Работодатель обязан организовать периодический медосмотр своих сотрудников, и составление списка контингентов — ответственная часть этого процесса. Поскольку этот документ содержит перечень должностей, подлежащих обязательным профосмотрам, кадровый отдел или служба охраны труда должны знать, кого следует включать в списки, как их оформлять и куда направлять. Чтобы не возникло проблем с проверяющими, приводим образец контингента лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам.
Порядок проведения медосмотров регламентируется Федеральным законом от 21.11.2011 № 323, Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, а также статьей 213 ТК РФ. В соответствии с этими нормативно-правовыми актами, профосмотр осуществляется за счет работодателя, а за работником сохраняется его среднемесячная заработная плата.
Как составить список контингентов
Это первый этап подготовки к медосмотру, и на него ориентируется медкомиссия при составлении критериев оценки здоровья сотрудников. Исходя из содержания Приказа, для его оформления необходимо провести идентификацию вредных производственных факторов и видов работ согласно штатному расписанию.
Алгоритм действий при составлении контингента работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, следующий:
- Рекомендуется сначала составлять перечень контингента, а потом поименный, но многие делают наоборот. Чтобы облегчить процедуру, кадровики зачастую сначала формируют пофамильный список всех работников предприятия, а на его основе составляют поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам.
- Составляется перечень всех профессий в организации, ориентируясь на Приложение № 2 к Приказу № 302н.
- Для каждой профессии указываются вредные факторы и работы, в соответствии с Приложением № 1 к Приказу, чтобы определить перечень профессий, подлежащих периодическим медицинским осмотрам. Чтобы определить, какие факторы нужно указывать для каждой конкретной работы, можно воспользоваться результатами аттестации рабочих мест, программой производственного контроля или прошлогодними контингентами. Если у вас есть сотрудники, для которых нет вредных факторов и работ, в контингентах для данной профессии соответствующие ячейки следует оставить пустыми. Таких работников можно не направлять на медосмотр.
- Утверждение руководителем организации.
- Направление списка в Роспотребнадзор по фактическому местонахождению организации в 10-дневный срок после его утверждения работодателем (пункт 21 Приказа).
Обязательно получите и храните отметку о том, что вы действительно направили контингенты в Роспотребнадзор (подпись, входящий номер и штамп канцелярии, почтовое уведомление и т. п.).
Образец контингента работников для бюджетной организации
Поскольку действующим законодательством не установлена унифицированная форма списка, можно разработать собственную.
Кто должен проходить медосмотр
В Трудовом кодексе и Приказе также можно найти перечень профессий, подлежащих периодическим медицинским осмотрам. Это сотрудники, не достигшие возраста 21 года, а также те, кто работает:
- на вредном и опасном производстве;
- на высотных работах;
- на транспорте (водители, машинисты и т. п.);
- в сфере общепита;
- в образовательных и детских учреждениях;
- в фармацевтических, медицинских и санитарно-гигиенических учреждениях (спа, сауны и прачечные);
- в салонах красоты, которые оказывают парикмахерские и косметологические услуги;
- в клининговой службе;
- в сфере водоснабжения;
- на животноводческих предприятиях и птицефабриках.
Список является открытым, и работодатель по согласованию с подчиненными может организовать регулярные медосмотры для любых других профессионалов.
Также законодатель устанавливает периодичность таких медобследований, которая зависит от условий работы и подробно указана в приложении № 1 к Приказу. В среднем перечисленные категории работников должны обследоваться не реже одного раза в 1-2 года.
Ответственность
В случае если работодатель проигнорирует свою обязанность по составлению списка и не предоставит его в надзорный орган, это будет расцениваться как нарушение законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. За это правонарушение статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность:
- для должностных лиц — от 500 до 1000 рублей;
- для индивидуальных предпринимателей — от 500 до 1000 рублей либо административное приостановление деятельности до 90 суток;
- для юридических лиц — от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Порядок проведения периодических или предварительных медицинских осмотров для отдельных категорий сотрудников четко регламентирован на законодательном уровне. Наравне с прочими бланками поименный список работников на медосмотр по приказу 302н, образец приведен ниже, относится к перечню обязательных документов, предоставляемых в Роспотребнадзор. Составление формы является обязанностью предприятия, а правильность заполнения информации гарантирует оперативность и точность результатов мероприятия.
При составлении документа обязательно учитываются:
- Сотрудники, занятые на работах по Перечню из Приложения № 2 согласно Приказу 302н.
- Сотрудники, занятые работой во вредных условиях труда.
Важно! Основанием того, что рабочие условия относятся к тяжелым/вредным выступают результаты АРМ (аттестация рабочих мест). С 1 янв. 2014 г. процедура аттестации заменена СОУТ (специальная оценка условий труда). Дополнительно используются результаты различных испытаний и лабораторных исследований, документация на оборудование и пр.
Основные требования к составлению списка на медосмотр по приказу 302н
Документ разрабатывается организацией самостоятельно, заполняется на основании списка контингента и распечатывается в количестве 3 экземпляров, которые предоставляются в Роспотребнадзор для утверждения. Затем 1 бланк передается в медицинское учреждение (за 2 месяца до начала осмотра), 1 остается у работодателя. 1 сдается в территориальный орган Роспотребнадзора вместе с сопроводительным письмом и списком контингента. Пример образца списка на медосмотр по приказу 302н. Рекомендуется приложить сопроводительное письмо также в 2 экземплярах и при сдаче документации в медицинскую организацию.
За поликлиникой закреплена обязанность разработки календарного плана медосмотра (в течение 10 дней с даты получения поименного перечня). Конкретные сроки и нюансы процедуры согласовываются с представителем предприятия. В свою очередь работодатель в срок не позже 10 дней до начала осмотра обязан под роспись известить сотрудников о предстоящем мероприятии. Для этого существует такая форма, как лист ознакомления. Предварительно составляется внутренний приказ предприятия на медосмотр с указанием сроков прохождения, задействованных сотрудников и приложением плана выполнения процедуры. На основании приказа и листа ознакомления до сведения работников доносится нужная информация.
Обязательные реквизиты поименного списка:
- ФИО работников, профессия или должность согласно штатному расписанию.
- Пол и дата рождения.
- Наименование отдела/участка/цеха.
- Наименование структурного подразделения.
- Наименование опасных/вредных факторов производства с указанием № пункта согласно 302н.
- Периодичность осмотров по 302н.
- Стаж работы на указанной должности в данной организации.
- Дата последнего медицинского осмотра ЛПУ/ЦПП.
При формировании информации необходимы личные данные на работников по списку контингента физ. лиц на участие в медосмотре. Шапка документа должна содержать дату, поле «Утверждаю» для визирования работодателем и название отделения Роспотребнадзора. В конце указывается общее количество сотрудников, подлежащих осмотру, в том числе женщин. Подписывается форма должностным лицом предприятия с расшифровкой фамилии.
Периодические медосмотры для сотрудников некоторых предприятий являются обязательными. В обиходе такие осмотры часто называют диспансеризацией или профосмотром. Перечень сотрудников, подлежащих обязательным профосмотрам, оформляется специальным документом - списком. Какие сотрудники должны в него попадать, как правильно его оформить и куда направить?.
Законодательные основы
Целью обязательных периодических медосмотров в соответствии со ст. 213 ТК являются:
- Определение пригодности работников к выполнению трудовых обязанностей и для предупреждения профзаболеваний. Данные цели профосмотров установлены для сотрудников, труд которых связан с опасными или вредными условиями труда.
- Охрана здоровья населения — актуально для сотрудников организаций, деятельность которых связана с населением.
Порядок осуществления медицинских осмотров регулируется Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ и Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н. В Приказе установлены перечень профессий, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, и вредные производственные факторы, при наличии которых профосмотры являются обязательными. Также в нем указаны:
- периодичность прохождения и порядок их проведения;
- перечень врачей-специалистов, которых необходимо пройти в рамках медосмотра;
- перечень лабораторных и иных исследований в рамках медосмотра;
- перечень медицинских противопоказаний для данного вида профессий или для работающих в условиях конкретных вредных факторов.
Следует учитывать, что медосмотры сотрудников, указанных в Приказе № 302н, осуществляется за счет собственных средств работодателя в соответствии со ст. 212 ТК РФ . В период прохождения сотрудником обязательного профосмотра за ним сохраняется средний заработок в соответствии со ст. 185 ТК РФ .
Пошаговый алгоритм организации и проведения медосмотра
Процедура организации обязательных периодических медосмотров стандартна и включает в себя следующие шаги:
- Должностное лицо организации (обычно кадровик) готовит список контингентов, подлежащих периодическим медицинским осмотрам.
- Организация заключает договор с лицензированным медучреждением на прохождение обязательных медицинских осмотров.
- Кадровик (или специалист по охране труда) составляет поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам в обязательном порядке.
- Медучреждение разрабатывает календарный план проведения профосмотров и согласовывает его с организацией-работодателем.
- Работодатель знакомит сотрудников с календарным планом прохождения диспансеризации. Чаще всего это происходит путем издания приказа о направлении на диспансеризацию с указанием срока его прохождения.
- Каждый работник из списка получает направление на осмотр.
- Каждый сотрудник в установленный в Приказе срок сдает работодателю результат профосмотра и заключительный акт по результатам медосмотра, полученный в медучреждении.
Важный этап — подготовка списков
Рассмотрим более подробно действия работодателя в отношении первого шага процедуры, а именно — как в соответствии с требованиями Приказа № 302н формируется контингент работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам.
В списке контингента обязательно указать:
- Наименование профессии (должности) сотрудника, перечисленной в Приложении № 2 к Приказу № 302н.
- Наименование вредного производственного фактора, в соответствии с Приложением № 1 к Приказу № 302н. Вредные факторы могут быть установлены в соответствии с п. 20 Приказа на основании:
- результатов аттестации или спецоценки рабочих мест по условиям труда;
- лабораторных исследований и испытаний, полученных в рамках контрольно-надзорной деятельности, производственного лабораторного контроля;
- эксплуатационной, технологической и иной документации на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности.
Унифицированной формы списка контингента лиц на медосмотр законодательством не установлено. Предлагаем вам образец контингента лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам.
Утвержденный руководителем список контингента в течение 10 дней направляется в местное отделение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) (п. 21 Приказа 302н).
Первый шаг в организации процедуры обязательных периодических профосмотров очень важен. В случае если работодателем не определен контингент лиц, подлежащих периодическому медосмотру, и списки не были предоставлены в органы Роспотребнадзора, организация может быть привлечена к ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санэпидемблагополучия населения. Данное обстоятельство подтверждается и судебной практикой (по делу № А60-47002/2013).
Во многих компаниях трудятся специалисты, неукоснительно проходящие медосмотр. Руководство способствует упорядочиванию этого процесса и проводит оплату. Но прежде оно заключает соглашение с медучреждением, которое обладает необходимой лицензией. Ему и местному управлению Роспотребнадзора предоставляется список контингентов, подлежащих периодическим медицинским осмотрам.
Выверка необходимых документов с Роспотребнадзором
Перед проведением медосмотра составляются документы, предусмотренные нормативами Минздравсоцразвития РФ, известными, как Приказ 302н. В нем выписан регламент проведения обследований организма трудящихся, должности и профессии которых входят в утвержденный официально перечень работ, несущих вред здоровью и опасность для жизни.
На предприятии формируется список контингентов сотрудников, обязанных безоговорочно проходить медосмотр через одинаковый промежуток времени. Он состоит из:
- перечня профессий, должностей, соответствующих информации в утвержденном штатном расписании;
- численности, предусмотренной по ним;
- названий видов работ и обстоятельств, относящимся к вредоносным и опасным. Они устанавливаются (или подтверждаются) после проведения АРМ.
В документе, содержащем контингент для прохождения медосмотра, прописываются и дополнительные показатели, имеющие рекомендуемый характер. Они зависят от специфики деятельности компании и особенностей технологического процесса. Например, отдельной графой выделяется количество сотрудников женского пола, занимающих определенные должности, периодичность осмотра.
Документ утверждается руководителем. Подготовленный список контингента по приказу 302н, образец которого произвольный, распечатывается в трех экземплярах. Они в десятидневный отрезок времени направляются в территориальное управление Роспотребнадзора, расположенное там, где находится организация. Лучше не высылать бумаги почтой, а доставить лично. Это ускорит время рассмотрения документов чиновниками Роспотребнадзора.
После того, как специалисты утвердят и заверят печатью перечень контингентов, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, один заполненный образец документа предоставляется в медучреждение, с которым ранее подписано соглашение на его проведение.
Поименные списки трудящихся
Обязательным условием проведения медосмотра выступает направление компанией в лечебное учреждение поименного перечня трудящихся, которые непременно будут его претерпевать. Он непременно рассматривается руководителем организации и утверждается им же.
В детальном реестре прописан поименно контингент работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам. Образец на вид примерно такой:
В документе помещаются сведения о сотрудниках, занимающих рабочие места согласно реестру, содержащего контингент лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам. Образец (в заполненном состоянии) направлялся некоторое время назад в местное управление Роспотребнадзора.
Перечень предоставляется в медучреждение не позже двух месяцев до начала первого обследования. Конкретная дата прописана в двустороннем соглашении.
Другие важные документы
Должностные лица предприятия (специалисты по охране труда), на которых возложена ответственность организовать медобследование и контролировать его проведение, проводят такую работу:
- Согласовывают с медучреждением календарный план, по которому будет осуществляться обследование сотрудников. Составляют его медики после того, как к ним поступит список трудящихся поименно – контингент лиц на медосмотр. На это действие им отводится до 10 дней. За две недели до посещения докторов первым трудящимся, список утверждается главврачом и согласовывается с контрагентом.
- Знакомят сотрудников с календарным планом не позже 10 дн. до старта медосмотра. Каждый работник ставит свою подпись, подтверждающую, что он документ не только видел, но и осознал его содержание.
- Формируют направления и вручают их под роспись каждому сотруднику.
Медицинское учреждение по итогам осмотра выдает сотруднику соответствующее заключение. В нем прописывается, выявлены или нет противопоказания к выполняемой работе. Заключение предоставляется работодателю.
Когда сотруднику выполняемую работу врачи посчитают противопоказанной, то его переводят на другую. Если же подходящей должности не имеется в данной компании, сотрудника придется уволить. Работодателю необходимо привлечь квалифицированных юристов, чтобы провести эту процедуру правильно, без неприятных и затратных последствий.
Образец контингента работников подлежащих медосмотру
Перечень категорий трудящихся составляется в компании и утверждается ее руководителем один раз. Они обновляются и формируются заново только при появлении определенных значительных перемен, к примеру:
- полной реорганизации предприятия;
- введению в действие новых, отличных от имеющихся, мест работы. Информация о них еще не занесена в перечень;
- радикальном усовершенствовании обстоятельств труда, позволяющим профессии, находящиеся ранее под влиянием губительных факторов, удалить из реестра.
Поименный список контингентов работников, подлежащим медицинским осмотрам, образец которого приведен выше, разрабатывается каждый год. Если сотрудники увольняются или происходит приток новых специалистов, его корректируют дополнительно.
Форма этого документа не разработана и не утверждена с соблюдением всех формальностей. Соответствующий законодательный акт отсутствует. Оговорено лишь, какая информация в нем должна быть непременно.
Поэтому специалисты по ОТ разрабатывают образец заполнения списка контингентов, подлежащих медицинским осмотрам самостоятельно.
К примеру, он бывает таким:
В документе, если это актуально для предприятия, выделяется специальным столбиком или строчкой количество лиц, которым еще не исполнился 21, женщин, загруженных обязанностями во вредоносных условиях. Перечень контингентов подлежащих периодическим медицинским осмотрам, образец которого формирует специалист по ОТ, разрабатывается в полном согласии с положениями Приказа 302н.
Все документы, содержащие информацию о медобследованиях сотрудников компании, сохраняются в ее архивах. Длительность, на протяжении которой они там пылятся – не менее трех лет.
Периодические медосмотры, как и предварительные, – важнейшие мероприятия. Их главнейшее предназначение – сохранить здоровье трудящихся, а иногда, и жизнь, обезопасить прохождение деятельности на своем предприятии.
Цель мероприятия – установить, пригоден ли человек к работе, им выполняемой, или же к условиям, в которых предстоит трудиться. Она включает также своевременное и уместное проведение медпроцедур касательно профессиональных недугов, предотвращение несчастных случаев.
Весь груз ответственности касательно организационных моментов проведения медосмотров, их финансирования, возложен на работодателя. Если он допустит невыполнение установленной законодательством процедуры, неминуема административная ответственность.
Трудовое законодательство обязывает работодателя организовывать и оплачивать прохождение работником медицинского осмотра (как предварительного, так и периодического и внеочередного). Помимо заключения договора на оказание медицинских услуг работодателю необходимо подготовить несколько обязательных документов, формы которых законодательно не утверждены. Среди таких документов должен быть оформлен поименный список работников на медосмотр (п. 19 Приказа № 302н).
Поименный список работников на медосмотр по Приказу № 302н
Вне зависимости от того, является ли медосмотр предварительным или периодическим, его обязаны проходить все работники, которые подвергаются воздействию вредных и/или опасных производственных факторов (поименованы в Перечне согласно приложению № 1 к Приказу № 302н) и выполняют определенные виды работы (предусмотрены Перечнем согласно приложению № 2 к Приказу № 302н).
Наличие либо отсутствие таких факторов на рабочем месте выявляется по результатам специальной оценки условий труда (ч. ч. 1, 2 ст. 3 Закона № 426-ФЗ).
С этой целью работодатель определяет так называемый контингент лиц, подлежащих периодическим и (или) предварительным медосмотрам, с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы. Этот документ работодатель обязан представить в Роспотребнадзор в течение 10 дней после его составления и утверждения (пункты 19 — 21 Приказа № 302н).
На основании утвержденного списка контингента работодатель составляет поименные списки работников.
После того, как поименный список будет составлен, работодатель должен его утвердить и направить в медицинскую организацию, с которой он заключил договор на оказание медицинских услуг. Сделать это нужно не позднее, чем за два месяца до согласованной с медицинской организацией даты начала проведения медосмотра (пункты 19 — 23 Приказа № 302н).
С этой целью работодателю необходимо уже до составления указанных документов определиться, в какой именно медицинской организации будет осуществляться медосмотр работников и в какие сроки (даты). На практике согласование даты и плана проведения медосмотра оформляется приложением к договору либо в самом тексте договора на оказание медицинских услуг.
Форма такого списка нормативно не утверждена, следовательно, работодатель может составить его в произвольной форме. Между тем законодатель требует, чтобы в поименном списке работников в обязательном порядке содержались следующие данные:
- фамилия, имя, отчество, профессия (должность) работника, подлежащего медицинскому осмотру;
- наименование вредного производственного фактора или вида работы (из Приложений № № 1 и 2 к Приказу № 302н соответственно);
- наименование структурного подразделения работодателя (при наличии).
На практике медицинские организации, проводящие медосмотры, предъявляют к форме этого документа дополнительные требования и просят представлять поименный список с указанием работников пофамильно в алфавитном порядке вместе со сведениями о стаже работы работника, его дате рождения, поле, адресе регистрации, дате последнего прохождения медосмотра как в бумажном, так и электронном вариантах.