Тендер – это конкурентная форма отбора предложений на оказание услуг или поставку определённого товара, которые заранее были указаны в документации. Предложение необходимо выполнить в срок основываясь на принципах эффективности и состязательности. Контракт будет заключен только с победителем тендера. Это участник, который подал заявление, правильно оформил документы для тендера и предложил наиболее выгодные условия контракта для заказчика. Тендер также можно аналогом торгов, аукциона, конкурса запроса котировок, запроса предложений.
Что такое тендер для законодательства РФ
Дело в том, что ни один закон Российской Федерации не дает определение слову «тендер». Вследствие этого, в деловой среде стало принято считать любой вид закупки тендером. Ниже представлены законы, которые могут тем или иным способом регулировать деятельность, связанную с тендерами:
С первого января 2014 года начал действовать закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг, работ, для дальнейшего обеспечения государственных или муниципальных нужд».
Отметим, что до 1 января действовал закон от 21.07.05 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ или оказание услуг».
Следующий закон, который может регулировать тендеры – это закон №44-Ф3 «О контрактной системе».
Закон не дает определение «тендеру», но дает определение слову «закупки». Согласно закону, закупки – это определенная совокупность действий, которые осуществляет заказчик. Они направлены на обеспечение муниципальных или государственных нужд. Закупка должна начинаться с определением поставщика и заканчиваться исполнением обязательств обеими сторонами.
Федеральный закон № 218-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Федеральный закон № 223-Ф3 «О закупках работ, услуг, товаров для отдельных видов юридических лиц».
Согласно законодательству Российской Федерации, любые государственные или муниципальные тендеры размещаются только на одном официальном сайте по государственным закупкам — zakupki.gov.ru. Все остальные коммерческие закрытые тендеры могут быть не размещены на данном сайте. Чаще всего, такие тендеры публикуются на официальном сайте самой компании.
Участие в тендере
Порядок проведения тендера заключается в следующем: изначально необходимо найти подходящий для Вас тендер. Очень важно выбрать действительно выгодный тендер. Многим новичкам в сфере закупок очень тяжело найти подходящий вариант. Здесь необходимо быть очень внимательным. Существует не малое количество ресурсов, которые собирают базу тендеров. Лучше всего воспользоваться тендерным сопровождением (о нем мы более подробно расскажем в другом разделе).
Если же Вы сами сумели найти подходящий тендер следующий этап проведения тендера заключается в подаче заявки. Участвовать в тендере необходимо через электронную торговую площадку (ЭТП). На сегодняшний день, на территории России существует только пять государственных торговых площадок и огромное количество коммерческих.
В этом случае, самое главное грамотно с юридической точки зрения, составить заявление на участие в тендере. Стоит отметить, что любая малейшая ошибка в заявлении может стать законной причиной для не допуска компании к участию в тендере .
Необходимо отметить, что заявка должна быть подписана исключительно электронной цифровой подписью (ЭЦП). Такая подпись должна быть в строгом порядке аккредитована торговой площадкой.
Электронная торговая площадка – это специальная подпись, которая используется для электронной документации. Документ, который подписан подобной печатью равносилен документу с обычной заверенной печатью. Также она необходима для идентификации владельца.
Дело в том, что использование подобного рода подписи серьёзно сокращает документооборот для участия в тендере. Более того, она может понадобиться для подачи электронной отчетности компании.
Следующее, что может понадобиться, это финансовое обеспечение заявки. Объясняем, что это такое. Обеспечение заявки своего рода предоплата. Вы перечисляете на официальный счет оператора площадки до пяти процентов от начальной максимальной цены контракта. То есть, вы гарантируете свое участие в предстоящем тендере.
После этого, в назначенный день будут официально проходить торги. В этот день все участники будут предлагать свои условия сделки, постепенно снижая начальную максимальную цену контракта. В итоге, тендер выигрывает тот, кто по меркам заказчика, предложил наиболее выгодные для него условия .
Подготовка тендерной документации
Документы для тендера – это вся необходимая документация, которая содержит все условия конкурса и последующего контракта. Подготовку тендерной документации можно поделить на техническую и коммерческую часть.
В первой части описываются все основные условия контракта. Также описывается общая информация о предмете тендера, подробная инструкция для поставщиков и прочие информационные карты. Также необходимо вписать все требования к содержанию заказа на поставку.
Во второй части прописываются цены и полный порядок их определения. Также прописываются графики платежей и все источники финансирования контракта. По возможности, можно указать банковские гарантии на выполнение условий тендерного предложения.
Согласно общим правилам участия в тендере, заявление необходимо подавать со следующими документами (в некоторых случаях, полный перечень документов определяют сами организаторы тендера):
- Список лиц, которые имеют право принимать участие в торгах на определенных этапах
- Если вы воспользовались тендерным сопровождением, то понадобиться доверенность
- Копия приказа, назначающего на должность вашего главного бухгалтера.
- Копии отчетов за три последних периода
- Выписка из ЕГРЮЛ (Важно, у этой выписки 15-дневный срок годности)
- Копии всех уставных документов, которые должны быть заверены в Налоговой инспекции
- Справка от Налоговой инспекции о том, что у компании нет долгов
- Заверенные копии документации о регистрации компании и постановке на учет
- Опись представленных документов
После того, как подготовка тендерной документации будет окончена, их необходимо подать вместе с заявлением. В оформление заявления на участие в тендере существует также ряд правил (если Вы подаете заявление в письменном виде, а не в электронном):
- Заявление необходим заверить печатью и подписью необходимого исполнительного органа
- Заполнять заявление нужно согласно с указаниями на этот счет, содержащимися в аукционной документации.
- Необходимо также подавать пару копий заявления
Тендерное сопровождение
Многим компаниям очень трудно самостоятельно заниматься оформлением заявления и прочей документация для принятия участия в тендере. Чаще всего, фирмы решают использовать так называемое тендерное сопровождение . Это процесс, когда одна организация или физическое лицо оказывает услугу другой компании в участие в тендере. Сопровождение может быть полным или частичным.
Полное тендерное сопровождение заключается в замене тендерного отдела на правах аутсорсинга. У многих компаний попросту нет времени разбираться во всех нюансах документации для тендера. Такие компании больше уделят времени ресурсам для эффективного ведения бизнеса. Чаще всего, подобные компании предоставляют следующие услуги:
- Предоставляют электронную цифровую подпись
- Аккредитуют на всех торговых площадках
- Подготовка рабочего места для участия в электронном тендере
- Перевыпуск электронной цифровой подписи
- Мониторинг всех государственных торгов по необходимой для компании теме
- Подготовка и подача заявления на тендер
- По необходимости, привлечение финансовых средств для участия сразу в нескольких тендерах
- Участие в тендере от имени компании
- Обеспечение для подписания государственного контракта
- На этапе подписания государственного контракта, привлечение финансирования для выполнения тендера
В этой статье мы ознакомимся с понятием тендера. Как правильно пишется слово, что оно собой представляет, какое значение имеет и названием какого явления считается? Это и многое другое читатель сможет узнать именно здесь.
Введение
Тендер - что это такое? Данный термин не имеет четкой трактовки в действующих правовых актах РФ, следовательно, он лишается исчерпывающей характеристики понятия тендерной заявки, комиссии и документации. В соответствии с указаниями законодательных органов, это слово употребляют в значении конкурса. Несмотря на это, деловой мир России использует чаще первый вариант слова, чем второй. В связи с этим в статье будут фигурировать оба понятия.
Слово "тендер" пришло к нам из англоязычной речи и использовалось для обозначения процессов по торгам и конкурсам.
Разновидность
К видам таких конкурсов можно отнести тендер:
- Открытого типа.
- Закрытого типа.
- Специализированного типа.
- Двухэтапные процедуры.
- Запрос на котировку.
- Закупку у единоличного источника.
Слово "тендер" переводится как "предложение". Существует и множество других форм его перевода, которые зависят от области их применения. Если говорить конкретно о торговом ремесле, то тендер представляет собой основную форму, по которой производится госзакупка.
Победители конкурса на обладание тендером имеют право подписать контракт, имеющий государственное значение. Для этого условия договора должны соответствовать требованиям к конкурсным документам. Конкурс делится на два составных элемента: закрытый и открытый этапы. В процессе второго типа может участвовать любой поставщик.
Вне зависимости от перевода слова "тендер", форма его написания является одинаковой. Слово может также указывать на лодку, характеристику человека и др.
Классификация в соответствии с участниками
Что это такое - тендер, и как его можно классифицировать? Тендер представляет собой особую форму торгов, которые классифицируются в соответствии с набором определенных принципов. Одним из примеров может служить тип состава участвующих лиц. Тендер может быть закрытого, открытого типа и с ограничением в участии.
Допустимое изменение конкурсного требования
Отвечая на вопрос о том, что это такое - тендер, важно упомянуть наличие в данном процессе различий в соответствии с количеством этапов. Это позволяет выделять одноэтапные и двухэтапные конкурсы, которые являются еще одним способом классификации составных элементов данного термина.
Различия по допуску
В состав значения слова "тендер" входит понятие об общем и предварительном квалификационном отборе.
Документы, подтверждающие возможность субъектов участвовать в таком конкурсе, подготавливаются заранее самим поставщиком и потом рассматриваются заказчиками, организовавшими торг. В случае несоблюдения пункта, повествующего о сроках подачи заявлений, запрос может подлежать отклонению.
Заказчик имеет право в запросе требовать, помимо наличия оригинальной конкурсной заявки, несколько копий договора, что необходимо для сохранения документации и позволит работать с бумагами сразу нескольким членам комиссии.
При запечатывании могут использоваться два варианта действий по отношению к копиям. В первом случае копии и оригинал могут находиться в одном конверте или раскладываться в разные. Если используют второй вариант, то необходимо будет сделать соответствующие пометки на страницах регистрационного журнала.
Большинство процедур по проведению тендера предопределяют собой специальный способ оформления и запечатывания заявки и должны быть внесены в особые документы, подтверждающие ваше право на участие в торгах.
Участие в тендерах предусматривает в себе конкретную формулировку в перечне субъектов, имеющих право его посещать. К таким группам лиц можно отнести комиссию конкурса, принимающую заявления, и людей, представляющих интересы поставщика.
Тендер закрытого типа
Если говорить простыми словами, что это такое - тендер? Можно подытожить, что это форма торгов. Процедура, которая имеет множество особенностей, позволяющих ее классифицировать на некоторое количество видов.
Существует понятие о закрытом тендере, который имеет во многом общие черты с открытым. Различие заключается в выборе участвующих лиц. В открытой форме каждая компания имеет право на голос после подачи и принятия заявки. Процедуры закрытых тендеров не разглашаются общественности, а запрос на участие отсылается только некоторому, ограниченному кругу лиц.
Среди главного ряда причин можно выделить наличие соответственной квалификации, устраивающей запросы и интересы заказчика, особое предназначение товара и слишком большое количество имеющихся заявок, в сравнении со стоимостью закупаемого товара.
Процедуры, сопровождающие закрытые тендеры
Из того, что это такое - тендер закрытого типа, вытекает некоторый ряд процедур, предусмотренных основными положениями о проведении данных мероприятий.
Общеизвестно, что право на участие в закрытых конкурсах принадлежит лишь специально приглашенным поставщикам. В такие виды закупок входит ряд продукции, обладающей особым назначением и специфическим характером. Общая величина объема закупок в большинстве случаев довольно мала. Последняя причина обуславливает несостоятельность проведения процедур в длительных сроках.
Товар, закупаемый особыми фирмами, должен быть проверен представительными органами госвласти. Данная процедура возникла в силу того, что представителям такой власти необходимо сделать оценку необходимости ее проведения.
Открытая форма
Что означает слово "тендер" в отношении открытой формы проведения? Оно предусматривает собой наличие права на принятие участия, что согласовано с законодательными указаниями, всем поставщикам, откликнувшимся на извещение, оповещающее о начале проведения конкурса.
Такая информация чаще всего размещается в специально назначенных изданиях, например в Интернет-ресурсах и СМИ. Проведение мероприятия выполняется особым заказчиком или уполномоченным лицом. Бумаги о конкурсной документации являются самыми важными составными договора между двумя и более лицами-участниками тендера. В них находятся данные о расписании проведения процедуры.
Существует особая форма, в соответствии с которой необходимо заполнять заявку. Проведение тендера будет отменено в том случае, если было подано лишь одно заявление.
Понятие котировки
Слово "тендер" включает в себя еще одно понятие, которое называется котировкой. Оно связано с продукцией серийного типа. Запрос, в преобладающем количестве случаев, делается трем фирмам или больше. Выбор компании, которая будет поставлять продукцию, происходит путем сравнения цен.
Механика создания запроса котировки является очень экономичной и оперативно составленной. Один поставщик имеет право на подачу единой ценовой котировки и не может на это повлиять.
Процесс оформления протокола по котировке включает в себя требование о приложении определенных документов. Размер закупки обуславливает эффективность влияния запросов. Чем он больше, тем меньше становится прав у котировки. Процедуры, связанные с запросом котировки, начинаются с их рассылки и длятся до решения вопроса о стоимости товара.
Исторические данные
Лексическое значение слова "тендер" имеет на сегодня множество смыслов. Помимо рассматриваемого в этой статье процесса по проведению закупок, им могут обозначать топливный вагон или парусную лодку. Перевод слова "тендер" имеет множество значений, среди которых есть им. существительные (предложение) и прилагательные (нежный, любящий, мягкий и др.).
Данные процедуры были известны мировой общественности еще с давних времен. На территории РФ подобие тендера появилось лишь в восемнадцатом веке, в период петровского правления.
Долгое время вследствие перестроек и других факторов понятие тендера отсутствовало. Прошло много лет, прежде чем торг сошел на нет, а на смену ему вновь вернулась процедура, рассматриваемая в статье. Лишь в восьмидесятых годах отрасль строительства начала эксплуатировать подрядные торги, чем и положила начало новому развитию данного процесса на территории России. Однако активно развиваться тендер начал только в девяностых.
После победы во Второй мировой войне особые органы законодательства создали структуру конкурса. Это было средством по борьбе с коррупцией. Например, в 1946-м году было выделено большое количество денежных средств, направленных на ремонт городов Германии, которые были разграблены путем переведения их во взятки для чиновников из Америки.
Синонимом слова "тендер" могут служить такие слова, как торги, конкурс, а также сюда можно отнести яхту, куттера и стяжку.
Тендер из двух этапов
Существует явление тендера, состоящего из двух этапов. Его процедуры начинаются с того, что стартует привлечение целого ряда заявок на участие в конкурсе. Заказчик занимается рассылкой индивидуальных приглашений различным поставщикам, где предлагает им посетить особый конкурс по покупке определенной продукции. Дальше поставщику необходимо попросить предоставить заказчику набор конкурсных документов.
Организаторы занимаются подготовкой первоначальных конкурсных заявок. Потом рассылают их заказчикам, которые имеют право на задавание ряда вопросов, требующих ответов относительно проводимой процедуры, а поставщик, в свою очередь, исправляет определенные положения. После получения заявки и ее регистрации, заказчику необходимо выдать расписки.
Понятие о запросе
Запрос предложения - основной способ закупки. Применение данной процедуры может использоваться в случае, когда у заказчика есть информация о целях закупки и ее предназначении. Иногда заказчику сложно составить общую картину понимания цели предлагаемой продукции или услуг, и он может узнать об этом более детально у поставщика.
Запрос предложения может использоваться только при проведении тендера в открытой форме, на котором были отклонены все заявления. Чаще всего это является проблемой, вызванной неудачным способом привлечения поставщиков.
Как правило, заказчики упоминают в запросах желание узнавать общие результаты и информацию о товаре, услуге или работе, которая будет предлагаться. Форма запроса имеет несколько состояний, зависящих от определенной информационной части.
Такие данные включают в себя информацию о лице-заказчике, общий набор требований к различным параметрам закупаемого товара, которые должны соответствовать и самому поставщику. Здесь же можно найти перечень критериев, в соответствии с которыми происходит оценивание предложений, определяется требование к оформлению важных документов, а также рассматриваются срок, место и форма проведения данного мероприятия.
Организация
В проведении организации тендеров часто совершаются некоторые ошибки, которым не уделяют должного внимания, что приводит к усложнению процедуры проведения конкурса или вовсе его отмене.
Одной из самых известных ошибок является создание торгов, основанных на предложении конкретного субъекта, поставляющего продукцию. Это приводит к наличию ошибок и некорректных формулировок в требованиях к самому конкурсу.
Существует ряд случаев, в которых скрывалась важная информация или был предоставлен пакет документов в неполном комплекте. Общеизвестно, что цена на конкурсную документацию не может превышать расходы на процесс тиражирования, однако случалось и так, что их стоимость завышалась самим организатором. А также нежелательно вносить чрезмерное количество требований.
Многие фирмы, производящие самые разные товары и оказывающие услуги, принимают участие в тендере. Он приносит ощутимую выгоду абсолютно всем. Заказчики благодаря тендеру находят лучшее соотношение качества товара/услуг и цены на них. Исполнители в случае победы получают выгодный большой контракт и могут заработать отличную репутацию.
Тендер - что это?
Проводить тендер может как государственная, так и частная компания. Цель всегда одна – найти лучшее предложение. В основу проведения входят положения, прописанные в нормативных документах:
- запросы;
- конкурсы;
- аукцион.
Что такое тендер и как он проводится - это конкурсный отбор. Участвуя в нем предприятия, могут предложить свой товар или услуги. Заказчик выбрать среди участвующих фирм идеальный для него вариант. Заинтересованных в обмане нет. Сама процедура проведения понятна и прозрачна для всех, и если правила нарушаются, то следует законное наказание. Прежде всего, пострадает .
Виды тендеров
Как принять участие в тендере знают не все. Важно определиться к какому конкурсу подходит тот или иной предлагаемый товар или услуга. Есть несколько видов, на которые делится тендер:
- Открытый . Отличительная черта этого вида, то, что он абсолютно прозрачен и присутствует здоровая конкуренция. Ведется поиск самого надежного поставщика. Принять участие могут абсолютно все, кто заинтересован в долгосрочном сотрудничестве. О начале таких тендеров оповещают в средствах массовой информации для привлечения большого круга участников.
- Закрытый . Название говорит само за себя. Круг участия очень ограничен, так как поставляет специфический товар. Например, оружие.
- Селективные тендеры состоят из двух этапов отбора. После подачи заявок, по заданным критериям участники тендера выбираются между собой. В конечном итоге их число не превышает семи. Поставщики, которые прошли селективный отбор, могут участвовать непосредственно.
- Двухэтапный конкурс используется для того, чтобы лучше понять рынок предложений. На начальном этапе всем участникам тендера заказчик формирует задание и ведет с ними переговоры. С самыми интересными предложениями продолжается работа дальше, исправляются недоработки, совершенствуется задание, обсуждаются цены.
Где искать тендеры?
Правильно выбранный конкурс значительно повышает шансы на победу в нём. Поиск тендеров не может быть быстрым и легким делом, необходимо вникнуть в условия, просмотреть как можно больше предложений. Главное точно понять, что такое тендер. Найти различные аукционы, как государственные, так и от частных лиц и компаний можно в интернете. Самые популярные становятся электронные тендеры. Они проводятся на специальных площадках, которые контролирует правительство. Осуществляя поиск необходимой площадки, следует внимательно изучить требования заказчика.
Как участвовать в тендерах?
Единая информационная система закупок размещает большое количество конкурсов. Выбрав отрасль в которой осуществляется деятельность фирмы и убедившись, что условия подходят, следует посмотреть сроки подачи. Если заявка еще возможна, внимательно изучаем ценовую политику. Шаги просты и понятны всем участникам, которые сталкивались с ними.
Как принять участие в тендере новичку? Есть несколько советов. Хорошее качество продукции и хорошая цена - это совокупность обязательных условий для победы. Необходимо изучив рынок предложить то, что могло бы заинтересовать заказчика. Потребуется изготовление электронно-цифровой подписи. Сила ее приравнивается к настоящей, представляет она собой флешку с вашими данными и необходима для того, чтобы удаленно подписывать документы. Четкое понимание, что такое честный тендер и зачем фирма принимает в нем участие – это половина успеха.
Как зарегистрироваться в тендере?
После того, как подпись готова можно приступать к следующему этапу. Следует максимального грамотно и точно заполнить поля, а также прикрепить копии соответствующих документов. Рассмотрение заявки занимает около 2-х дней. После можно будет подать заявление на участие в тендере. В пакет документов обязательных для участия входят:
- свидетельство, подтверждающее регистрацию;
- документы подтверждающие, что оплату всех налогов;
- справка из налоговой о том, что нет задолженностей;
- банковская справка, которая подтвердит финансовую стабильность;
- бухгалтерский отчет, чаще за предшествующий год;
- сертификаты на товары, которые представляются на конкурс;
- последним шагом будет пополнение лицевого счета. Если участие платное, с него будут списаны деньги. Как правило пакет документов для того, чтобы принять участие в тендерах идентичный.
Как общаться в тендере?
Условия конкурса очень просты и разрешают попробовать свои силы компаниям абсолютно всех видов деятельности как отечественных, так и зарубежных. Может ли ИП участвовать в тендерах? Ответ – да! К ним применяются те же самые условия, разница лишь в системе налогообложения. Участники тендеров до самого последнего момента держатся втайне, и конкурсанты, как правило, между собой не общаются. Для того, чтобы у поставщика не было сомнений по поводу честности заказчика, всегда можно связаться до начала тендера и выяснить его конкретные .
Как выиграть тендер?
Как уверяют специалисты по проведению тендеров, опыт участия в торгах – это ключ к успеху. Новичкам советуют начинать с незначительных конкурсов и постепенно переходить на участие в крупных тендерах:
- Чем чаще предприятие принимает участие в различных аукционах, торгах и конкурсах, тем больше шансов на выигрыш, только с опытом приходит понимание, что такое тендер.
- Необходимо трезво и реально произвести расчет собственных финансовых возможностей. Многие компании проигрывают торги потому, что из-за недостатка денежных средств не в силе выполнить условия тендера согласно всем требованиям.
- Победители тендеров отмечают, первый шаг к победе на торгах - это качественно составленная заявка на участие, которая будет служить своеобразной визиткой предприятия. В ней необходимо сделать упор только на те качества и характеристики товара или услуг, которые заявил заказчик. Разбираясь в схеме, как проходит тендер, можно подытожить, что неудовлетворительная заявка отсеивает участников еще до начала конкурса.
- Указание гарантий послужит стимулом для выбора компании. Заявки без гарантийных обязательств, некоторые тендерные комиссии даже не рассматривают.
Сам термин не отражает полностью сущности отечественной бизнес-практики. Во-первых, он никогда не фигурирует в документах, регламентирующих отношения между сторонами, а во-вторых, процедура проведения иногда бывает чем-то похожа на .
Для начала нужно уточнить, что в законодательстве понятие тендера отсутствует, этот процесс называют конкурсом, торгами, аукционом. Но главный признак един для всех этих обозначений. На основании проведенных торгов (тендеров) заключается соглашение между продавцом и покупателем, но первой стороной здесь становится тот, кто выиграл в своеобразном соревновании с другими участниками. По сути, здесь несколько продавцов борются за один контракт, условия которого формирует покупатель.
Практика ведения бизнеса между субъектами различного формата (государственного и частного) обязательно переводится на конкурсную основу. Этот же принцип зачастую применяют и коммерческие организации, находящиеся в поиске выгодных предложений от поставщиков.
Как работает тендер?
Итак, по большому счету тендеров у нас нет. Все, кто практикует такой формат продаж, участвуют в конкурсах, аукционах, торгах… Но как бы это не назвали, здесь есть ряд характерных признаков, которые отличают эту версию бизнес-отношений от других:
- покупатель заявляет свои условия в жесткой форме;
- за контракт соревнуются;
- весь процесс проходит в соответствии с определенной процедурой.
Предпринимателю с тендерами стоит разбираться хотя бы потому, что они дают возможность получить новых клиентов. И это не только может заинтересовать тех, кто ориентируется на покупателей, финансируемых из бюджетных средств. Многие коммерческие организации и компании находят поставщиков через тендеры.
Зачем устраивают тендеры? Собственно, здесь совмещается желание взять максимум от поставщика со стороны покупателя и регламентирование всей процедуры. Государственные структуры устраивают конкурсы и торги потому, что того требует законодательство. Этот формат предполагает, что они сэкономят бюджетные деньги, найдя таким способом самого дешевого и выгодного поставщика. То же самое движет и коммерческими организациями.
И здесь стоит понимать, что не всегда тот из продавцов, кто выиграет тендер, будет в выгодном положении. Это базируется на нескольких моментах:
- Нужно предложить самую низкую среди участников цену, возможно, даже необоснованно заниженную.
- Условия контракта придется выполнять даже тогда, когда это экономически невыгодно для поставщика или исполнителя. К примеру, в случае повышения стоимости материалов, комплектующих, энергоносителей и подобного, связанного с инфляционными процессами или ростом курса валют, конечный продукт в адрес контрактодержателя придется отпускать по установленной тендером стоимости. Иногда даже себе в убыток.
- Для выигрыша тендера необходима длительная подготовка и максимально строгое соблюдение установленных правил по оформлению документов. Кроме того, сам процесс работы на площадках, где проводятся конкурсы, имеет ряд нюансов, и для того, чтобы полностью им соответствовать, предпринимателю необходимо провести определенные затраты, к примеру, приобрести электронную подпись.
Совет : начиная работать с тендерами, не пытайтесь сразу идти на крупные и долгоиграющие сделки, это совсем другой уровень, чем возможность . Не забывайте, что отказ от контракта либо же его неисполнение в полном объеме может повлечь за собой неприятные последствия в виде компенсаций покупателю, возмещения ущерба или недополученной прибыли, занесения поставщика в реестр недобросовестных и подобного.
Виды тендеров и их классификация
Еще раз стоит подчеркнуть, что для отечественного бизнеса термин тендер объединяет закупки, организованные по определенной процедуре на конкурсной основе. То есть он условен. Законодательно же закреплены другие названия.
У тендеров есть своя градация, принятая в отечественном бизнесе:
- Конкурсы различаются по составу участников:
- муниципальные (государственные), где заказчиком выступает бюджетная организация, и для закупок будут использованы бюджетные средства;
- коммерческие, где приобретение проводится за счет собственных денег компании или привлеченных ею.
- Выделяют разновидности тендеров по форме закупок:
- Конкурс проводится в случае сложных и дорогостоящих контрактов, к примеру, в наукоемких проектах, строительной, IT, оборонной сферах. Может иметь несколько этапов, открытый и закрытый формат, а также быть неконкурентным.
- Запрос котировок или соревнование прайс-листов. Особенностью этой методики можно назвать небольшую сумму закупки, как правило, до полумиллиона рублей.
- Аукцион или же электронные торги. Формат используется всеми участниками рынка, имеющими статус муниципального или государственного заказчика. Все электронные торги проводятся на специальных площадках, отобранных правительством РФ. Законодательное обеспечение – Закон 94-ФЗ.
Совет : свое участие в тендерах предприниматель (потенциальный поставщик) должен начинать с внимательного и детального изучения именно этого Закона - 94-ФЗ. Также не стоит забывать о Законе 223-ФЗ, регламентирующем закупки отдельных юридических лиц. Сами документы довольно сложны для понимания, их придется штудировать и перечитывать раз десять, чтобы полностью вникнуть в подробности. Однако без этого этапа начинать деятельность в качестве продавца на электронных площадках небезопасно, существуют риски не только впустую потратить время, но и навлечь на себя и свою компанию неприятности.
Также нужно отметить, что в этой сфере встречаются особые ситуации. Вокруг этого формата поставок крутится немало мифов о том, что здесь присутствует серьезная коррупционная составляющая. Полностью отрицать такую возможность нельзя, да и бессмысленно. Зачастую тендеры действительно становятся инструментом договорных сделок. Вернее, их предназначение – исключить из практики элементы коррупции, однако она присутствует, и не признавать это невозможно.
«Симптомы» договорных тендеров - как отличать такие предложения?
Здесь нужно учитывать одну особенность той части отечественного бизнеса, где в роли заказчика выступают бюджетные организации. Вся их деятельность переведена на рельсы закупок, зажатых в жесткие рамки процедуры. Выиграть контракт может любой из претендентов, кто правильно оформит заявку и документы, а также предложит наименьшую цену.
А как же другие составляющие? К примеру, умение и возможность поставщика реагировать на экстренные в плане сроков пожелания покупателя, гибкость, некоторые другие нюансы проведения поставок? Очень часто покупатель, уже работавший с определенным поставщиком, хочет, чтобы контракт достался именно ему. Ведь тот уже проверен временем, полностью подходит по всем параметрам… А в ситуации с тендером это совершенно не обязательно. Договор, возможно, придется заключать с какой-либо неизвестной (для заказчика) организацией, которая та еще темная лошадка, и работа с ней не всегда будет комфортной. То есть победа в тендере, базирующаяся на ценовой платформе, не дает гарантии покупателю его исполнения в других частях. Кроме того, у него нет уверенности, что поставщик сможет соответствовать условиям, предпочтительным для заказчика, полностью.
Именно поэтому в практике встречаются вот такие договорные тендеры, когда покупатель всеми правдами и хитро проставленными запятыми создает такие формальные условия, которые целенаправленно затрудняют получение контракта другими участниками, что не получили одобрения заранее. И такой подход далеко не всегда свидетельствует о коррупционной подоплеке, то есть, грубо говоря, о взятках, откатах и подобном. Хотя в таком тендере тоже участвовать не стоит, если только ваша компания не та, что получила предварительное «добро».
Итак, как можно распознать тендер, где стороны уже заведомо пришли к соглашению, а само его проведение – формальность?
5 составляющих «договорных» тендеров
Стоит отметить, что такой подход почти нехарактерен для коммерческих структур. Там участвуют собственные деньги компаний, контроль гораздо более жесткий, цели – сугубо в поиске выгодного поставщика, а подход к процедуре намного более гибкий. То есть у бизнеса нет «обязаловки» проводить тендеры, тут работает целесообразность и эффективность. Хотя известен ряд случаев, когда наемные сотрудники коммерческих структур были весьма заинтересованы в благодарности от поставщиков за «помощь» в заключении контрактов, и, наоборот, исполнители попадали в неприятные ситуации с недобросовестными заказчиками, отработав часть договора и не получив плату за товар или услугу.
Совет : получив приглашение на тендер от коммерческой организации тщательно проверьте деловую репутацию заказчика.
Госзакупки более подвержены такой болезни, как договорные тендеры. Их признаки:
- нечеткие, неясно прописанные, крайне запутанные, противоречивые в частях условия технического задания;
- короткие, явно нереальные сроки выполнения (каждый предприниматель, знающий свою сферу, может определить, где временные рамки на пределе возможностей, а где – за гранью);
- завышенная стоимость контракта в сочетании со странной детализацией требований к поставщику;
- условие того, чтобы к заявке прилагалась уже выполненная часть работы;
- тендерная история заказчика состоит из контрактов с весьма ограниченным числом компаний.
Все это – признаки того, что покупатель применяет методику отпугивания «левых» поставщиков. В некоторых случаях тендер проводится «для галочки», исполнитель уже давно работает над проектом. Бороться за такие контракты – себе в убыток, лишняя головная боль, временные и денежные затраты. Нет, конечно, можно результаты тендера обжаловать, подав соответствующее заявление в ФАС. Но делать это стоит только в том случае, если у компании уже наращена «мышечная масса», она имеет опыт в подобного рода торгах, компетентных специалистов в штате, способных доказать вашу правоту.
Хотя нужно понимать, что распространенное мнение о массовости договорных тендеров - миф. Подавляющее большинство заявок от заказчиков на площадках для электронных торгов не имеют коррупционной составляющей, и участие в них гораздо менее рискованно, чем вложения в .
Если вы хотите начать зарабатывать на госзакупках, то вам понадобится пройти предварительный этап подготовки к этому. Причем он довольно сложен и трудоемок.
Как работать с тендерами для чайников - пошаговая инструкция
Еще раз нужно озвучить, что коммерческие структуры действуют при выборе поставщика на конкурсной основе немного иначе, чем государственные. Первые разрабатывают процедуру самостоятельно, они не ограничены жесткими рамками, могут привлекать к участию тех, кто им знаком или представляет интерес, либо же объявлять открытый конкурс в СМИ или на специализированных интернет-площадках.
Государственные или муниципальные организации действуют в рамках законодательно прописанной процедуры. Поэтому, чтобы стать участником тендера, предпринимателю необходимо:
- изучить Закон 94-ФЗ, а именно прописанную в нем процедуру выбора поставщика, где изложены правила для участника тендера;
- выбрать ЭТП из пяти, что отобраны правительством РФ (для электронных аукционов по госзакупкам);
- получить электронно-цифровую подпись (удостоверяющий центр, выдающий ЭЦП, должен входить в число тех, что аккредитованы на выбранной площадке);
- установить необходимое программное обеспечение;
- пройти аккредитацию на ЭТП для участия в тендере;
- принять участие в электронных торгах;
- подписать контракт при выигрыше.
Собственно, сам алгоритм не так и сложен, если это не впервые. Есть несколько нюансов, на которые нужно обратить внимание:
- К сожалению, универсальных ЭЦП еще не придумали. Поэтому выданную в налоговой справку для участия в тендере использовать будет нельзя, придется получать другую.
- Подбирая площадку для электронных аукционов, нужно обращать внимание на ее специализацию и условия работы.
- На каждом сайте из 5-ти отобранных есть детальные инструкции и руководства для пользователей. Они написаны подробно, даже слишком. Не стоит пренебрегать их внимательным изучением прежде, чем начать работу на какой-либо из ЭТП.
- Залогом успешной работы может стать такая банальная вещь, как оформление документов. Неплохим источником сведений и получения нужных навыков может стать конкурсная документация конкурирующих организаций.
- Как правило, во всех электронных аукционах существует принцип обеспечения намерений, то есть денежный залог. Он исчисляется небольшим процентом от суммы сделки, но тем не менее, как и , участие в тендере стоит денег. Хотя это и возвратная сумма, однако при крупных контрактах собственных денег компании-поставщику может и не хватить, да и «замораживать» оборотные средства бывает нецелесообразно. Поэтому стоит или позаботиться о наличии резерва, или о банковской гарантии, которую можно использовать для этих целей.
Как участвовать в тендерах по строительству?
Алгоритм прохождения подготовительного этапа уже описан выше. Никаких отличий для строительной сферы практически нет. Существует только ряд нюансов, которые необходимо учесть фирме-новичку в тендерах:
- Одно лишь участие в тендерах даже без выигрышей поможет компании заявить о себе, на нее могут обратить внимание, это позволит повысить статус.
- При подготовке заявки особое внимание следует уделять не только сути оферты (предложению претендента), но и ее обоснованию, которое содержится в информации о компании. Это может быть описание спецоборудования, применяемых технологий, представление аналогичных объектов, введенных в эксплуатацию, отзывы состоявшихся заказчиков и подобное.
- Как правило, строительные тендеры проводятся в два этапа. Первый – оглашение начала конкурса и сведений о предполагаемом проекте, второй – анализ поданных заявок и выбор победителя. При закрытом формате торгов стать участником можно только по приглашению от заказчика. Стоит учесть, что присланный входной билет не всегда означает, что компания – желанный гость. Если сроки для подачи заявки и подготовки документации очень сжаты, то это обязательно должно натолкнуть на мысль о том, что все уже договорено с другим исполнителем, которого и хотят видеть второй стороной, подписавшей контракт. Ваше же участие нужно для формального соблюдения процедуры.
- Сегодня все большее распространение получает такой формат в сфере строительства небольших и малых объектов, частного жилья. То есть на тендерную основу ставится практически вся строительная отрасль. Ряд экспертов считает, что это позволит улучшить качество работ в целом и перевести на новый уровень всю сферу. По сути, за конкурсами или аукционами будущее.
Вконтакте