PDF и распечатать заявление о выплате пособия, нажав «Распечатать заявление».

Как скачать файл ЭЛН с портала ФСС

1. Перейдите на единый портал личных кабинетов ФСС по ссылке http://cabinets.fss.ru/ .
2. Войдите в кабинет страхователя.
3. Перейдите в раздел «Электронные листки нетрудоспособности». Откроется список ЭЛН:

Добавьте листок в список. Для этого нажмите «Запросить ЛН», введите номер больничного и СНИЛС сотрудника. Нажмите «Запросить ЛН».
Чтобы в дальнейшем найти листок в списке, нажмите «Фильтр». Введите параметры поиска и нажмите «Применить».
-Скачайте файл в формате XML, нажав на его номер в столбце «№ ЛН».

Как проверить и отправить ЭЛН

1. Перейдите к проверке одним из способов:

Сразу после заполнения всех разделов, нажав «Проверить и отправить».

Со страницы списка документов. Для этого в списке выберите нужный документ и откройте его. Нажмите «Проверить и отправить».

2. После проверки:
-Если есть ошибки, исправьте их. Для этого закройте окно с результатами проверки, исправьте ошибки (поля с ошибками выделены красным цветом) и снова проверьте.

Если ошибок нет, выберите, что нужно отправить: электронный больничный или реестр, а также сертификат для подписи документа и нажмите «Отправить документ в ФСС».

Документ отправляется в ФСС. В списке документов отображается статус «ЭЛН в очереди на отправку».

Что обозначают статусы ЭЛН в списке документов

• «Создан» – документ создан, но не отправлен в ФСС.

• «ЭЛН не принят» - в результате проверки в ФСС были выявлены ошибки. Исправьте ошибки, указанные ФСС, и заново отправьте отчет. Для этого откройте документооборот, нажав на строку с его названием. Ознакомьтесь с протоколом ошибок (ссылка «Протокол ошибок») и нажмите «Исправить ошибки и отправить заново».

Когда получен ответ из ФСС, сервис показывает статус ЭЛН в ЛК Страхователя.
«ЭЛН принят» – документ принят ФСС.

Электронная форма для заполнения больничного листа нового образца

Электронная форма для печати на бланке больничного листа нового образца изготовлена программой Form Pilot Office, и расчитана для использования с бесплатной программой Filler Pilot.

Последнее обновление шаблона - 21.07.2011года, изменен шрифт на 10, интервал между буквами 4 мм, исправлены смещения букв. Пока не доведен до кондиции корешок больничного (который внизу). Будет время - доберусь и до него. :)

Архив с готовой электронной формой для заполнения больничного листа и установочным файлом программы Filler Pilot можно скачать по этой ссылке:

В связи с большим количеством скачек, для уменьшения нагрузки на сервер, архив выложен на файлообменник Яндекса. Загрузка файла бесплатная. Размер 14,90 МБ. Для скачивания файла, чтобы подтвердить, что Вы не робот, нужно ввести число с картинки.

Инструкция по установке и использованию.

1. Разархивируем скачанный файл "bolblank.zip" программой-архиватором, получаем папку "Программа и шаблон" :

2. Устанавливаем программу Filler Pilot, кликнув по файлу filler 2.31.exe.

3. Открываем программу, нажимаем в левом верхнем углу "файл" , в выпадающем меню - "открыть":

3. В появившемся откне находим папку "Программа и шаблон" , выбираем там файл с готовой формой больничного листа "Больничный листок.cfp":

4. Для того, чтобы эта электронная форма сохранилась в программе, в выпадающем меню из пункта "файл" выбираем: "сохранить как бланк":

5. Сохраняем форму, как шаблон в программе:

6. Теперь шаблон бланка больничного листа всегда будет готов к работе!

7. Заполняем необходимые данные в больничный, все набираем заглавными буквами:

8. Нажимаем иконку принтера (выделена красным), открывается окошко настройки печати. Для печати на пустом бланке больничного листа выбираем: "ГОТОВЫЙ БЛАНК" и нажимаем Да.

NB! Если в настройках печати стоит" чистый лист бумаги" - вместе со словами напечатается изображение, и больничный лист будет испорчен!

9. При желании, заполненный больничный лист может быть сохранен:

10. Ненужные готовые формы можно удалить, чтобы не мешали работе:

Где-то вот так. найду более удобный вариант заполнения - выложу.

Инструкция по настройке печати на бланках больничного листа нового образца.

После первых дней пользования стало ясно, что таким простым способом оптимального качества и позиционирования букв добиться удается не всегда. Ниже - подробная инструкция по настройке перед использованием.

Инструкция по настройке печати на бланках больничного листа нового образца.

Пробовали печатать, получалось сначала неточно. Вообщем – накопился ряд рекомендаций по настройке. Заключения следующие:

Необходимо сначала добиться такого расположения картинки больничного листа на шаблоне, чтобы эта картинка в точности совпадала с изображением на бланке больничного листа. Для этого обязательно необходима подгонка шаблона под конкретный принтер.

Редактирование шаблона проводится программой Form Pilot Office, повседневная печать - в программе Filler Pilot.

Открываем шаблон «Больничный листок.cfp» в программе Form Pilot Office, для расчета рапечатаем пустое изображение бланка больничного листа без букв (команда «печатать на чистый лист бумаги»). У полученного листа измеряем расстояния от края листа до букв сверху и слева - рис. 1.

Сравниваем с заводским бланком больничного листа, если отличается – при помощи стрелок в панели инструментов сдвигаем изображение и добиваемся точного совпадения изображений принтерной распечатки и бланка больничного - рис. 2.

Теперь подстраиваем буквы. Включаете режим печати знаков (слева верху буква А) - рис. 3.

Мышкой последовательно корректируем точность расположения полей для печати, т.к. после подстройки изображения поля печати все наверняка «уехали» - рис. 4

Окончательно проверим точность расположения знаков при помощи заполнения ВСЕГО поля буквами. Смотрите на буквы, корректируете расположение поля мышкой. Расстяние между буквами можно корректировать клавишец «Р» (на рисунке). Правее клавиши бегунок с цифрами. Корерктировка обычно достигается в диапазоне 0,157-0,159 - рис. 5.

NB! Бланк заполняется заглавными буквами!

Если все получилось правильно, то попробуйте на распечатанной копии больничного распечатать буквы. Должно все получиться. Потом – и на больничные можно переходить. Удачи!

Кстати, не все лазерники подходят. Некоторые печатают "наискосок"))). Покупка нового принтера поможет решить проблему. Этот шаблон, кстати, настраивался при помоши принтера HP LaserJet P1102

Если вопрос поднимается в масштабах всего ЛПУ, то видимо надо покупать профессиональное оборудование для печати на бланках -матричные принтеры с контролем расположения листа по световым меткам, типа Olivetti PR2 Plus . Ну или хотя бы матричный Epson FX300 (он дешевле, позиционирование листа вручную).

Кучерявый И.В., травматолог-ортопед, Сергиево-Посадская РБ.

Возможность подавать электронные больничные открылась с 1 июля 2017 года. Однако участники пилотного проекта по прямым выплатам ФСС России столкнулись с трудностями. В ходе пилота компании направляли в Фонд реестры больничных листков (установленного формата). Далеко не все сразу сумели отличить одно от другого и понять, нужно ли заполнять электронные больничные или, как прежде, заполнять реестры на выплату пособий. Из-за этого возникла путаница и даже некоторое недовольство операторами.

Главная причина неразберихи кроется в отсутствии утвержденного Регламента взаимодействия медучреждений, страхователей и фонда. Такой документ предусмотрен Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ, но пока существует только в виде проекта. Поэтому Фонд принимает временные меры для исправления ситуации. Как же компаниям действовать сейчас? Общая последовательность такая (участие в пилотном проекте ФСС России значения не имеет):

1.Заключить соглашение с ФСС (форму можно скачать на сайте Фонда, но оформить соглашение придется на бумаге).

2. Получить электронную подпись и убедиться, что с ней можно работать в системе ЕИИС «Соцстрах» (проверить это можно прямо на сайте Фонда через браузер, см. ниже).

3. Получить доступ к кабинету страхователя на cabinets.fss.ru .

4. Установить на компьютер бухгалтера СКЗИ (средство криптозащиты информации) и программу для обработки ЭЛН (или убедиться, что бухгалтерская программа способна работать с ЭЛН).

Важно

Вы можете, но пока не обязаны обрабатывать электронные больничные листки. Просто предупредите работников, что бухгалтерия пока не работает с такими больничными, чтобы работник в медучреждении получал обычный бумажный листок нетрудоспособности. Если работник принесет ЭЛН, а вы не готовы его обработать, работнику придется возвращаться в медучреждение и просить бумажный больничный.

Безопасность как препятствие

Затормозить работу с ЭЛН могут меры безопасности, принимаемые компаниями для защиты информации. Безопасники изолируют рабочие места бухгалтеров от интернета и работать с ЭЛН становится неудобно. Дело в том, что основное преимущество ЭЛН - это возможность взаимодействовать напрямую с ЕИИС «Соцстрах». Из этой системы компания может получить данные по больничным листкам непосредственно в бухгалтерскую программу, рассчитать сумму для оплаты больничного пособия и передать информацию о расчете в ЕИИС «Соцстрах».

Для этого бухгалтеру достаточно знать номер ЭЛН, который может сообщить работник в любой форме, хоть на бумаге записать.

Сложности при получении ЭЛН от ФСС можно обойти. К примеру, с любого компьютера организации с доступом в Интернет зайти в личный кабинет страхователя (https://cabinets.fss.ru/) и на вкладке «Электронные листки нетрудоспособности» скачать нужные больничные листки. При этом на компьютере должны быть установлены средства криптозащиты информации и сертификат электронной подписи организации (без него даже в личном кабинете страхователя не удастся получить ЭЛН).

Затем скачанные ЭЛН можно загрузить в бухгалтерскую программу, если программа, конечно, это позволяет.

С заполнением ЭЛН расчетными показателями такой «фокус» не пройдет. Если компьютер бухгалтера не имеет доступа в интернет, то загрузить из учетной программы данные так, чтобы они появились в личном кабинете страхователя, вряд ли получится. Придется либо вносить их на компьютере с доступом в интернет в «программе-набивалке» ФСС, либо заполнять непосредственно в личном кабинете страхователя. Некоторые бухгалтерские программы изначально предусматривают возможность заполнения документа на одном компьютере, а отправку - с другого. Просто поинтересуйтесь у поставщиков.

1. Используйте надежные антивирусные средства и регулярно обновляйте антивирусные базы.

2. Ограничьте запуск потенциально опасных файлов (с расширениями js,.cmd,.bat,.vba,.ps1).

3. Создавайте резервные копии данных, лучше с помощью специализированных средств резервного копирования. Храните резервные копии в другом месте (например, на серверах) или на отчуждаемых носителях. Ограничьте права на изменения файлов в папках с резервными копиями.

4. Используйте межсетевые экраны. При этом руководствуйтесь правилом «запрещать все, что не разрешено в явной форме».

5. Обновляйте программное обеспечение. Когда производителям становится известно о появлении критических уязвимостей, они выпускают обновления. В первую очередь контролируйте обновления операционных систем, браузеров и антивирусов.

6. Ограничьте права пользователей в системе. Пользователи с правами администратора - потенциальная цель атаки злоумышленника. Наделяйте пользователей правами доступа, необходимыми лишь для выполнения должностных обязанностей.

7. Используйте сложные и длинные пароли. Длинный пароль только из строчных букв может оказаться безопаснее, чем замысловатый набор из символов, букв и цифр.

8. Будьте бдительны. Подозрительно в хорошем смысле относитесь к каждому письму от неизвестных лиц. Не торопитесь открывать все вложения, а если появятся сомнения, то лучше посоветуйтесь с администратором.

Электронные подписи

Если с 01.04.2018 вступят в силу новые правила передачи информации о расчетах через портал ФСС, то компании потребуются сразу три квалифицированные электронные подписи (вместо одной): КЭП страхователя (как сейчас), КЭП руководителя и КЭП главного бухгалтера. Чтобы запросить ЭЛН из сервиса ФСС, достаточно будет ЭП юрлица (страхователя). А вот чтобы разместить в сервисе информацию о подсчитанных суммах больничных пособий, потребуется уже три ЭП (страхователя, руководителя и главного бухгалтера).

Все это может заметно осложнить работу. Пока дополнительных требований и пояснений на этот счет от Фонда нет, но логично предположить следующее:

• ЭП страхователя (юридического лица) - это любой КЭП юрлица (в том числе выданный для сдачи отчетности в контролирующие органы) с указанием физического лица. По сути, это может быть КЭП, оформленный на любого сотрудника, не только руководителя компании;
• ЭП руководителя - здесь по описанным требованиям может быть и КЭП юрлица (с указанием руководителя), и КЭП физического лица, выданный на самого руководителя;
• ЭП главного бухгалтера - здесь может быть и КЭП юрлица (с указанием бухгалтера), и КЭП физлица, выданный на самого бухгалтера.

Из частных разъяснений, данных ФСС, можно сделать вывод о том, что можно обойтись и двумя сертификатами ЭП, при условии, что сертификат на юридическое лицо оформлен на руководителя или главного бухгалтера. Это - текущая позиция Фонда, изменится ли она в будущем, прогнозировать сложно.

Совет

Убедиться, что ваша КЭП пригодна для работы с ЕИИС «Соцстрах», можно прямо через браузер на сайте фонда.

Что изменилось в работе

Вернемся теперь к участникам пилотного проекта Фонда по прямым выплатам. Cтрахователям из пилотных регионов стало несколько проще получать информацию о больничном. Им не придется сканировать бумажный листок нетрудоспособности или вручную вносить всю первичную информацию о больничном в реестр прямых выплат.

Нужные данные программа, в которой формируется реестр, сама извлечет из ЭЛН. Это безусловный плюс по сравнению с прежней ситуацией. Однако не обошлось без ложки дегтя. Теперь ЭЛН требуется сперва обработать в личном кабинете страхователя: дозаполнить «корешок» (часть с расчетом), подписать документ и дождаться изменения его статуса в системе ЕИИС «Соцстрах».

После этого нужно отправить, как и прежде, реестр пособий, сформированный на основе ЭЛН, на шлюз ФСС.

Тем, кто не участвует в пилоте, немного проще. Они обрабатывают ЭЛН в кабинете страхователя или в сервисе, который их оператор ЭДО предоставит для работы с кабинетом. Например, пользователь зайдет в свою программу для отправки отчетности, подгрузит из кабинета страхователя ЭЛН по номеру документа, обработает его, подпишет, после чего документ автоматически обработается в кабинете.

Сложности могут возникнуть из-за необходимости синхронизировать работу нескольких сервисов - учетной системы компании, в которой работает пользователь (вносит данные ЭЛН для учета и проведения расчетов) и систем ФСС. Если учетная система установлена на локальный ПК, обновить своевременно ее не всегда просто. Поэтому данные приходится вносить руками, перебивать из ЭЛН в свои программы.

Рынок сейчас очень нуждается в продуманных интеграционных решениях - программах, в которых можно импортировать и экспортировать ЭЛН, преобразовывать в формат реестра пособий (принимаемого шлюзом ФСС), выполнять все действия, не заходя в кабинет страхователя.

Вячеслав Шинкарев , эксперт сервиса компании СКБ Контур