Соблюдение трудового законодательства обязательно для всех работодателей независимо от формы собственности. Однако не все организации работают ради прибыли, а значит, не у всех есть возможность оплачивать отпускные, больничные и другие социальные гарантии. Как быть?
Третий сектор
В нашем обществе, условно разделенном на четыре сектора экономики, есть так называемый «третий сектор» - негосударственные некоммерческие организации, которые не получают ни прибыли, ни поддержки из госбюджета. Тем не менее они работают за счет пожертвований иных организаций и частных лиц, выигранных грантов, а также самостоятельных небольших заработков. Общественные, неправительственные некоммерческие, автономные организации, партнерства и фонды создаются не ради прибыли, а для социальной поддержки людей в зависимости от направления своей деятельности. В последнее время Правительством РФ уделяется все больше внимания этому сектору экономики путем выделения денежных субсидий под конкретные социальные проекты.
Одна организация - одно штатное расписание
Оформляем на работу в НКО
Для осуществления задуманных проектов и освоения полученных денег некоммерческим организациям (НКО) нужны люди. Иногда для этого достаточно привлечь волонтеров, а иногда - высококвалифицированных специалистов, труд которых должен быть оплачен соответствующим образом. Получив одобрение правительства в виде денег на реализацию своего проекта, многие руководители НКО начинают сразу же искать себе работников, чтобы как можно скорее оформить их на работу…
Ошибки трудоустройства
Оформляя на работу по трудовому договору новых сотрудников в неприбыльную организацию, необходимо помнить, что если после завершения проекта работник останется в штате, его придется обеспечивать и работой, и зарплатой. А поскольку прибыли у НКО, как правило, нет, то начнутся проблемы, связанные с нарушением прав работника. Итак, одной из самых распространенных ошибок работодателя НКО является прием на работу работника по бессрочному трудовому договору на заведомо определенный срок - период действия проекта.
Трудовой или подрядный?
Лучше всего оформлять договоры подряда (гражданско-правовые договоры), избавляющие от выплаты компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении или оплаты временной нетрудоспособности. Но если будущий работник очень хочет иметь запись в трудовой книжке, тогда можно принять его по срочному трудовому договору. Благо, Трудовой кодекс РФ также не запрещает это делать в данной ситуации (статья 59 часть 1 ТК РФ): «Срочный трудовой договор заключается:(…) для проведения (…) работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг». А проекты, одобренные и профинансированные правительством, создаются как раз только на несколько месяцев. Главное, не забыть письменно предупредить работника об окончании срока договора, избежав тем самым еще одну ошибку. И сделать это лучше всего не за три дня до окончания, а недели за две.
Два проекта - две «штатки»?
Трудовой кодекс един для всех работодателей.
Иногда руководители НКО, планирующие работу над разными проектами, составляют разные штатные расписания. Это уже третья и, к тому же, грубейшая ошибка. Правило едино для всех: одна организация - одно штатное расписание! Если вовремя не учли какую-то штатную единицу для будущего проекта, всегда можно внести изменения.
Договор с волонтером
Довольно часто некоммерческие организации привлекают к работе волонтеров - лиц, добровольно и безвозмездно готовых помогать организации в осуществлении ее благих целей. Отношения с ними надо тоже оформлять, но ни в коем случае не трудовые! В данной ситуации подойдет волонтерский договор (договор об оказании добровольческих, безвозмездных услуг). Еще одной ошибкой НКО является оформление с волонтером срочного трудового договора. Если по какой-то причине руководитель не предупредит вовремя о его окончании, то срочные отношения перейдут в разряд бессрочных. И если работник обратится в суд или в ГИТ, то придется оплачивать ему работу как за весь прошедший период, так и далее. Ведь отныне он будет признан именно работником, а не добровольцем. И тот факт, что у НКО нет денег, не будет никому интересен: Трудовой кодекс един для всех работодателей.
Надо отметить, что договоры оформлять нужно абсолютно со всеми. Это необходимо хотя бы для того, чтобы в случае возникновения травмы на работе или по пути следования на работу, а также любой другой непредвиденной ситуации, в ходе которой будет идти расследование случая, документы были в порядке. Кроме работников, принимаемых для осуществления конкретного социального проекта, в штате некоммерческих общественных организаций вполне с успехом могут трудиться люди по бессрочным трудовым договорам, поскольку, кроме целевых проектов, у НКО всегда есть и ежедневная работа.
Мнение
Председатель АОАНКО «Юрист-информ» Ольга Петайчук:
Наша организация всегда оформляет отношения как с волонтерами, так и с работниками, которые трудятся за плату. Когда на реализацию конкретного проекта нужны люди, ищем их через все возможные пути поиска сотрудников: службу занятости, объявления в интернете, газетах. С волонтерами, работающими на добровольной основе, заключаем волонтерские договоры. В них прописан срок действия договора, который, как правило, совпадает со сроком действия проекта, обязанности обеих сторон, паспортные данные, словом, все, как в любом другом договоре. Только вместо оплаты - безвозмездная (добровольческая) основа труда. С теми специалистами, которые привлекаются на конкретный проект, и труд которых будет оплачен, заключаем срочные трудовые договоры. Ну и, конечно же, в нашей организации только одно штатное расписание, в которое приказом вносятся изменения, когда это необходимо для реализации проекта. Так что, соблюдать трудовое законодательство в НКО совсем несложно, тем более что оно едино для всех.
Сколько у нас НКО?
По данным сайта Общественной палаты Амурской области, в Приамурье зарегистрирована 941 некоммерческая организация по состоянию на 31.12.2013 года (по данным Минюста). Но наиболее активными можно считать не более половины социально-ориентированных некоммерческих организаций из общего числа. В основном это те организации, которые участвуют в конкурсах на получение субсидий, ежегодно отчитываются в Министерство юстиции о своей работе, реализовывают проекты, проводят какую-либо постоянную работу, участвуют в общественной жизни области, посещают семинары и встречи в рамках институтов гражданского общества, выступают в СМИ.
Труд - ϶ᴛᴏ целенаправленная деятельность человека, реализация его физических и умственных способностей для получения определенных материальных или духовных благ. Труд может быть индивидуальным (На ϲʙᴏем садово-огородном участке или кустаря-одиночки и т. д.) и в общественной кооперации труда (на производстве) Нормы трудового права регулируют труд только в общественной кооперации труда и не регулируют индиввдуальный труд.
Общественная организация труда - ϶ᴛᴏ совместный труд как кооперация труда для получения определенного продукта данного производства, в том числе и духовного (оркестровая музыка, театр и т. д.), деятельности по управлению или оказанию определенных услуг сферы обслуживания населения (медицина, образование и т. д.) Общественная организация труда в любом обществе имеет две стороны: техническую и социальную. Право не регулирует техническую сторону (технологические процессы производства определенного продукта, работу техники, машин и т. д.) Здесь применяются технические правила, кᴏᴛᴏᴩые в разных странах могут быть одинаковыми. Право регулирует социальную сторону общественной организации труда - общественные (социальные) отношения по труду на производстве.
До советского периода не было самостоятельной отрасли трудового права, трудовые отношения на производстве регулировались отраслью гражданского права наравне с отношениями найма услуг по дому, хотя и были отдельные фабричные законы о промышленном труде (например Устав о промышленном труде 1913 г. и несколько уставов по труду в отдельных отраслях, предусматривавших нормы по труду в сельском хозяйстве, железнодорожном транспорте, торговле и др.)
Всего в царской России было около полутора десятков разрозненных нормативных актов о труде, включая и акты о создании и действии фабричной инспекции. Но они не создавали самостоятельной отрасли трудового права, а договор личного найма регулировало гражданское право наряду с договором найма вещей, услуг.
Лишь первый КЗоТ 1918 г. впервые в мире породил самостоятельную отрасль трудового права, регулирующую поведение людей по труду в общественной кооперации труда.
В других странах самостоятельные отрасли трудового права стали появляться главным образом после второй мировой войны (1946-1947 гг.), ныне большинство развитых стран мира имеют самостоятельные отрасли трудового права.
Трудовым правом называется одна из важнейших отраслей российского права, регулирующая при активном участии ее субъектов трудовые отношения работников с работодателями и другие непосредственно с ними связанные, производные от трудовых отношения (т. е. все отношения по труду на производстве) и устанавливающая права и обязанности субъектов трудового права и ответственность за их нарушение, сочетая интересы субъектов трудового права и всего общества, государства.
Предметом трудового права будут следующие девять общественных отношений, связанных с трудом на производстве:
1) отношения по содействию занятости и трудоустройству у данного работодателя;
2) трудовые отношения работника с работодателем по использованию и условиям его труда.
Основной предмет трудовых отношений - работа работника по оговоренной с ним его трудовой функции при подчинении дисциплине данной организации. Трудовые отношения имеются У всех работников, повседневно выполняющих лично работу в общем процессе труда на данном производстве и являющихся членами его трудового коллектива. Эти отношения выражают волевую часть производственных отношений, поскольку возникают и прекращаются по воле работника и работодателя.
В новом Трудовом кодексе есть глава 2 о трудовом отношении. В ней дается не только само понятие и основания его воз-
никновения, но и указаны основные права и обязанности сторон, что будет содержанием трудового правоотношения как уже урегулированного правом трудового отношения. По϶ᴛᴏму здесь надо различать предмет права - отношение и уже урегулированное правом отношение (т. е. правоотношение) Конечно, в действительной жизни нет не урегулированного правом трудового отношения. Важно понимать - оно всегда выступает уже как трудовое правоотношение. В ст. 1 Трудового кодекса перечислены 7 непосредственно связанных с трудовым иных отношений, кᴏᴛᴏᴩые тоже будут предметом регулирования законодательства о труде;
3) отношения по организации труда и управлению трудом, участию в управлении организацией;
4) отношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и социально-партнерских соглашений;
5) отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
6) отношения надзорных и контрольных органов (Ростру-динспекции, государственных специализированных и профсоюзных инспекций и т. д.) с работодателем, администрацией производства по вопросам соблюдения трудового законодательства и охраны труда;
7) отношения по участию работников и профсоюзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
8) отношения по материальной ответственности сторон трудового отношения за вред (ущерб), причиненный по вине одной стороны другой. Данные отношения могут быть двух видов в зависимости от того, какая сторона причинила вред: а) по материальной ответственности работодателя за вред, нанесенный работнику трудовым увечьем или нарушением его права на труд, в т.ч. за моральный вред и б) по материальной ответственности работника, причинившего ущерб имуществу работодателя. Данные отношения возникают только у тех работников, кᴏᴛᴏᴩые нанесли ущерб или кᴏᴛᴏᴩым причинен вред. Важно знать, что большинство же работников их не имеют;
9) отношения по разрешению индивидуальных или коллективных трудовых споров, возникающие исключительно у некᴏᴛᴏᴩых работников и отдельных рабочих коллективов. Когда побудет такой трудовой спор, второй стороной данных отношений будет орган, решающий данный спор (комиссия по трудовым спорам, суд и т. п.)
Ведущими из перечисленных отношений будут трудовые отношения работника с работодателем (предприятием, организа-
цией)
Стоит отметить, что остальные восемь или предшествуют трудовым (по обеспечению
занятости) или всегда им сопутствуют, а некᴏᴛᴏᴩые могут последовать (например,
по трудовым спорам об увольнении) По ϲʙᴏему характеру отношения, указанные в
п. 3, 4, 5,- организационно-управленческие, они всегда сопутствуют трудовому
отношению, а указанные в п. 6, 8, 9,- охранительные, направленные на
обеспечение соблюдения трудового законодательства, охраны труда и
ответственности за их нарушение. В Трудовом кодексе они определяются как
непосредственно связанные с трудовыми отношениями.
Все отношения предмета трудового права возникают у работников в связи с их трудовыми отношениями, и по϶ᴛᴏму мы говорим, что предметом трудового права будут трудовые отношения работников производства и остальные восемь - непосредственно с ними связанные общественные отношения.
Отношения по государственному социальному страхованию ранее входили в предмет отрасли трудового права. Ныне же они выделены в предмет самостоятельной новой отрасли права - права социального обеспечения.
Предмет отрасли трудового права как системы отношений, регулируемых нормами трудового права (выше перечисленные девять общественных отношений по труду работника на производстве), надо отличать от предмета науки трудового права, учебного курса. Их предметом будет изучение самих норм трудового законодательства, не только российского, но и международного, а также их истории и учений о правоотношениях сферы трудового права.
Труд - это целенаправленная деятельность человека, реализация его физических и умственных способностей для получения определенных материальных или духовных благ. Труд может быть индивидуальным (На своем садово-огородном участке или кустаря-одиночки и т. д.) и в общественной кооперации труда (на производстве). Нормы трудового права регулируют труд только в общественной кооперации труда и не регулируют индивидуальный труд.
Общественная организация труда - это совместный труд как кооперация труда для получения определенного продукта данного производства, в том числе и духовного (оркестровая музыка, театр и т. д.), деятельности по управлению или оказанию определенных услуг сферы обслуживания населения (медицина, образование и т. д.). Общественная организация труда в любом обществе имеет две стороны: техническую и социальную. Право не регулирует техническую сторону (технологические процессы производства определенного продукта, работу техники, машин и т. д.). Здесь применяются технические правила, которые в разных странах могут быть одинаковыми. Право регулирует социальную сторону общественной организации труда - общественные (социальные) отношения по труду на производстве.
Общественная организация труда – это существующая в данном обществе связь между людьми в процессе труда, включая их отношения по собственности к средствам производства и к продукту труда. Основу общественной организации труда составляют общественно-трудовые отношения – это отношения, в которые работник вступает в связи с применением своего труда, работодатель в связи с использованием чужого труда. Общественная организация труда включает: 1) формы привлечения к труду; 2) методы обеспечения трудовой дисциплины; 3) подготовку и переподготовку кадров на предприятии; 4) характер распределения продуктов труда. Общественная организация труда связана и зависит от экономической и политической основы данного общества.
Вступая в сферу трудовых отношений, человек должен знать, что существует целая система норм права, регулирующих эти отношения. Основные принципы трудовых отношений закреплены в Конституции РФ, на ней основываются правовые акты трудового права – отрасли права, регулирующей самые разнообразные отношения, связанные с трудовой деятельностью человека. Главным правовым актом трудового права является Трудовой кодекс РФ.
Основу законодательного регулирования трудовых отношений в России составляют конституционные нормы.
Из Конституции РФ
Статья 37.
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый отпуск.
Положение людей в трудовой сфере обусловлено уровнем их образования, способностями, квалификацией, профессией. Всем гражданам России предоставлено право заниматься предпринимательской деятельностью. Возникновение статуса предпринимателя связано с государственной регистрацией предприятия. Предпринимательская деятельность регистрируется как работа предприятия, если она осуществляется с привлечением наемного труда. Если наемный труд не применяется, то предпринимательская деятельность регистрируется как индивидуальная трудовая деятельность.
Предпринимательством признается инициативная самостоятельная деятельность граждан и их объединений, направленная на получение прибыли.
Человек, предпочитающий стать наемным работником, обращается к работодателю с предложением принять его на работу. Работодатель имеет право заключить трудовой договор только с теми, кого он считает пригодным для работы, кроме тех случаев, которые особо оговариваются в законодательстве.
Поступая на работу, человек становится участником трудовых отношений.
Из Трудового кодекса РФ
Статья 15. Трудовые отношения
Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции...
Статья 16. Основания возникновения трудовых отношений
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом...
Статья 20. Стороны трудовых отношений
Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.
Работник – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем...
Работодатель – физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
Статья 56. Понятие трудового договора. Стороны трудового договора.
Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда... своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
Итак, поступление на работу означает начало трудовых отношений между работником и работодателем, что оформляется трудовым договором. В законе определен возраст, с которого может быть заключен трудовой договор. Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет.
В случаях получения основного общего образования либо оставления общеобразовательного учреждения, трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет.
С согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.
Понятие труда и его роль в жизни общества. Общественная организация труда
Труд является необходимым фактором производства, универсальным компонентом любой экономической системы, материальной базой жизнедеятельности, основой социальных связей и естественной необходимостью.
Труд – это целенаправленная деятельность человека, направленная на реализацию его физических, умственных способностей для получения материальных и духовных благ.
Виды труда
Труд в общественной кооперации труда (на производстве) – регулируется трудовым правом.
Индивидуальный труд регулируется гражданским правом
Труд заключенных регулируется уголовно-исполнительным правом.
Труд студентов, труд военнослужащих административным правом.
Признаки труда, регулируемого трудовым правом
Труд является наемным. Наемность означает:
добровольность заключения договора,
нахождение рабочей силы в распоряжении работодателя,
труд за вознаграждение, труд на принципе свободы труда,
предметом трудового договора является способность человека к труду, а не его личность
Зависимый, несамостоятельный труд. Такой труд предполагает подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка и иным правилам, устанавливаемым работодателем.
Отличие зависимого труда от самостоятельного
Труд является коллективным. Как правило, трудовые отношения протекают в трудовом коллективе, в группе работников, которой руководит его представитель
Общественная организация труда
Это совместный труд, направленный на получение определенного продукта производства (2 вида продуктов: духовный и материальный), деятельность по управлению или оказанию определенных услуг сферы обслуживания населения, основанные на характерных для данного исторического периода развития общества и государства отношениях собственности к средствам производства и продукту труда.
ООТ имеет 2 стороны: техническую и социальную.
Техническая сторона определяет применение технических правил, технологических процессов производства, работу техники и т.д. Данная сторона ООТ не регулируется правом.
Социальная сторона представляет собой общественные отношения в сфере труда. Эти отношения и регулируются ТП.
Понятие тп и его место в системе российского права
Следует различать ТП как 1) отрасль права; 2) науку; 3) учебную дисциплину.
ТП как отрасль права представляет собой совокупность норм ТП, регулирующих трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения, складывающиеся по поводу реализации гражданами своих способностей к труду.