Под природным риском понимается вероятность нежелательных последствий, возникающих вследствие воздействия природного процесса (явления) на человека и созданные им объекты. Сами последствия могут выражаться в числе жертв, в числе пострадавших, в экономическом ущербе, доле разрушенных или поврежденных сооружений и тяжести чрезвычайных ситуаций. Последний показатель природного риска имеет интегральный характер.
Территория России по набору и «силе» проявления природных процессов относится к странам с высокой степенью природной опасности. Лишь малая численность населения и слабое развитие инфраструктуры в районах, где наиболее часто отмечаются разрушительные процессы, не приводят к возникновению стихийных бедствий, подобных тем, которые возникают в странах Юго-Восточной Азии, Центральной Америки и .
Ежегодно на территории России образуется 200–250 природных чрезвычайных ситуаций. Число жертв колеблется от 30 до 50 человек в среднем за год; лишь в отдельные годы эти значения имеют существенно большие показатели. Средний многолетний ущерб оценивается в пределах от 15 до 20 млрд рублей, но в отдельные годы ущербы могут превышать средние многолетние значения. В 2001 г. экономический ущерб только от наводнения на Северном Кавказе оценен в 15 млрд рублей.
Разнообразие климатических, и геологических условий, неоднородность в распределении населения и хозяйства предопределяют различие значений природного риска по территории России.
Величина индивидуального риска в России, вызванного опасными природными процессами, существенно ниже среднемировых значений. Среднемировые значения природного риска составляют 3,3х10-5 чел./год, что значительно выше уровня приемлемого риска (10-6 чел./год), законодательно принятого в ряде высокоразвитых стран. На территории России среднемноголетняя величина индивидуального природного риска оценивается величиной порядка 1,5х10-6 чел./год. В отдельных регионах России величина индивидуального природного риска значительно превышает этот уровень. Наибольшее значение индивидуального риска характерно для , Алтая и территории острова Сахалин, где оно колеблется в пределах 10-4 –10-5 чел./год.
Высокий индивидуальный риск, отмечаемый на Северном Кавказе, связан с проявлением снежных лавин, селевых потоков, землетрясений; на Алтае - со ; на Дальнем Востоке - со снежными лавинами, снегопадами, и наводнениями.
Наибольшие значения природного риска в экономических показателях от 11 наиболее разрушительных природных процессов (землетрясения, цунами, снежные лавины, селевые потоки, наводнения, смерчи, ураганы, интенсивные ливни, снегопады, метели, морозы) характерны для густонаселенных районов Северного Кавказа, Волгоградской, Астраханской и Сахалинской областей, Хабаровского и Приморского краев. В этих регионах ежегодный ущерб от вышеуказанных природных процессов оценивается величиной более 10 млн рублей для городов с населением менее 100 тыс. человек. В крупных городах (население 100 тыс. человек и более) вероятный ежегодный ущерб превышает 100 млн рублей, а в таких городах как Москва, Ростов-на-Дону, Южно-Сахалинск и он может достигать нескольких сотен млн рублей в год.
Наименьшие величины природного риска в экономических показателях характерны для восточной части страны, включая центральную и южную части Западно-Сибирской низменности, большую часть Красноярского края, Республики Саха (Якутия) и Магаданской области. В этих районах вероятность экономического ущерба не превышает 1,0 млн рублей в год для городов с населением менее 100 тыс. человек. Наибольшие площади с повышенными значениями природного риска (более 10 млн рублей в год на 1 город с населением менее 100 тыс. человек) приходятся на Европейскую часть России, сужаясь к востоку по южной окраине. Восточнее Западно-Сибирской низменности эти районы распространяются по югу России не сплошной полосой, а отдельными ареалами. На Дальнем Востоке эти районы приурочены главным образом к долинам рек Амур, Уссури, побережью и на острове Сахалин.
На территории России в целом отмечается такой же характер распределения интегрального показателя природного риска, как и в экономических показателях. Наиболее часто чрезвычайные ситуации разной категории тяжести возможны на Европейской части России, особенно ее центральной и южной частях, а также в Приморском крае и Сахалинской области. Наименьший риск от природных опасностей характерен для малонаселенных районов за Уральским хребтом.
Изменения природного риска во времени в России имеет схожий характер с мировыми тенденциями. В конце XX в. отмечалось снижение индивидуального риска и существенный рост экономического ущерба не только за счет увеличения частоты природных чрезвычайных ситуаций, но и увеличения тяжести их последствий, независимо от уровня экономического развития стран.
Еще больший рост природного риска, в том числе на территории России, можно ожидать в XXI в. в связи с глобальным потеплением. Наиболее уязвимыми в России являются районы распространения многолетнемерзлых пород, низменные приморские территории. Именно в этих районах в наибольшей степени возможен рост природного риска, вызванного увеличением ущерба и числа пострадавших за счет активизации криогенных процессов, усиления циклонической деятельности, затопления прибрежных участков.
Классификация рисков
Вопросы классификации рисков представляют довольно сложную проблему, что обусловлено их многообразием.
Поскольку главной задачей является оценка степени рисков, то их классификация по вполне определенным признакам будет полезной при решении поставленной задачи.
По характеру последствий риски подразделяются на чистые и спекулятивные.
Особенность чистых рисков (их иногда называют статистическими или простыми) заключается в том, что они практически всегда несут в себе потери для предпринимательской деятельности . Их причинами могут быть стихийные бедствия, несчастные случаи , недееспособность руководителей фирм и др.
- спекулятивные риски , которые называют также динамическими или коммерческими, несут в себе либо потери, либо дополнительную прибыль для предпринимателя. Их причинами могут быть изменение курсов валют, изменение конъюнктуры рынка , изменение условий инвестиций и др.
По сфере возникновения , в основу которой положены сферы деятельности, различают следующие виды рисков:
- производственный риск , связанный с невыполнением предприятием своих планов и обязательств по производству продукции, товаров, услуг, других видов производственной деятельности в результате воздействия как внешней среды, так и внутренних факторов;
- инвестиционный риск
В зависимости от основной причины возникновения рисков они делятся на следующие категории:
Природно-естественные риски - это риски связанные с проявлением стихийных сил природы;
Экологические риски связаны с наступлением гражданской ответственности за нанесение ущерба окружающей среде;
Политические риски - это возможность возникновения убытков или сокращения размеров прибыли, являющихся следствием государственной политики;
Транспортные риски связаны с перевозками грузов различными видами транспорта;
Имущественные риски - это риски от потери имущества предпринимателя по причинам, от него не зависящим;
Торговые риски зависят от убытков по причине задержки платежей, непоставки товара, отказа от платежа и т. п.
Большая группа рисков связана с покупательной способнос тью денег . Сюда относятся:
От порчи или уничтожения продукции при транспортировке;
В результате ошибок сотрудников фирмы;
Вызванные передачей сотрудниками фирмы коммерческой информации конкурентам;
Вследствие невыполнения обязательств субподрядчиками;
В результате возможной смерти, заболевания или несчастного случая с руководителем или ведущим сотрудником фирмы.
Следует выделить еще две большие группы рисков: статичес кие (простые) и динамические (спекулятивные). Особенность ста тистических рисков заключается в том, что они практически всегда несут в себе потери для предпринимательской деятельности. При этом потери для предпринимательской фирмы, как правило, означают и потери для общества в целом.
Статические риски связаны с вероятными потерями вследствие;
Негативного действия на активы фирмы стихийных бедствий (огня, воды, землетрясений, ураганов и т. п.);
Преступных действий;
Принятия неблагоприятного законодательства для предпринимательской фирмы (потери связаны с прямым изъятием собственности либо с невозможностью взыскать возмещение с виновника из-за несовершенства законодательства);
Угрозы собственности третьих лиц, что приводит к вынужденному прекращению деятельности основного поставщика или потребителя;
Смерти или недееспособности ведущих работников фирмы либо основного ее собственника (что связано с трудностью подбора квалифицированных кадров, а также с проблемами передачи прав собственности).
В отличие от статического риска динамический риск несет в себе либо потери, либо прибыль для предпринимательской фирмы. Поэтому его можно назвать спекулятивным. Кроме того, динамические риски, оборачивающиеся убытками для отдельной фирмы, могут одновременно принести выигрыш обществу в целом. Поэтому динамические риски являются трудными для управления.
Ранее отмечалось, что риск как экономическая категория представляет собой событие, которое может произойти или не произойти. В случае совершения такого события возможны три экономических результата: отрицательный (убыток, ущерб, проигрыш), нулевой, положительный (прибыль, выгода, выигрыш).
Рискованная ситуация связана со статистическими процессами и ей сопутствуют три сосуществующих условия: наличие неопределенности, необходимость выбора альтернативы и возможность при этом качественной и количественной оценки вероятности осуществления того или иного варианта.
Остановимся подробнее на первом условии. Рассматривая деятельность некоторой экономической системы, нужно учитывать, что она всегда сопряжена с неопределенностью в самых различных сферах и на самых различных этапах ее развития. Наличие неопределенности в деятельности экономических систем обусловливает возникновение рисков, без учета которых невозможно эффективное развитие экономики.
СИСТЕМА РИСКОВ
Классификация единого экономического рискового потока
Данная классификация ключевых элементов и приоритетов деятельности формирует «скелет», необходимый для дальнейшей идентификации рисков. Перечень основных приоритетов деятельности указывает основные ориентиры при определении причин и факторов возникновения рисковых ситуаций.
Помимо определения ключевых элементов и приоритетов деятельности необходимо также однозначно сформулировать основные факторы ограничения. Объектом управления выступает бизнес-процесс, проект или вид деятельности, на которую распространяется управление рисками. При определении контекста риск-менеджмента необходимо, в первую очередь, установить основные требования (ограничения) к объекту управления как деятельности.
Диапазон ограничивающих факторов может быть достаточно широким. В виде примера, на рисунке 14 представлены основные ограничения для «типового» проекта, связанного с разработкой нового вида продукции на производственном предприятии.
Спецификация требований к проекту приведена в таблице 5 /1/.
Рисунок 14. Набор требований к проекту по разработке нового вида продукции
Таблица 5. Спецификация требований к проекту разработки нового вида продукции
|
Ограничение |
Пояснение |
|
Качество проекта |
Выходные данные проекта (например, новый вид продукции) должны удовлетворять предъявляемым к ним функциональным требованиям и заданным техническим характеристикам. |
|
Отраслевые требования |
Выходные данные проекта должны соответствовать обязательным отраслевым требованиям к данному виду продукции. |
|
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации данного проекта должны соответствовать затратной части бюджета. |
|
|
Доступность ресурсов |
Технологический процесс производства нового вида продукции должен быть разработан таким образом, чтобы при производстве использовалось только имеющееся промышленное оборудование и технологическая оснастка. |
|
Экономическая целесообразность |
Проект должен иметь положительное экономическое обоснование, измеряемое рентабельностью и коэффициентом окупаемости. |
|
Проект должен быть закончен в установленные сроки. |
|
|
Обучение персонала |
Реализация проекта должна способствовать росту профессионализма организации и навыков персонала. |
|
Экология и безопасность |
Технологические решения проекта должны учитывать необходимость предотвращения загрязнения окружающей среды; Процессы в рамках проекта должны обеспечивать высокие стандарты профессиональной безопасности сотрудников. |
Идентификация рисков
Под идентификацией рисков понимается действия, направленные на определение параметров рисковой ситуации (что может случиться, где, когда, как и почему?)
Целью идентификации рисков является составление полного перечня рисков, которые могут повлиять на достижение целей организации в рамках интегрированной системы менеджмента. Этот перечень должен быть максимально полным, так как неидентифицированные риски могут представлять существенную опасность для достижения поставленных целей, вызвать потерю контроля над процессами ИСМ и привести к утрате перспективных возможностей.
Причинно-следственная связь между основными составляющими идентификации рисков представлена на рисунке 15 /5/.
Причины риска представляют собой источник появления рисковой ситуации.
Например, нестабильность экономической ситуации в стране порождает потенциальный риск задержки погашения дебиторской задолженности компании.
Факторы риска - это условия, в которых проявляются причины риска, обусловливающие появление рисковых ситуаций.
В развитие предыдущего примера можно установить, что задержка с выплатой дебиторской задолженности произошла вследствие неконтролируемого роста инфляции на фоне нестабильной макроэкономической среды на уровне государства. В данном случае фактором риска выступает неконтролируемый рост инфляции.
Рисковая ситуация представляет собой событие, обусловленное причинами и факторами риска, которое может привести к негативным или позитивным последствиям.
Отсутствия финансирования организации со стороны дебиторской компании иллюстрирует понятие рисковой ситуации.
Вид риска характеризует источник появления рисковой ситуации. Другими словами, вид риска определяет, кто из заинтересованных сторон является «инициатором» возникновения рисковой ситуации.
В рассматриваемом примере вид риска является внешним, так как его «инициатором» выступает внешняя заинтересованная сторона - дебиторская компания.
Метод выявления характеризует способ обнаружения рисковой ситуации.
Отсутствие финансирования выявляется финансовоэкономической службой организации путем мониторинга расчетного счета и договорных обязательств между организацией и дебитором.
Характеристики рисковой ситуации определяются временными и структурными параметрами появления риска.
В нашем примере отсутствие финансирования может возникнуть на этапе выполнения дебитором своих обязательств.
Последствия представляют собой результаты рисковой ситуации в случае их реализации.
Рассматриваемая рисковая ситуация ведет к негативным последствиям для организации, например, к срыву временных характеристик (сроков) при реализации бизнес-процесса или проекта.
Рисунок
15. Определение взаимосвязи между
составляющими идентификации рисков.
Разработать всеобъемлющий перечень рисков можно в рамках систематического процесса управления рисками, который необходимо начинать с формулирования и определения контекста риск-менеджмента (см. предыдущий раздел). Для обеспечения гарантии результативности идентификации рисков рекомендуется подходить к бизнес-процессу, проекту или деятельности последовательным структурированием. На рисунке 16 приведен базовый алгоритм разработки такой процедуры. Этот алгоритм представляет собой ряд последовательных вопросов. Ответы на них позволяют разработать эффективную процедуру идентификации рисков. Уровень детализации вопросов зависит от статуса процесса риск-менеджмента в контексте деятельности, на которую он распространяется.
Идентификация рисков является одним из базовых и основополагающих элементов риск-менеджмента. При идентификации рисков определяющим фактором является качество используемой информации /5/. Качество информации определяется следующими основными параметрами:
Достоверность;
Объективность;
Своевременность;
Актуальность;
Полнота охвата.
Проведение консультаций с группами специалистов, имеющих опыт в реализации деятельности, в рамках которой осуществляется управление рисками;
Опыт конкурентов и других сторонних организаций;
SWOT-анализ и результаты маркетинговых исследований;
Отчеты по страховым случаям;
Результаты внутренних и внешних аудитов;
Результаты инспекционных проверок технологии реализации бизнес-процессов;
Записи прошлых событий, базы данных по происшествиям, анализ проблем и предыдущие перечни рисков (если таковые имеются).
При идентификации рисков необходимо также определиться со схемой их классификации. Классификация рисков дает возможность разделить их на однородные кластеры, что позволяет систематизировать риски. Необходимость классификации связана с тем, что основной причиной возникновения рисковой ситуации является неопределенность предпринимательской среды - как внутренней, так и внешней.
Классифицировать риски можно по различным признакам. При этом необходимо стремиться не столько перечислить все виды рисков, сколько создать определенную базовую схему, которая позволила бы не упустить какие-либо из них. В рамках данной публикации представлена классификация рисков по видам предпринимательской деятельности:
Производственная (производство товаров и услуг);
Коммерческая (реализация товаров и услуг);
Финансовая (управление финансовыми потоками).
Рисунок
16. Базовый алгоритм разработки процедуры
идентификации рисков
Классификация рисков коммерческой и финансовой деятельности предприятия
Для указанных видов предпринимательской деятельности наиболее распространенной и часто используемой является классификационная схема рисков, предложенная в /3/. Ее основой является разделение всех рисков по однородности последствий от возникновения рисковой ситуации (рисунок 17): чистые (нефинансовые), спекулятивные (финансовые) и смешанные (коммерческие) риски.
Рисунок
17. Генеральная классификация рисков в
деятельности коммерческих и финансовых
структур
Чистые (нефинансовые) риски связаны с возникновением рисковых ситуаций, которые непосредственно не возникают в процессах движения финансовых потоков, но оказывают на них значительное влияние. Чистые риски могут быть разделены на следующие типы (рисунок 18):
– природно-естественные;
– политические;
– социальные;
– транспортные.
Рисунок
18. Классификация чистых (нефинансовых)
рисков
Природно-естественные риски - риски, связанные с проявлением стихийных сил природы.
Политические риски связаны с политической ситуацией в стране и с деятельностью государства. Политические риски возникают при нарушении условий производственноторгового процесса по причинам, непосредственно не зависящим от предприятия.
Политические риски /3/:
– Невозможность осуществления предпринимательской деятельности вследствие военных действий, обострения внутриполитической ситуации в стране, национализации, конфискации товаров и предприятий, введения эмбарго из-за отказа нового правительства выполнять принятые предшественниками обязательства и т.д.
– Введение отсрочки (моратория) на внешние платежи на определенный срок ввиду наступления чрезвычайных обстоятельств (война и т.д.);
– Запрет или ограничение конверсии национальной валюты в валюту платежа. В этом случае обязательства перед экспортерами может быть выполнено в национальной валюте, имеющей ограниченную сферу приложения.
К политическим относят также налоговый риск - возможность неблагоприятного (для торгово-промышленного предприятия) изменения налогового законодательства - налоговый риск является довольно распространенным и оказывает существенное (зачастую отрицательное) влияние на результаты финансовой деятельности организации.
Социальные риски - риски, связанные с нестабильностью социальной обстановки в государстве; нестабильность может быть вызвана деятельностью социальных и общественных организаций (примером являются забастовки на предприятиях, инициированные профессиональными союзами).
Транспортные риски - риски, связанные с перевозками грузов различными видами транспорта.
Рисунок
19. Классификация налогового риска
Спекулятивные (финансовые риски) - риски, которые характеризуют потери (снижение прибыли, доходов, уменьшение капитализации и т.д.) в ситуации неопределенности условий финансовой деятельности предприятия /1,3/. Финансовые риски подразделяются на два основных типа (рисунок 20).
Рисунок
20. Классификация финансовых рисков
В свою очередь риски, связанные с покупательной способностью денег, делятся на следующие типы (рисунок 21).
Рисунок
21. Классификация рисков, связанных с
покупательной способностью денег
Инфляционный риск обуславливается возможностью обесценивания реальной стоимости капитала, выраженного в форме денежных активов, а также ожидаемых доходов и прибыли в связи с ростом инфляции.
Инфляционные риски действуют в двух направлениях:
– Сырье и комплектующие, используемые в производстве, дорожают быстрее, чем готовая продукция;
– Готовая продукция предприятия дорожает быстрее, чем цены конкурентов на аналогичный вид продукции.
Дефляционный риск - это риск того, что при росте дефляции происходит снижение уровня цен, ухудшение экономических условий предпринимательства и снижение доходов.
Валютный риск - опасность валютных потерь в результате изменения курса валютной цены по отношению к валюте платежа в период между подписанием внешнеторгового или кредитного соглашения и осуществлением платежа по нему. В основе валютного риска лежит изменение реальной стоимости денежного обязательства в указанный период. Например, экспортер несет убытки при понижении курса валюта цены по отношению к валюте платежа, так как он получит меньшую реальную стоимость по отношению к валюте платежа. В тоже время, организация-плательщик получает прибыль от понижения курса валюты, так как заплаченная им стоимость в валюте экспортера ниже, чем стоимость в валюте платежа. Таким образом, колебания валютных курсов приводят как негативным, так и позитивным последствиям в зависимости от специфики субъекта управления в риск-менеджменте.
Риски ликвидности - это риски, связанные с потерями при реализации ценных бумаг или других товаров из-за изменения оценки их качества и потребительской стоимости.
Инвестиционные риски (риски, связанные с вложением капитала) выражают возможность возникновения непредвиденных финансовых потерь в процессе инвестиционной деятельности предприятия /3/. Так инвестиционные риски связаны с возможной потерей капитала предприятия, они представляют группу наиболее опасных рисков в деятельности коммерческих и финансовых структур. Инвестиционные риски включают следующие типы (рисунок 12):
– упущенной выгоды;
– снижения доходности;
– прямых финансовых потерь.
Рисунок
22. Классификация инвестиционных рисков
Риск упущенной выгоды - риск косвенного финансового ущерба (другими словами, - риск недополученной прибыли) из-за невыполнения какоголибо действия (страхования, инвестирования и т.д.).
Риск снижения доходности может возникнуть в результате уменьшения размера процентов и дивидендов по вкладам и кредитам, а также по портфельным инвестициям (рисунок 23).
Рисунок
23. Классификация рисков снижения
доходности.
Портфельные инвестиции связаны с формированием инвестиционного портфеля и представляют собой приобретение ценных бумаг других активов. Термин «портфель» происходит от итальянского слова «portofolio» - совокупность ценных бумаг, которые имеются у ин вестора.
Процентные риски представляют собой опасность потерь кредитными и финансовыми учреждениями своих средств в результате превышения процентных ставок, выплачиваемых ими по привлеченным средствам относительно ставок по предоставленным кредитам. К процентным рискам относятся также риски инвестиционных потерь, в связи с изменением дивидендов по акциям, риски процентных ставок на рынке по облигациям и другим ценным бумагам.
Кредитный риск - опасность неуплаты заемщиком основного долга и процентов, причитающихся кредитору.
Рисунок
24. Классификация рисков прямых финансовых
потерь
Риски прямых финансовых потерь разделяются на следующие основные типы (рисунок 24):
– биржевой риск;
– селективный риск;
– риск банкротства;
– авансовый риск;
– оборотный риск.
Биржевые риски представляют собой опасность потерь от биржевых сделок. К этим рискам относятся риск неплатежа по коммерческим сделкам, риск неплатежа комиссионного вознаграждения брокерской фирмы и т.п.
Селективные риски представляют собой группу рисков, обусловленных неправильным выбором видов вложения капитала или ценных бумаг для инвестирования.
Риск банкротства представляет собой опасность (в результате неправильного выбора вида вложения капитала) полной потери предпринимателем собственных средств и его неспособность рассчитываться по взятым на себя обязательствам.
Авансовые риски возникают при заключении любого контракта, если по нему предусматривается оплата продукции заказчиком уже после ее производства. Суть авансового риска проявляется, если компания (продавец, носитель риска) понесла при производстве (или закупке) товара определенные затраты, которые на момент производства (или закупки) ничем не компенсированы. Когда компания не имеет эффективно налаженного оборота, она всегда несет авансовые риски, которые выражаются в формировании складских запасов нереализованного товара.
Оборотный риск предполагает возможное наступление дефицита финансовых ресурсов в течение срока регулярного оборота. Другими словами, при постоянной скорости реализации продукции у предприятия могут возникать разные по скорости обороты финансовых ре сурсов.
Коммерческие риски представляют собой опасность потерь (убытков) в процессе осуществления финансово-хозяйственной деятельности /3/. Коммерческие риски подразделяются на следующие типы (рисунок 25):
– имущественные;
– производственные;
– торговые;
– социально-экологические;
– информационной безопасности.
Рисунок
25. Классификация коммерческих рисков
Имущественные риски - опасность потерь имущества из-за краж, диверсий, халатности, сбоя технологических систем и т.п.
Производственные риски - возможные убытки от остановки или сбоя технологического процесса на производстве вследствие воздействия различных факторов и, прежде всего, утеря или повреждение основных и оборотных фондов (оборудование, сырье, транспорт и т.п.), а также риски, связанные с внедрением в производство новых технологий. Классификация типов производственных рисков представлена в следующем разделе.
Торговые риски - убытки по причине задержки платежей, отказа от платежа в период транспортировки и/или недопоставки товара и т.п.
Социально-экологические риски - возможность выплаты штрафов, компенсаций, а также возможность падения репутации предприятия в связи с загрязнением окружающей среды; а также опасности для сотрудников предприятия в результате его производственной деятельности.
Риски информационной безопасности - опасность несанкционированной утечки конфиденциальной информации о производственной и финансовой деятельности предприятия, которая может привести к финансовым убыткам.
Классификация рисков производственной деятельности предприятия
Для производственной деятельности предприятия наиболее распространенной и часто используемой является классификация рисков, предложенная в /3/. Данная классификация предусматривает деление рисков на следующие основные группы:
– производственные;
– кадровые;
– в сфере обращения;
– в сфере управления.
Производственные риски состоят из рисков основной, вспомогательной и обеспечивающей производственной деятельности.
Риски основной производственной деятельности обусловлены:
– нарушениями технологической дисциплины;
– авариями, пожарами, катастрофами и т.п.;
– внеплановыми остановками оборудования и прерыванием технологического цикла работы предприятия.
Следствиями перечисленных рисков являются недополучение прибыли и возникновение прямых убытков.
Примеры рисков вспомогательной производственной деятельности:
– перебои в электроснабжении;
– удлинение сроков технического обслуживания и ремонта производственного оборудования;
– поломка и аварии вспомогательных производственных систем.
Следствием данных рисков является уменьшение объема производства.
Риски обеспечивающей производственной деятельности:
– сбои в работе служб, обеспечивающих бесперебойное функционирование основного и вспомогательного производства (например, складское и транспортное хозяйство);
– сбои в работе информационных систем и т.д.
Следствием данных рисков является ухудшение экономического положения предприятия.
Кадровые риски возникают в процессе управления людскими ресурсами на этапах набора, подготовки, обучения и мотивации сотрудников предприятия. Следствием кадровых рисков является снижение конкурентоспособности предприятия из-за недостатка квалифицированных кадров на различных уровнях управления.
Риски в сфере обращения обусловлены:
– нарушением поставщиками и предприятиями-партнерами графиков поставки сырья и комплектующих;
– отказами потребителей в оплате заказной продукции;
– банкротством деловых партнеров организации.
Риски в сфере управления подразделяются на две группы:
1) на уровне принятия стратегических решений:
– ошибочный выбор целей организации;
– неверная оценка стратегического потенциала предприятия;
– ошибочный прогноз развития общеэкономической ситуации в государстве;
– завышенная оценка ресурсных возможностей компании и т.п.
2) на уровне принятия тактических решений:
– искажение или частичная утрата содержательной информации при переходе от стратегического планирования к тактическому;
– несоответствие тактических решений стратегическим.
На рисунке 16 представлена классификация рисков для производственной деятельности предприятия.
Методы, инструменты и технология идентификации рисков подробно рассмотрены в /1, 2, 4/.
Рисунок
26. Классификационная схема рисков
производственной деятельности предприятия
Литература
1. Руководство по риск-менеджменту / Д. А. Марцынковский, А. В. Владимирцев, О. А. Марцынковский; Ассоциация по сертификации «Русский Регистр». Санкт-Петербург: Береста, 2007.
2. Объединенный стандарт Австралии и Новой Зеландии AS/NZS 4360:2004 «Риск-менеджмент».
3. Ступаков В. С., Токаренко Г. С. Риск-менеджмент. М.: Финансы и статистика, 2005.
4. HB 436:2004. Руководство по риск-менеджменту. Справочник по AS/NZS 4360:2004. - Jointly published by Standards Australia International Ltd. and Standards New Zealand, 2004.
5. Руководство к интеграции систем менеджмента / Д. А. Марцынковский, А. В. Владимирцев, О. А. Марцынковский; Ассоциация по сертификации «Русский Регистр». Санкт-Петербург: Береста, 2008.
Классификация рисков
В процессе своей деятельности предприниматели сталкиваются с различными рисками, которые различаются между собой по месту и времени возникновения, совокупности внешних и внутренних факторов, влияющих на их величину, и, следовательно, по способам их анализа и методам воздействия. Соответственно этому существует множество подходов к классификации рисков, которые различаются основаниями классификации .
Эффективность организации управления риском (см. п. 1.4) прежде всего определяется правильной идентификацией риска по научно разработанной классификационной системе. Такая система включает в себя категории, группы, виды, подвиды и разновидности рисков (см. рис. 1.1) и создает предпосылки для эффективного применения соответствующих методов и приемов управления риском. Причем каждому риску соответствует свой прием управления риском.
Обсудим подробнее основания классификационной схемы , приведенной на рисунке 1.1.
Прежде всего, в зависимости от возможного результата (рискового события) риски можно подразделить на две большие группы: чистые и спекулятивные .
Чистые риски означают возможность получения отрицательного или нулевого результата . К ним относятся риски природно-естественные, экологические, политические, транспортные и часть коммерческих рисков (имущественные, производственные, торговые).
Спекулятивные риски выражаются в возможности получения как положительного, так и отрицательного результата . К ним относятся финансовые риски , являющиеся частью коммерческих рисков.
В зависимости от основной причины возникновения (базисный или природный признак ), риски делятся на следующие категории: природно-естественные, экологические, политические, транспортные и коммерческие .
К природно-естественным относятся риски, связанные с проявлением стихийных сил природы: землетрясение, наводнение, буря, пожар, эпидемия и т. п.
Экологические риски – это риски, связанные с загрязнением окружающей среды.
Политические риски связаны с политической ситуацией в стране и
деятельностью государства . Политические риски возникают при нарушении условий производственно-торгового процесса по причинам, непосредственно не зависящим от хозяйствующего субъекта .
Транспортные риски - это риски, связанные с перевозками грузов транспортом: автомобильным, морским, речным, железнодорожным, самолетами и т. д.
Коммерческие риски представляют собой опасность потерь в процессе финансово-хозяйственной деятельности . Они означают неопределенность результата от данной коммерческой сделки.
По структурному признаку коммерческие риски делятся на имущественные, производственные, торговые, финансовые .
Имущественные риски - это риски, связанные с вероятностью потерь имущества гражданина/предпринимателя по причине кражи, диверсии, халатности, перенапряжения технической и технологической систем и т. п.
Производственные риски - это риски, связанные с убытком от остановки производства вследствие воздействия различных факторов и, прежде всего, с гибелью или повреждением основных и оборотных фондов (оборудование, сырье, транспорт и т. п.), а также риски, связанные с внедрением в производство новой техники и технологии .
Торговые риски представляют собой риски, связанные с убытком по причине задержки платежей , отказа от платежа в период транспортировки товара , непоставки товара и т. п.
Рис. 1.1. Классификация рисков
Финансовые риски связаны с вероятностью потерь финансовых ресурсов .
Финансовые риски подразделяются на два вида:
1) риски, связанные с покупательной способностью денег ;
2) риски, связанные с вложением капитала (инвестиционные риски ).
К рискам, связанным с покупательной способностью денег, относятся следующие разновидности рисков: инфляционные и дефляционные риски, валютные риски, риск ликвидности .
Инфляционный риск - это риск того, что при росте инфляции получаемые денежные доходы обесцениваются с точки зрения реальной покупательной способности быстрее, чем растут . В таких условиях предприниматель несет реальные потери.
Дефляционный риск - это риск того, что при росте дефляции происходит падение уровня цен, ухудшение экономических условий предпринимательства и снижение доходов.
Валютные риски представляют собой опасность валютных потерь , связанных с изменением курса одной иностранной валюты по отношению к другой при проведении внешнеэкономических, кредитных и других валютных операций .
Риски ликвидности - это риски, связанные с возможностью потерь при реализации ценных бумаг или других товаров из-за изменения оценки их качества и потребительной стоимости .
Инвестиционные риски включают в себя следующие подвиды рисков:
1) риск упущенной выгоды ;
2) риск снижения доходности ;
3) риск прямых финансовых потерь .
Риск упущенной выгоды - это риск наступления косвенного (побочного) финансового ущерба (неполученная прибыль) в результате неосуществления какого-либо мероприятия (например, страхования, хеджирования, инвестирования и т. п.).
Риск снижения доходности может возникнуть в результате уменьшения размера процентов и дивидендов по портфельным инвестициям, по вкладам и кредитам.
Портфельные инвестиции связаны с формированием инвестиционного портфеля и представляют собой приобретение ценных бумаг и других активов . Термин «портфельный» происходит от итальянского «porto foglio» в значении совокупности ценных бумаг, которые имеются у инвестора.
Риск снижения доходности включает в себя следующие разновидности: процентные риски и кредитные риски .
К процентным рискам относится опасность потерь, которые могут понести коммерческие банки, кредитные учреждения, инвестиционные институты, селинговые компании в результате превышения процентных ставок , выплачиваемых ими по привлеченным средствам , над ставками по предоставленным кредитам . К процентным рискам относятся также риски потерь , которые могут понести инвесторы в связи с изменением дивидендов по акциям, процентных ставок по облигациям, сертификатам и другим ценным бумагам на рынке ценных бумаг .
Рост рыночной ставки процента ведет к понижению курсовой стоимости ценных бумаг , особенно облигаций с фиксированным процентом . При повышении процента может начаться также массовый сброс ценных бумаг , эмитированных под более низкие фиксированные проценты и, по условиям выпуска, досрочно принимаемых обратно эмитентом . Процентный риск несет инвестор , вложивший средства в среднесрочные и долгосрочные ценные бумаги с фиксированным процентом при текущем повышении среднерыночного процента в сравнении с фиксированным уровнем . Иными словами, инвестор мог бы получить прирост доходов за счет повышения процента , но не может высвободить свои средства, вложенные на указанных выше условиях .
Процентный риск несет эмитент , выпускающий в обращение среднесрочные и долгосрочные ценные бумаги с фиксированным процентом при текущем понижении среднерыночного процента в сравнении с фиксированным уровнем . Иначе говоря, эмитент мог бы привлекать средства с рынка под более низкий процент , но он уже связан сделанным им выпуском ценных бумаг .
Этот вид риска при быстром росте процентных ставок в условиях инфляции имеет значение и для краткосрочных бумаг.
Кредитный риск - опасность неуплаты заемщиком основного долга и процентов, причитающихся кредитору . К кредитному риску относится также риск такого события, при котором эмитент , выпустивший долговые ценные бумаги , окажется не в состоянии выплачивать проценты по ним или основную сумму долга .
Кредитный риск может быть также разновидностью рисков прямых финансовых потерь .
Риски прямых финансовых потерь включают в себя следующие разновидности: биржевой риск, селективный риск, риск банкротства, а также кредитный риск .
Биржевые риски представляют собой опасность потерь от биржевых сделок . К этим рискам относятся: риск неплатежа по коммерческим сделкам, риск неплатежа комиссионного вознаграждения брокерской фирмы и т. п.
Селективные риски (от лат. selectio - выбор, отбор) - это риски неправильного выбора способа вложения капитала, вида ценных бумаг для инвестирования в сравнении с другими видами ценных бумаг при формировании инвестиционного портфеля.
Риск банкротства представляет собой опасность в результате неправильного выбора способа вложения капитала , полной потери предпринимателем собственного капитала и неспособности его рассчитываться по взятым на себя обязательствам . В результате предприниматель становится банкротом.
Финансовый риск представляет собой функцию времени . Как правило, степень риска для данного финансового актива или варианта вложения капитала увеличивается во времени . Например, убытки импортера сегодня зависят от времени от момента заключения контракта до срока платежа по сделке, так как курсы иностранной валюты по отношению к российскому рублю продолжают расти .
Управление риском можно охарактеризовать как совокупность методов, приемов и мероприятий, позволяющих в определенной степени прогнозировать наступление рисковых событий и принимать меры к исключению или снижению отрицательных последствий наступления таких событий .
Управление рисками представляет собой специфическую сферу экономической деятельности, требующую глубоких знаний в области анализа хозяйственной деятельности, методов оптимизации хозяйственных решений, страхового дела, психологии и многого другого. Основная задача предпринимателя в этой сфере – найти вариант действий, обеспечивающий оптимальное для данного проекта сочетание риска и дохода, исходя из того, что чем прибыльнее проект, тем выше степень риска при его реализации.
Управление риском - это профессиональный вид деятельности, который выполняют профессиональные институты, страховые компании, а также менеджеры по риску, специалисты по страхованию.
Их задачами являются: обнаружение зон (областей) повышенного риска ; оценка степени риска ; анализ приемлемости данного уровня риска для организации; разработка мер по предупреждению или снижению риска ; в случае, когда рискованное событие произошло, принятие мер к максимально возможному возмещению причиненного ущерба.
Среди основных принципов управления риском можно выделить следующие:
· нельзя рисковать больше, чем это может позволить собственный капитал ;
· необходимо думать о последствиях риска ;
· нельзя рисковать многим ради малого .
Первый принцип требует, чтобы предприниматель:
Определил максимально возможный объем убытка в случае наступления рискового события;
Оценил, не приведут ли убытки к банкротству предприятия.
Второй принцип . Зная максимально возможную величину убытка, принять решение о принятии риска на свою ответственность, передаче риска на ответственность другому лицу (случай страхования риска) или об отказе от риска (т.е. от мероприятия).
Третий принцип требует соизмерения ожидаемого результата (прибыли) с возможными потерями в случае наступления рискового события.
Из сказанного следует, что основными приемами управления риском являются избежание риска, снижение степени риска, принятие риска .
Избежание риска означает отказ от мероприятия, связанного с риском. Но при этом, могут иметь место потери от неиспользованных возможностей.
Снижение степени риска предполагает снижение вероятности и объема потерь. Например, передача риска страховой компании, диверсификации портфеля ценных бумаг.
Принятие риска означает оставление всего или части риска за предпринимателем. В этом случае предприниматель принимает решение о покрытии возможных потерь собственными средствами.
Выбор того или иного приема управления риском осуществляется на основе следующий основных правил :
Максимум выигрыша, максимальный результат при приемлемом риске;
Оптимальное сочетание выигрыша и величины риска, т.е. вариант, у которого соотношение дохода и потерь наибольшее;
Оптимальная вероятность результата, т.е. выбор варианта, у которого выигрыш максимальный.
Конечной целью управления риском является получение наибольшей прибыли при оптимальном, приемлемом для предпринимателя соотношении прибыли и риска.
Управление риском (см. рис. 1.2) предполагает выполнение следующих этапов:
1. Сбор и обработка данных.
2. Качественный анализ информации предполагает выявление источников и причин риска, этапов и работ, при выполнении которых возникает риск; выявление практических выгод и негативных последствий и т.д.
1 - сбор и обработка данных,
2 - качественный анализ риска,
3 - количественная оценка риска;
4 - оценка приемлемости риска,
5,11- оценка возможности снижения риска,
6, 12 - выбор методов и формирование вариантов снижения риска,
8 - формирование и выбор вариантов увеличения риска,
7 - оценка возможности увеличения риска,
9, 13 - оценка целесообразности снижения риска,
10 - оценка целесообразности увеличения риска,
14 - выбор варианта снижения риска,
15 - реализация проекта (принятие риска),
16 - отказ от реализации проекта (избежание, риска)
Рис. 1.2. Блок-схема процесса управления риском
3. Количественный анализ предполагает определение вероятности наступления риска и его последствий, определение допустимого уровня риска.
Наиболее распространенными методами количественной оценки риска являются статистические методы и методы экспертных оценок.
Суть статистических методов заключается в том, что изучается статистика потерь и прибылей, имевших место в данной области, и составляется наиболее вероятный прогноз на будущее. Данные методы требуют наличия значительного массива данных и соответствующего математического сопровождения.
Использование методов экспертных оценок заключается в получении количественных оценок риска на основании обработки мнений опытных предпринимателей или специалистов.
4. Меры по устранению и минимизации риска включают следующие шаги:
Оценку приемлемости полученного уровня риска;
Оценку возможности снижения риска или его увеличения при повышении ожидаемой отдачи;
Выбор методов снижения (увеличения) рисков.
Тема 2. Количественные характеристики и схемы оценки рисков в условиях неопределенности.
Матрица последствий. Матрица рисков. Анализ связанной группы решений в условиях полной неопределенности. Правило Вальда. Правило Сэвиджа. Правило Гурвица. Анализ связанной группы решений в условиях частичной неопределенности. Оптимальность по Парето при учете двух характеристик финансовой операции. Правило Лапласа равновозможности .
С давних времен экономическое состояние человеческих сообществ и государств в той или иной мере зависело от частоты и масштабов происходящих природных бедствий. Однако эта зависимость в условиях малонаселенности, низкой степени урбанизации и неразвитости техногенной сферы была невелика.
С увеличением численности населения, с ростом его плотности, хозяйственным освоением новых территорий и развитием техносферы природные бедствия стали наносить все более ощутимый ущерб. Земная цивилизация в современном мире стала весьма уязвимой и, как считают многие представители мирового научного сообщества, переживает начало цивилизационного кризиса. В состав глобальных проблем входят и рассматриваемые нами проблемы природной и техногенной безопасности.
Сейчас мировое сообщество во главе с ООН выработало новый подход к преодолению кризиса цивилизации - переход к устойчивому развитию. Однако предпринятые в этом направлении шаги пока результатов не дали. В то, что переход государств и мирового сообщества к устойчивому развитию пока неосуществим, вносят свой негативный вклад и природные бедствия.
За последние 40 лет суммарный прямой экономический ущерб только от наиболее разрушительных природных бедствий возрос более чем в 15 раз, а их количество с ущербом свыше 1 млрд долл, увеличилось вчетверо. По оценкам некоторых экспертов, во второй половине XX в. темпы роста ущерба превышали темпы роста производства валового продукта.
По отдельным пессимистическим прогнозам, к 2010 г. экономический ущерб в мире от бедствий в среднегодовом выражении может достигнуть 150 млрд долл., утроив аналогичный показатель 1990-х гг., причем стоимость произведенного валового продукта за это время увеличится лишь в 1,7 раза. Если согласиться с приведенной оценкой, то можно сделать вывод о том, что в недалеком будущем мировая экономика будет не способна восполнить ущерб от всей совокупности бедствий, происходящих на земном шаре. Даже при более умеренном подходе к оценке происходящего нельзя отрицать значительного экономического влияния природных и техногенных бедствий на жизнь современной цивилизации.
Благодаря результатам недавних научных исследований, посвященных экономическим аспектам влияния бедствий на мировую и российскую экономические системы, а также накопившемуся опыту в решении экономических вопросов противодействия бедствиям, можно судить о ряде характерных черт данной проблемы, которую обозначают термином “природные риски”.
Природный риск представляет собой вероятность возникновения неблагоприятных последствий воздействия факторов природной среды на человеческое общество (население, организации, коммуникационные линии и т. п.).
К основным источникам возникновения природных рисков относятся:
- 1. Космогенные чрезвычайные события, в состав которых входят падение на землю астероидов, столкновение Земли с кометами и кометные ливни, столкновение Земли с метеоритами и болидными потоками, магнитные бури.
- 2. Геофизические чрезвычайные события, к которым относятся землетрясения, извержения вулканов.
- 3. Геологические чрезвычайные события: оползни, сели, обвалы, осыпи, лавины, склоновый смыв, просадка лессовых пород, обвалы земной поверхности, абразия (процесс разрушения и сноса берегов волнами и морским прибоем), эрозия (разрушение плодородного слоя почвы), пылевые бури.
- 4. Метеорологические и агрометеорологические чрезвычайные события, основными из которых являются бури, ураганы, смерчи (торнадо), шквалы, вертикальные вихри, крупный град, сильные дожди, сильные снегопады, гололед, мороз, метели, жара, туман, засуха, суховей, заморозки.
- 5. Морские гидрологические чрезвычайные события - тропические циклоны (тайфуны), цунами, сильное волнение и колебание уровня моря, интенсивный дрейф льдов, непроходимый лед, обледенение судов, отрыв прибрежных льдов.
- 6. Гидрологические чрезвычайные события - половодье, понижение уровня воды, ранний ледостав на судоходных водоемах и реках, повышение уровня грунтовых вод (подтопление).
- 7. Природные пожары - чрезвычайная пожарная опасность, лесные, степные и торфяные пожары, подземные пожары горючих ископаемых.
- 8. Инфекционные заболевания людей, животных, растений.
Прежде всего с достаточной достоверностью можно утверждать, что существует опережающий рост ущерба от природных бедствий по сравнению с динамикой роста их количества. Естественно, это свидетельствует об увеличении их среднестатистического масштаба и усилении их отрицательного влияния на экономическую жизнь организаций, общества, государства.
Следует также иметь в виду, что определяющий вклад в размеры ущерба вносят в основном не большие природные бедствия, а малые неблагоприятные природные явления. Это обусловлено тем, что природные катастрофы, имея высокий единичный ущерб, случаются редко, а потому их суммарный ущерб невелик. Бедствия же небольших масштабов происходят часто, они весьма многочисленны и их суммарный ущерб огромен. Здесь следует оговориться, что речь не идет об очень редких крупнейших бедствиях национального и глобального масштабов. СССР, например, получил в результате аварии в 1986 г. на Чернобыльской АЭС прямой экономический ущерб в размере 10 млрд долл., Япония от землетрясения 1995 г. понесла ущерб в 100 млрд долл., а страны Западной и Центральной Европы при наводнениях 2002 г. потеряли 18 млрд долл.
Еще одна особенность этой проблемы, во многом парадоксальная, состоит в том, что экономический ущерб от бедствий устойчиво увеличивается и в развивающихся, и в развитых странах. Это происходит несмотря на то, что за несколько последних десятилетий конца XX в. развитые государства выстроили у себя результативно функционирующие системы противодействия бедствиям. Однако это не означает, что борьба с бедствиями бесперспективна. Видимо, на данном этапе этой борьбы усилия развитых стран не столь результативны, чтобы заметно повлиять на снижение темпов роста ущерба.
В качестве еще одной характерной черты проблемы природных рисков может быть названо доминирование в экономическом ущербе доли ущерба от природных бедствий. В 1970-2006 гг. на все неблагоприятные и опасные природные явления и процессы, в том числе и природные катастрофы, приходилось порядка 70~75% совокупного ущерба от всех бедствий. При этом по своему числу природные бедствия не превышали 40% общего числа бедствий.
Характерной особенностью рассматриваемой проблемы является также сокращение числа погибших в природных бедствиях и одновременный рост пострадавших в них. По сравнению с 1970-ми годами число погибших за последнее десятилетие сократилось в 3 раза, а число пострадавших возросло в такой же пропорции. Это говорит о некоторых успехах в защите от бедствий, когда снижается уровень тяжелых поражений, однако за счет повышения общей уязвимости и перехода части потенциально погибших в разряд пораженных увеличивается число последних.
Экономические аспекты бедствий не сводятся только к проблеме ущерба от них. Огромных затрат требуют также создание государственных и иных систем противодействия бедствиям, обеспечение функционирования этих систем, в том числе их оснащение и оплата труда работников, превентивные меры по предотвращению бедствий и снижению возможного ущерба от них, аварийно-спасательные и другие неотложные работы в ходе ликвидации последствий бедствий и т. д.
Столь тесная и важная взаимосвязь природных рисков и экономики настоятельно требует, чтобы она всесторонне учитывалась в менеджменте.
Как любой элемент внешней среды, оказывающий непосредственное влияние на эффективность функционирования организации, природные риски нуждаются в рациональном, целенаправленном, научно обоснованном управлении.
Управление природным риском должно основываться на системном подходе к принятию управленческих решений, выработке процедур и осуществлению практических мер в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций, уменьшения их масштабов и проведения защитных мер в ходе ликвидации их последствий.
В общем случае управление природным риском включает разработку и обоснование оптимальных программ деятельности, призванных эффективно реализовать решения в области обеспечения безопасности. Главный элемент этих усилий - процесс оптимального распределения ограниченных ресурсов, расходуемых для снижения различных видов риска, с целью достижения такого уровня безопасности населения, социальных, политических и хозяйственных институтов, окружающей природной среды, какой только возможен в существующих экономических и иных условиях.
В целом, когда имеются в виду выработка и реализация комплекса разнообразных мер по управлению совокупностью взаимосвязанных природных рисков, можно говорить об управлении безопасностью в той или иной области. Управление безопасностью при угрозе и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций является широким понятием, включающим не только меры по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и уменьшению их последствий, но и мероприятия по подготовке к отражению реализовавшихся угроз.
Управление природным риском базируется на комплексном подходе, когда учитывается максимально возможное число значимых компонентов и их взаимосвязей. Этот учет возможен за счет системного анализа. Поэтому принятию управленческих решений всегда должен предшествовать системный анализ, представляющий собой совокупность методов и средств исследований сложных, многоуровневых и многокомпонентных систем, объектов, процессов. Он опирается на комплексный подход, учет взаимосвязей и взаимодействий между элементами системы. Еще раз подчеркнем, что системный анализ играет важную роль при выработке и принятии управленческих решений, фактически является составной частью управленческой деятельности.
В процессе управления природными рисками решаются следующие основные задачи:
- 1) идентификация опасностей для землепользования и жизнедеятельности населения на рассматриваемой территории (территории активной хозяйственной деятельности и нахождения людей) состоит в выявлении значимых источников природных опасностей - неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов. Совокупность источников опасности является составной частью условий землепользования и жизнедеятельности населения, проживающего на рассматриваемой территории;
- 2) для оценки угрозы как меры возможности для конкретных объектов подвергнуться воздействию поражающих факторов от источников опасностей необходима информация не только о частоте (повторяемости) неблагоприятных и опасных природных явлений и их распределении по силе, но и о пространственном распределении опасных факторов по отношению к объектам воздействия (населению, объектам техносферы);
- 3) долгосрочное (на 50-100 лет) прогнозирование угроз на заданный момент (интервал) времени. Для решения этой задачи необходимы модели динамики показателей (характеристик) опасности;
- 4) оценка риска чрезвычайных ситуаций на рассматриваемой территории и его прогноз на заданный момент (интервал) времени. Значение риска в этом случае определяется как произведение вероятности реализации угрозы за определенный интервал времени на размер возможных негативных последствий;
- 5) анализ индивидуального риска для населения. При рассмотрении в качестве ущерба человеческой жизни, природный риск означает индивидуальную вероятность смерти от совокупности природных опасностей с учетом пространственных и временных факторов возможного нахождения индивидуума на рассматриваемой территории;
- 6) сравнение с приемлемым риском. Оценка или прогноз индивидуального риска сравниваются с величиной приемлемого риска, которая обосновывается с учетом экономических и социальных факторов. На основании сравнения делается вывод о состоянии безопасности жизнедеятельности на рассматриваемой территории. Кроме индивидуальной вероятности смерти в ряде случаев целесообразно использовать такой показатель безопасности, как средняя ожидаемая продолжительность предстоящей жизни;
- 7) обоснование мер защиты: для снижения риска до приемлемого уровня принимаются решения о превентивных мерах защиты. При этом с учетом влияния на индивидуальный риск различных факторов (вида негативных событий, их частоты, силы, защищенности и уязвимости объектов по отношению к поражающим факторам, взаимного расположения источников опасности и объектов воздействия), а также затрат на реализацию мер по уменьшению негативного влияния отдельных факторов обосновываются рациональные меры, позволяющие снизить природный риск до минимально возможного уровня.
Важным условием эффективного управления природными рисками является разработка количественных методов их оценки.
Для оценки риска необходимы количественные показатели. Они должны обеспечивать сравнимость степени опасности различных ее источников, состояния безопасности для различных видов деятельности и категорий, в целом оценку состояния безопасности жизнедеятельности на определенной территории.
Как правило, понятие риска связывают с возможностью наступления сравнительно редких событий. При этом риск часто отождествляют с вероятностью Q(At) наступления этих событий за интервал времени At (как правило, за год). Вероятность Q(At) выступает в этом случае как мера (показатель) риска, удобная для сравнения рисков для одного объекта (субъекта) от различных событий или для различных объектов (субъектов) в типовых для них условиях функционирования (деятельности).
Риск связывают также с размером ущерба от опасного события (например опасного природного явления - наводнения, землетрясения или аварии - взрыва, пожара), как правило, в натуральном (число пострадавших и погибших, размер зоны действия опасных факторов) или стоимостном выражении. Таким образом, риск сочетает в себе вероятность неблагоприятного события и объем негативных последствий этого события (убытки, потери, ущерб).
Россия, будучи страной с обширной территорией, вмещающей несколько географических поясов и природных зон, обладает чрезвычайно большим разнообразием геологических, климатических и ландшафтных условий и поэтому подвержена почти полному набору всевозможных неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов - более 30 видов. За год в России происходит 350-400 опасных природных явлений.
Сейсмоактивные зоны охватывают обширные районы Дальнего Востока, Забайкалья, Северного Кавказа, где интенсивность землетрясений может достигать 9 баллов. На совокупной территории государств - участников СНГ - сейсмоопасные зоны занимают около 40% площади, на которой проживает около 25% всего населения. На этой территории для самых сейсмически активных районов (Памир, восточное побережье Камчатки) средний интервал между землетрясениями интенсивностью в 7 баллов и выше не превышает 10-15 лет, для Закавказья он равен 15-30 годам, а для прочих районов, в том числе российских, несколько превосходит указанные значения.
Камчатка и Курильские острова являются местами проявления другого опасного геофизического явления - вулканической деятельности. В зону этой деятельности на Курилах, особенно на островах Итуруп и Парамушир, попадают населенные пункты. В зонах вулканоопасности находится также ряд населенных пунктов на Камчатке. Минимальное расстояние от некоторых из них до действующих вулканов составляет около 25 км. Только на Курилах в течение XX в. произошло 56 извержений, что свидетельствует о реальной вулканической угрозе.
Для многих территорий России, особенно горных, характерны геологические опасные природные явления: оползни, обвалы, лавины, карсты, абразии, эрозии и т. д. Эти явления имеют место в районах Северного Кавказа, Урала, Восточной Сибири, Приморья, острова Сахалин, Курильских островов, Кольского полуострова, а также по берегам крупных рек.
Особенно велики оползневая, селевая и снеголавинная опасности. Оползни и сели характерны для Кавказа, гор южных районов Сибири и юга Дальнего Востока. Пораженность оползнями, селевыми потоками территории отдельных районов Северного Кавказа, Поволжья, Забайкалья, Сахалина достигает 70-80% от их общей площади. В Российской Федерации воздействию этих процессов подвержено примерно 725 городов. Снеголавинной опасности ежегодно подвергаются районы Кавказа, Хибин, Сахалина. В этих районах примерно один раз в 10-11 лет отмечается массовый сход лавин. Менее часты лавины в Саянах, горах Чукотки и Камчатки.
Относительно менее опасными, в основном из-за меньших объемов и скоростей одновременного перемещения масс горных пород и воды, являются процессы плоскостной и овражной эрозии, абразии берегов водохранилищ и морей, набухания грунтов. Они не приводят к гибели людей, но экономические потери от их развития могут быть сопоставимы (как правило, из-за необратимых потерь земель) с другими более опасными природными явлениями.
Теряет страна и на том, что ежегодно с пахотных склонов сносится свыше 500 млн тонн плодородной части почв. Площадь пашни каждый год только за счет развития оврагов сокращается в России на 100-150 тыс. гектаров, средний суммарный прирост длины овражной сети составляет 20 тыс. км.
Большинство чрезвычайных ситуаций как в нашей стране, так и в других государствах - участниках СНГ - вызывается опасными метеорологическими, агрометеорологическими, гидрологическими явлениями: бурями, ураганами, смерчами, шквалами, ливнями, снегопадами, гололедом, сильным морозом, сильной жарой, засухами, наводнениями. Опасны также морские гидрологические явления, особенно тайфуны и цунами.
Много бед приносят России сильные ветры. Особенно большим материальным ущербом и человеческими жертвами чреваты смерчи. Наибольшее число смерчей наблюдается на Черном море у побережья Кавказа, в Ростовской области, Центральночерноземном и Центральном регионах, меньше - на Урале и лишь небольшое число - на юге Западной Сибири.
Значительный ущерб в зимний период северным промышленным районам наносят циклоны, сопровождающиеся сильными ветрами и метелями, гололедом и снежными заносами. Снежные бури большой силы бывают на равнинах Европейской части страны и в степной части Сибири.
Повсеместно в Европейской части России на море и на суше распространены шквальные бури.
Опасны и масштабные пыльные бури, характерные для южных степных районов страны. Северная граница распространения пыльных бурь проходит через Саратов, Самару, Уфу, Оренбург и предгорья Алтая.
На территории России наблюдается процесс опустынивания земель. Сейчас общая площадь, охваченная этим процессом, составляет 50 млн гектаров. Особенно опустынивание характерно для Калмыкии, где возникла первая в Европе пустыня площадью около 1 млн гектаров.
Из крупномасштабных стихийных бедствий для России характерны засухи. В Поволжье и на Северном Кавказе засухи бывают каждые 2-3 года. Несколько реже - каждые 3-5 лет - они наблюдаются в Центрально-Черноземном районе и Восточной Сибири. В Нечерноземье и Западной Сибири вероятность засух меньше - 1 раз в 3-10 лет. Потери от засух огромны. Недобор зерна относительно среднего валового сбора в годы сильных засух достигает 25%.
Анализ показывает, что с точки зрения нанесения ущерба стране на первом месте стоят наводнения. К тому же это бедствие - одно из самых частых. Наводнения проявляются в виде половодий, дождевых паводков, ветровых нагонов, а также возникают вследствие заторов и зажоров. Преобладающей причиной наводнений являются интенсивные дожди. В Читинской, Амурской, Сахалинской областях, Хабаровском и Приморском краях масштабные наводнения по этой причине возникают примерно каждые 5 лет. Наводнения в период весеннего снеготаяния происходят практически на всех реках России, но чаще всего они наблюдаются на реках северо-востока и востока Европейской части. Из-за ледовых заторов особенно вероятны наводнения на сибирских реках и северных реках Европейской части страны. Санкт-Петербург, Калининград, Ростов-на-Дону, Архангельск и другие города, расположенные в устьях рек, нередко подтапливаются вследствие ветровых нагонов воды с моря. В целом угроза наводнений существует в России для нескольких тысяч населенных пунктов, в том числе более чем для семисот городов. Общая площадь пойменных земель, периодически затопляемых речными и озерными водами, составляет примерно 500 тыс. кв. км. В исключительно многоводные годы (1926 и 1966) общая площадь затоплений достигала 150 тыс. кв. км, а в обычные годы - 50 тыс. кв. км.
Хозяйству Дальнего Востока регулярно наносят ущерб тропические циклоны (тайфуны). В среднем за год на Тихоокеанское побережье России обрушивается 2-5 тайфунов. В отдельные годы их количество доходит до 8. В период с июля по сентябрь вероятность появления интенсивных тайфунов наибольшая. Прохождение тайфунов сопровождается штормовыми нагонами, ливнями, сильными наводнениями, оползнями, селевыми потоками.
Значительную угрозу для населения зоны Тихого океана несет такое грозное морское гидрологическое явление, как цунами. За последние 90 лет здесь наблюдалось более 100 достигавших опасной интенсивности цунами, в том числе у берегов России - около 20.
Традиционным для России является такое бедствие, как лесные пожары. Масштабы выгорания лесов и размеры наносимого огнем ущерба велики. Регулярные наблюдения за лесными пожарами и систематическая борьба с ними ведутся в основном в зоне активной охраны лесов, охватывающей примерно две трети общей площади лесного фонда (16 млн гектаров). В северных же районах Сибири и Дальнего Востока, где находится треть лесного фонда, активная борьба с огнем и учет пожаров пока еще недостаточны. Вследствие продолжительной засушливой погоды на территории России в зоне активной охраны лесов ежегодно возникает от 10 до 30 тыс. пожаров на площади от 0,5 до 2,1 млн гектаров. Наиболее тяжелые пожароопасные сезоны повторяются 2~3 раза за десять лет. При этом в 2-3 регионах страны с наиболее неблагоприятными погодными условиями лесные пожары принимают характер стихийного бедствия.
Сохраняются в стране и очаги природной инфекции - чумы, оспы, холеры, сибирской язвы и других опасных заболеваний людей и животных. Время от времени напоминает о себе такой грозный сельскохозяйственный вредитель, как саранча.
Изложенное свидетельствует, что риск возникновения неблагоприятных природных явлений, стихийных бедствий и даже природных катастроф на территории России весьма велик. Поэтому управление этим риском является важной задачей для государства, местного самоуправления и общественных структур.