ПВТР в компании обязательны для исполнения. Работники несут ответственность за нарушение правил трудового распорядка. Если работодатель накажет нарушителя и работник подаст иск, суд оценит обстоятельства наложения взыскания и его справедливость. Если работодатель нарушит процедуру наложения взыскания или не сможет доказать факт нарушения, суд поддержит работника.
Нарушение правил трудового распорядка служит поводом для дисциплинарного взыскания
Правила внутреннего трудового распорядка (также правила трудового распорядка, ПВТР) являются основным внутренним локальным нормативным актом компании. Документ принимают для фирм любого рода, вне зависимости от их организационно-правовой формы и численности сотрудников (ст. 189, 190 ).
ПВТР состоит из следующих обязательных разделов (ст. 189 ТК РФ):
- Общие положения.
- Порядок назначения на должность и увольнения сотрудников.
- Полномочия сторон по трудовому договору.
- Ответственность работодателя и сотрудника.
- Время отдыха и время работы.
- Порядок выплаты заработной платы.
- Меры поощрения и взыскания для сотрудников.
- Заключительные положения.
Кроме того, в ПВТР иногда включают специализированные пункты. Например, работодатель указывает перечень должностей с ненормированным рабочим днем, продолжительность дополнительного отпуска и т. д.
Когда компания принимает правила распорядка, нужно проследить, чтобы не было нарушений. При создании ПВТР наиболее часто встречаются такие проблемы:
- Акт издало неуполномоченное лицо. Только руководитель фирмы имеет право подписать ПВТР.
- Работодатель не ознакомил своих сотрудников с правилами распорядка. Так как ПВТР являются основным документов для фирмы, то работодатель должен ознакомить с указанным актом под роспись все своих сотрудников.
- Работодатель создал документ, который не соответствует требованиям ТК РФ и других нормативных правовых актов.
- Работодатель не учел мнение представительного органа работников при создании ПВТР.
Каждое из данных нарушений способно повлечь неприятности для работодателя. Например, ГИТ обнаружит ошибки и нарушения в локальном акте и оштрафует компанию. Также нарушение процедуры принятия ПВТР или пункты, которые не соответствуют нормам закона, могут сыграть против работодателя в случае трудового спора.
Работники несут ответственность за нарушение ПВТР
Если документ приняли правильно и без нарушений, персоналу компании нужно будет ориентироваться на этот документ. Выполнение требований ПВТР - обязанность каждого работника. За нарушение правил трудового распорядка работодатель может применить к сотруднику все доступные меры дисциплинарного воздействия, вплоть до увольнения.
Нарушение правил трудового распорядка нужно подтвердить документально
По общему правилу персонал компании несет ответственность за нарушение правил трудового распорядка. Если компания накажет за это, суд поддержит работодателя. При этом необходимо помнить о соразмерности взыскания проступку и других требованиях к применению мер дисциплинарного взыскания. В частности, работодателю следует документально подтвердить факт нарушения.
Компания не смогла привлечь к ответственности за нарушение правил трудового распорядка, так как не доказала факт нарушения
Работница компании оспаривала дисциплинарное взыскание. Женщина требовала признать незаконным ответственность за нарушение правил трудового распорядка, компенсировать ей моральный вред. Она работала на предприятии в цехе 209. Начальник цеха объявил ей выговор и лишил премии на 100% по итогам работы за нарушение ПВТР. Работодатель посчитал, что работница допустила грубое нарушение дисциплины, так как женщина устроила скандал в кабинете начальника цеха.
Суд первой инстанции поддержали позицию истца. Представитель компании в апелляционной жалобе обратил внимание суда, что первая инстанция неверно истолковала п. 11.2 ПВТР компании. Данный пункт запрещал совершать действия с признаками административного правонарушения. Работодатель заявлял, что сотрудница должна была соблюдать правила поведения в кабине начальника вне зависимости от обстоятельств разговора. Однако апелляция согласилась с мнением первой инстанции.
Кассация указала, что для подтверждения нарушения ПВТР требовалось привлечь полицию
Кассация не нашла оснований для отмены решений нижестоящих судов. Суд подчеркнул, что работодатель не вправе лично устанавливать признаки административного правонарушения в действиях сотрудников. Для этого необходимо привлечь уполномоченные органы. Так как работодатель не обращался в полицию, то факт нарушения зафиксирован не был. На этом основании суды признали взыскание незаконным. Сотрудница выиграла спор ().
Закон позволяет работодателю уволить своего сотрудника, если тот грубо нарушил возложенные на него трудовые обязанности. Однако перед тем как сделать «черную метку» в его трудовой книжке, необходимо соблюсти ряд «процессуальных» моментов. Иначе второе пришествие нерадивого работника практически гарантированно.
Законные основания
Причины для расторжения трудового договора могут быть самыми разными. По понятным причинам «самым страшным» из них с точки зрения работника является увольнение по инициативе работодателя.
Согласно пункту 6 статьи 81 Трудового кодекса одно из оснований для принятия «карательного» решения – однократное грубое нарушение сотрудником трудовых обязанностей. В частности, таковым является:
– разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашение персональных данных другого работника;
– совершение по месту работы любого хищения чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения. Данное обстоятельство должно быть установлено вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
– установленное комиссией или специалистом по охране труда нарушение работником «трудоохранных» требований, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия ( , авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.
Однако самыми «популярными» основаниями для увольнения являются прогул и различные виды опьянения. По наиболее частой причине расторжение трудового договора может быть произведено:
– за невыход на работу без уважительных причин, т. е. за отсутствие на работе в течение всего рабочего дня (смены) независимо от продолжительности рабочего дня (смены);
– за нахождение работника без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня вне пределов рабочего места;
– за уход с рабочего места лица, заключившего на неопределенный срок, без предупреждения работодателя о расторжении договора, либо до истечения двухнедельного срока предупреждения (ч. 1 ст. 80 ТК);
– за оставление работы без уважительной причины лицом, которое заключило , до истечения его срока, либо до истечения срока уведомления о досрочном расторжении трудового договора (ст. 79, ст. 280, ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 296 ТК);
– за самовольное использование дней отгулов, а также за самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный). При этом не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель незаконно отказал в их предоставлении, и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя.
Как видим, работодатель должен не только установить и документально закрепить факт отсутствия сотрудника на рабочем месте, но и решить вопрос уважительности причины отсутствия. Проблема заключается в том, что Трудовой кодекс не содержит перечня данных причин. Поэтому в каждом случае работодатель самостоятельно определяет признак «уважительности» в зависимости от конкретных обстоятельств.
Решая вопрос об увольнении за прогул, работодатель должен быть на 100 процентов уверен, что причина отсутствия является неуважительной. Отметим, что само по себе наличие объяснительной записки сотрудника (рассматриваемое нередко как «доказательство его вины») не является достаточным основанием для увольнения за прогул. Ведь работник может как обманывать работодателя, приписав в свое оправдание уважительную причину, так и действительно попасть в затруднительную жизненную ситуацию (письмо Роструда от 31 октября 2008 г. № 5916-ТЗ). Во избежание споров и недоразумений придется тщательно проверить изложенную работником версию.
Что касается «серебряного призера», то по этому основанию могут быть уволены работники, находившиеся в рабочее время в месте выполнения трудовых обязанностей в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. При этом не имеет значения, был ли отстранен нарушитель дисциплины от работы в связи с указанным состоянием.
Пребывание работника в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения должно быть подтверждено медицинским заключением либо другими видами доказательств. На этом акцентирует внимание Пленум Верховного Суда в постановлении от 17 марта 2004 года № 2.
В любом случае для увольнения по указанным основаниям придется соблюсти определенные «формальности». В противном случае суд признает расставание со штатной единицей незаконным.
Процедурные тонкости
Напомним, что увольнение в рассматриваемых нами случаях – это не что иное, как дисциплинарное взыскание (ст. 192 ТК). До принятия соответствующего решения работодатель обязан затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то об этом составляется акт.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. В указанный промежуток не включается: время болезни работника и пребывания его в отпуске; время, необходимое для учета мнения профсоюза.
Необходимо помнить о том, что статья 193 Трудового кодекса запрещает привлекать сотрудников к дисциплинарной ответственности позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Если нарушение выявлено по результатам ревизии, проверки ФХД или аудиторской проверки, то это запрещено делать по истечении двух лет со дня совершения нарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Отказ работника ознакомиться с указанным документом и подписать его фиксируется в соответствующем акте.
Иногда ошибка может закрасться даже в такой документ как ПВТР. Чтобы избежать санкций со стороны ГИТ учитесь на чужих ошибках.
Из этой статьи вы узнаете:
Правила внутреннего трудового распорядка
Статья 189 ТК РФ указывает, что трудовой распорядок на предприятии должен определяться правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР). Определение данного понятия также вводится этой статьей, согласно которой указанный термин представляет собой локальный нормативный документ, регламентирующий наиболее важные аспекты работы компании. Как указывает данный раздел ТК, в состав ПВТР следует включать:
порядок заключения и расторжения трудовых отношений с работниками предприятия;
ключевые характеристики этих отношений, включая права, обязанности и объем ответственности всех сторон;
соотношение режимов труда и отдыха в организации;
установленная в компании система мер взысканий и поощрений, применяемая к сотрудникам;
прочие аспекты реализации трудовых функций работниками данной организации, которые работодатель считает существенными.
Скачайте документы по теме
Разработка ПВТР
Основой для формирования правил внутреннего трудового распорядка в компании, как правило, служит раздел VIII Трудового кодекса РФ, посвященный вопросам дисциплины труда и трудового распорядка. Кроме того, при разработке прочих разделов ПВТР, например, посвященных правам и обязанностям работодателя и работников, следует принимать во внимание соответствующие разделы ТК.
Обратите внимание! Оформление ПВТР целесообразно производить с использованием положений Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 6.30-2003. Однако это требование не является обязательным.
Ответ на вопрос о том, кто разрабатывает правила внутреннего трудового распорядка, обыкновенно предполагает отсылку к сотрудникам юридического отдела либо одному из первых лиц организации - например, заместителю генерального директора. Тем не менее, в случае невозможности самостоятельного решения этого вопроса силами персонала компании полномочия по разработке правил внутреннего трудового распорядка могут быть переданы стороннему юристу.
Утверждение ПВТР
В соответствии с общепринятым порядком ПВТР утверждаются работодателем посредством издания соответствующего приказа. При этом вопрос о том, кем утверждаются правила внутреннего трудового распорядка, не так тривиален, как может показаться: ответ на него зависит от того, что именно указано по этому поводу в учредительных документах компании - например, это может быть генеральный директор или общее собрание участников. В случае если правила утверждены ненадлежащим образом, они могут быть признаны недействительными.
Помимо стандартных реквизитов, которые используются в каждом изданном организацией документе, в приказе об утверждении необходимо обозначить порядок доведения содержания правил до всех сотрудников компании и указать лиц, ответственных за этот процесс. С момента наступления даты, обозначенной в приказе , правила вступят в действие и станут обязательными для исполнения всеми членами трудового коллектива. В случае, если у компании имеется фирменный бланк, целесообразно подготовить редакцию правил с его использованием.
Обратите внимание! Часто правила представляют собой приложение к коллективному договору, однако могут быть оформлены и в виде отдельного документа.
При этом статья 190 ТК РФ требует, чтобы в случае наличия в компании профсоюзной организации правила внутреннего трудового распорядка были согласованы с ней в установленном законом порядке (ст. 373 ТК РФ). Кроме того, действующая в организации система утверждения документации может предполагать дополнительные этапы согласования. Например, если в список лиц, кем утверждаются правила внутреннего трудового распорядка организации, входят руководители юридической службы, отдела кадров и других подразделений предприятия. После проведения всех процедур, связанных с утверждением правил внутреннего трудового распорядка, необходимо ознакомить с содержанием документа всех членов коллектива организации под роспись.
Обратите внимание! В случае, если в компании отсутствует профсоюзная организация, на правилах внутреннего трудового распорядка необходимо проставить отметку об этом с указанием соответствующей даты.
ПВТР: образец документа
Несмотря на наличие общих требований к содержанию правил внутреннего распорядка в ст. 189 ТК РФ, в действующем законодательстве отсутствуют указания на строгую форму бланка ПВТР. Образец этого документа, таким образом, формируется организацией самостоятельно, причем в значительной степени его содержание зависит от специфики работы компании и особенностей режимов труда и отдыха работников.
Как правило, с учетом положений ст. 189 ТК РФ большинство компаний включают в ПВТР следующие разделы, целесообразность которых подтверждена обширной кадровой практикой:
- общие положения, касающиеся порядка применения правил внутреннего распорядка;
- права, обязанности и ответственность работодателя;
- права, обязанности и ответственность работника;
- регламенты осуществления различных типов кадровых процедур;
- соотношение режимов труда и отдыха с указанием конкретных временных границ рабочего дня, рабочей недели, обеденного перерыва, выходных дней и отпусков;
- параметры действующей на предприятии системы поощрений.
Тем не менее, приведенный перечень представляет собой своего рода базовый минимум, который на практике обыкновенно дополняется другими положениями, отражающими специфику трудовой деятельности работников компании:
порядок применения суммированного учета рабочего времени или иных специальных режимов трудовой деятельности;
правила ознакомления с принятыми на предприятии режимами труда и отдыха;
порядок направления сотрудников в командировку и условия работы в ней, а также оплаты такой трудовой деятельности;
режим предоставления специальных перерывов, например, для обогрева или отдыха;
описание порядка осуществления трудовой деятельности в прочих особых ситуациях и обстоятельствах, которые имеют место в связи с особенностями производственного процесса в организации.
Обратите внимание! В случае если особые режимы труда и отдыха или иные специальные условия относятся только к определенным категориям работников, в ПВТР приводится полный перечень соответствующих должностей.
Запрещенные положения ПВТР, противоречащие законодательству
Согласно ст.8 ТК РФ, правила трудового распорядка, как и другие локальные нормативные документы организации, не должны приводить к ухудшению положения сотрудников в сравнении с условиями, непосредственно предусмотренными действующим Трудовым кодексом и другими документами, регулирующими эту сферу. В случае если такие положения были предусмотрены в трудовом распорядке правилами внутреннего трудового распорядка, они будут признаны недействительными.
Как показывает практика проведения проверок органами трудовой инспекции, среди наиболее распространенных положений ПВТР, вступающих в противоречие с законодательством, можно перечислить следующие:
- отсутствие в правилах разделов, предусмотренных ст. 189 ТК РФ в качестве обязательных;
- установление незаконных видов взысканий за допущенные нарушения трудовых обязанностей помимо тех, что предусмотрены ст. 192 ТК РФ;
- истребование у работника при трудоустройстве дополнительных документов, не предусмотренных ст.65 ТК РФ, включая документы, подтверждающие отсутствие у него судимостей для случаев, когда их предоставление не является обязательным условием для трудоустройства на конкретную должность;
- установление запрета на дополнительную трудовую деятельность в другой организации, даже в свободное от работы время ;
- отсутствие указаний на соотношение режимов труда и отдыха работников либо нарушение установленных законодательством норм, включая недостаточную продолжительность отпуска, не прописанные временные границы рабочего дня и прочее;
- другие нарушения действующих требований трудового законодательства.
Обратите внимание! Улучшение условий труда работников в сравнении с законодательно установленными нормативами допускается, то есть не считается нарушением.
Ответственность за нарушения при применении ПВТР
Применение правил внутреннего трудового распорядка предполагает вовлечение в этот процесс обеих сторон - как работника, так и работодателя. Соответственно, и тот, и другой в случае нарушения требований, предъявляемых к нему в связи с действием ПВТР, могут быть привлечены к ответственности в объеме, установленном соответствующим разделом действующего законодательства.
Ответственность работодателя за нарушения при применении ПВТР
Практика показывает, что одним из наиболее распространенных нарушений при разработке правил внутреннего трудового распорядка является полное их отсутствие. Такая ситуация связана с неверной трактовкой положений ст. 189 ТК РФ, которая, как нередко полагают руководители небольших предприятий, не предусматривает обязательной разработки этого документа.
Тем не менее, в действительности это мнение является ошибочным. Отсутствие правил внутреннего трудового распорядка, которые утверждаются непосредственно генеральным директором организации, а также другие нарушения при их составлении и утверждении, например, непредоставление работникам возможности ознакомления с их содержанием, при проверке органами Государственной инспекции труда могут быть расценены как нарушение законодательства, предусмотренное ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях. Указанный раздел законодательства предусматривает возможность наложения на организацию штрафа в размере от 30 до 50 тысяч рублей.
Ответственность работника за нарушение ПВТР
Статья 56 ТК РФ устанавливает, что выполнение работником вверенных ему трудовых функций должно производиться в рамках правил внутреннего трудового распорядка, действующих на предприятии. Таким образом, в этом отношении у работника нет права выбора, то есть он обязан соблюдать утвержденные ПВТР в полном объеме. Соответственно, в случае несоблюдения указанных правил работодатель вправе применить по отношению к работнику, допустившему такое нарушение, один из видов дисциплинарных взысканий, предусмотренных статьей 192 ТК РФ. В зависимости от тяжести такого нарушения взыскание может принимать форму замечания, выговора или увольнения с работы.
Таким образом, правила внутреннего трудового распорядка являются одним из наиболее важных документов компании, которые регулируют вертикальные и горизонтальные взаимосвязи, устанавливаемые между работодателем и его работниками. Поэтому к их разработке необходимо отнестись со всей ответственностью, понимая его важность в первую очередь для самой организации, а не для проверяющих органов, и избегая излишне формализованного подхода.
Скачать в.doc
Скачать в.doc
за нарушение трудовой дисциплины
Работник, совершивший дисциплинарный проступок, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей, может быть привлечен работодателем к дисциплинарной ответственности.
В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации к основным обязанностям работника относится добросовестное исполнение своих трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка организации, соблюдение трудовой дисциплины, соблюдение установленных норм труда, соблюдение требований по охране труда и обеспечению безопасности труда, бережное отношение к имуществу работодателя и других работников, незамедлительное сообщение работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.
На основании заключенного трудового договора работодатель имеет право потребовать от работника выполнения соответствующих трудовых обязанностей.
Привлечение к дисциплинарной ответственности работника — это право работодателя, а не обязанность, то есть работодатель может привлечь работника к дисциплинарной ответственности за тот или иной дисциплинарный проступок, а может и не привлечь.
Дисциплина труда регулируется правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине.
Согласно положениям статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, увольнение.
На основании положений статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение работника допускается, в том числе, за неоднократное неисполнение им без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; за однократное, грубое нарушение работником трудовых обязанностей — прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены); в случае появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации — работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (статья 192 Трудового кодекса Российской Федерации).
Сами работодатели каких-либо дополнительных дисциплинарных взысканий устанавливать не вправе, однако на практике встречаются такие санкции, как штрафы, лишения надбавок, выговор с предупреждением и другие меры, которые нельзя признать законными.
К основным нарушениям трудовой дисциплины относятся опоздание, преждевременный уход с работы, отсутствие на рабочем месте в течение части (всего) рабочего дня, отказ или уклонение без уважительной причины от выполнения трудовых обязанностей, брак в работе, невыполнение законных указаний (заданий) руководства и т.д.
Существует такое понятие, как специальная дисциплинарная ответственность — это ответственность, предусмотренная для отдельных категорий работников специальным законодательством, уставами и положениями о дисциплине. Специальная дисциплинарная ответственность имеет некоторые особенности — строго определен круг субъектов, подпадающих под действие соответствующих норм, соответствующими нормативными актами предусмотрены специальные меры дисциплинарного взыскания, четко очерчен круг лиц и органов, наделенных властью применения таких дисциплинарных взысканий, действует особый порядок обжалования взысканий.
В силу статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Порядок применения дисциплинарных взысканий регулирует статья 193 Трудового кодекса Российской Федерации. Так, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен истребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания может быть обжалован в суд. В силу статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. В случае пропуска по уважительным причинам установленного законом срока, он может быть восстановлены судом. Согласно положениям статьи 393 Трудового кодекса Российской Федерации при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.
Так, например, гражданка О. обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению здравоохранения «К.» об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания и компенсации морального вреда. К истцу работодателем за ненадлежащее исполнение возложенных на нее трудовых обязанностей, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Принимая решение по делу, гражданке О. в удовлетворении заявленных исковых требований было отказано. При разрешении заявленных требований установлено, что истцом, занимающей должность врача акушера — гинеколога женской консультации, при выполнении своих трудовых обязанностей были допущены грубые нарушения в организации наблюдения беременной Ю. Ею были нарушены положения должностной инструкции акушера-гинеколога женской консультации, утвержденной главным врачом МУЗ «К.», инструкции «По организации наблюдения и медицинской помощи беременным», утвержденной приказом Минздрава РФ от 10 февраля 2003 года № 50 «О совершенствовании акушерско-гинекологической помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях». Судом также установлено, что процедура наложения дисциплинарного взыскания в отношении гражданки О. работодателем полностью соблюдена в соответствии требованиями трудового законодательства.
Гражданин Л. обратился в суд с иском к муниципальному учреждению здравоохранения «З.» об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания. К истцу работодателем за грубое нарушение возложенных на него трудовых обязанностей, применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Вынося решение, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению. В ходе судебного заседания установлено, что гражданином Л. на догоспитальном этапе некачественно оказана медицинская помощь пострадавшему в ДТП Ш., в связи с чем, к нему было применено дисциплинарное взыскание. При разрешении спора установлено, что, применяя дисциплинарное взыскание в отношении гражданина Л., нарушений трудового законодательства работодатель не допустил, порядок применения дисциплинарного взыскания соблюден, форма и содержание приказа о дисциплинарном взыскании соответствуют требованиям трудового законодательства Российской Федерации.
Вместе с тем, наложение дисциплинарного взыскания не является окончательным и бесповоротным. Трудовой кодекс Российской Федерации содержит норму, предусматривающую снятие дисциплинарного взыскания (статья 193), если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.
gelendjik-gor.krd.sudrf.ru
Обязанности работника
- прогул;
- аморальный поступок;
- нарушение субординации;
- по месту исполнения;
- по объему исполнения;
- по форме исполнения;
- по способу исполнения;
- по субъекту исполнения.
Объяснения работника
Приказ о наложении взыскания
Сроки наложения взыскания
Нарушения трудовой дисциплины и ответственность за них
Согласно трудовому законодательству на каждом предприятии должны быть разработаны и утверждены правила внутреннего трудового распорядка. Подобный документ служит главной инструкцией для работников предприятия, и в этих правилах прописываются все нюансы трудового процесса и трудовой дисциплины: от времени начала рабочего дня до порядка выписывания премий и соблюдения коммерческой тайны предприятия.
Казалось бы, что такого особо страшного, если прийти на работу на минуту позже официального начала рабочего дня? А ведь на самом деле это нарушение трудовой дисциплины, которое может повлечь за собой серьезные меры взыскания. Давайте попробуем разобраться, в чем же заключается соблюдение трудовой дисциплины, какие проступки могут рассматриваться как ее нарушение и чем это грозит работнику.
Нарушение трудовой дисциплины – определение и виды
Трудовая дисциплина – это обязательный для соблюдения всеми работниками предприятия (от руководства до рядовых сотрудников) комплекс правил поведения, принятых на предприятии (правила охраны труда, правила внутреннего трудового распорядка, корпоративная этика и так далее). Важным нюансом является то, что работодатель не только обязан разработать и утвердить такие правила, но и обеспечить условия для их надлежащего исполнения – в противном случае неисполнение трудовых обязанностей и несоблюдение трудовой дисциплины происходит не по вине работника.
Для того чтобы применить к работнику меры взыскания за нарушение, необходимо определить, что является нарушением трудовой дисциплины. А для этого сначала необходимо четко понимать, что входит в понятие трудовой дисциплины.
Обязанности работника
По Трудовому кодексу Российской Федерации работник обязан:
- выполнять установленные на предприятии нормы труда;
- добросовестно исполнять должностные обязанности;
- соблюдать правила охраны труда, правила внутреннего трудового распорядка, Положение о коммерческой тайне и требования других нормативных документов, принятых на предприятии;
- бережно относиться к имуществу предприятия;
- в случае возникновении ситуации угрозы здоровью людей или жизни, сохранности имущества предприятия, немедленно известить об этом непосредственного руководителя.
Нарушение любого из вышеперечисленных пунктов считается нарушением трудовой дисциплины.
Виды нарушений трудовой дисциплины
В зависимости от норм трудового процесса различают следующие три вида нарушений работником трудовой дисциплины:
- технологическое (нарушение технологических норм);
- нарушение субординации и координации в процессе управления трудом (нарушения управленческих норм);
- нарушение режима рабочего времени и времени отдыха (нарушение режимных норм).
Таким образом выпуск бракованной продукции по вине какого-либо работника будет технологическим дисциплинарным проступком, а, например, прогул можно считать нарушением режимных норм.
В зависимости от вида нарушения проводится расследование причин происшествия и сбор необходимых документов.
Перечень нарушений трудовой дисциплины
Основными нарушениями трудовой дисциплины обычно считаются:
- нарушение правил охраны труда, приведшее к аварии или несчастному случаю;
- появление на рабочем месте в состоянии наркотического, алкогольного или иного токсического опьянения;
- прогул;
- регулярные опоздания к началу рабочего дня и после обеденного перерыва;
- преждевременный уход с работы на обеденный перерыв и в конце смены;
- хищение рабочего имущества, растрата, порча оборудования и иного имущества предприятия;
- выполнение своих рабочих обязанностей не в полном объеме, не в соответствии с установленными критериями качества (ненадлежащее исполнение своих обязанностей);
- разглашение коммерческой тайны предприятия;
- отказ проходить обучение или медицинское обследование, если это необходимо для качественного и квалифицированного выполнения рабочих обязанностей;
- аморальный поступок;
- прямое игнорирование приказов руководителя;
- нарушение субординации;
- умышленное невыполнение требований инструкций и распоряжений;
- участие в мероприятиях, подрывающих авторитет руководителя.
Несколько прогулов подряд, появление на рабочем месте в нетрезвом виде, хищения, подделка документов, а также аморальный поступок рассматриваются как грубое нарушение трудовой дисциплины.
Стоит также помнить, что ненадлежащее исполнение обязанностей может быть таковым:
- по месту исполнения;
- по сроку и времени исполнения;
- по объему исполнения;
- по форме исполнения;
- по способу исполнения;
- по субъекту исполнения.
Акты нарушения трудовой дисциплины называются дисциплинарными проступками.
Необходимо добавить, что следует различать материальную ответственность работников и дисциплинарные проступки, поскольку материальная ответственность может наступить или продлиться и после завершения трудовых отношений, если материальный ущерб предприятию был нанесен, пока работник числился сотрудником предприятия.
Взыскания за нарушения трудовой дисциплины
Меры взыскания, которые работодатель имеет право применять к работнику, прописаны в 192 статье Трудового кодекса Российской Федерации. К ним относятся:
При этом работодатель также вправе лишить работника премии (в рамках выговора, если такой порядок отражен во внутренних документах предприятия).
Замечание за нарушение трудовой дисциплины
По факту совершенного работником проступка должен быть составлен акт о нарушении трудовой дисциплины, в котором необходимо отразить суть проступка, полученные от работника пояснения и полученное замечание. Замечание само по себе не грозит работнику никакими особыми неприятностями, но можно будет говорить про систематическое нарушение трудовой дисциплины, если работник в ближайшее время совершит еще один дисциплинарный проступок.
Выговор за нарушение трудовой дисциплины
Выговор выносится за совершенное дисциплинарное преступление (проступок) и может быть обычным, а может быть строгим. Выговор в трудовую книжку не заносится, но фиксируется в приказе, в трудовой книжке же отмечается только если работника увольняют за ненадлежащие исполнение трудовых обязанностей и систематическое нарушение трудовой дисциплины.
Увольнение за нарушение трудовой дисциплины
Увольнение – это крайняя мера взыскания. Оно может быть применено в случае систематического нарушения работником трудовой дисциплины и неисполнения своих обязанностей, а также в случае совершения грубого дисциплинарного проступка.
Например, образовательные учреждения могут уволить работника, совершившего аморальный поступок.
Ответственность за нарушение трудовой дисциплины
Согласно трудовому законодательству каждый работник несет ответственность за соблюдение трудовой дисциплины на предприятии и каждый работник должен быть ознакомлен с правилами внутреннего трудового распорядка, документами по охране труда, должностными инструкциями и прочими документами, регламентирующими его трудовую деятельность, под роспись. В случае нарушения работником трудовой дисциплины работодатель имеет право применить меры взыскания по своему усмотрению в зависимости от тяжести проступка.
Порядок взыскания за дисциплинарный проступок
Наказание за нарушение трудовой дисциплины устанавливает руководитель предприятия на основании норм законодательства и имеющихся сведений.
Акт о свершении дисциплинарного проступка
При совершении работником любого дисциплинарного проступка составляется соответствующий акт. Документ составляет непосредственный руководитель работника в присутствии двух свидетелей в двух экземплярах (один непосредственный руководитель передает высшему руководству для принятия решения о взыскании, другой экземпляр передается работнику). Форму акта и ответственных за составление акта сотрудников должны утверждать правила внутреннего трудового распорядка предприятия.
Объяснения работника
У работника требуют письменные объяснения по поводу совершенного им дисциплинарного проступка (рекомендуется требовать объяснения в письменной форме, чтобы этот факт был зафиксирован). Если работник отказывается давать пояснения, это должно быть отражено в акте. На предоставление объяснений работнику дается два дня. Стоит упомянуть, что отказ написать пояснительную записку не спасет работника от наложения взыскания.
Если работник предоставил пояснительную записку, к ней прикладывается акт о нарушении и докладная записка непосредственного начальника работника. Этот пакет документов передается высшему руководству, для того чтобы было принято решение о взыскании.
Приказ о наложении взыскания
После изучения обстоятельств совершенного дисциплинарного проступка и изучения всех документов, руководитель предприятия издает приказ о нарушении трудовой дисциплины.
Стандартной формы такого приказа не существует (кроме приказа об увольнении, который составляется по формам № Т-8 и № Т-8а, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 года № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»), но в документе должен быть отражен дисциплинарный проступок, время и дата его совершения, вид взыскания и перечислены регламентирующие документы. На приказе о взыскании должны стоять визы руководителя предприятия, руководителя структурного подразделения (или непосредственного руководителя работника), а также руководителя кадровой службы.
Трудовой кодекс о нарушении трудовой дисциплины гласит, что такой приказ в трудовой книжке работника не отражается (за исключением увольнения). Копию приказа можно подшить в личное дело работника. Также работник должен обязательно быть ознакомлен с приказом о взыскании под роспись в течение трех дней.
Напомним, что взыскание должно быть обоснованным, а его тяжесть должна быть соразмерна тяжести совершенного проступка.
Приказ о снятии дисциплинарного взыскания
По решению руководства дисциплинарное взыскание может быть снято в течение календарного года, о чем составляется соответствующий приказ. В документе обязательно необходимо отразить основание и причину для снятия взыскания. Порядок ознакомления работника с таким приказом тот же, что и при ознакомлении с приказом о взыскании.
Если в течение года взыскание не было снято, но за это время работник не совершил ни одного дисциплинарного проступка, взыскание аннулируется автоматически и считается, словно работник никогда его не получал.
Сроки наложения взыскания
Работодатель должен наложить на провинившегося работника взыскание в течение месяца со дня совершения проступка. Позднее полугода со дня совершения проступка наказание применено быть не может, если проступок обнаружился во время проведения проверки или ревизии, срок увеличивается до двух лет.
Необходимо также отметить, что работодатель не может применять два наказания за один и тот же проступок и не может накладывать штраф за нарушение трудовой дисциплины. Депремирование при этом штрафом не является, поскольку премия является средством поощрения работников.
Примеры нарушения трудовой дисциплины
Самым показательным примером нарушения трудовой дисциплины является прогул – самовольное отсутствие на рабочем месте в течение трех и более часов без предупреждения непосредственного руководителя и без уважительных причин. При этом нередки случаи, когда работник, например, по дороге на работу может попасть в дорожно-транспортное происшествие или застрять в лифте и не иметь никакой возможности предупредить начальника. Поэтому прежде чем накладывать взыскание и задумываться об увольнении нерадивого работника необходимо тщательно изучить все обстоятельства дисциплинарного проступка. Не забывайте, что работник может обжаловать полученное взыскание через суд или органы государственной власти.
Нарушение трудовой дисциплины: всегда ли можно наказать сотрудника
Нарушение трудовой дисциплины (ТК РФ) неизбежно влечет за собой дисциплинарное взыскание. Но все ли, что не нравится работодателю, можно посчитать нарушением дисциплины? Когда можно наказать работника, а когда - нельзя? В статье мы ответим на вопросы, что такое трудовая дисциплина, каковы обязанности работников и работодателей по ее соблюдению, что такое нарушение трудовой дисциплины (примеры и последствия).
Что такое дисциплина труда
Это соблюдение правил и норм поведения, которые устанавливаются трудовым законодательством, коллективными и трудовыми договорами, локальными распорядительными актами предприятий.
Статья 21 ТК РФ устанавливает ограниченный список обязанностей работника, несоблюдение которых и является нарушением дисциплины труда.
О том, что такое дисциплина труда, правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР), должны разъяснить работникам со ссылкой на Трудовой кодекс.
Коллективными договорами и другими локальными актами могут быть установлены для обязательного соблюдения:
- порядок принятия на работу и прекращения трудовых отношений;
- режим работы (длительность рабочей недели, рабочего дня, наличие перерывов и выходных);
- список должностей с ненормированным рабочим днем;
- продолжительность отпускного периода для разных категорий работников;
- порядок и сроки выплаты зарплаты;
- меры поощрения и наказания работников.
Важно максимально подробно зафиксировать в ЛНА перечень обязанностей, за неисполнение которых следует взыскание, - если этого не сделать, часто призвать к ответу провинившегося будет нельзя.
Материалы по теме
Дисциплинарное взыскание: 3 способа наказать нарушителя и не получить штраф от ГИТ
Вместе с тем трудовым законодательством установлены обязанности и для работодателей по созданию условий для соблюдения сотрудниками труддисциплины, таких, как:
- предоставлять работникам обусловленную трудовым договором работу;
- обеспечивать их оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими обязанностей;
- обеспечивать безопасность, охрану и гигиену труда;
- выплачивать работникам заработную плату в полном размере и в установленные сроки и др.
Если эти условия не соблюдены, нарушение сотрудником правил поведения не будет признано его виной (например, если ему не были созданы условия для прохождения обучения по охране труда, отстранить его от работы нельзя).
Что такое нарушение трудовой дисциплины
Неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих обязанностей (по его вине) и является нарушением рабочей дисциплины.
Условно выделяют следующие виды нарушений трудовых обязанностей сотрудников:
1. Управленческие, связанные с несоблюдением сотрудником субординации, такие как:
- игнорирование приказов руководителя;
- умышленное невыполнение требований инструкций и распоряжений.
Материалы по теме
Дисциплинарное взыскание и лишение премии: можно ли одновременно?
2. Технологические, связанные с несоблюдением технологических норм и условий труда, например:
- несоблюдение правил охраны труда, в результате чего произошли авария или несчастный случай;
- выпуск бракованной продукции.
3. Режимные, связанные с несоблюдением распорядка рабочего времени, например:
- появление на рабочем месте в состоянии наркотического, алкогольного или иного токсического опьянения;
- прогул;
- регулярные опоздания к началу рабочего дня и после обеденного перерыва;
- преждевременный уход с работы на обеденный перерыв и в конце смены.
Каждое нарушение влечет за собой сбор подтверждающих документов, в некоторых случаях - расследование.
Последствия нарушения
В качестве ответственности за несоблюдение правил труда к сотруднику может применяться дисциплинарное взыскание:
Материалы по теме
Как составить акт о нарушении трудовой дисциплины
- замечание;
- выговор;
- увольнение по соответствующим основаниям.
Применение нескольких взысканий за один проступок не допускается.
ТК запрещает применять дисциплинарные взыскания, не установленные законами (ч. 4 ст. 192 ТК РФ). Например, денежные штрафы или лишение (уменьшение) премии не могут применяться в качестве административных наказаний за несоблюдение труддисциплины.
Поэтому локальные акты, в том числе приказы, о применении денежных штрафов будут незаконными.
Что касается варианта лишения премии в качестве назидательной меры: премирование в соответствии с ТК РФ является стимулирующей выплатой, а не мерой взыскания. Однако если на предприятии существует система премирования, то положением о премировании может быть предусмотрено, за что работнику премия может быть снижена либо не выплачена в полном размере. Одним из таких условий может являться неисполнение обязанностей. В таком случае локальным актом о премировании обязательно должны быть установлены условия и порядок, в том числе документального оформления, в соответствии с которыми размер премии может быть снижен либо работник может быть лишен премии полностью.
Порядок наложения взысканий
- Фиксация проступка и составление акта о совершении проступка. Форма свободная.
- Получение объяснений сотрудника о причинах нарушений (объяснение излагается в письменном виде. Отказ от дачи объяснений фиксируется в приказе).
- Выпуск Приказа о назначении взыскания. Форма свободная.
- Ознакомление сотрудника с приказом.
В трудовой книжке делается запись только об увольнении.
Как показывает практика, дисциплина - важный фактор повышения эффективности бизнеса. Неорганизованность, пассивность, нечестность, лень и безответственность работников негативно влияют на производственный процесс любого предприятия, ведут к удорожанию продукции, работ или услуг, возлагают на предпринимателей дополнительную финансовую и уголовную ответственность за некачественную продукцию. Именно поэтому работодатели обоснованно строги к любым фактам нарушения трудового распорядка.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26 октября 2017 г. № 869н “Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения” В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ […]