В последнее время активно обсуждается новость о возможной отмене трудовых книжек с 2019 года. Как обстоит ситуация на сегодняшний день, возможно ли это, в чем причины такого нововведения и кто является его инициатором.
Современные правила
Трудовые книжки в России имеют длительную историю. Впервые они были введены еще в 1918 году решением советского правительства. Все граждане старше 16 лет были обязаны иметь такой документ. Тогда он фактически заменял удостоверение личности. Исключение составляли только сельские жители, которые не получали полноценных документов до 1976 года (за рядом исключений). Без трудовых книжек людям не выдавали карточки на продукты питания и товары первой необходимости.
В настоящее время согласно действующему законодательству все работающие граждане РФ должны иметь трудовые книжки. В них вносятся сведения о месте работы, должности, стаже, образовании и специфике деятельности каждого работника. В частности, обязательно прописываются официальные выговоры, поощрения, благодарности и причины увольнения. Без этого документа затруднительно оформить пенсию и получить социальные льготы. При переходе с одной работы на другую наниматель, как правило, требует от соискателя заранее предъявить трудовую книжку. Она рассматривается как основной и наиболее надежный источник информации о работнике.
В 2004 году правительство РФ ввело в оборот трудовые книжки нового образца вместо старых советских. Считается, что они лучше защищены от подделок благодаря специальной прошивке документа. Существуют достаточно жесткие правила оформления трудовых книжек. В частности, они должны заполняться только от руки письменным прибором с синими или черными чернилами и заверяться круглыми, т.н. «гербовыми» печатями организации. Документы должны храниться в специальном сейфе у работодателя. Если данный документ утерян или испорчен, то для его восстановления требуется обращение гражданина во все организации, где он ранее работал. Если эти учреждения уже не существуют, то соответствующие периоды времени исключаются из профессионального стажа.
Сотрудники отделов кадров и бухгалтерии, которые занимаются заполнением этих документов, часто допускают в них те или иные ошибки. Известны многочисленные случаи, когда служащие Пенсионного фонда России отказывались учитывать стаж граждан на основании отсутствия записей в трудовой книжке. Кроме того, распространены многочисленные придирки к ее оформлению (нечеткие печати, помарки, недопустимые сокращения, исправления внесены чернилами «неправильного» цвета и т.п.). В таких случаях стаж работника не учитывается частично или полностью, что приводит к судебным тяжбам.
Когда отменят трудовые книжки
Дискуссия об отмене трудовых книжек в их традиционной форме ведется еще с 1990-х годов. Их правильное оформление и хранение требуют значительных затрат. За пределами России аналогичные документы почти не используются. В развитых странах пенсии обычно начисляются на основании денежных (страховых) взносов, которые гражданин отчисляет в общественные или частные пенсионные фонды.
В 2001 году Пенсионный фонд России начал получать информацию о всех работающих гражданах напрямую от работодателей. Эти сведения включают в себя данные о внесенных страховых взносах от имени каждого работника, а также соответствующую информацию о стаже и должности. Сейчас все эти сведения передаются в электронном виде. В связи с этим правительство РФ подготовило законопроект об отмене бумажных трудовых книжек и переходе на электронные (виртуальные) документы с начала 2019 года.
Альтернативная версия, которая также обсуждается в правительстве, предполагает переход на электронный документ с начала 2020 года. Это позволит избежать многих вышеназванных проблем с бумажными документами, а в перспективе существенно снизит бюрократические издержки. Возможно, что виртуальные трудовые книжки будут добавлены в личные профили граждан на официальном Интернет-портале госуслуг www.gosuslugi.ru.
С другой стороны, значительная часть населения России начала свою трудовую деятельность до 2001 года. Таким образом, традиционные документы (в т.ч. советского образца) остаются единственным источником сведений о занятости, стаже и особенностях работы для этой категории граждан. Представители профильного министерства социальной защиты РФ заявляют, что быстрый перевод всех необходимых сведений в электронный формат едва ли возможен. Это также потребует огромных затрат со стороны работодателей и органов государственной власти.
Большинство населения страны пока настороженно относится к введению электронных документов. В уже существующих базах данных обнаруживаются многочисленные ошибки. Поэтому полная отмена трудовых книжек в 2019 году, скорее всего, не произойдет. Можно предположить, что новые электронные и старые бумажные документы будут существовать совместно в ближайшем будущем.
Увеличить шрифт
- 11:36, 24 февраля 2016
- Комментариев
- 08.11.2018, 12:01 Судебное финансирование. Новый инструмент для инвестиций В России набирает популярность новый инструмент для инвестиций - судебное финансирование (litigation funding). Речь идет о том, что в ходе разбирательства в арбитраже или госсуде расходы на подготовку, подачу иска и юридическое сопровождение оплачивает сторонний инвестор в обмен на долю от выигрыша. Финансирование может привлекать не только истец, но и ответчик (в обмен на процент от сэкономленной суммы).
- 23.08.2017, 14:39 Адвокатская практика. "Темные" квартирные схемы Право на жилище, право частной собственности закреплены в действующей Конституции РФ и составляют фундаментальную основу правовой системы государства. Однако в последнее время приходится наблюдать нарушение гарантированных конституционных прав. Речь идет о проблемах с долевым участием в строительстве домов, об изъятии квартир у собственников, которые приобрели их когда-то у лиц, применивших мошеннические схемы по перепродаже этих объектов. Многие из покупателей квартир даже и мысли не могли допустить о том, что столкнутся с подобной ситуацией.
- 21.08.2017, 11:43 Юрист: Выезд ребенка из РФ с одним из родителей не требует согласие второго Пик зарубежных туристических поездок приходится на летние месяцы. Именно в этот период туристический рынок переживает кризисы - закрываются турфирмы, задерживаются чартеры, турпотоку грозят вирусы и стихийные бедствия. Впрочем, омрачить отдых могут и проблемы "на берегу". Как правило, это неоплаченные штрафы или задолженность по алиментам и выезд с несовершеннолетним ребенком. А именно желание одного из родителей выехать с ребенком в случае, когда отношения с другим далеки от состояния мира. Иногда поездку приходится вовсе отменять, потому что решение вопроса затягивается на месяцы.
- 17.08.2017, 12:07 Только с неопровержимыми доказательствами. Работник добился в суде выплаты долгов по "серой" зарплате В России растет объем теневых зарплат. По данным Росстата, объем скрытой оплаты труда, а также "смешанных доходов" за первый квартал текущего года составил почти 2,4 трлн руб. (в прошлом году этот показатель едва превышал 2 трлн руб.) Многие работники сознательно соглашаются на серую заработную плату, поскольку ее размер превышает официальные выплаты. Но и с зарплатой в конвертах возникают проблемы - такие же, как и с "белым" жалованьем. К примеру, работодатель отказывает в любой оплате труда. Можно ли взыскать с него серую заработную плату?
- 16.08.2017, 10:06 Журналист из Санкт-Петербурга поделилась в федеральном издании своими наблюдениями за прохожими на улицах второй столицы. В той публикации она рассказала о том, что угрюмых лиц в городе стало заметно больше. Захотелось пригласить ее в Саратов, чтобы посмотреть на выражения лиц жителей, которые пятый год подряд (вместе со страной) теряют в доходах, четвертый месяц страдают от последствий снежной стихии (если раньше ползали по сугробам, то сейчас все еще шарахаются от неочищенных крыш), продолжают наблюдать падение показателей в экономике региона и целую вечность ждут от местных властей уверенных и грамотных действий.
- 04.03.2019, 11:38 Н@блюдатель. Локаут отменяется? Много новостей о промышленности. Хороших и не очень. Хорошие касаются агрокомплекса "Волга", а из серии "не очень" – ЗАО "Тролза". Увы, выпуск троллейбусов ныне не в чести, а вот производство овощей закрытого грунта достигло таких масштабов, что его руководство может себе позволить взять в лизинг иномарку за несколько миллионов.
Трудовая книжка сегодня – единственный документ, подтверждающий трудовой стаж россиянина. Однако в последнее время все активнее обсуждается перспектива их отмены. Процесс отмены трудовых книжек планируется начать с 2017 года.
Аналогичные планы уже были озвучены в 2006-м году и в 2012-м годах, однако, они так и не были реализованы на практике. О последствиях и перспективах данного процесса рассуждают специалисты юридической компании "Маркелов Group".
На сегодняшний день Пенсионный фонд России получает данные о трудовом стаже гражданина посредством персонифицированного учета получаемых от работодателя отчислений.
« Проще говоря, сколько лет организация производит отчисления в Пенсионный Фонд на своего сотрудника, столько лет трудового стажа и будет за ним числиться. Соответственно для государства существование трудовых книжек теряет всякое значение, т.к. утрачивается ее основная функция - подтверждение трудового стажа. Желание государства отменить трудовые книжки несет в себе, помимо прочего, цель приведения российского законодательства в соответствие с международными стандартами, согласно которым, в трудовой книжке нет никакой необходимости»
Разъясняет главный специалист юридической компании "Маркелов Group" в сфере трудовых споров Ольга Зиннатулина .
По словам же замглавы Минздравсоцразвития России Александра Сафонова, трудовая книжка полностью уйдет из обихода россиян лишь к 2025 году.
Первыми от обязанности по ведению трудовых книжек избавятся "микропредприятия". Подтверждает серьезность намерений правительства проект Федерального Закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей, которые относятся к категории микропредприятий".
Саратовский адвокат Вадим Маркелов уточняет: "Сейчас в обязанности индивидуального предпринимателя входит стандартный перечень обязанностей: заводить новую трудовую для работника при отсутствии таковой, вносить записи в уже имеющийся документ о дате приема на работу, занимаемой им должности, изменении должности сотрудника, а также дату и причину его увольнения. Туда же записывается информация о поощрениях сотрудника, например, о выданных наградах, благодарственных письмах, и обо всех наказаниях - выговорах, строгих выговорах и т.п. Трудовое законодательство обязывает ИП хранить трудовые книжки аналогично бланкам строгой отчетности, также необходимо вести журнал учета и движения трудовых книжек. За нарушения микропредприятиями этих норм трудового права предусмотрено наказание в виде штрафа от 1 до 5 тысяч рублей".
Казалось бы, для работника ИП отмена обязательного ведения трудовых книжек грозит только неприятностями и неудобствами.
« Один из недостатков отмены трудовых книжек, по мнению многих россиян, - это отсутствие привычного документа, подтверждающего трудовой стаж. Существует страх граждан и перед возможностью системного сбоя в работе программ налоговой службы и пенсионного фонда: личные данные о трудовом стаже могут исказиться или потеряться вовсе. Но, в любом случае, такая информация не исчезает окончательно. Ее возобновят автоматически путем восстановления системы, либо гражданин самостоятельно всегда может обратиться к предыдущим работодателям для получения документов, подтверждающих стаж»
Считает управляющий партнер юридической компании "Маркелов Group" Павел Непомнящий .
Главным же недостатком отмены трудовых стоит считать недобросовестность некоторых работодателей. И тут в оценке опасности эксперты солидарны с общественным мнением. Если наниматель не будет производить отчисления в Пенсионный фонд, то у работника не будет подтверждения трудового стажа.
« Именно данный вопрос требует подробнейшей проработки на законодательном уровне»
Уверен адвокат Вадим Маркелов.
Для работника ИП в отмене трудовой книжки есть и свои преимущества. Для оформления пенсии работнику ИП не придется собирать огромное количество бумаг, простаивать часы в бесконечных очередях, ему будет достаточно предоставить в Пенсионный фонд заявление о выходе на пенсию.
Похожие материалы
Гляжу в озёра синие,
В полях ромашки рву…
Зову тебя Россиею,
Единственной зову.
Спроси, переспроси меня —
Милее нет земли.
Меня здесь русским именем
Когда-то нарекли.
Гляжу в озёра синие,
В полях ромашки рву…
Зову тебя Россиею,
Единственной зову.
Не знаю счастья большего,
Чем жить одной судьбой,
Грустить с тобой, земля моя,
И праздновать с тобой.
(песня «Гляжу в озёра синие»)
Премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании правительства объявил, что в России начинается реформа по отмене трудовых книжек, в том виде, в каком мы все привыкли. Уже с 1 января 2020 года работодатели начнут передавать данные о трудовой деятельности работников в Пенсионный фонд в режиме онлайн, соответственно сами трудовые книжки станут электронными.
Дмитрий Медведев напомнил участникам заседания, что в большинстве развитых стран так хорошо знакомые россиянам трудовые книжки не применяются. Все сведения давно уже фиксируются электронным образом, содержатся в глобальных информационных базах и при обращении человека в какое-либо ведомство, допустим в Пенсионный фонд, инспектор за считанные секунды получит информацию о всей трудовой деятельности обращающегося.
«При обращении за государственными услугами не нужно будет предоставлять сведения о трудовой деятельности, о стаже - все это будет зафиксировано в базе данных», — назвал Медведев преимущества нововведения.
А ТЕПЕРЬ ВОЗВРАЩАЕМЯ В РЕАЛЬНУЮ ЖИЗНЬ.
Все знают, что у нас более 40 процентов финансовой и предпринимательской деятельности в тени, чтобы выжить при нынешних «шкуродёрской» налоговой системе и безумных ставках по кредитам. Большая часть ЗП в конвертах, чтобы иметь доход для жизни своей семьи при обвале в экономике, уничтожении государственной медицины и образования, ликвидации социальной защиты и так далее.
У нас более 80 процентов населения не живёт, а выживает всеми правдами и неправдами. Страна в рецессии с 2013 года. Пришло время обвала и никакие ЧМ, подпирающие рейтинги Путина, власть не спасут. Мне неизвестны случаи в истории, чтобы футбол создавал условия для экономического прорыва.
Как все знают, работодатели целенаправленно занижают официальные ЗП, чтобы уйти от налогообложения по причине очень высоких издержек предпринимательства в России (дорогая своя энергия, взятки официальной власти и неофициальной, беспросветная бюрократическая волокита, высокие ставки по кредитам и так далее).
На ЗП сотрудников влияет и гнездышко, которое свили большинство бизнесменов, имеющих бизнес в России, а живущих за пределами страны.
Короче, всем понятно какие сведения о сотрудниках в онлайн режиме работодатели передадут в Пенсионный фонд??? По пути могут о ком-то вообще забыть.
Бизнес в стране, как и вся деятельность, настолько коррупционны, что предпринимателю будет дешевле заплатить взятку проверяющим, если те найдут нестыковки в отчётности.
Когда придёт время оформления пенсий, многие люди не обнаружат в Пенсионном фонде сведений о своей трудовой деятельности.
Сами сотрудники Пенсионного фонда после очередных хищений подчистят базу данных. В стране полнейшая безнаказанность за воровство.
В России через оцифровывание жизни людей строится концлагерь:
— Ваша ЗП, пенсия на банковской карточке;
— Сведения о вашей трудовой деятельности в электронном виде в Пенсионном фонде;
— Записаться к врачу вы можете только через электронную систему;
— Сведения о вашем здоровье будут в электронном виде храниться в специальной базе данных (уже создаётся);
— Сведения о дате и месте вашего рождения, родителях будут в электронном виде в специальной базе данных (уже создаётся);
— Водительские права, страховка;
Всё это под контролем банковской системы и доступно для ознакомления не только внутри страны.
Завтра, кому-то, например, в США, понадобится почка вашего ребёнка, подходит по медицинским параметрам. Вы, естественно возмутитесь. И вас тут же отключат от всех электронных услуг. О вас сотрут всю информацию. Вас нет на земле. Вы вообще не рождались.
У вас нет бумажного документа, доказывающего ваше существование.
В армии возмутились военные. Будут отключены и стёрты информационно.
Отменили все пенсии. Кто-то возмутился. Отключены и стёрты.
Как всё просто.
Поэтому, когда слышу глупость типа «как же удобно с карточками», удивляюсь, что люди не просчитывают свою жизнь дальше, чем на четверть шага.
На прошлой неделе моя соседка пошла в ЖКУ за справкой о проживании своего отца по такому-то адресу. Отец по данному адресу проживает 50 лет. В базе данных на компьютере отсутствовали сведения о проживании отца. Он никогда не жил по данному адресу. Но платёжки на оплату ЖКХ приходили ежемесячно на его имя. ЖКУ развело руками. Потребовался вагон нервов соседки и два часа времени, чтобы окольными путями при поддержке срочно вызванного программиста, найти нужную информацию. Это наводит на мысли…
Понимаю, молох пропаганды работает 24 часа в сутки. Интересно, сами пропагандисты понимают, что их как отработанный материал выбросят в любой момент на помойку, отключат и сотрут.
Путин, Медведев, Силуанов, Орешкин, Набиуллина, Кудрин и так далее – это всё прислуга. У меня нет к ним вопросов.
У меня вопрос к отцам и матерям, которые в большинстве своём озабочены будущим своих детей.
Матери и Отцы, Вы понимаете, куда нынешняя власть ведёт Вас и Ваших потомков? Зачем Вы родили и воспитываете своих детей?
Россию ждут в ближайшее время исторические серьёзные изменения. Прежде, чем становиться на ту или иную сторону, подумайте, друзья, хорошенько на несколько шагов вперёд, лучше на всю жизнь свою и своих потомков.
Всем Здравия!
Ладамира.
Красу твою не старили
Ни годы, ни беда.
Иванами да Марьями
Гордилась ты всегда.
Не все вернулись соколы, -
Кто жив, а кто убит…
Но слава их высокая
Тебе принадлежит.
Красу твою не старили
Ни годы, ни беда.
Иванами да Марьями
Гордилась ты всегда.
Не знаю счастья большего,
Чем жить одной судьбой,
Грустить с тобой, земля моя,
И праздновать с тобой.
Не знаю счастья большего,
Чем жить одной судьбой,
Грустить с тобой, земля моя,
И праздновать с тобой.
*Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Свидетели Иеговы», Национал-Большевистская партия, «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ, ДАИШ), «Джабхат Фатх аш-Шам», «Джабхат ан-Нусра», «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Организация украинских националистов» (ОУН)
Сейчас на главной
Статьи по теме
-
Альтернативное мнение
Наташа
Весточка властям от самозанятых?..
Вывод: Событие 3 сентября 1996 года в суде Москвы было актом социальной справедливости? На Руси многовековая народная традиция судить по справедливости, а не по закону, который, за исключением советского исторического периода, работает на уничтожение человека, особенно, начиная с бандитских 90-х и по сей день. В течение 2018 года власть приняла все необходимые законы для начала…
25.11.2018 16:21 151
Общество
Наташа
Дети, медицина и зенитно-ракетный комплекс «Храм»
Вместо строительства так необходимых больниц для детей, пенсионного обеспечения достойной и уважаемой старости, школ, домов творчества, художественных и музыкальных школ, фабрик и заводов, научно-технических предприятий… будут строить, при этом воруя в свой карман баснословные суммы, церкви, да ещё с такой архитектурой, глядя, на которую не знаешь плакать или смеяться. Если кому-то довелось побывать с ребёнком…
12.09.2018 8:36 91
Общество
Наташа
Главная цель пенсионной реформы, о которой проговорился Путин
Главная цель пенсионной реформы – заставить народ пойти на предательство Стариков, сделать народ ПРЕДАТЕЛЕМ своих родных и близких людей. Именно для этого Путин в выступлении 29 августа 2018 года косвенно заявил: либо Старики, либо Дети. «Шиpока стpана моя pодная, Много в ней лесов полей и pек. Я дpугой такой стpаны не знаю, Где так вольно…
3.09.2018 21:59 170
Общество
Наташа
Путин лжёт о необходимости пенсионной реформы, цинично прикрываясь детьми!!!
29 августа 2018 года произошло знаменательное событие — маски сорваны. Путин больше не является в сознании жителей России «добрым царём», защищающим народ от «злых бояр». Он часть антинародной власти, которая разрушает Россию и уничтожает народ. Народ освободился от одурманивания Кота-Баюна. ПУТИН ЛЖЁТ О НЕОБХОДИМОСТИ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ, ЦИНИЧНО ПРИКРЫВАЯСЬ ДЕТЬМИ!!! Докатились. Кто-то своё преступное обогащение прикрыл…
1.09.2018 17:48 148
Общество
Наташа
Путин в Кемерово (путешествие президента по регионам)
« С … овцы хоть шерсти клок». Народная мудрость. Путин начал турне по регионам с целью поддержки кандидатов власти на губернаторских выборах 9 сентября 2018 года. Давайте, друзья, внимательно посмотрим на встречу президента с шахтерами в Кемерово 27 августа 2018 года. Понятно, что их одели с шахтёрской иголочки: новые костюмчики, каски со склада. Путин заливался…
30.08.2018 11:56 66
Общество
Наташа
Бойкот осенних выборов — это спасение детей, народа, Родины!
Надеюсь, все помнят выборы 18 марта 2018 года. Перед выборами я опубликовала статью «Выборы?», в которой постаралась ненавязчиво показать их бессмысленность для народа – будет обман. Власть использовала по максимуму все возможные психотехники для оболванивания народа: от страшилок внешней военной угрозы до «пиара» кандидата от коммунистической партии. Ничем не гнушались. После инаугурации президента и назначения…
27.08.2018 22:09 110
Альтернативное мнение
Наташа
Монолог Путина о пенсионной реформе
20 июля 2018 года, когда пауза молчания по проблеме антинародной пенсионной реформы до неприличия затянулась, Путин изволил мимоходом коснуться злободневной темы, которая поднимает народ на протесты. Перед тем как перейти к полному тексту монолога, определимся с базовыми понятиями, которые используют для обмана народа. В советское время средняя продолжительность жизни (СПЖ) считалась с учётом смертности всех…
24.07.2018 14:22 143
Общество
Наташа
Так что же такое мир?
У всех народов есть древнейший миф о существовании горы МЕРУ, на которую поднимался Правитель, чтобы общаясь с горним (огненным) Миром, Мудро Управлять Народом. В глубинной памяти людей это время запомнилось как Золотой Век Справедливости Процветания и Добра. А главное, эта память хранит мысль о возвращении Золотого Века. «…и какою мерою мерите, такою…
8.07.2018 11:27 69
Общество
Наташа
Отмена трудовых книжек. Последствия для народа
Гляжу в озёра синие, В полях ромашки рву… Зову тебя Россиею, Единственной зову. Спроси, переспроси меня — Милее нет земли. Меня здесь русским именем Когда-то нарекли. Гляжу в озёра синие, В полях ромашки рву… Зову тебя Россиею, Единственной зову. Не знаю счастья большего, Чем жить одной судьбой, Грустить с тобой, земля моя, И праздновать с…
5.07.2018 21:56 134
Общество
Наташа
Популярная политэкономия
Речь идёт о возрождении в России самой эффективной на сегодняшний день в мире «советской социально-экономической системы», особенно сталинской, которая позволит провести индустриализацию с выходом на новый технологический уровень, обеспечив достаточным полезным продуктом всех жителей страны. Новая советская политическая система должна быть построена на основе «Народовластия». « Зато читал Адама Смита И был великий эконом, То…
27.06.2018 23:10 55
Общество
Наташа
Памяти героев, отдавших свои жизни и пламя сердец ради нашей сегодняшней жизни на земле
ПРИШЛО ВРЕМЯ НАУЧИТЬСЯ БЫТЬ ГЕРОЯМИ В МИРНОЙ ЖИЗНИ, А НЕ ТОЛЬКО НА ВОЙНЕ ПАМЯТИ ГЕРОЕВ, ОТДАВШИХ СВОИ ЖИЗНИ И ПЛАМЯ СЕРДЕЦ РАДИ НАШЕЙ СЕГОДНЯШНЕЙ ЖИЗНИ НА ЗЕМЛЕ. «Да, мы умеем воевать, Но не хотим, чтобы опять Солдаты падали в бою На землю горькую свою. Спросите вы у матерей, Спросите у жены моей, И вы тогда…
26.06.2018 13:11 92
Общество
Наташа
Пора просыпаться, товарищи офицеры!!!
Уничтожение пенсионной системы военных Российской Армии это последний шаг по уничтожению Русской цивилизации нынешней либеральной властью в России ПОРА ПРОСЫПАТЬСЯ, ТОВАРИЩИ ОФИЦЕРЫ, ЧТОБЫ СПАСТИ ДЕТЕЙ!!! « Кто не хочет кормить свою армию, тот будет кормить чужую!» Бонапарт Нынешняя преступная антинародная пенсионная реформа с целью ослабления народа России была разработана Научно-Исследовательским финансовым институтом Минфина (НИФИ). Возглавляет…
Ведение трудовых книжек является важнейшей обязанностью каждого законопослушного работодателя. Если работник осуществляет свою профессиональную деятельность более пяти дней, то этот документ остается на соответствующем предприятии. Многих граждан интересует вопрос о том, когда отменят трудовые книжки в России. Все-таки цифровая эра должна значительно повлиять на развитие процессов автоматизации. Отменят ли трудовые книжки в нашей стране? Ответ на этот вопрос будет представлен в статье.
История трудовой книжки
Первый официальный документ, свидетельствующий о трудоустройстве гражданина, появился в 1918 году в соответствии с Кодексом законов о труде Советской Республики. Именно с этого момента каждый работник должен был подтверждать свое положение трудовой книжкой. Система выдачи и оформления документа век назад практически ничем не отличалась от системы сегодняшней.
Чуть позже появился декрет СНК о необходимости иметь трудовые книжки безработным лицам. При этом документ мог вполне заменить собой паспорт. Положения неоднократно менялись. В последний раз трудовая книжка претерпела изменения в 2004 году. И вот сегодня, в век цифровых технологий и всеобщей информатизации, поднимается вполне себе серьезный вопрос: когда отменят трудовые книжки в России?
Перспективы отмены
Проблема отмены трудовых книжек поднималась и в 2004, и в 2006 году. Совсем недавно в правительстве вновь встал вопрос об отмене рассматриваемых документов. Как утверждали некоторые постановления 2014 и 2015 годов, процесс перехода трудовых книжек в электронный формат должен был начаться в январе 2017 года. Но, как видно сегодня, ничего подобного пока не наблюдается.
На данный момент вся информация о трудовом стаже работников поступает в российский Пенсионный Фонд. Ведется строгий персонифицированный учет каждого сотрудника. Соответственно, подтверждение рабочего стажа путем предъявления трудовой книжки является совсем не обязательным. Так что же мешает нынешней власти полностью отменить бумажные версии документов? Все-таки присоединение к мировому стандарту совсем не помешало бы российскому государству.
Есть ли альтернатива трудовой книжке?
Безусловно, отмена трудовых книжек должна повлечь за собой полное сохранение гарантий подтверждения рабочего стажа. Это понимают как работодатель с работником, так и само государство.
Какая альтернатива здесь может присутствовать? Многие эксперты говорят о трудовом договоре. Но требования к этому документу должны значительно измениться. Содержание договора должно быть защищено от возможного фальсифицирования. Только внесение определенных дополнений, благодаря которым стаж работы не нужно будет подтверждать, оптимизирует работу как трудовых организаций, так и ПФР.
Как только все нюансы будут доработаны, в Госдуму будет внесен достойный законопроект.
К чему приведет отмена?
Таким образом, вопрос о том, отменят ли трудовые книжки в России, пока остается немного неясным. А вот к каким последствиям приведет отмена? Эксперты говорят о резком сокращении расходов на кадровое делопроизводство. Будут немедленно оптимизированы все кадровые ресурсы. Учет, хранение трудовых книжек, выдача зарплат кадровикам - все это значительно упростится. Снимется, помимо всего прочего, ответственность за передачу или хранение трудовых книжек при увольнении: стоит напомнить, что кадровики могут быть наказаны за небрежное отношение с бумагами.
Но есть у отмены трудовых книжек и некоторые недостатки. В частности, стоит выделить возможность сокрытия работником истинных причин увольнения с прошлой работы, ведь они нигде не будут отображаться. Нельзя забывать и о возможном фальсифицировании резюме и рекомендаций. Безусловно, все названные недостатки можно легко устранить, введение определенных дополнений поможет исправить ситуацию.
Будет ли легче работникам?
Выше были названы плюсы и минусы рассматриваемого процесса со стороны работодателей и кадровиков. А изменится ли что-то для самих работников? Тот факт, что ведение трудовых книжек более не нужно, как-то отразится на простых трудящихся лицах? Об этом будет рассказано далее.
Первый недостаток, который стоит выделить, - это незащищенность цифровой системы. Любой сбой в программе, и весь процесс работы с электронными версиями трудовых книжек прекратится. Если же данные и вовсе потеряются, то работнику придется обращаться к прежним нанимателям за подтверждением стажа (и не факт, что у них подобные сведения сохранятся). Второй недостаток - возможная недобросовестность работодателя. Постоянно следить за тем, как руководство отчисляет нужные суммы в Пенсионный Фонд, будет не так уж и просто. Вполне возможно, что работник элементарно потеряет стаж из-за недобросовестности начальства.
Но есть здесь и преимущества. Все-таки вопрос о том, когда отменят трудовые книжки в России, не зря поднимается столь часто. Так, при переходе рассматриваемого документа в цифровой формат будущий пенсионер избавится от бумажной волокиты, которой так много присутствует сегодня. Стоит вспомнить и о том, сколько стоит трудовая книжка. Так, в киоске "Роспечати" ее можно приобрести от пятисот рублей. Сумма небольшая, но для многих жителей страны, можно сказать, "неудобная". Безусловно, отмена трудовых книжек повлечет за собой и отмену необходимости в их покупке.
Отменят ли трудовые книжки в РФ?
Как уже было сказано выше, некоторые постановления правительства гласили о том, что оформление и хранение трудовых книжек в России прекратится в начале 2017 года. Но 3 июля 2016 года в России выходит Федеральный закон о внесении изменений в ТК РФ. Началом действия законопроекта обозначили как раз 1 января 2017 года. О чем гласит представленный закон?
Если вкратце, то работодателям указывают на необходимость действовать по установленным ранее правилам. То есть никакого нового порядка ведения трудовых книжек снова не устанавливается. Записи в документах как обычно фиксируются при работе свыше пяти дней на одном предприятии. Ни о каких электронных версиях речь пока не идет.
Таким образом, в 2017 году не стоит ждать значительных изменений.
Почему не отменяют?
Так почему же государство так медлит с отменой бумажный документов, подтверждающих рабочий стаж? Зачем нужна трудовая книжка в устаревшем нецифровом виде? Точные ответы на эти вопросы, как обычно, получить пока нельзя. Но догадаться о причинах консерватизма властей не так уж и сложно.
В первую очередь причиной сохранения трудовых книжек является ценность имеющейся в них информации. Стоит упомянуть и о возможных проблемах с пенсионными начислениями, увольнениями, переходами на новые рабочие места и т.д. Перевод книжек в цифровой формат стоит немалых денег. А правительство, как известно, не сильно любит тратиться на социальные нужды.
Мнения юристов
Что думают эксперты по поводу сложившейся ситуации? Когда отменят трудовые книжки в России по мнению юристов?
По словам большей части специалистов, отмена трудовых книжек в России должна нести только пользу. Для государства, по мнению экспертов, не имеет никакого значения существование бумажных трудовых книжек. Уже много лет работодатели производят отчисления в ПФР, а потому сведения о "бумажном" трудовом стаже попросту становятся ненужными. Для работников же отпадет вопрос о том, сколько стоит трудовая книжка, а также исчезнут проблемы бумажной волокиты. Российские власти же должны стремиться к мировым стандартам. Достоинства отмены книжек, как уверяют специалисты в сфере трудового права, коснутся всех заинтересованных групп.
А некоторые эксперты считают иначе. По их мнению, отмена трудовых книжек сильно повлияет на россиян, причем негативно. Учитывая консерватизм многих граждан, отмена бумажных версий документа повлечет за собой только волну недовольств. Если же книжки и отменят, то ненадолго, считают специалисты, скорее всего, многие граждане сами потребует вернуть их обратно.
Отмена трудовых книжек в 2018 году все же состоится. Об этом заявила вице-премьер российского правительства Ольга Голодец, которая отметила, что необходимость ввода электронной системы назрела уже давно. Тем не менее, из-за несогласованных позиций Министерства труда, профсоюзов и нескольких крупных работодателей запустить этот проект не представлялось возможным. Сейчас все противоречия урегулированы и с 1 января 2018 года все трудоустроенные граждане постепенно будут переводиться на современные электронные аналоги.
Официально трудовая книжка с привычном для нас виде была введена в 1940 году. В период начала Великой Отечественной войны в нее вносили трудодни, от которых зависел продовольственный паек. Со временем этот документ прочно вошел в жизнь советских граждан, а после распада СССР – и в жизнь рядовых россиян. К примеру, без предъявления трудовой нельзя было , причем только с 2002 года ее размер стал зависеть не от стажа, а от в ПФРФ.
Без наличия трудовой книжки многие наниматели не имели право принимать на работу граждан, а в случае утери владельца документа ждала кропотливая процедура восстановления. Также в книжку вносились записи о причине увольнения (дисциплинарных взысканиях), в результате чего, если человек был лишен занимаемой должности «по статье», шансы найти аналогичную работу нередко сводились к нулю. Как только бумажные трудовые книжки отменят в 2018 году, все эти пережитки советского прошлого канут в лету, однако при этом как работодателям, так и наемным работникам придется столкнуться с новыми трудностями.
Плюсы нововведения
Как уже говорилось ранее, отмена трудовых книжек назревала давно и была продиктована объективной необходимостью. С введением электронной системы фиксации трудоустройства решается сразу несколько проблем:
- снятие ответственности с работодателя за хранение документов;
- снижение издержек на делопроизводство и оптимизация кадрового штата;
- возможность оперативно «поднять» всю историю трудовой деятельности соискателя.
Огромные финансовые средства затрачивались работодателем для организации хранения трудовых книжек. К примеру, рассматриваемые бумажные документы обязательно должны были находиться в несгораемых сейфах, которые надежно запираются на ключ. Для внесения записей требовалось содержать отдел кадров и проводить с ними периодическое обучение. Теперь эта проблема решена, а просмотреть послужной список соискателя можно в течение нескольких часов. Служба безопасности компании или уполномоченный отдел отправляет запрос в электронную базу данных и оперативно получает подробную информацию о требуемом человеке.
Некоторые граждане не желают «марать» свой трудовой стаж определенной должностью, расценивая ее в качестве временного трудоустройства. В таком случае оформиться на работу можно по контракту, сведения о котором не планируется фиксировать в единой электронной базе. Необходимо помнить, что в этой ситуации отношения между сторонами регламентируются согласно контрактной форме найма.
Сложности реформы
Введение электронных трудовых книжек в 2018 году таит в себе ряд опасностей. К ним можно причислить:
- отсутствие гарантий надежности новой системы;
- необходимость «пробивать» потенциального сотрудника;
- проблемы подтверждения трудового стажа (с недобросовестными нанимателями).
Изначально систему планируют опробовать на небольших предприятиях, численность которых не превышает 15 сотрудников. Далее в течение 2018 года будут подключать более крупные компании с численностью персонала от нескольких сотен до нескольких тысяч работников. Не секрет, что электронная база данных будет «сырой», причем никто не гарантирует ее безопасность. Некоторые специалисты уже сейчас заявляют, что опытные хакеры смогут без серьезных проблем взломать систему, после чего внести туда требуемую информацию или обнародовать полученные сведения.
С недобросовестными нанимателями у работников могут также возникнуть проблемы. Как действовать порядочному гражданину, если он официально несколько лет проработал у нанимателя, а тот не платил за него положенные отчисления. Самостоятельно проверить информацию о трудовом стаже можно будет только по соответствующему запросу, однако как должны подаваться заявления физическими лицами, правительственные чиновники пока не разъяснили.
Несмотря на возможность оптимизации штата, многим организациям все равно придется оставить должность в отделе кадров. Как предполагается, специально обученный человек (условно назовем его HR-менеджер) сможет «пробивать» по базе необходимого соискателя. Тем самым, отпадет необходимость в проведении собеседований, определении квалификации работника и т. д. Но никто не застрахован от сбоев в системе, которые на первоначальном этапе, вероятно, будут происходить регулярно. Поэтому процесс трудоустройства в некоторых случаях может затянуться.
Введение электронных трудовых книжек с 1 января 2018 года назрело уже давно, и ни для кого не стало сюрпризом. Пока до конца не определены механизмы перехода на новую систему, сроки завершения процедуры, а также то, как именно она станет функционировать. В Министерстве труда пеняют на успешный опыт , которая хранит собственную базу данных в электронном виде. Раз уж одному ведомству удалось перейти на современные способы ведения делопроизводства, то и остальные смогут. Гражданам и работодателям остается надеяться, что грядущие перемены не заставят пожалеть о бумажных трудовых книжках.
О том, как в Астрахани готовятся к переходу на электронные трудовые книжки, смотрите в следующем видео: